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第1篇

按照屬地管理原則，市局和各縣（區）局按照省、市相關要求，在餐飲業主自查自糾的基礎上，組織執法人員對轄區餐飲企業開展“拉網式”大檢查。安全大檢查中，注重環環相扣抓重點，處處把關保質量。一是檢查餐飲服務許可證、從業人員健康證明是否齊全有效；是否存在超許可范圍從事餐飲服務的行為。二是廚房內通風、排煙、“三防”設備設施日常管理和運行維護情況是否正常。三是各餐飲服務單位食品原輔材料索證索票驗收登記制度、食品添加劑“五專”管理等制度是否有效落實。四是檢查餐飲服務單位涼菜和生食水產品加工制作存放是否符合操作規范要求。五是檢查各餐飲服務單位的餐飲具消毒設施是否正常有效運轉。

截止目前，本月全市共出動執法人員1326余人次，檢查餐飲服務單位3760余家次，下達監督意見書420余份，責令413家餐飲服務單位限期整改，立案17件,罰沒款3.5萬余元。

二、繼續深入開展保健食品“打四非”專項行動

按照國家食品藥品監管總局和省局統一安排部署，迅速組織執法人員通過明查和暗訪相結合、突擊檢查和日常監管相結合的方式，對全市保健食品非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳行為進行了嚴厲查處。截止目前，全市共出動執法人員521人次，檢查保健食品生產經營企業336家，責令整改40家，立案3件，罰沒款金額10017元。

三、扎實開展藥品“兩打兩建”專項行動

一是召開了“兩打兩建”動員部署會。7月23日，省食品藥品監管局藥品“兩打兩建”專項行動動員視頻會議后，我局及時召開了動員大會，就貫徹落實國家總局和省局通知要求，明確“兩打兩建”專項行動總體目標、總體要求，結合實際，針對當前存在的突出問題，扎實開展此次專項行動作了具體安排部署，提出了具體要求。二是進一步細化方案。結合轄區監管工作實際和存在的問題隱患，制定切實可行，能解決突出問題的專項行動方案，落實責任，明確目標任務。三是搞好集中培訓，提高執法人員素質。8月8日,組織區縣局、市食品藥品稽查支隊、市食品藥品檢驗所、局機關相關藥品監管執法人員共50余人進行了藥品監管執法培訓。四是按照方案，開展了“兩打兩建”專項行動。在嚴厲打擊藥品違法生產、嚴厲打擊藥品違法經營方面一律采取“四個不分”懲治違法違規行為。

載止目前，全市共出動執法人員430余人次，檢查2家藥品生產企業，10家藥品批發企業，137家零售藥店，65家個體診所，責令整改37家，立案查處1家。

第2篇

根據市局黨組的安排，我代表市局監察室對20__年監察室的工作作如下述職，請領導和同志們審議，不當之處請批評指正。

一、20__年度監察室總體工作回顧

20__年監察室按照市局總體工作安排，嚴格按照省局監察室和市紀委的具體要求，做到了工作年初有工作意見和目標任務，每周都有工作匯報，每季都有工作調度和工作交流，對上級和領導的指示精神都能及時傳達并抓好落實工作，對上級和同志們反映的情況和亮點工作都做到及時上報和匯報，并把工作亮點在__食品藥品紀檢監察信息上給予交流。20__年發放紀檢監察信息30期。監察室對工作的把握上能做到重點突出，高質量地完成任務，20__年監察室配合黨組、紀檢組卓有成效地開展了黨風廉政建設工作、政風行風建設工作、熱點對話、陽光政務、治理商業賄賂和行政監察工作等。20__年監察室負責牽頭迎接的上級三大檢查考核工作，即市委行評辦的行評評價檢查，市治理商業賄賂工作領導小組對市局治理商業賄賂工作情況的檢查和省局對市局黨組的黨風廉政考核中都受到檢查考核組的高度評價。監察室對工作的態度是積極的、認真負責的，20__年能較好地完成監察室和領導交辦的各項任務。

二、20__年開展的主要工作

1、認真扎實地開展監察室的本職工作，結合實際、科學合理制定20__年度監察室工作要點，突出了七個方面的工作，即黨風廉政建設工作、政風行風建設工作、機關效能建設工作、行政監察工作、政務公開工作、學習教育工作、舉報工作。在學習教育工作中重點開展了珍惜權力、珍惜榮譽、珍惜前途教育活動，收到了很好的教育效果。上述七個方面的工作比往年都有了一定的進步和提高，在做好貫穿全年七個方面工作的同時，要對省局、市紀委的指示精神、各種報表、轉來的事件等都要及時傳達、上報和反饋。監察室要對市紀委辦公室、黨風廉政室、市糾風辦、干部室、研究室、宣教室、機關效能投訴中心、監察綜合室室等十個部門安排的工作都要按時完成。20__年市局監察室要對省局三個處室負責，一是監察室，二是政治處。省局政治處負責全省食品藥品監管系統的行評工作，按月上報行評工作情況；三是市場處。市場處是全省食品藥監系統治理商業賄賂工作的牽頭部門，按要求及時上報材料。20__年收到省局監察室轉來的要結果的材料7件次，監察室每年對市紀委、省局監察室上報的常規報表不低于6種，而且都是雙向性的。因而講監察室的工作雜、亂、無序，又是一個多線頭科室。在市局應對上級報部門最多的科室中，監察室是其中之一。

2、配合黨組、紀檢組認真抓好了黨風廉政建設和反腐敗工作。市局黨組把黨風廉政工作同行政工作一起部署、一起考核。配合黨組成功召開了黨風廉政建設工作暨“三珍惜”教育活動動員會議，制定黨風廉政建設及反腐敗工作意見，制定了年度考核辦法，20__年黨風廉政建設不論在制度建設、工作落實都得到了進一步加強，全系統沒有發現一人違犯黨風廉政建設的若干規定。

3、配合黨組、紀檢組認真組織開展了全系統政風行風建設工作。20__年行風建設工作市局黨組高度重視，在財力、精力、人力上都給予了大力的支持，在全市的總體排名和執法部門的排名中比往年都有了較大前移。從縱向看，同往年相比有了一定的進步，但從橫向看，同其它名次較好的兄弟部門還有較大的差距，因而講20__年度的行風建設工作來不得半點懈怠。各區（市）局的政風行風建設工作每年都有新變化，每年都有新提高。

4、響應省局、市紀委的號召，配合黨組、紀檢組積極實施陽光政務和熱點面對面工作。配合省局陽光政務連線2次，在__電視臺參加熱點面對面1次，對群眾提出的問題都得到了較好落實。通過陽光政務、熱點面對面進一步提高了食品藥監隊伍在人民群眾的地位，對規范執法、依法行政起到了監督作用，對人民群眾和管理相對人的合法權益得到監督、維護和落實起到保障作用。

5、配合黨組、紀檢組認真組織實施開展了治理商業賄賂工作。治理商業賄賂工作是一項學習宣傳教育重、責任大、報送材料多、省局和市治理商業賄賂領導小組反復調度、政治性很強的一項工作，時間緊、任務重，監察室作為市局治理商業賄賂工作的承辦部門嚴格地按照市治理商業賄賂領導小組制定的實施意見，認認真真地抓好了落實，制定了全系統實施意見，成立了領導小組，召開了動員大會，接受了上級的檢查。

6、認真組織實施了學習教育工作。配合機關黨委在沒有特殊情況的前提下，每周四都要組織政治業務學習，對上級的精神及時地進行傳達學習。還利用紀檢監察信息開展理論探討、工作交流、警示教育等。對全系統的紀檢監察干部每季度進行一次學習培訓、工作交流，不斷提高紀檢監察干部的政治和工作水平，使得紀檢監察干部在其位、履其職、干好事，當一名稱職的紀檢監察干部。

7、響應省局監察室和市紀委的號召，積極認真地開展行政監察工作。行政監察是監察室的主要工作之一，在市局黨組、紀檢組的正確領導下，各區（市）局黨組、紀檢組的積極配合下，較好地完成了省局監察室下達的行政監察任務。

三、20__年度工作存在的不足及收獲

20__年的工作有成績，這些成績的取得源于各級領導的給予的關心、支持和市局各科室、各區（市）局的團結配合。同時也存在著不足之處，造成不足的原因既有主觀的，也有客觀的，最主要的還是主觀的。主要表現在如下一些方面：一是監察室應對的部門多、繁事多，在人員少的情況下有時造成工作被動；二是20__年重點工作投入大，有些工作受到了忽略；三是監察室有些職責履行不到位，造成的主要原因其一是監察室負責人的政治敏銳性差，工作接觸面狹窄造成的；其二是學習培訓不夠造成的。自從市局成立以來，監察室除參加省局在泰安組織的培訓外，再也沒有參加過一次培訓。應該說監察室不是死水一潭，每年都會遇到新情況、新問題。而這些新情況、新問題又是政策性、原則性、法律性特別強的事情，監察室有時不知如何處理為妥。

四、20__

年的工作打算1、按照市局黨組、紀檢組的工作要求，認真組織實施20__年監察室的各項工作，做到工作有計劃、有重點、有布置、有檢查、有考核。

2、認真貫徹落實省局紀檢組、市紀委的各項工作。

第3篇

一、依法行政情況

我局始終堅持把依法行政、執法為民，規范執法行為，建設一支高素質的藥監執法隊伍作為中心工作來抓，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，不斷加強行政執法內部監督，深入開展法制宣傳，建立健全了各項工作制度，完善了監督制約機制，執法人員依法行政意識逐步加強，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加強法制宣傳，增強法律意識，營造法治氛圍

結合法制宣傳日、科普宣傳月、消費者權益保護日宣傳活動、“中醫中藥中國行”大型宣傳活動、安全生產宣傳月、產品質量安全月等宣傳活動，扎實開展食品藥品法律法規、合理膳食和用藥、假劣藥品鑒別常識、藥品不良反應以及用藥安全等食品藥品知識宣傳活動，提高群眾依法維權的意識和對藥品、醫療器械等法律法規知識的了解，增強藥品經營、使用單位的守法意識。

（二）堅持依法行政，規范執法行為，提高辦案質量

一是注重制度建設。分解細化并制訂了《法制人員崗位職責》、《稽查大隊長崗位職責》、《稽查大隊工作人員崗位職責》等各崗位職責，建立健全了《稽查工作制度》、《行政處罰案件管理標準及重大復雜行政執法案件的有關規定》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政處罰查處分離辦法》、《行政案件復核辦法》等10余個相關制度。積極推行案件主辦人員負責制、集體合議制，做到執法權限法定、內容標準、程序合法、制度規范，使行政執法行為有章可循。二是堅持查處相對分離。在我局人手明顯不足的情況下，在行政處罰案件辦理過程中，我們堅持查處相對分離，明確查、審、處各環節的責任和時限，保證所辦案件在處罰過程中的公正、公平。三是嚴格執法程序。在行政執法中，堅持亮證執法和2人以上共同執法，避免執法隨意性。在行政處罰告知和聽取當事人意見的環節，履行告知義務，聽取當事人的意見，保護當事人的合法權益。在所有案件的合議過程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關，充分發揮法制人員的把關作用。幾年來，我局沒有出現單獨執法、私自執法或不亮證執法的行為。四是規范行政處罰自由裁量權。自4月下發《四川省藥品監管行政處罰自由裁量實施標準》（以下簡稱《標準》）以來，我局嚴格按照《標準》規定，扎實推進依法辦案、秉公執法，不斷規范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對人的合法權益。《標準》下發至目前，我局共辦結藥械違法違規案件13件，罰沒款入庫2.1萬元，無一起行政案件復議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。

（三）強化責任，實行政務公開，加大行政執法監督力度。

一是加強組織領導，強化內部執法監督。根據人員變動情況，及時對依法行政領導小組成員進行調整，保證工作延續性，形成了從局長到一般工作人員各負其責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。確定了1名人員作為法制工作人員，定期對局所有行政處罰案件從事實、證據、程序、法律適用等各方面進行檢查，嚴格對執法案件的調查、審理、處罰等程序進行把關，確保執法案件的內部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力。明確了行政執法工作目標和法律責任，制定了行政執法工作紀律。二是強化責任意識。組織全局干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎上，成立了信息公開領導小組，制定了信息公開指南，嚴格按照《攀枝花市政務公開審核辦法》、《攀枝花市政務公開目標管理考評辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務公開，在西區公眾信息網、黨政網上及時上掛了我局的主要職責、內設股室、領導分工、年初計劃、階段性工作總結、工作動態、食品藥品監管法律法規以及日常監管工作的最新信息等內容，確保我局政務信息得及時準確向廣大群眾公開。堅持新進人員領取行政執法證時簽定行政執法廉政承諾書，進行莊嚴承諾，積極引導執法人員自覺筑牢思想、行為防線，不斷強化責任意識、法制意識、廉潔意識。三是加強執法外部監督。通過公開舉報投訴電話，聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑，形成全方位的監督態勢，增強行政執法的透明度，改善機關的工作作風，樹立了良好的執法隊伍形象。

（四）加強學習教育，提升隊伍素質，確保依法行政。

為進一步加強全體執法人員的

思想政治教育，規范行政執法行為，提高執法監管水平，結合“五五普法”的工作要求，我們“以學法促執法，用執法帶學法”觀念貫穿到執法日常工作中，及時制訂出臺了法制教育五年規劃和年度普法依法治理工作意見，并通過組織法律法規和依法行政知識測試，將普法工作納入年度目標管理考核體系，實行目標化管理，增強了普法工作的針對性和實效性。一是堅持集中學習制度，及時組織全體執法人員學習國家局頒布的行政法規和上級部門下發的各種規范性文件。先后學習了《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《公民道德建設實施綱要》等公共法和《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》等部門法律法規。并定期召開案件分析討論會，圍繞案情找問題，依據法律作定論。二是積極選派執法人員參加了國家、省、市組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經營質量管理規范》、藥品稽查、藥品不良反應、藥品快檢、化妝品、保健品監管等法律法規及業務知識的培訓，不斷提高整體業務水平和能力。（五）建立行政調解工作機制，有效化解矛盾

成立了以局長為組長，分管局長為副組長的“大調解”工作領導小組，明確了相關人員職責，將調解工作范圍延伸至藥品案件和群眾工作中，注重利用調解方式化解群眾矛盾，發揮行政調解在食品藥品監管工作中的重要作用，有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴散、不升級。

二、依法履職盡責情況

(一)專項監督檢查、專項清查情況

，西區共有醫療機構134家（牙科診所12家、鄉鎮衛生院1家、社區衛生站或村衛生室36家、其他醫療機構85家）；疫苗接種單位21家（包括在醫療機構總數中）；藥品零售企業55家；醫療器械經營企業12家。上半年，我局共出動執法人員466人次，車輛128臺次，監督檢查藥品經營企業710家次，醫療機構1089家次.先后組織開展了春節、清明、五一等節假日藥品安全大檢查；開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、藥械購進渠道、非藥品冒充藥品、醫用氧、含麻黃堿類復方制劑等的專項檢查，平均覆蓋率約為76%；開展了對通報的江西青峰藥業有限公司生產的喜炎平注射液、貴州乾元制藥有限公司生產的一清顆粒山西銀湖制藥有限公司和太原華衛藥業有限公司生產的舒血寧注射液、北京康輝制藥有限公司生產的“消渴平”、浙江南洋藥業有限公司生產的“蟲草芷叁膠囊”、吉林通化博祥藥業股份有限公司生產的壯陽春膠囊、吉林省華僑聯合企業制藥廠生產的蟲草腎陽丸等100余個品種假藥的專項清查，平均覆蓋率約為44%。

（二）、投訴舉報的接收、處理情況

對于群眾舉報電話和來信來訪，我局實行首問首接責任制，并由專人負責舉報受理，詳細記錄案情，在第一時間派執法人員到現場進行檢查，對每起案件辦結后，都將辦理情況向舉報者進行了回復。堅持做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”的原則。以前我局共接到投訴舉報9件，辦結9件；我局共接到投訴舉報8件，辦結8件；我局共接到投訴舉報10件，辦結10件；1-7月我局共接到投訴舉報6件，辦結6件。投訴舉報處理率100%，辦結事件無違法違規操作，沒有引起行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政追究的情況。

（三）立案查處情況

以前我局對違法行為立案38起，辦結22起；我局對違法行為立案13起，辦結28起；我局對違法行為立案13起，辦結8起；1-6月立案5起，辦結7起(包括未結的5起)，其余4起正在辦理中。所有案件均依法立案，無有案不查、查而不辦或違法辦案的情況，每一起調查終結的案件均及時依法作出了處理決定。

（四）案件查處機制的基本運行情況

為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權，做到合法、公正、及時，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監督行政處罰程序》及有關法律法規，我局制定了專門的案件查處工作制度。稽查人員外出辦案，均嚴格執行兩人以上、亮證執法。對于群眾舉報電話和來信來訪，符合立案條件的在7個工作日內予以了立案。稽查人員查處藥械違法案件，做到了事實認定清楚，證據確鑿，定性準確，程序合法，處罰得當，適用法律法規準確。一般程序案件查處嚴格執行立案—調查—合議—告知—決定的處理程序。對于較大、較復雜的行政處罰案件，均通過局領導集體討論決定。同時，行政執法案件實行了審查立案、調查取證、核審決定、執行結案相對分離的制度。案件查處機制基本運行良好，無亂立案、違法辦案的情況。

（五）稽查監管職責履行中存在的主要問題

一是在機構改革的特殊時期，執法力量嚴重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點多、面廣、分散不集中，執法力量明顯不足，監管覆蓋率還有一定的差距。

二是稽查隊伍人員不穩定，現在的執法人員均是從非執法崗位轉崗而來，而且適用性培訓較少，導致執法人員自身法律、法規和專業知識掌握欠缺，業務能力有待進一步加強。

三是從法律法規方面看，在藥品監管上主要依據《藥品管

理法》及其實施條例，在醫療器械監管上主要依據《醫療器械監督管理條例》，而且上述法律、法規立法時間已久，操作性不強，難以適應日益變化的市場監管形勢，在具體執法中，有時令執法人員無所適從。五是對各涉藥單位從業人員的法律、法規培訓還不夠充分，容易出現由于不懂法而違法的情況，另外個別涉藥單位的守法意識不強千方百計逃避檢查，也給執法帶來一定難度。

三、執法隊伍建設情況

目前，我局在編人員6人，在崗5人，從事藥品稽查工作的僅有2人，在機構改革過渡時期從事食品綜合協調僅有1人，尚無餐飲服務監管，保健食品、化妝品監管執法人員的劃轉和配備。

四、新形勢、新職能、新體制下行政執法工作存在的困難與問題、以及建議

（一）在機構改革的特殊時期，人員極度缺乏。目前我局在崗人員僅有5人，從事稽查工作2人，從事食品綜合協調1人，人員的極度缺乏，制約了各項工作的開展。