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為應對本社區區域內發生的各類火災事故,及時、有效地開展火災事故的應急救援工作,最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失,確保撲救與安全疏散工作有序進行,做到防患于未然,特制定社區火災應急預案。
一、預案適用范圍
(一)當本管轄區集貿市場、幼兒園、居民小區等公共聚集場所;駐區單位、易燃易爆單位發生火災,并造成人員傷亡或直接財產損失的。
(二)本區域內發生的其它災害事故,伴隨著火災發生,社會和政治影響較大,應當由公安消防部門承擔主要任務的事故。
(三)其他沒有達到社區特大安全生產安全事故應急救援預案的啟動條件,但影響較大、指揮部認為有必要啟動本預案的火災事故。
二、指導思想
在開發區黨、工委政府及開發區街道的統一領導下,積極發揮社區優勢,充分做好一切思想和物質準備,堅持“救人第一,準確迅速、集中兵力打殲滅戰”的指導思想,按照“先控制,后消滅”的戰術原則,科學指揮,統一行動,快速反應,有效處置。
三、組織領導機構和職責
(一) 成立火災救援應急指揮部
總 指 揮:羅曉琴 鐵路花園社區黨委副書記
副總指揮:曹志軍 鐵路花園社區副主任、社區民警
成 員:劉志剛 韓 偉 王瑞波 彭傳華 徐 曉 王 雪 葉玉榮 劉自勇
總指揮部工作職責:組織特大火災事故的救援、現場警戒、醫療救護、各項保障和善后處理。統一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作;根據火場情況變化,適時做出必要決策;組織火災事故的調查及善后處理工作。
指揮部辦公室下設在社區司法警務室,負責人由社區司法警務室站長彭傳華擔任,成員由社區文體站、黨建民政服務站、社區勞動保障站、社區出租房屋管理中心、社區司法警務室等負責人組成。
(二)火災撲救組
組長:彭傳華 劉志剛
成員:由社區義務消防分隊隊員組成。
工作職責:執行總指揮的指令,根據火場情況(即起火部位、火勢大小、燃燒物質等),啟動防火、排煙、及消防供水等設備,正確使用滅火設施和器材,迅速撲滅初起火災,或有效控制火勢發展,配合公安消防隊實施滅火。
(三)現場警戒組
組長:韓 偉 徐 曉
成員:由社區司法警務室治安員、出租房屋協管員負責
工作職責:
1、對火場周圍道路各路口實行交通管制,嚴禁無關車輛進入,確保參與救援的車輛出入暢通。
2、保護現場、維護現場及周圍地區治安秩序,負責火場外圍的警戒。
3、做好群眾的安全疏散撤離工作,開展火場內部警戒,防止無關人員進入火場和疏散出來的人員重返火場。
4、協助醫療部門做好傷亡人員的搶救工作。
5、加強火災現場周圍區域的治安巡邏控制工作,對現場周圍重要目標實施安全保衛,嚴防違法犯罪活動的發生。
6、根據工作需要,及時組織人員協助進行火災事故原因的調查。
(三)醫療救護組
組長:葉玉榮
成員:由社區醫療服務站工作人員組成
工作職責:
1、負責指揮協調120的應急救援行動。組織醫療救護隊伍迅速趕赴現場,對搶救出的傷員進行現場搶救,并將傷員轉送到有關醫院進行救治。
2、負責協調醫院開展傷員救治工作。
3、組織群眾自救、互救工作。
4、做好救援工作的醫療器材保障工作。
5、承辦指揮部交辦的其他工作。
(四)通訊聯絡組 :
組長:王 雪
成員:由社區工作人員組成。
工作職責:根據總指揮的指令和火情,發出119火警信號,準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯系,做到上傳下達,確保信息暢通。
(五)疏散引導組
組長:曹志軍和起火部位單位負責人
成員:起火部位工作人員和部分義務消防隊員組成。
工作職責:利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施,幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優先”的原則,在條件允許的情況下,盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。
四、報警、接警及通訊聯絡的程序和措施
⒈社區居民或工作人員發現火險、火災應立即向社區司法警務值班室報告,值班室電話為:33xxx9,主任值班室電話為:3xxx,并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況,必要時直接向119火警中心報警。
⒉保衛處值班人員接到報警后,應立即趕往起火地點,同時向總指揮報告,到場后及時向總指揮反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。
⒊按照總指揮的指令,通訊聯絡組組長接通知后立即通知本組成員,并安排分頭通知起火部位單位負責人、各行動組成員及供水供電部門負責人等迅速到達火災現場。如果已向119火警中心報警,應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現場,保持現場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯絡。
⒋總指揮到達現場后,匯總火場各方面的情況,按照預案規定的職責任務,指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作,組織在場人員參與協助滅火、救援和維持現場秩序等工作。
五、撲救初起火災的程序和措施
⒈火災撲救組成員趕到起火地點后,應立刻了解著火物質和有無易燃易爆、化工化學物品等情況,同時調集附近所有消防器材,按照總指揮的指令,迅速進入火場實施撲救。
⒉火災撲救組進入火場后,若發現仍有人被火勢圍困,應按照“先救人、后救火”的原則,先解救被困人員,并為疏散人員讓開通道,以免影響疏散時間,造成人員傷亡。
⒊若為電器設備火災,或著火部位在實驗室、機房等電器設備較多的地方,一定要先切斷火場的電源,再進行撲救,尤其不能用水直接滅火,以防發生人員觸電。
⒋著火物質若為油類,可用干粉滅火器撲救,或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋,不要直接用水噴灑油面,防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災,應先關閉可燃氣體閥門,切斷氣源。若著火物質為橡膠、塑料等化工制品,進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品,防止發生人員中毒。
⒌如果火場附近存放有易燃易爆物品,在確認其尚未著火或無爆炸危險時,滅火組應調集充足的人員和消防器材,迅速建立防火隔離帶,防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延,同時組織力量轉移易燃易爆物品。
⒍如果發現或趕到火災現場時,火災已發展為全面燃燒,這時應開啟附近所有室內外消防箱,迅速向火場鋪設消防水帶,起動消防供水系統,控制火勢發展,待公安消防隊到達后,協助進行滅火工作。
為了全面貫徹落實《》及有關法律法規,最大限度地保障國家和人民生命財產安全,保證我轄區社會和經濟健康發展,我社區擬于*年5月9日組織開展一次實戰消防滅火演練,演練具體組織實施方案如下:
一、演練的目的
1、提高義務消-防-隊員日常安全意識和重點部位發生泄漏造成火災事故時各崗位人員如何提高應急求援能力。
2、驗證安全生產(火災救援)預案的可行性。
3、提高指揮員和搶險隊員員相互的協調程度。
二、演練時間、地點
1、時間:*年5月9日上午10時。
2、地點:
三、演練項目、人員安排
演練共設三個項目。
第一項:由州地震局人員對社區干部和轄區部分群眾進行消防安全常識教育。
第二項:三人接力接水帶。
第三項:由10人模擬泄漏后形成火災進行實戰滅火。
參加演練人員:社區干部、居民志愿者三十名隊員參加演練。
四、組織管理
1、消防演練現場部指揮由社區黨總支書記擔任。
2、社區民-警、協警員負責現場警戒和救護工作。
3、社區副主任玲負責演練現場整體協調和演練物資準備工作。
4、社區干事兩人宣傳演練現場管理要求和安全注意事項。
五、演練器具
1、5kg手提式干粉滅火器5具。
2、2kg手提式1211滅火器5具。
3、消防水栓1處,消防水帶6條。
4、自制演練油桶4個,汽、機油若干。
5、擴音器1部。
六、演練程度
1、消防人員進入指定位置。
2、10時整,由現場指揮用擴音器下達了開始演練的命令。
3、第一項演練任務:
(1)消-防-隊官兵向參演隊員和觀眾進行消防常識和消防專業技能教育培訓,用時20分鐘。
(2)通過培訓,讓大家掌握了水帶連接和滅火器滅油火的技能。
4、第二項演練
(1)搶險隊員上場為大家進行水帶連接地下消防栓打水滅火的全套動作。
(2)參演隊員依次上場開始演練。
(3)接水帶演練。
5、第三項實戰滅火演練
此時社區制作的距起點50米外的鐵槽中,已燃起熊熊烈火,就象火龍從油槽中翻滾,飄向空中,滅火器放在起點的25米處,隨著現場指揮員一聲令下,立即疏散人員進行求援,隊員沖向火場,提起合適的滅火器,迅速跑向著火點,站在火焰上風口,距離2-3米處,拔掉安全栓,迅速壓下手柄,左右平掃,迅速把火撲滅。
關鍵詞:社區物業管理;消防安全;現狀根源及對策
中圖分類號:D03 文獻標識碼:A
1 社區消防安全管理活動面對的具體狀態
(1) 關注效益忽略安全。在具體的活動之中,物業管理單位沒有很好地將消防安全拿入日常管理工作去,該項安全活動一般只是表面話的,因此很多的區域之中經常性的會存在防火距離不合理,相關的消防通道被使用等等的一些不利現象。有時候個別的物管機構為獲取更多的利潤,忽略了相關的法規體系,在消防通道等區域設置建筑體,將其轉租出去進而謀利。還有一些社區物管單位為了所謂的小區內環境安靜,在小區的一些主要消防車道上設置路障,嚴禁任何車輛進入。試想如果小區一旦發生火災,這在很大程度上人為的導致消防活動無法有效的開展。
(2) 過分的關注防盜,忽略了防火活動。很多的物管機構無法積極的將這兩項活動放到一起來對待,在管控的時候總是不能等同分析。個別物管機構把去之中的消防設備隨便的停止,把其中的水源等斷開,把消防設施拆掉,此時就導致很多的不利要素存在了。
(3) 沒有做好相關的維護活動,隨意其自認發展。很多的物管機構,因為消防思想太差,不具有最基礎的設備的養護知識,不在固定的時間之中對其開展養護活動。此時導致這些設備不能正常的使用,這些現象在很多的高層等社區之中出現的頻率非常高。
(4) 物管工作者的素養太差,不能夠及時的察覺存在的不利現象。在日常的消防安全監督檢查中我們發現,因為物管工作者并不是固定的,很多都沒有受到專門的培訓,而且相關的組織也未結合設定好的規定開展管控活動,再加之一些物業管理人員由于年齡偏大、文化水平較低、接受能力差,不能夠對發生的不利現象積極的分析,無法察覺存在的不利現象,這樣就往往導致小火釀成了大災。
(5) 消防宣傳教育力度不夠,安全隱患突出。由于小區業主在用火用電方面缺乏起碼的安全常識,違章用火和超負荷用電非常普遍,家庭火災發生的概率在不斷增加。隨著科學技術的高速前進,此時群眾對于物質生活的規定更為嚴苛,而且家居活動的思想也出現了很大的轉變,很多有著較高的功率以及能耗的設備被大量的使用,同時因為許多業主在裝飾的時候對設備的能耗不了解,導致其線路過載,此時就會導致其因為使用不合理而引發火情。
(6) 火災隱患整改難度大,處罰執行難。由于社區整體消防意識淡薄,對消防安全重視不夠。一旦存在火災隱患,整改時需要多家單位配合,整改資金有時也需要多家單位承擔,由于經濟狀況和消防安全意識不同,雖然有的單位愿意承擔,但有的單位不愿意承擔,造成很難整改的局面。再加之社區房屋在最初開發建設時遺留下的許多問題得不到解決,一部分建筑涉及多個產權,物業管理單位又不能參與管理,無人協調,消防部門下發法律文書時,無明確主體,造成隱患整改難,實施處罰時,各產權單位互相推脫,消防執法難以落實到位。召開協調會時,因無法理清關系,效果不明顯,以致于各產權單位均拖延整改。如果消防部門強制處理,一旦措施不慎,極有可能造成社會不穩定。
2 提高社區物業消防安全管理工作的措施
(1) 強化管理,落實責任。《中華人民共和國消防法》第十八條明確指出:“住宅區的物業服務企業應當對公共區域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務”。由此可見,社區物業管理單位不是無法可依,國家已經從法律層面上賦予了物業管理服務企業在社區管理服務中應當承擔的消防安全職能和責任。《機關、團體、企業、事業單位消防管理規定》也明確規定:居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責:(1)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;(2)開展防火檢查,消除火災隱患;(3)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;(4)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。其他物業管理單位應對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。這說明政府為規范消防安全管理,實施社會消防監督,最大限度的避免和減少火災事故的發生,已經將城市社區消防安全責任落實到了每一個物業管理單位,物業管理單位也要將消防安全工作層層分解,明確好各級人員的職責。
(2) 健全機制,規范服務。社區物業管理服務企業要根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規,建立健全消防安全管理制度,加大宣傳教育力度,并通過組織一系列的消防安全知識教育和培訓,提高物業管理人員業務素質。
(3) 加大基礎投入,提高防控能力。今后,城市規劃開發、舊城改造和社區建設要與消防基礎設施建設同步進行,新建投入使用的社區必須嚴格按照國家消防技術規范要求驗收達標。對短期內不能開發和改建的老城區、城鄉結合部的平房區、棚戶區等要加大消防投入,要廣泛開展以社區居民委員會為龍頭,物業管理單位和社區業主委員會為核心,社區居民積極參與的群防群治消防安全管理模式,真正形成“社區是我家,消防靠大家”的管理氛圍。必要時在一些沒有物業管理的社區,可以利用社區警務室設置社區消防服務網點,推選一名思想覺悟高,熱愛公益事業,責任心較強的業主確定為專(兼)職消防安全員,配備最基本的滅火器等工具,隨時接受群眾的求助。
(4) 加強宣傳教育,營造安全氛圍。物業管理單位要加強對社區內消防安全宣傳教育工作,制定科學規范的宣傳教育計劃,設置動態消防宣傳欄、消防漫畫,利用社區文化站、社區樓宇電視和廣播等手段,建立社區消防文化陣地來宣傳防火、滅火及火災逃生、安全疏散等消防基本知識,讓居民意識到消防安全的重要性,從而形成人人重視消防、家家關注消防的文化氛圍。
物業管理單位消防管理工作牽系于千家萬戶,是消防工作的重要組成部分,只有政府、職能部門密切配合、協作,共同努力,物業管理單位充分認識到當前的火災形勢,認真履行消防安全職責和義務,為居民的安居樂業和城市的經濟發展提供堅實的消防安全保證,營造居民小區良好的消防安全環境。
參考文獻