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市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作督查匯報(bào)材料:
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各街道辦事處,市政府有關(guān)部門(mén),市屬、駐市有關(guān)單位:
7月20日至24日,市政府組織3個(gè)督查組,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式方法,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機(jī)局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市公安交管大隊(duì)、市公安消防大隊(duì)、市教育局等14個(gè)部門(mén)和單位今年以來(lái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)思想認(rèn)識(shí)方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視,按照市委、市政府《關(guān)于安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》和今年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作做到有部署。
(二)工作責(zé)任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,以下達(dá)文件、簽訂責(zé)任狀等方式,層層明確工作責(zé)任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點(diǎn)具體企業(yè)的方法落實(shí)全員工作責(zé)任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個(gè)企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀;市教育局在全系統(tǒng)實(shí)行了學(xué)校安全“一票否決”制。
(三)工作計(jì)劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位能根據(jù)市政府和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)工作部署和要求,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排,也有針對(duì)某一項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓治理的具體布置。市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)制定針對(duì)性的監(jiān)管措施。
(四)工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化了安監(jiān)站的建設(shè);市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校安全監(jiān)管;市公安交管大隊(duì)加強(qiáng)了3個(gè)農(nóng)村中隊(duì)的建設(shè),以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對(duì)村(居)安全信息員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上,橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對(duì)監(jiān)管對(duì)象的較規(guī)范管理臺(tái)賬,并及時(shí)更新內(nèi)容,對(duì)收集到的信息進(jìn)行研判,較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過(guò)開(kāi)發(fā)、使用“學(xué)校安全臺(tái)賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”,提升了對(duì)學(xué)校安全的動(dòng)態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上,市公安交管大隊(duì)在5個(gè)職能科室(中隊(duì))專(zhuān)門(mén)設(shè)置了教育室,用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)對(duì)駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育,同時(shí),投入1.8萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,在市電視臺(tái)常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過(guò)加強(qiáng)日常的檢查,督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站每月至少開(kāi)展一次全員安全學(xué)習(xí)活動(dòng);市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過(guò)在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強(qiáng)化了日常宣傳教育。
(五)“三項(xiàng)行動(dòng)”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位能按照市政府和上級(jí)主管部門(mén)的相關(guān)部署和要求,將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”擺在重要位置,制定具體工作方案加以組織實(shí)施。對(duì)下一階段工作,一些單位和部門(mén)在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,制定了針對(duì)性、操作性更強(qiáng)的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案,并計(jì)劃牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合治理;市公安消防大隊(duì)為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點(diǎn)的做法,計(jì)劃在8月底前制作5000張《危險(xiǎn)就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊(duì)制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治;市工商局通過(guò)進(jìn)一步把好注冊(cè)登記關(guān)口,強(qiáng)化無(wú)證無(wú)照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn),制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專(zhuān)項(xiàng)整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位進(jìn)一步強(qiáng)化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。
二、主要問(wèn)題
從本次督查情況看,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒(méi)有做到日常化、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主,而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動(dòng)頻繁業(yè)務(wù)不熟,多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛 設(shè)。這些問(wèn)題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況,不利于依法依規(guī)加強(qiáng)日常管理。
(二)相當(dāng)部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位開(kāi)展工作不認(rèn)真、不扎實(shí)、不深入。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位的工作還停留在發(fā)文、開(kāi)會(huì)層面,在檢查檔案、資料,特別是檢查相關(guān)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn),大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項(xiàng)臺(tái)賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范,隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門(mén)臺(tái)賬內(nèi)容更新不及時(shí)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬只有查出隱患的記錄而沒(méi)有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象,對(duì)安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時(shí)、不徹底。
(三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應(yīng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)日常滿(mǎn)足于行政命令和聽(tīng)匯報(bào),深入實(shí)地調(diào)查研究不夠;一些監(jiān)管部門(mén)和單位內(nèi)部缺乏溝通交流,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠,嚴(yán)重地影響了工作的正常開(kāi)展。在宣傳教育方面,除依法依規(guī)組織任職資格培訓(xùn)教育方面執(zhí)行較好外,其他宣傳教育工作未當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作引起足夠重視,工作主動(dòng)性不強(qiáng),多數(shù)是被動(dòng)應(yīng)付,普遍缺乏計(jì)劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面,對(duì)已下達(dá)整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對(duì)象的處置辦法不多、力度不夠;各行業(yè)領(lǐng)域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中,未樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威性,處置效果不明顯。
(四)行業(yè)主管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制難于有效實(shí)施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對(duì)自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患(問(wèn)題)移送1至2次至相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。道路交通、消防、特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施后,一些相關(guān)部門(mén)未及時(shí)調(diào)整和履行好監(jiān)管職責(zé),出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門(mén)間職權(quán)爭(zhēng)執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位,造成行業(yè)領(lǐng)域安全問(wèn)題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領(lǐng)域,農(nóng)村地區(qū)三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人和摩托車(chē)超員現(xiàn)象突出,工程車(chē)輛無(wú)牌運(yùn)輸、廠(chǎng)內(nèi)叉車(chē)上公路行駛現(xiàn)象突出,機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員及疲勞駕駛、酒后駕車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實(shí)施,增加了隱患治理難度;電力設(shè)施保障領(lǐng)域,架空電力線(xiàn)路等設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出,電力、通訊、廣播電視線(xiàn)三線(xiàn)交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點(diǎn)多面廣、安全保障條件差、員工流動(dòng)性大且安全素質(zhì)參差不齊,特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴(yán)重,消防安全監(jiān)管難度大;建筑、特種設(shè)備、電力安全等行業(yè)勞動(dòng)組織中,無(wú)資質(zhì)承包、無(wú)資格派遣現(xiàn)象十分普遍,造成死亡事故多發(fā)。
三、下一步工作要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)和單位要以本次督查為契機(jī),全面總結(jié)分析今年以來(lái)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,增補(bǔ)措施,提升監(jiān)管水平。要堅(jiān)持每月的安全生產(chǎn)例會(huì)制度,認(rèn)真開(kāi)展查責(zé)任落實(shí)、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動(dòng),推進(jìn)安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學(xué)校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水利、冶金和防自然災(zāi)害的防雷、防洪等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門(mén)和單位,從本月始到年底,每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
(三)進(jìn)一步加大工作力度。對(duì)督查組下達(dá)督辦函的意見(jiàn),各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施,認(rèn)真整改并及時(shí)申報(bào)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。8月底前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要以移交安監(jiān)員所承擔(dān)的其他工作、規(guī)范“十項(xiàng)”臺(tái)賬日常管理為突破口,切實(shí)履行好屬地日常監(jiān)管職責(zé)。8月中旬前,市安監(jiān)局要就工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管、市工商局要就查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、市公安局要就民爆物品安全監(jiān)管、市公安交管大隊(duì)要就道路交通安全監(jiān)管、市公安消防大隊(duì)要重點(diǎn)就家具生產(chǎn)企業(yè)、服裝廠(chǎng)及其他“三合一”場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管、市經(jīng)貿(mào)委要就電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)管、市質(zhì)監(jiān)局要就特種設(shè)備安全監(jiān)管、市教育局要就學(xué)校安全監(jiān)管、市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要就工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,分別牽頭召集相關(guān)單位(必要時(shí)要求重點(diǎn)鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉參加),召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,通報(bào)形勢(shì),查擺突出問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,研究制定當(dāng)前至年底強(qiáng)化監(jiān)管保障相關(guān)領(lǐng)域安全的具體措施,并積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施。同時(shí),有關(guān)單位要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患(問(wèn)題)移交(報(bào)送)至相關(guān)責(zé)任單位,進(jìn)行集中交辦處理。9月中、下旬,市政府還將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)職能部門(mén)的整改落實(shí)情況再次督查。
各位領(lǐng)導(dǎo):
非常歡迎市政府食品安全督查組蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作!
2013年以來(lái),______區(qū)在市食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市食品安全工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全提升年工作方案,扎實(shí)推進(jìn)食品安全“四大放心”工程,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)整治,狠抓食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié),全區(qū)食品安全監(jiān)管能力和保障水平不斷增強(qiáng)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年以來(lái)的食品安全工作開(kāi)展情況:
一、健全完善規(guī)章制度
先后制定下發(fā)了《______區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于各成員單位制定食品安全監(jiān)管計(jì)劃的通知》、《______區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于各監(jiān)管部門(mén)細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),從場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)到從業(yè)人員健康狀況等方面制定相對(duì)可行性較強(qiáng)的監(jiān)管細(xì)則,做到日常監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù),全面確保我區(qū)人民群眾飲食安全。
二、開(kāi)展了各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
1、開(kāi)展了食品安全隱患排查活動(dòng)。為全面消除我區(qū)食品安全隱患,我區(qū)開(kāi)展了食品安全隱患排查整治活動(dòng)(1月6日——1月25日)。通過(guò)對(duì)食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行“分區(qū)域、分品種、分部位、分領(lǐng)域”的摸查方式,及時(shí)摸清了我區(qū)食品安全突出問(wèn)題所在的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。此次共排查我區(qū)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)562個(gè)單位,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)63個(gè)單位,食品流通環(huán)節(jié)397個(gè)單位,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)325個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患13個(gè)單位,消除了一批食品安全隱患,夯實(shí)了我區(qū)食品安全良好環(huán)境的基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展了元旦、春節(jié)期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)“兩節(jié)”期間消費(fèi)特點(diǎn),我區(qū)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)單位、大型商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品批發(fā)市場(chǎng)和年貨市場(chǎng)進(jìn)行了為期一個(gè)月集中檢查,并把重點(diǎn)放在消費(fèi)量大、百姓關(guān)注度高的食品品種上。活動(dòng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件、營(yíng)業(yè)人員持健康證情況、索證索票、過(guò)期食品、假冒偽劣食品等進(jìn)行一系列細(xì)致的檢查。此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛50余輛次,執(zhí)法人員300余人次,檢查餐飲服務(wù)單位465戶(hù)次、學(xué)校食堂20戶(hù)次、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)210余戶(hù)次,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的12戶(hù)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行責(zé)令整改。切實(shí)保障了我區(qū)“兩節(jié)”期間食品安全。
3、開(kāi)展了火鍋底料專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)冬季消費(fèi)者飲食習(xí)慣,我區(qū)組織食藥局對(duì)轄區(qū)8家火鍋店及經(jīng)營(yíng)牛羊肉湯餐館的牛羊肉湯配料食肉濫用食品添加劑行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,整治活動(dòng)先后出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛10輛次,執(zhí)法人員60人次,未發(fā)現(xiàn)有濫用食品添加劑行為。
4、開(kāi)展了不合格食品清查活動(dòng)。組織質(zhì)檢、工商等部門(mén)對(duì)轄區(qū)開(kāi)展了不合格食品清查活動(dòng),此次清查主要對(duì)象是腐竹、調(diào)味品、醬腌、果脯類(lèi)等食品,此次活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員190人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)240戶(hù)次,快速抽檢180批次,抽檢樣品8批次,下架假冒、過(guò)期食品3斤。
5、開(kāi)展了學(xué)校及周邊餐飲單位安全監(jiān)督檢查活動(dòng)
對(duì)轄區(qū)20家學(xué)校(幼兒園)及周邊餐飲單位進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)是“三檔兩臺(tái)賬”及索證索票制度落實(shí)情況,同時(shí)對(duì)學(xué)校(幼兒園)食堂場(chǎng)所布局上要求實(shí)行分間操作,確保了學(xué)生飲食安全。
開(kāi)展了打假維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織工商及食品安全協(xié)管員對(duì)我區(qū)各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行檢查,行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員193人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)主體419戶(hù)次,提交食品安全承諾書(shū)205份,開(kāi)展行政指導(dǎo)183次,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)18戶(hù),開(kāi)展宣傳活動(dòng)10次,發(fā)放宣傳資料415份,立案32起,罰沒(méi)金額0.37萬(wàn)元。
三、嚴(yán)厲查處一批食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
一是關(guān)停轄區(qū)一家非法添加有害物質(zhì)的腐竹廠(chǎng),當(dāng)場(chǎng)拘留當(dāng)事人3人,目前正在進(jìn)行實(shí)地取證。二是取締許衡廣場(chǎng)一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的蛋糕房。通過(guò)嚴(yán)厲查處有關(guān)單位和責(zé)任人,有效地震懾了我區(qū)食品犯罪行為。
四、營(yíng)造食品安全濃厚氛圍
利用電視、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛開(kāi)展食品安全宣傳工作。開(kāi)展3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展消費(fèi)知識(shí)宣傳、真假食品辨別實(shí)物講解、3·15應(yīng)急事故處理等活動(dòng),有效提高了廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。活動(dòng)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料20__余份,接受咨詢(xún)500余人次,通過(guò)一系列宣傳活動(dòng)的開(kāi)展,在全區(qū)營(yíng)造 “人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全、人人為食品安全作貢獻(xiàn)”的濃厚社會(huì)氛圍。
存在的問(wèn)題:
1、食品安全監(jiān)管未實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。從監(jiān)管空間上看,農(nóng)村內(nèi)的紅白宴請(qǐng)、家庭式飯店、偏僻的小商店等,存在監(jiān)管盲區(qū)。另一方面是監(jiān)管時(shí)間上未能“全覆蓋”,特別是早餐店和夜市攤的監(jiān)管工作。
2、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法人員數(shù)量不足,在對(duì)我區(qū)食品 藥品經(jīng)營(yíng)單位(企業(yè))的日常監(jiān)督管理上,還未成立專(zhuān)門(mén)的食品藥品稽查隊(duì);而負(fù)責(zé)監(jiān)管我區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)監(jiān)局城西分局,工作人員只有2人。從而制約了我區(qū)食品相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管強(qiáng)度。二是各辦事處以及村內(nèi)食品安全協(xié)管員未能全面履行職責(zé),主要因?yàn)闆](méi)有相對(duì)完善的考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。
3、計(jì)劃協(xié)調(diào)方面還欠周全。一是監(jiān)管計(jì)劃方面,各監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)有的監(jiān)管計(jì)劃可行性欠佳,甚至形同虛設(shè)。二是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不細(xì),在執(zhí)法過(guò)程中,存在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。
下步工作打算:
1、開(kāi)展食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)集中清理整改活動(dòng)。本月開(kāi)始,以辦事處為單位,采取逐個(gè)單位過(guò)的形式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等單位進(jìn)行清查整改,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,消除食品安全隱患。
2、加大食品抽檢力度。增加對(duì)轄區(qū)各個(gè)環(huán)節(jié)、各類(lèi)食品的抽檢批次,擬定每月對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的抽檢各不少于1次(3-5個(gè)品種),切實(shí)構(gòu)筑我區(qū)食品安全屏障。
3、強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管工作。一是嚴(yán)查索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況,進(jìn)一步提高我區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)、食品相關(guān)產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)安全防范意識(shí)。二是嚴(yán)格食品各領(lǐng)域許可制度和食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)行為,確保食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體合法有效。
4、搞好重點(diǎn)行政指導(dǎo)。把指導(dǎo)的重點(diǎn)放在出過(guò)問(wèn)題的食品企業(yè)(小作坊)、大型食品生產(chǎn)企業(yè)、容易出問(wèn)題的食品企業(yè)(小作坊),通過(guò)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)所在辦事處相結(jié)合的形式加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、樣品抽檢的頻次,做到薄弱環(huán)節(jié)不薄弱。
依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查的通知》(鐵安辦明電[2016]19號(hào))文件要求,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況
2014年底成立了以開(kāi)發(fā)區(qū)主任為組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并且制定和完善了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管獨(dú)立機(jī)構(gòu)。14年12月份經(jīng)市編委辦審批成立了開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局,并且按要求配齊了安監(jiān)局5名工作人員,其中局長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)1人,成員3人,同時(shí)明確了工作職責(zé)。開(kāi)發(fā)區(qū)在2016年全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治大檢查。開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局采取分組檢查、聯(lián)合檢查方式,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作大檢查。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展了百日安全生產(chǎn)大檢查、春季安全生產(chǎn)工作大檢查、冶金機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、汛期安全生產(chǎn)工作大檢查、粉塵作業(yè)和使用場(chǎng)所防范粉塵爆炸大檢查、防暑降溫工作大檢查、勞動(dòng)密集型和涉氨制冷型企業(yè)大檢查、2016年“春節(jié)”“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查。共檢查企業(yè)219戶(hù)次,查出隱患76條,下達(dá)整改指令書(shū)21份,復(fù)查意見(jiàn)書(shū)11份,責(zé)令停產(chǎn)整頓通知書(shū)1份,聯(lián)合市安監(jiān)局對(duì)3戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患42條,下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)3份。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備情況
三、安全生產(chǎn)信息化工作開(kāi)展情況
2013年11月,我市被確定為全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)縣級(jí)之一。為全面做好試點(diǎn)工作,我市以**安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管為載體,將全市99戶(hù)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)納入該平臺(tái),逐步建立企業(yè)日常事故隱患自查、自改、自報(bào)工作機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變。近兩年來(lái),我市利用物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)成功完成了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的自查自收工作,建立隱患排查治理信息臺(tái)賬和重大隱患整改臺(tái)賬,對(duì)已經(jīng)完成整改的隱患,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核,對(duì)每月整改完畢的,加強(qiáng)跟蹤督辦,對(duì)于重大隱患,實(shí)施掛牌督辦,做到“五落實(shí)”。同時(shí)我局還聘請(qǐng)安全技術(shù)專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及指導(dǎo)。對(duì)尚未納入信息化平臺(tái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促企業(yè)每月按時(shí)上報(bào)隱患排查治理情況,全面推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中排查自查自報(bào)體系情況和統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作。
目前我市的執(zhí)法終端配備正在進(jìn)行當(dāng)中。
四、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)情況
我市依據(jù)《**人民政府關(guān)于印發(fā)**安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(鐵政發(fā)[2015]6號(hào))文件,制定《**人民政府關(guān)于印發(fā)**安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案的通知》(開(kāi)政發(fā)[2015]24),分別以市政府為主體,按照屬地管理原則制作橫向網(wǎng)格,并且以市政府有直接監(jiān)管對(duì)象的部門(mén),網(wǎng)格化為行業(yè)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人,監(jiān)管負(fù)責(zé)人是管管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人,聯(lián)系人是分管行業(yè)的股長(zhǎng)或具體工作人員的縱向網(wǎng)格。網(wǎng)格化管理工是推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作職責(zé)及進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的一種手段。目前為止,我市已經(jīng)完成以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱水新城管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委、政府為主體的橫向網(wǎng)格,完成九成以上的市政府有直接監(jiān)管對(duì)象的部門(mén)的縱向網(wǎng)格,我市預(yù)計(jì)在2016年上半年,完成全市網(wǎng)格化管理的建立工作。