前言：我們精心挑選了數篇優質高校就業工作計劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、認清形勢，把握人事人才工作新要求

2009年是極不平常、極不服凡的一年。面臨復雜多變的國內外經濟情形，全市上下堅持以科學成長不美觀為管轄，積極應對各類堅苦和挑戰，我市經濟實現平穩較快增添，實現地域出產總值1958.2億元，同比增添13.2%以上；處所財政收入80.2億元，增添16.7%；社會消費品零售總額816.9億

元，增添23.6％；城鎮居平易近民均可支配收入14998元，增添17％；農人人均純收入5383元，增添14％。這些成就的取得，是全市上下配合全力的功效，更是人才智力保障撐持的功效。一年來，全市各級人事部門和泛博人事干部緊緊環繞經濟社會成長年夜局，充實闡揚自身本能機能浸染，全力解決人事工作中的重點、難點、熱點問題，各項工作實現了新成長、取得了新打破，一些工作走在全省甚至全國的前列。

一是公務員隊伍培植取得新成就。深切貫徹落實《公務員法》，市、縣兩級事業單元參照《公務員法》打點集中審批周全完成，公務員打點走向科學化、平易近主化、法制化軌道。圓滿完成公務員年度考評使命。以能力培植為主線，增強了公務員培訓力度，公務員隊伍整體素質和依法行政水平不竭提高，為改變政府本能機能、培植處事型政府供給了有力保障。

二是人才隊伍培植成效較著。積極做大好人才出格是高條理人才引進工作，先后引進、考聘博士27名、碩士302名，新增享受國務院非凡津貼人選2名、市有凸起進獻的中青年專家10名，新設博士后科研工作站2家。組團加入"中國山東第五屆國內外高端人才交流暨手藝項目洽談會"，并取得豐碩功效。鼎力實施"百名外國專家興沂蒙"工程，禮聘外國專家161人次，解決手藝難題300多項，發生直接經濟效益1.7億元，居全省前列。

三是行政打點系統體例更始進一步深化。按照培植經濟文化強市、輪回經濟和節約型社會的要求，環繞金融、文化、物流、旅游等財富，在編制限額內對部門單元進行了更名、撤并、調整或增強。出力于構建公共處事系統，積極推進城市培植、醫療衛生、水利、糧食等打點系統體例更始。增強機構編制看管打點，周全奉行黨政群機關編制實名制，機構編制打點規范化、法制化水平不竭提高。我市實施機構編制實名制打點的做法在全省推廣，并獲得中心編辦的高度評價。

四是事業單元人事軌制和收入分配軌制更始穩步推進。以人員聘用制和崗位打點為首要內容的人事編制軌制更始周全推進，敦促了人員由身份打點向崗位打點的改變；事業單元收入分配軌制更始不竭深化，合適事業單元特點、浮現崗位績效和分級分類打點的收入分配軌制正在慢慢成立，調動了事業單元泛博工作人員的積極性和締造性。

五是高校結業生就業指導處事和安設工作取得新成效。面臨嚴重就業形勢，深切實施"三支一扶"打算和"一村一名年夜學生"工程，積極指導、鼓舞激勵和撐持泛博高校結業生面向農村、面向下層就業創業，實現了卻業生就業人數的持續不變增添。圓滿完成了181名戎行改行干部領受安設使命。

上述成就的取得，傾瀉了全市人事編制部門泛博干部職工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們暗示衷心的感謝感動和真摯的問候。

在必定成就的同時，要看到當前人事編制工作面臨的新形勢、新使命。今年是新世紀以來我國經濟成長最堅苦的一年。今朝，國際金融危機還未見底。受國內外宏不美觀情形的影響，連結全市經濟平穩較快成長的使命十分艱難。作為經濟社會順遂成長主要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴重挑戰，也面臨著新的機緣。

一是高校結業生就業工作面臨前所未有的堅苦。首要默示在"一減一增"上：一方面，受國際金融危機影響，企業勞動用工需求年夜幅削減。統計顯示，今年一季度我市招聘結業生的單元數目與上年同期對比較著削減，企業條理較著下降，對結業生的需求數目也年夜幅下滑，良多企業打消、縮減或推遲了招聘打算。另一方面，今年我市高校結業生總量將達到新的岑嶺，估量領受結業生將達3.5萬人，數目較去年將有較年夜幅度增添。"一減一增"，使高校結業生總量矛盾和結構性矛盾十分凸起。能否促進就業增添，連結就業形勢根基不變，是對我們的嚴重考驗。

二是統籌推進各方面更始的使命加倍繁重。當前，更始開放進入一個新的時代，經濟社會成長面臨著復雜形勢，深化更始的使命十分孔殷和艱難。與人事編制部門有關的行政打點系統體例和機構更始、事業單元更始、收入分配軌制更始等都需要加速軌范。

三是人才工作面臨新的挑戰和機緣。人才是敦促科學成長的第一要素。實踐證實，每次經濟危機中，越是正視自立立異、正視人才浸染的處所和企業，抗沖擊的能力就越強。我市是生齒年夜市，但不是人才強市，出格是高條理立異型人才緊缺。在此次國際金融危機中，一些發家國家企業破產裁員，科研經費縮短，搜羅高條理人才在內的一多量人才面臨失蹤業險，成漫空間受到壓縮，這對我們來說是可貴的引才機緣。要抓住機緣，抓緊引進更多更好的前進前輩手藝、優異人才、緊缺人才，使之成為我市科學成長的新資本。

剖析形勢、認清年夜局，目的在于進一步增強做大好人事編制工作的責任感、緊迫感。我們要把思惟和步履統一到市委、市政府對今年各項工作的抉擇妄想部署上來，判定抉擇信念，搶抓機緣，積極作為，科學務實，

不竭敦促人事編制工作立異成長。

二、凸起重點，敦促人事編制工作再上新臺階

2010年，全市各級人事編制部門要深切貫徹落實科學成長不美觀，環繞年夜局，處事成長，周全完成各項使命，凸起抓好以下六項工作。

（一）環繞實施人才強市計謀，進一步增強人才隊伍培植。近年來，市委、市政府對人才工作高度正視，把增強人才工作提到了前所未有的高度。當前及此后一個時代，要積極環繞人才強市培植，全力打造一支德才兼備、規模宏壯、結構合理、素質優良的人才隊伍。

一是繼續抓好高條理立異型人才隊伍培植。要進一步加年夜高條理人才培育、引進力度，切實搞好留學人員創業園、博士后科研工作站等高條理人才載體培植，鼓舞激勵企業與高檔黌舍、科研院所連系組建手藝中心，力爭建成一批具有國內外前進前輩水平的研發機構。充實闡揚人才載體在聚積新興財富、鞏固產學研合作成效、晉升自立立異能力方面的主要支撐浸染。

二是鼎力引進國外智力和海外高條理人才。要抓住當前國際經濟形勢轉變中蘊含的重年夜機緣，瞄準信息手藝、生物制藥、新材料研發等高新手藝規模和金融等現代處事業規模，進一步加年夜政策立異力度，試探成立與國際接軌的吸引和操作海外高條理人才新模式，吸引一批高條理人才來**立異創業。要積極鼓舞激勵撐持非公有制企業招攬海外人才。要繼續實施"百名外國專家興沂蒙工程"，積極響應國家外專局的"千村引智示范項目"，重點抓好日本水稻逆"v"字栽培手藝、美國藍莓、自然養豬法等引智功效的推廣。

三是不竭優化人才成長與成長情形。要研究擬定有利于優異人才脫穎而出、各類人才充實闡揚浸染的政策法子，積極推進人才工作系統體例機制立異。要健全人才評價指標系統，強化能力、業績和進獻的導向浸染。要擬定優惠政策，全力為引進人才供給精采的工作情形和糊口前提。要充實信賴、罷休使用，把引進的人才放在主要崗位上，知足他們干事創業的愿望；堅持往來來往自由，營造寬松、寬容、寬厚的引才用才情形。要成立海外高條理人才立異創業基地，為他們供給干事創業的平臺。

（二）增強指導處事，千方百計抓好高校結業生就業工作。高校結業生的就業工作此刻已經成了社會一年夜熱點問題，引起了中心、國務院、高層率領的高度關注。元月7日，總理主持召開國務院常務會議，研究部署高校結業生就業工作，明晰要求把高校結業生就業擺在當前就業工作的首位。這是國務院對做好高校結業生就業工作提出的新要求。就業是成長之源、平易近生之本、安國之策、政府之責。一方面，高校結業生是國家珍貴的人力資本財富，是我國現代化培植中一支高素質的生力軍。同時，以獨生后世為主的高校結業生，又是怙恃千辛萬苦的但愿，能否順遂就業，是老蒼生最關心的現實問題，也是當前一個重年夜的平易近生問題。做好高校結業生就業工作，關系國家的人才計謀與協調成長，關系千千萬萬個家庭的親自益處和幸福安然，關系保增添、保平易近生、保不變方針的順遂實現，意義重年夜。

比來，從教育部的信息顯示，今年全國通俗高校結業生將達到520萬，再加上前幾年沒有就業的年夜學生，估量今年年夜學生就業使命是在700萬擺布。**是生齒年夜市，也是生源年夜市。做好高校結業生就業工作，既是當前的一項主要工作，也是一項持久而艱難的使命。各級政府要把高校結業生就業放在人事工作的首位，實施加倍積極的就業政策，確保就業形勢根基不變。要充實闡揚主導浸染，強化宏不美觀調控本能機能，廣開就業道路，促進高校結業生就業。要繼續組織實施好"一村（社區）一名年夜學生工程"、"三支一扶"打算等專項打算，并連系我市現實，擴年夜項目規模，部署啟動農村義務教育階段教師特崗打算、全科醫師培訓打算，鼓舞激勵和指導更多的高校結業生到下層就業。要加年夜政策扶持、創業培訓、創業處事工作力度，鼓舞激勵更多的結業生走自立創業的路子，以創業帶動就業。各有關部門要抓緊研究擬定促進高校結業生就業的配套政策法子，增強就業指導和處事，出力構建開放共享、功能齊全的結業生就業市場系統，成立健全結業生就業信息收集、、反饋、監測和預警機制，免費供給政策咨詢、崗位舉薦、就業派遣、失蹤業掛號、社保參保、手藝培訓等"一條龍"處事。要強化方針責任軌制，增強工作查核和督查評估，將督查和評估功效作為各級政府和高校政績查核的主要內容。各高檔院校要自動順應社會用人需求轉變情形，實時調整學科專業結構，更始人才培育模式，加速教育教學更始。同時，要積極指導高校結業生改變就業不美觀念，指導高校結業生到下層就業，到非公規模就業，到中小企業就業，樹立行行立功、處處立業的不美觀念，形成精采的社會就業空氣。

（三）以完美機制為重點，繼續增強公務員隊伍培植。要在總結前段工作經驗的基本上，進一步做好公務員和參照公務員法打點單元工作人員的日常掛號、存案工作。要繼續完美公務員考錄工作，按照公允性原則，提高科學化水平，最年夜限度地降低考錄成本。要進一步放寬下層機關公務員報考上級機關的限制，加年夜從下層考錄公務員的力度。要健全公務員任用和退出機制，慢慢解決公務員能進不能出、能上不能下的問題。要鼎力增強公務員能力培植，當真落實"十一五"行政機關公務員培訓規劃，年夜規模開展公務員培訓，切實抓好初任培訓、任職培訓、專門營業培訓、在職培訓和對口培訓，促進公務員隊伍素質不竭提高。要深切開展公務員學法用法勾當，提高公務員的法令素質和依法行政的能力。積極介入"人平易近對勁的公務員"和"人平易近對勁的公務員集體"評選贊譽勾當，全力培植一支高素質專業化的公務員隊伍。同時，要深切查詢拜訪研究，配合省里進一步成立和完美公務員軌制，增強配套律例培植，完美公務員考錄、查核、獎懲軌制，健全打點機制，成立公務員打點長效機制，提高公務員打點水平。

（四）進一步抓好行政打點系統體例更始和機構編制看管打點工作。一是當真做好政府機構更始工作。黨的十七年夜明晰提出，加速推進行政打點系統體例更始，培植處事型政府。黨的十七屆二中全會經由過程了《關于深化行政打點系統體例更始的定見》，確定了深化行政打點系統體例更始的指導思惟、根基原則和方針要求。去年8月，中心又下發了《關于處所機構更始的定見》，我們要按照中心和省的部署要求，連系我市現實，積極穩妥，當真做好政府機構更始工作。二是繼續推進鄉鎮機構更始。比來，中心轉發了中心編辦《關于深化鄉鎮機構更始的指導定見》，各縣區要連系貫徹落實中心精神，在總結前段試點經驗的基本上，加速更始軌范，擴年夜試點規模，當令周全推開，確保2012年根基完成更始使命。更始中，要注重把握四個方面：要改變鄉鎮政府本能機能，切實敦促鄉鎮本能機能向促進經濟成長、增添農人收入，強化公共處事、出力改善平易近生，增強社會打點、維護農村不變，推進下層平易近主、促進農村協調方面改變；要區分分歧類型，統籌設置鄉鎮黨政機構，推進鄉鎮事業站所更始，合理確定人員編制規模，出力提高人員整體素質；要明晰界定縣鄉之間，鄉鎮與派駐單元之間的責權關系，改良打點工作體例，健全完美考評法子；要把鄉鎮機構更始放到推進農村更始的全局中全盤考慮，注重搞好與農村義務教育、縣鄉財政打點系統體例以及其他相關更始的跟尾配套、整體推進。三是增強和改良機構編制看管打點。要嚴酷把關，管住總量，確保中心和省確定的各級政府機構限額不打破，確保市、縣、鄉行政編制總額不打破。有減有增，管好存量，成立有利于科學成長的機構編制動態調整機制，實施邃密化打點。要采納切實可行的法子，力爭在2011年前完成消化超編人員使命。要進一步完美機構編制打點軌制，健全機構編制人員和財政預算打點的配合約束機制。要進一步增強機構編制看管搜檢，通順看管渠道，對違反機構編制打點劃定的有關案件要一一查處，嚴厲究查。

（五）進一步抓好事業單元更始。一是加速推進事業單元分類更始。要加速事業單元轉企改制工作進度，成熟一批更始一批，在總結完美新聞影視、出書刊行等行業更始經驗的基本上，加速更始軌范。要按照十七年夜精神，對已經出臺的更始政策當真進行審閱和論證，需要完美的要進一步完美，尚未出臺的有關政策要抓緊研究擬定。二是不竭深化事業單元人事軌制更始。進一步完美事業單元人員聘用軌制，健全規范事業單元聘用合同訂立、變換、解除、續訂等相關法子和合同履行的查核評價機制，切實維護聘用單元和受聘人員的正當權益。進一步完美事業單元公開招聘軌制，堅持公開、合理、公允的原則，積極試探適合分歧性質事業單元的招聘用人體例，不竭提高作兒聘工作水平。進一步推進事業單元崗位設置打點，盡快完成首要行業崗位設置方案的核準工作。要進一步深化職稱軌制更始，規范職業資格打點。三是扎實推進事業單元收入分配軌制更始。今年要重點研究擬定九年義務制教育黌舍績效工資實施定見，并抓好組織落實。要配合事業單元人員聘用和崗位打點軌制的實施，落實相關人員的工資待遇政策。當真研究事業單元績效工資政策和分配法子，搞活事業單元內部門配。

（六）切實做好戎行改行干部安設工作。各級各有關部門要始終把這項工作作為一項主要的政治使命，全力完成今年安設使命。要嚴酷執行安設打算，拓寬安設渠道，完美自立擇業政策，加年夜干部就業創業工作力度，鼓舞激勵干部到下層一線和經濟社會成長最需要的處所工作。要進一步完美企業干部解困工作機制，抓好各項解困政策的落實和維穩工作，締造協調不變的社會情形。

三、切實增強對人事編制工作的率領

一要鼎力撐持人事編制工作。人事編制工作政策性強、涉及面廣、情形復雜。各級黨委、政府要切實增強對這項工作的率領，要把人事編制工作納入主要議事日程，與經濟社會成長工作一路考慮、一路研究。對人事編制工作中的主要問題，要實時聽取陳述請示、進行研究，出格是對涉及部門多、更始和立異難度年夜、需要整體推進的工作，以及關系平易近生、事關不變、社會普遍關注的熱點難點工作，要加年夜協調力度。要解決大好人事編制工作中碰著的現實堅苦和問題，締造精采的情形和前提。要關心愛護人事編制干部，做到政治上關切、糊口上關心、工作上撐持，更好地激發泛博人事編制干部干事創業的積極性。人事編制部門要積極自動地向黨委、政府請示和陳述請示工作，爭奪各方面的理解和撐持，形成工作合力，配合把人事編制工作做好。

第2篇

高校畢業生信息化就業

以現代通信、網絡、數據庫技術為基礎的信息化時代已經全面到來。隨著信息化技術的飛速發展和社會的不斷進步，高等學府也在不斷結合自身情況推進信息化建設。而就業工作不僅是對外聯絡的出口，更是學校畢業生的出口，信息化任務建設顯得尤為重要。高校就業信息化是應用現代信息和通訊技術，將就業管理、就業指導、市場聯絡通過網絡信息平臺進行整合，對高校大學生、用人單位擁有的信息資源進行開發和管理，來提高高校就業管理服務的工作效率、服務質量、調控能力，改進高校就業工作業務流程、工作機制及工作方式。全方位地向大學生、用人單位和學校教師提供簡便、快捷、高效的服務。

一、當前高校就業信息化的現狀

1.高校層次不一，導致現有高校的就業信息化水平差距較大。國內985高校、211高校的就業信息化程度普遍比普通本科院校、高職高專院校高出不少，這主要取決于不同高校間的人員素質、管理理念、經費資源等。而信息化的建設，恰恰受制于這幾個方面。

2.隨著國家、教育部等地方政府對就業工作的重視，就業信息化的建設做為就業工作的一項主要內容越來越突出。全國各地高校都在進行信息化建設，但是很多高校在就業工作流程、工作機制都未完全理清的前提下，盲目推進信息化建設，并未達到提升工作效率、提高就業服務質量的目標。

3.部分高校就業信息化水平較高，并取得了不錯的成績。部分高校在就業信息化的建設過程中，根據畢業生、用人單位及學校教師的實際需求，理順工作機制，簡化業務流程。通過信息化平臺實現市場招聘、就業指導、就業管理、就業派遣的全過程管理。在提升就業服務質量的同時，極大地提高了工作效率。

4.高校畢業生及用人單位對高校就業信息化提出更高的要求。雖然絕大多數高校都建立了就業信息化平臺，但是信息時代的快速發展，使得信息平臺的用戶，特別是用人單位以及畢業生對就業部門提出更高的要求，使得信息化平臺能夠更好地滿足并服務于他們的實際需求。

二、當前高校在就業信息化建設過程中或多或少存在的問題

1.表面口頭重視，實際投入少。由于教育部對于就業工作信息化的要求，絕大多數高校都在做推進就業信息化工作。但是不少高校領導重視程度不夠，經費以及人員投入較少。或者只重視表面工程，所謂的信息化工作只是修改就業中心門戶網站的頁面而已，并未對核心的就業系統及數據庫系統進行改造升級。

2.高校職能部門之間缺少溝通、協調。由于就業信息化的數據來源于本專科學生或研究生管理部門，而這些部門屬于不同的職能部門。由于體制及工作機制的差異，學生數據字段標準不一、且就業信息化所需要的一些關鍵字段缺失，導致學生數據的正確性大大降低，極大增加就業工作信息化的工作量。

3.高校部分工作人員思維模式僵化。高校不少就業工作的老師年齡偏大，思維模式僵化，不愿意對現有工作模式進行改變，對新鮮事務較為抵觸，由于這些老師的不配合，導致就業工作信息化推進緩慢。

4.高校就業主管部門部分行為限制高校信息化的推進。由于就業主管對就業信息數據字段要求的不斷變化，造成現有高校需根據主管部門的要求不斷修改增加數據庫字段，從而給信息化平臺帶來不穩定性。

三、高校就業信息化的建議

雖然現在高校就業工作信息化存在或多或少的問題，但是就業信息化的推進是大勢所趨。高校就業部門作為學生和用人單位的溝通橋梁，有責任也有義務為他們搭建信息化平臺。高校就業信息化工作可以從以下幾方面進行推進：

1.對就業部門工作內容進行梳理整合。傳統的就業內容主要包含就業指導、就業市場、就業管理三大塊，需對其中的工作內容進行細分，特別是對事務性工作流程進行梳理簡化，將部分工作通過信息化平成。

2.做好用戶群體的調研工作。如何使信息化取得成功，用戶群體的滿意度非常重要。就業信息化的主要使用對象分別為用人單位、學生、教師以及管理者。信息化建設之初需對不同是使用對象進行細致、深入的調查，從而明確其需求，再根據實際情況，使信息化建設能夠盡可能滿足用戶需求。

3.保證人力、物力及資金的有效投入。高校就業信息化工作不僅僅是個短期的工作。信息化時代的發展要求高校就業的信息化工作也要能夠不斷地根據社會要求進行調整適應，所以必須保證人才、財力、物力的持續投入。在搭建好信息化平臺之后，還要根據就業業務流程的調整進行系統改造，并對部分功能模塊進行優化，同時根據數據量需對數據庫及服務器進行適當升級。

4.做好使用人員的培訓工作，提升使用者的素質能力。相對于用人單位和學生來說，不少高校老師的信息化能力較弱，而其作為就業信息化的主要使用者需對其進行完善系統的培訓，保證其能夠熟練、快捷使用高校就業信息化平臺。

5.與學校職能部門合作，建設信息一體化大平臺。就業部門需與其他相關部門統一協調，實現資源數據共享。高校就業信息化平臺式專門為畢業生提供就業服務的平臺，需要樹立開發合作的態度，通過信息化建設，使學校鞏固現有社會資源，開發新的社會資源。

總地來說，當前大多數高校就業信息化水平普遍偏低。當前就業信息化平臺的建設還需進一步完善，如何提高就業管理效率及服務質量還需花費較大的功夫。由于人力、物力、財力的投入不足，當前的就業信息化水平并不能很好的滿足用人單位與畢業生的需要，發展道路值得進一步探索。通過實踐積累一定的經驗后，進行后續開發，進一步提升信息化平臺的服務功能。真正實現教育部所要求的“資源共享、信息、網上求職、遠程面試、指導服務”五元一體的信息化就業模式，促進充分就業，并提升就業工作質量。利用信息化平臺，對畢業就業生進行跟蹤反饋，進而推動高校就業信息化水平進一步的提升。

參考文獻：

[1]祝治國.高校就業信息化建設的現狀及發展模式研究.北方經濟，2010，（8）.

第3篇

2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對復雜多變的國內外經濟環境，全市上下堅持以科學發展觀為統領，積極應對各種困難和挑戰，我市經濟實現平穩較快增長，實現地區生產總值1958.2億元，同比增長13.2%以上；地方財政收入80.2億元，增長16.7%；社會消費品零售總額816.9億元，增長23.6％；城鎮居民人均可支配收入14998元，增長17％；農民人均純收入5383元，增長14％。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，更是人才智力保障支持的結果。一年來，全市各級人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經濟社會發展大局，充分發揮自身職能作用，努力解決人事工作中的重點、難點、熱點問題，各項工作實現了新發展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全國的前列。

一是公務員隊伍建設取得新成績。深入貫徹落實《公務員法》，市、縣兩級事業單位參照《公務員法》管理集中審批全面完成，公務員管理走向科學化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務員年度考評任務。以能力建設為主線，加強了公務員培訓力度，公務員隊伍整體素質和依法行政水平不斷提高，為轉變政府職能、建設服務型政府提供了有力保障。

二是人才隊伍建設成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進工作，先后引進、考聘博士27名、碩士302名，新增享受國務院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻的中青年專家10名，新設博士后科研工作站2家。組團參加"中國山東第五屆海內外高端人才交流暨技術項目洽談會"，并取得豐碩成果。大力實施"百名外國專家興沂蒙"工程，聘請外國專家161人次，解決技術難題300多項，產生直接經濟效益1.7億元，居全省前列。

三是行政管理體制改革進一步深化。按照建設經濟文化強市、循環經濟和節約型社會的要求，圍繞金融、文化、物流、旅游等產業，在編制限額內對部分單位進行了更名、撤并、調整或加強。著力于構建公共服務體系，積極推進城市建設、醫療衛生、水利、糧食等管理體制改革。加強機構編制監督管理，全面推行黨政群機關編制實名制，機構編制管理規范化、法制化水平不斷提高。我市實行機構編制實名制管理的做法在全省推廣，并得到中央編辦的高度評價。

四是事業單位人事制度和收入分配制度改革穩步推進。以人員聘用制和崗位管理為主要內容的人事編制制度改革全面推進，推動了人員由身份管理向崗位管理的轉變；事業單位收入分配制度改革不斷深化，符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的收入分配制度正在逐步建立，調動了事業單位廣大工作人員的積極性和創造性。

五是高校畢業生就業指導服務和安置工作取得新成效。面對嚴峻就業形勢，深入實施"三支一扶"計劃和"一村一名大學生"工程，積極引導、鼓勵和支持廣大高校畢業生面向農村、面向基層就業創業，實現了畢業生就業人數的持續穩定增長。圓滿完成了181名軍隊轉業干部接收安置任務。

上述成績的取得，傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。

在肯定成績的同時，要看到當前人事編制工作面臨的新形勢、新任務。今年是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年。目前，國際金融危機還未見底。受國內外宏觀環境的影響，保持全市經濟平穩較快發展的任務十分艱巨。作為經濟社會順利發展重要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴峻挑戰，也面臨著新的機遇。

一是高校畢業生就業工作面臨前所未有的困難。主要表現在"一減一增"上：一方面，受國際金融危機影響，企業勞動用工需求大幅減少。統計顯示，今年一季度我市招聘畢業生的單位數量與上年同期相比明顯減少，企業層次明顯下降，對畢業生的需求數量也大幅下滑，許多企業取消、縮減或推遲了招聘計劃。另一方面，今年我市高校畢業生總量將達到新的高峰，預計接收畢業生將達3.5萬人，數量較去年將有較大幅度增長。"一減一增"，使高校畢業生總量矛盾和結構性矛盾十分突出。能否促進就業增加，保持就業形勢基本穩定，是對我們的嚴峻考驗。

二是統籌推進各方面改革的任務更加繁重。當前，改革開放進入一個新的時期，經濟社會發展面臨著復雜形勢，深化改革的任務十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關的行政管理體制和機構改革、事業單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。

三是人才工作面臨新的挑戰和機遇。人才是推動科學發展的第一要素。實踐證明，每次經濟危機中，越是重視自主創新、重視人才作用的地方和企業，抗沖擊的能力就越強。我市是人口大市，但不是人才強市，特別是高層次創新型人才緊缺。在這次國際金融危機中，一些發達國家企業破產裁員，科研經費緊縮，包括高層次人才在內的一大批人才面臨失業風險，發展空間受到壓縮，這對我們來說是難得的引才機遇。要抓住機遇，抓緊引進更多更好的先進技術、優秀人才、緊缺人才，使之成為我市科學發展的新資源。

分析形勢、認清大局，目的在于進一步增強做好人事編制工作的責任感、緊迫感。我們要把思想和行動統一到市委、市政府對今年各項工作的決策部署上來，堅定信心，搶抓機遇，積極作為，科學務實，不斷推動人事編制工作創新發展。

二、突出重點，推動人事編制工作再上新臺階

2010年，全市各級人事編制部門要深入貫徹落實科學發展觀，圍繞大局，服務發展，全面完成各項任務，突出抓好以下六項工作。

（一）圍繞實施人才強市戰略，進一步加強人才隊伍建設。近年來，市委、市政府對人才工作高度重視，把加強人才工作提到了前所未有的高度。當前及今后一個時期，要積極圍繞人才強市建設，努力打造一支德才兼備、規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。

一是繼續抓好高層次創新型人才隊伍建設。要進一步加大高層次人才培養、引進力度，切實搞好留學人員創業園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設，鼓勵企業與高等學校、科研院所聯合組建技術中心，力爭建成一批具有國內外先進水平的研發機構。充分發揮人才載體在聚集新興產業、鞏固產學研合作成效、提升自主創新能力方面的重要支撐作用。

二是大力引進國外智力和海外高層次人才。要抓住當前國際經濟形勢變化中蘊含的重大機遇，瞄準信息技術、生物制藥、新材料研發等高新技術領域和金融等現代服務業領域，進一步加大政策創新力度，探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式，吸引一批高層次人才來**創新創業。要積極鼓勵支持非公有制企業招攬海外人才。要繼續實施"百名外國專家興沂蒙工程"，積極響應國家外專局的"千村引智示范項目"，重點抓好日本水稻逆"V"字栽培技術、美國藍莓、自然養豬法等引智成果的推廣。

三是不斷優化人才成長與發展環境。要研究制定有利于優秀人才脫穎而出、各類人才充分發揮作用的政策措施，積極推進人才工作體制機制創新。要健全人才評價指標體系，強化能力、業績和貢獻的導向作用。要制定優惠政策，努力為引進人才提供良好的工作環境和生活條件。要充分信任、放手使用，把引進的人才放在重要崗位上，滿足他們干事創業的愿望；堅持來去自由，營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環境。要建立海外高層次人才創新創業基地，為他們提供干事創業的平臺。

（二）加強指導服務，千方百計抓好高校畢業生就業工作。高校畢業生的就業工作現在已經成了社會一大熱點問題，引起了中央、國務院、高層領導的高度關注。元月7日，總理主持召開國務院常務會議，研究部署高校畢業生就業工作，明確要求把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位。這是國務院對做好高校畢業生就業工作提出的新要求。就業是發展之源、民生之本、安國之策、政府之責。一方面，高校畢業生是國家寶貴的人力資源財富，是我國現代化建設中一支高素質的生力軍。同時，以獨生子女為主的高校畢業生，又是父母含辛茹苦的希望，能否順利就業，是老百姓最關心的現實問題，也是當前一個重大的民生問題。做好高校畢業生就業工作，關系國家的人才戰略與和諧發展，關系千千萬萬個家庭的切身利益和幸福平安，關系保增長、保民生、保穩定目標的順利實現，意義重大。

最近，從教育部的信息顯示，今年全國普通高校畢業生將達到520萬，再加上前幾年沒有就業的大學生，估計今年大學生就業任務是在700萬左右。**是人口大市，也是生源大市。做好高校畢業生就業工作，既是當前的一項重要工作，也是一項長期而艱巨的任務。各級政府要把高校畢業生就業放在人事工作的首位，實施更加積極的就業政策，確保就業形勢基本穩定。要充分發揮主導作用，強化宏觀調控職能，廣開就業門路，促進高校畢業生就業。要繼續組織實施好"一村（社區）一名大學生工程"、"三支一扶"計劃等專項計劃，并結合我市實際，擴大項目范圍，部署啟動農村義務教育階段教師特崗計劃、全科醫師培訓計劃，鼓勵和引導更多的高校畢業生到基層就業。要加大政策扶持、創業培訓、創業服務工作力度，鼓勵更多的畢業生走自主創業的路子，以創業帶動就業。各有關部門要抓緊研究制定促進高校畢業生就業的配套政策措施，加強就業指導和服務，著力構建開放共享、功能齊全的畢業生就業市場體系，建立健全畢業生就業信息收集、、反饋、監測和預警機制，免費提供政策咨詢、崗位推薦、就業派遣、失業登記、社保參保、技能培訓等"一條龍"服務。要強化目標責任制度，加強工作考核和督查評估，將督查和評估結果作為各級政府和高校政績考核的重要內容。各高等院校要主動適應社會用人需求變化情況，及時調整學科專業結構，改革人才培養模式，加快教育教學改革。同時，要積極引導高校畢業生轉變就業觀念，引導高校畢業生到基層就業，到非公領域就業，到中小企業就業，樹立行行建功、處處立業的觀念，形成良好的社會就業氛圍。

（三）以完善機制為重點，繼續加強公務員隊伍建設。要在總結前段工作經驗的基礎上，進一步做好公務員和參照公務員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續完善公務員考錄工作，按照公平性原則，提高科學化水平，最大限度地降低考錄成本。要進一步放寬基層機關公務員報考上級機關的限制，加大從基層考錄公務員的力度。要健全公務員任用和退出機制，逐步解決公務員能進不能出、能上不能下的問題。要大力加強公務員能力建設，認真落實"十一五"行政機關公務員培訓規劃，大規模開展公務員培訓，切實抓好初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓和對口培訓，促進公務員隊伍素質不斷提高。要深入開展公務員學法用法活動，提高公務員的法律素質和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務員"和"人民滿意的公務員集體"評選表彰活動，努力建設一支高素質專業化的公務員隊伍。同時，要深入調查研究，配合省里進一步建立和完善公務員制度，加強配套法規建設，完善公務員考錄、考核、獎懲制度，健全管理機制，建立公務員管理長效機制，提高公務員管理水平。

（四）進一步抓好行政管理體制改革和機構編制監督管理工作。一是認真做好政府機構改革工作。黨的十七大明確提出，加快推進行政管理體制改革，建設服務型政府。黨的十七屆二中全會通過了《關于深化行政管理體制改革的意見》，確定了深化行政管理體制改革的指導思想、基本原則和目標要求。去年8月，中央又下發了《關于地方機構改革的意見》，我們要按照中央和省的部署要求，結合我市實際，積極穩妥，認真做好政府機構改革工作。二是繼續推進鄉鎮機構改革。最近，中央轉發了中央編辦《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見》，各縣區要結合貫徹落實中央精神，在總結前段試點經驗的基礎上，加快改革步伐，擴大試點范圍，適時全面推開，確保2012年基本完成改革任務。改革中，要注重把握四個方面：要轉變鄉鎮政府職能，切實推動鄉鎮職能向促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧方面轉變；要區分不同類型，統籌設置鄉鎮黨政機構，推進鄉鎮事業站所改革，合理確定人員編制規模，著力提高人員整體素質；要明確界定縣鄉之間，鄉鎮與派駐單位之間的責權關系，改進管理工作方式，健全完善考評辦法；要把鄉鎮機構改革放到推進農村改革的全局中通盤考慮，注重搞好與農村義務教育、縣鄉財政管理體制以及其他相關改革的銜接配套、整體推進。三是加強和改進機構編制監督管理。要嚴格把關，管住總量，確保中央和省確定的各級政府機構限額不突破，確保市、縣、鄉行政編制總額不突破。有減有增，管好存量，建立有利于科學發展的機構編制動態調整機制，實施精細化管理。要采取切實可行的措施，力爭在2011年前完成消化超編人員任務。要進一步完善機構編制管理制度，健全機構編制人員和財政預算管理的配合約束機制。要進一步加強機構編制監督檢查，暢通監督渠道，對違反機構編制管理規定的有關案件要逐一查處，嚴肅追究。

（五）進一步抓好事業單位改革。一是加快推進事業單位分類改革。要加快事業單位轉企改制工作進度，成熟一批改革一批，在總結完善新聞影視、出版發行等行業改革經驗的基礎上，加快改革步伐。要按照十七大精神，對已經出臺的改革政策認真進行審視和論證，需要完善的要進一步完善，尚未出臺的有關政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業單位人事制度改革。進一步完善事業單位人員聘用制度，健全規范事業單位聘用合同訂立、變更、解除、續訂等相關辦法和合同履行的考核評價機制，切實維護聘用單位和受聘人員的合法權益。進一步完善事業單位公開招聘制度，堅持公開、公正、公平的原則，積極探索適合不同性質事業單位的招聘用人方式，不斷提高招聘工作水平。進一步推進事業單位崗位設置管理，盡快完成主要行業崗位設置方案的核準工作。要進一步深化職稱制度改革，規范職業資格管理。三是扎實推進事業單位收入分配制度改革。今年要重點研究制定九年義務制教育學校績效工資實施意見，并抓好組織落實。要配合事業單位人員聘用和崗位管理制度的實施，落實相關人員的工資待遇政策。認真研究事業單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業單位內部分配。

（六）切實做好軍隊轉業干部安置工作。各級各有關部門要始終把這項工作作為一項重要的政治任務，全力完成今年安置任務。要嚴格執行安置計劃，拓寬安置渠道，完善自主擇業政策，加大干部就業創業工作力度，鼓勵干部到基層一線和經濟社會發展最需要的地方工作。要進一步完善企業干部解困工作機制，抓好各項解困政策的落實和維穩工作，創造和諧穩定的社會環境。

三、切實加強對人事編制工作的領導

一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強、涉及面廣、情況復雜。各級黨委、政府要切實加強對這項工作的領導，要把人事編制工作納入重要議事日程，與經濟社會發展工作一起考慮、一起研究。對人事編制工作中的重要問題，要及時聽取匯報、進行研究，特別是對涉及部門多、改革和創新難度大、需要整體推進的工作，以及關系民生、事關穩定、社會廣泛關注的熱點難點工作，要加大協調力度。要解決好人事編制工作中遇到的實際困難和問題，創造良好的環境和條件。要關心愛護人事編制干部，做到政治上關懷、生活上關心、工作上支持，更好地激發廣大人事編制干部干事創業的積極性。人事編制部門要積極主動地向黨委、政府請示和匯報工作，爭取各方面的理解和支持，形成工作合力，共同把人事編制工作做好。