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2019年"萬企幫萬村"扶貧工作思路是:按照"三個一批""四個精準",引導農業龍頭民營企業發展特色產業,解決一批貧困戶勞動力就業,落實一批公益捐贈項目。同時,充分發揮企業人才、資金、技術、管理等方面的優勢,多做一些幫助和帶動貧困戶增收的工作。另外,注重激發貧困戶自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內生動力,不僅要幫他們富口袋,更要幫他們富腦袋,幫助他們解放思想、敢想敢干,培訓他們提升能力、能干會干。確保2019年“萬企幫萬村”精準扶貧工作目標,在產業幫扶、就業幫扶、公益等方面取得明顯成效。
一、工作重點
1. 利用農業龍頭企業帶動和供應鏈渠道的配套,打造扶貧產業鏈閉環,構建貧困群眾脫貧長效機制。
2. 積極引導民營企業、商(協)會和非公經濟人士,通過產業扶貧、就業扶貧、公益扶貧等形式參與社會扶貧工作,把精準扶貧與企業發展有效結合,為全市鄉村振興增添力量。
二、工作計劃
1.鼓勵扶貧農業企業與貧困村貧困戶結成緊密合作關系,生產出了大量的綠色、生態、有特色的優特農產品。幫助貧困村搭建產銷對接渠道,幫助解決貧困村農業生產技術落后、產銷信息不暢、直采直銷少、商品轉化率低等問題。
2.工商聯配合人社局等部門共同組織開展“2019年民營企業招聘周”活動,為貧困戶實現脫貧提供就業機會。
2017年,共青團某某縣委在縣委的堅強領導下,按照團省、市委“贛青扶貧”工作的統一部署,在縣扶貧部門的指導和支持下,根據全縣精準扶貧工作的整體要求,結合某某縣共青團工作實際,著重圍繞社會扶貧、就業扶貧、教育扶貧三大方面不斷加強組織領導,整合社會資源,拓寬扶貧渠道,加大扶貧投入,豐富工作措施,開展工作,在全縣打贏脫貧攻堅戰中貢獻了青春力量。主要體現在:
一、高度重視扶貧工作組織領導,扶貧責任和方向,
做好精準扶貧工作,是團縣委今年的重點工作,也是全縣各級團組織一項重要的政治任務。團縣委領導班子和機關工作人員充分認識做好此項工作的重要意義,按照確定的目標任務和工作計劃,采取有力有效措施,認真抓好扶貧工作組織保障、制度規劃工作。一是高度重視強化扶貧工作的組織領導。2017年,為進一步加強對扶貧共工作的組織領導,團縣委調整成立了由主要領導任組長的扶貧工作領導小組,確定由團縣委書記某某同志任組長,全面負責扶貧工作;團縣委副書記 任副組長,具體負責扶貧工作的組織協調,協助某某同志做好青年創新創業等工作; 、 同志為領導小組成員,負責青年志愿服務隊組建工作,協助某某同志做好貧困學生家庭幫扶等工作。二是選派優秀干部擔任駐村扶貧工作隊員。2017年,團縣委按照全縣扶貧工作駐村工作的統一要求,克服單位人員緊缺的不良因素,選派了一名優秀干部擔任幫扶掛點村某某縣 鎮 村扶貧工作隊隊員,按照駐村工作隊員的要求,原則上與團縣委工作脫鉤,專職抓好幫扶村的扶貧幫扶工作。三是不折不扣做好貧困戶結對幫扶工作。按照全縣扶貧工作要求,結合團縣委的工作實際,2017年團縣委四名在職干部共計結對幫扶貧困戶20戶,每周走訪幫扶貧困戶一次以上,積極宣講全縣扶貧幫扶政策,充分了解并幫助結對貧困戶解決住房、就醫、就業、就學等方面的實際困難,2017年共幫助4戶結對貧困戶危房改造完畢,幫助20戶結對貧困戶參加免費就業培訓,真正將全縣的扶貧幫扶政策落到實處。
二、明確扶貧工作思路,積極促進青年創新創業。
2017年以來,團委通過深入走訪企業、農村、農戶,積極抓好精準扶貧調查摸底工作,明確了“著力打造當地青年農民創新創業交流平臺、加強溝通渠道建設、變“輸血”為“造血””這一工作思路。2017年以來,團縣委積極拓展青年電商、金融機構扶持等幫扶渠道,有效地推動了貧困青年創業和電商、金融等行業實現產業對接、資源共享,著力幫助貧困青年開拓創業思路、完善創新想法,有效幫助貧困青年農民開拓市場。8月29日,團縣委幫助對接的10位支持就業扶貧、有貸款需求的創業青年代表來到縣政府機關電視電話會議室,參加了由中國人民銀行某某市中心支行、某某縣政府主辦,縣人力資源保障局、團縣委、扶貧和移民辦、婦聯及中國人民銀行某某縣支行協辦的金融支持就業扶貧現場對接活動。打通了貧困戶與銀行的對接合作、解決資金“瓶頸”渠道,切實增強了貧困青年脫貧致富的內生動力和“造血”能力。
三、積極整合資源,不斷強化扶貧工作措施
2017年以來,團縣委充分整合社會各界資源,突顯共青團工作品牌效應,強化幫扶措施,積極動員青年電商、青年志愿者、青年致富帶頭人等生力軍投入到精準扶貧工作中來,在幫扶貧困青少年就業就學、走訪慰問、關愛留守兒童等方面做了大量工作,有力地提升了貧困青少年脫貧致富的軟實力,取得了良好的幫扶效果。
一、基本情況
五峰是第三批國家電子商務進農村綜合示范縣,自2016年9月正式啟動項目建設。截止2018年12月底,已建成縣級電商公共服務中心2個、鄉鎮電商示范服務站7個、村級服務站100個,電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業89家、跨境電商企業6家、各類網店1198家、微店1402家,專職電商從業人員750人、兼職電商從業人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元,同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件,快遞發件量3149.317萬件,合計597.5194萬件,同比增長65.21%。
二、工作開展情況
(一)組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發展工作,成立由書記、縣長任組長的電子商務工作領導小組;縣電子商務工作領導小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉鎮成立由主要負責人擔任組長的電子商務工作領導小組,由一名分管副鄉(鎮)長具體負責,定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網站開通《電子商務進農村》專區,公開實施方案、資金與項目管理制度,設立征求意見窗口,定期工作動態信息。同時,縣電商辦創新示范項目管理方式,邀請第三方權威監理機構對示范項目進度、資金撥付等進行審計監理,有效的防范了風險,加快了推進速度。
(二)園區建設
1、依托五峰民貿電商創業園,打造完整的公共服務體系。截止到2018年年底,園區電商企業聚集數量54家,成功孵化電商企業16家,孵化創業項目8個;直接或間接帶動就業崗位3000余人。打造成地方名片,成功認定為省、市級眾創空間,成功申報湖北省鄉村旅游后備箱工程示范基地,2018年累計接待超過5000人次。
2、跨境電子商務公共服務中心項目建設全面啟動并穩步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺主體工程已全面建設完成并投入使用。
3、茶旅電商產業園已納入我縣電子商務發展規劃重點發展項目,已完成初步規劃方案。
(三)農村物流體系
按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設思路,截止2018年年底,兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉鎮的三條物流專線均已全部開通并正常運營,自開通運營以來,全縣運輸時效得到了有力保障,平均縮短10小時以上,且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題,2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動,目前效果較好,準備在2019年對各鄉鎮主干道沿線行政村進行全面推廣。
(四)供應鏈體系
1、加強市場監管。依托“兩個系統一個中心”,即可視化實時監管系統、農產品質量溯源系統和快速檢測檢驗中心的網貨質量監管體系,確保網銷農產品安全;持續完善五峰電商產品數據庫,服務中心安排專人,根據網銷政策規定和產品特性,對全縣產品進行篩選,目前入庫產品711種;設立電商交易管理中心,對五峰主要電商交易平臺、電商企業、網商(微商)進行監管,由電商協會安排專人進行電商交易統計工作。
2、持續打造網貨品牌。已完成網貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設計工作。
3、制定網貨標準并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標準(茶葉),已完成7套網貨質量標準的制定工作,包含我縣主要農特產品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
(五)公共服務體系
1、出臺干貨政策。已制定《關于鼓勵支持電子商務產業發展的若干政策》,重點扶持農村物流、電商培訓、電商扶貧、農產品網貨化、人才培養等。
2、持續建設五峰民貿電商創業園和三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺兩個縣級運營中心,以兩大中心為依托,實現六大功能,即公共服務、電商運營、網商創業孵化、電子商務培訓、特色產品展示、網貨倉儲配送。
3、發揮五峰電子商務協會作用,積極開展各類電商助銷活動。2018年,由協會主辦或協辦1次電商年貨節活動、5次電商助銷活動,前后共與20余家專業合作社簽訂購銷幫扶協議,帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、電商培訓。2018年,依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務公共服務中心、縣電商協會共開展20期電商培訓(電商培訓鄉村講堂15期、電商增值培訓班1期、電商創業培訓班3期、殘疾人專題培訓班1期),參訓2202人次,其中貧困戶398人次。
5、宣傳營銷。全方位開展五峰發展電子商務工作宣傳,積極組織活動和參展,大力宣傳電子商務優秀企業,推介我縣優質產品,全力打造“互聯網+五峰”,提升五峰知名度。
(1)2月初,舉辦“2018五峰首屆電商年貨節”,活動持續12天,吸引近60家商家入駐,同步實現了五峰網貨、電商扶貧農特產品、其他年貨土特產品線上線下展示與銷售。
(2)3月中旬,積極響應“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發展思路,與郵樂聯袂打造“2018郵樂春茶節”活動。
(3)3月中旬,參與宜昌市商務局組織的“宜昌茶,香天下”2018線上春茶節活動,各企業銷售“五峰綠茶”20000余單,銷售額突破200萬元。
(4)“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創青春”湖北青年創新創業大賽農村電子商務組的金獎。
6、2018年3月,成功通過國家電子商務進農村綜合示范項目績效評價。
7、2018年4月-10月,安排專人對口支援西藏加查縣農村電子商務發展工作,同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農村電商基礎設施建設,另縣公共服務中心安排專人對加查縣網店建設提供技術、信息服務及后續跟蹤服務。
(六)電商扶貧
1、2018年4月底啟動電子商務鄉村講堂活動,計劃在2年內實現108個行政村(居)全覆蓋,其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底,預計完成40個行政村的培訓工作,累計參訓3000人次以上。
2、7月9日至13日,組織8個鄉鎮共計72名職業農民工、電商創業青年等參加“湖北省電子商務精準扶貧領頭人培養計劃”送課下鄉培訓活動。
3、2018年,由協會主辦或協辦1次電商年貨節活動、5次電商助銷活動,前后共與20余家專業合作社簽訂購銷幫扶協議,帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、直接或間接帶動就業崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務產業鏈中就業。
5、5月中旬,五峰印象網絡科技有限公司負責人趙鵬應市商務局邀請,對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發展農村電商,助力扶貧攻堅”的農村電商專題培訓。
6、8月中旬,五峰印象網絡科技有限公司負責人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發言。
7、8月中旬,“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災玉米義賣活動,活動總共收購銷售玉米52000斤,銷售額102960元,幫助受災地區農戶增收總額26000元,覆蓋受災地區農戶50多戶,其中在冊貧困戶24戶。
8、按照“一鄉一品”發展思路,今年重點針對傅家堰鄉柑橘產業進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協會與傅家堰鄉簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協議以來,截止11月底,各大電商企業總計收購銷售傅家堰鄉柑橘126252斤,銷售總額38.5萬元,幫助傅家堰鄉鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。
9、12月上旬,參加市商務局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動,除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外,縣電商公共服務中心到村簽訂幫扶協議,同時由縣電商協會現場收購當地土農特產。
三、2019年工作計劃
(一)做好示范縣項目收尾工作,建立長效發展機制,做好后示范時代平穩過渡工作。
(二)跨境電商項目持續推進。
(三)籌備茶旅電商產業園項目建設。
(四)電商扶貧
1、強化黨建引領作用。依托五峰民貿電商創業園入駐企業和縣電商協會會員單位,成立黨支部,開展黨建工作。在縣電商公共服務中心設立黨員示范崗,積極參與電商扶貧,發揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔任顧問,舉辦電商扶貧專題法律講座,為企業和個人提供專業法律服務。組織黨員企業家參與電商扶貧工作,定期開展“電商扶貧,黨員先行”等主題活動。
2、發展網貨供應基地。通過“電商企業+合作社+貧困戶”模式發展建設網貨供應基地6000畝,電商企業根據市場需求下訂單并指導合作社進行包裝、分揀,合作社負責進行生產、品控和日常管理,貧困戶通過土地流轉、務工、生產等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強“農村電商物流信息系統”和“兩中心三專線物流網絡”日常管理,優化各站點便民服務職能。2019年通過開設物流支線,配備機動運輸車輛,整合農村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。
4、構建電商市場體系。通過集中培訓、上門指導、遠程輔導等方式幫助貧困戶開設網店(微店),指導貧困村合作社建設網絡銷售渠道,2019年培育不少于200家電子商務市場主體。
5、拓寬農產品銷售渠道。鼓勵電商企業優先銷售貧困戶農產品,建立健全駐村工作隊和縣電商服務中心的溝通機制。爭取商務部及省市電商扶貧政府資源,引導國內知名平臺及省市電商企業與本土電商企業合作,組織企業參加各類知名展會,舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農產品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。