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一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的精神,嚴格落實“四個不摘”重要指示精神。創新工作機制,明確工作重點,夯實工作責任,強化工作措施,扎實做好脫貧成果鞏固提升工作,堅決打贏打好脫貧攻堅戰,讓困難群眾徹底擺脫貧困。
二、基本原則
(一)堅持責任不變。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,作為頭等大事和中心任務,持續落實好縣委、縣政府脫貧攻堅工作任務,鞏固已脫貧成果,建立鞏固脫貧的長效機制,確保完成脫貧攻堅任務。
(二)堅持政策不變。脫貧攻堅期內原有政策保持不變,對自身發展能力弱、年老體弱多病的從穩定產業、穩定就業、穩定保障等方面解決問題;加大政策兜底,予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破。確保脫貧退出穩定和持續性。
(三)堅持幫扶不變。駐村干部和幫扶責任人要按照原定計劃繼續開展好幫扶工作,確保脫貧攻堅工作的連續性,持續加大對駐村工作隊幫扶工作支持力度,確保駐村干部扎實駐村。
(四)堅持監管不變。繼續落實好駐村工作隊與單位脫鉤有關規定,強化監督管理,確保脫貧退出成果得到人民認可、經得起歷史檢驗。
三、主要工作
(一)持續做好包保部門包村工作
一是深入宣傳黨和國家關于扶貧開發工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫療、社會保障等扶貧開發政策,將政策準確、及時傳達到群眾中,特別是貧困群眾中去,做到家喻戶曉。
二是持續加大幫扶工作力度。結合嘎海村實際,加大幫扶工作資金投入,2020年擬投入資金10萬元以上,主要用于開展村屯綠化美化、人居環境整治、改善村屯道路、走訪慰問、送溫暖等工作。同時,發揮經開區自身優勢,協調企業和社會愛心人士參與嘎海村扶貧工作,協調對接符合嘎海村村情特點的產業項目。積極與益健米業、好雨現代農業等農業產業化龍頭企業溝通,對嘎海村農副產品進行收購,對庭院經濟產品、第一書記代言產品進行重點采購。
三是幫助貧困村解決實際困難和問題。黨工委會議每季度至少研究1次包保幫扶工作,主要領導每季度要聽取駐村干部工作情況匯報,并與駐村干部進行談心談話。主要領導、分管包村領導每月至少到村一次,統籌協調村上脫貧攻堅工作,及時了解脫貧攻堅工作開展情況,幫助解決脫貧攻堅工作中出現的困難和問題,并組織幫扶干部進村入戶開展幫扶。根據嘎海村實際情況,幫助其因地制宜、科學地制定脫貧后的發展規劃,實施好年度幫扶計劃。
(二)加強干部包保幫扶工作
一要加強溝通聯系。按照包保幫扶責任人幫扶工作要求,加強和貧困戶的聯系,要與包保戶開展“結親式”包保幫扶,全年入戶10次以上,每月至少聯系1次。
二要因戶因人精準施策。按照“一戶一策”的原則,因戶制定幫扶計劃,在做好表冊完善、政策宣傳等工作的基礎上,重點做好庭院經濟發展、圍墻修建、衛生清潔、家居設施完善工作,做到勤走動、常聯系、辦實事。
三要真幫實助解難題。包保干部要根據貧困戶意愿,積極為貧困戶謀劃項目、發展庭院經濟,幫助其發展生產,有勞動能力要幫助其協調靈活就業,對貧困戶所面臨的急、難問題,能夠現場解決的,要現場解決,現場解決不掉的,要做好記錄,向分管扶貧工作領導匯報協調解決。爭取多渠道幫扶舉措,確保貧困戶穩定脫貧不返貧。
四、工作措施
一是提高思想認識。所有駐村干部、包保責任人要進一步統一思想,轉變觀念,明確責任,主動對接,認真做好幫扶工作,真正把包保幫扶工作作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施和手段。
1、針對村的基本情況和存在的主要問題,制訂了2011年包村支農計劃。一是協助村抓兩委班子建設。二是協助抓好黨員隊伍。三是抓好村民“面對面”教育。四是促進精神文明建設健康發展。五是發揮環保和環境監察優勢,積極發揮鄉環保站的作用,協助做好生態村創建和旅游及農牧產品的宣傳,利用州信息獲取快的優勢,幫助生態村創建及搞好旅游、農牧產品的市場銷售、有機產品認證等事項。六是圍繞改善農牧民生產、生活環境,幫助做好2011年農村環境綜合整治工作,積極爭取國家和自治區資金,制定計劃完成飲用水源地保護和2011年農村環境綜合整治工作。七是圍繞增加農牧民收入,協助包村點做好農村勞動力轉移工作,為農牧民增加收入,實現勞務增收。八是開展好扶貧幫困工作。利用重大節日,深入包村點慰問困難戶、無保戶,在民族教育月期間慰問少數民族困難戶。九是加大資金包扶支持力度,計劃多渠道投入資金用于包村點的建設。
2、與昌吉市鄉村簽訂了2011包村支農工作目標承諾書和扶貧幫困協議書。
3、今年春汛期間,主動與包村支農點溝通聯系,加強對接,時刻關注村的春汛情況,全力保障村農牧民的生命財產安全和正常生產生活秩序。
4、春節、民族團結教育月期間,昌吉州環境監察支隊領導專程到包村支農點廟兒溝村進行了走訪慰問,進一步對照相關幫扶計劃為貧困戶、五保戶、殘疾人、老黨員送去了大米、清油和面粉等生活必需品和300元慰問金。當了解到少數民族貧困戶米拉提汗一家在生產、生活中存在的困難后,尤其是得知米拉提汗家的小女兒阿熱依•古麗今年要高考時,支隊領導當場表示,在今后的工作中,一定要給予阿熱依•古麗更多的鼓勵和關注。隨后,在高考前慰問了阿熱依•古麗同學,為她送去了牛奶和200元慰問金,鼓勵她好好學習,加強營養,爭取考出一個好的成績。目前,該同學以優異的成績考入石河子大學。
5、在自身資金困難的情況下,我支隊拿出5000元用于農村環境綜合整治,解決村當前存在的環境條件“臟、亂、差”的問題。并協調解決水泥30噸(價值1.9萬元)用于該村新農村建設。
6、民族教育月期間,昌吉州環境監察支隊干部職工赴昌吉市鄉開展了以“幫扶農村建設,增進民族團結”為主題的民族團結教育活動,在活動期間,與當地村民進行了近距離交流,向他們認真宣講民族團結的意義和農村環境保護知識,并發放了相關宣傳資料。
7、幫助該村開展自治區級生態村建設,并成功早報自治區環保廳。
8、按照昌吉市包村支農工作領導小組《關于包村支農單位協助鄉鎮做好村“兩委”換屆選舉工作的通知》文件要求,對村的換屆工作進行了調研和指導,順利完成此次換屆工作。
9、在民族節日來臨之前,對當地少數民族貧困戶進行慰問,向他們送去了節日的問候,并送去了磚茶和方塊糖等慰問品。
5月25日上午,鄉召開全體機關干部和村(社區)干部工作會,會議由鄉長主持,會議首先由黨委書記傳達在“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動中開展開展機關干部直接聯系服務群眾工作會議精神,并結合本鄉實際安排部署了鄉“掛包幫”活動。其次,由黨委副書記、鄉長再次就社會管理創新“三本臺帳”建立提出新的要求。
二、工作措施
(一)加強領導,落實人員。經鄉黨委研究,為切實做好“機關干部直接聯系服務群眾工作”活動,決定成立鄉機關干部直接聯系服務群眾工作領導小組,組長由黨委書記擔任,副組長由鄉長和黨委副書記擔任,成員由副職領導和相關部門負責人擔任。領導小組下設辦公室,由黨委委員、黨政辦主任兼任辦公室主任。
(二)摸清家底,制定幫扶計劃。在今年年初,鄉黨委就結合基層組織大調查活動,對全鄉各村(社區)進行摸底,做到家底清、數據實,制定出本村今年要工作計劃。鄉黨委也對“機關干部直接聯系服務群眾工作”工作進行研究,進一步理清了幫扶思路、明確了工作重點,制定了幫扶計劃,也明確了相關部門的責任。
(三)結合“掛包幫”、“作風轉變年”活動和社會管理創新工作“三本臺帳”的建立,認真落實機關干部直接聯系服務群眾工作。鄉黨委、政府根據縣委辦《關于深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的實施意見》(委辦〔〕16號)和縣作風轉變領導小組《關于開展“面對面做好事,心貼心解民憂”活動的通知》(縣作風辦〔〕5號)文件精神,已按要求建立了“掛包幫”活動幫扶需求臺帳、幫扶工作臺帳和困難群眾結對幫扶臺帳和“面對面做好事”臺帳,鄉黨政領導每人結對幫扶2戶,其他鄉干部和村四職干部各結對幫扶1戶,所有鄉干部都已給結對幫扶對象送去資金100元,并為幫扶對象提供了技術或信息,制定幫扶計劃。
(四)加強宣傳,營造全社區參與服務群眾工作良好氛圍。一是召開好鄉村、社三級會,在大會上學習宣傳“作風轉變年”活動的目的意義、活動步驟;二是各村利用村級廣播,廣泛宣傳開展“機關干部直接聯系服務群眾工”活動的目的意義,重點對象、工作步驟等,讓廣大群眾知曉黨委、政府在開展“機關干部直接聯系服務群眾工作”活動,讓群眾支持黨委、政府的各項工作。
三、下步打算
一是加大宣傳力度,營造好良好的社會輿論氛圍,爭取社會上的成功人士回村支持,開展幫扶。