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以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十八屆四中全會精神,以執(zhí)行《消防法》為主線,以預防和遏制重特大火災和群死群傷惡性火災事故為目標,發(fā)揚成績,克服不足,不斷加強隊伍和業(yè)務建設,確保火災形勢和隊伍內部穩(wěn)定,力求消防工作和隊伍建設有新發(fā)展、新突破、新成效。加強鎮(zhèn)消防工作站列管單位、小單位、小場所和一般社會單位的消防安全監(jiān)管工作。進一步推進全鎮(zhèn)消防“網格化”管理,不斷深化消防宣傳教育培訓,努力提升城鄉(xiāng)火災防控能力,積極構建社會化消防工作新格局,全力確保火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點目標任務
1.依據市政府確定的年度考核目標,進一步完善消防安全責任體系,落實消防安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”工作要求,加強消防安全監(jiān)管職責力度,強化落實企業(yè)主體責任意識,全年不發(fā)生火災亡人事故,控制較大以上火災事故,努力減少一般火災事故,堅決遏制重特大火災和群死群傷惡性火災事故。
2.開展出租房屋“三合一”場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑、市場等火災隱患集中區(qū)域和火災高危單位消防安全綜合評估,制訂區(qū)域性火災隱患整治工作規(guī)劃并組織實施;完善重大火災隱患制度,整治一批區(qū)域性火災隱患和重大火災隱患。
3.扎實推進消防安全“戶籍化”管理工作。組織轄區(qū)消防安全重點單位負責人、管理人召開“戶籍化”管理工作會議。要求最終實現一戶一檔、分檔歸籍、動態(tài)監(jiān)管的“戶籍化”管理模式,建立“戶籍化”管理長效機制。
三、工作措施
(一)進一步完善消防工作防控治理體系,強化消防安全責任落實。
1.不斷推進消防法制建設。深入貫徹《消防法》和地方消防法規(guī),繼續(xù)開展消防法制宣傳教育培訓工作。
2.全面落實消防工作職責。堅持消防工作季度報告制度,不斷強化消防工作職責。充分發(fā)揮鎮(zhèn)消防工作站作用,加強對全鎮(zhèn)消防工作統(tǒng)籌協(xié)調,推動部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。堅持消防工作督查和責任追究制度。
3.督促社會單位消防安全主體責任落實。從本質安全入手,部署開展社會單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個能力”建設活動,使單位員工達到“三懂、三會、三能”的基本要求,切實提高社會單位消防工作自我管理水平。深化消防安全重點單位標準化管理建設達標工作,協(xié)調鎮(zhèn)相關部門定期對消防安全標準化管理工作進行督導檢查,確保今年全鎮(zhèn)消防安全重點單位達到標準化管理水平。
(二)形成基層消防安全監(jiān)管體系,提高農村抗御火災整體能力。
1.強化村(社區(qū))消防工作領導小組領導。進一步規(guī)范消防安全管理工作職責、管理制度、運行機制,切實履行工作職責。
2.夯實農村消防工作基礎。全面貫徹《村莊整治技術規(guī)范》,將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農村公共消防設施,納入新農村建設統(tǒng)一規(guī)劃和實施。深入推行孤寡老人、兒童、殘障人員等弱勢群體“一對一”幫扶措施,切實預防和減少農村亡人火災事故發(fā)生。
3.加強社會消防力量建設。推動完成多種形式消防隊伍和新農村消防工作年度建設任務。社區(qū)、村志愿消防隊從“建、管、訓、用、養(yǎng)”等關鍵環(huán)節(jié)入手,健全運行保障機制,確保多種形式消防隊伍有效運轉,充分發(fā)揮其滅火救援戰(zhàn)斗隊、搶險救災突擊隊、消防安全檢查隊、消防知識宣傳隊、為民服務志愿隊的作用。
(三)完善火災隱患排查整治體系,提高公共消防安全水平。
1.開展消防安全專項整治。結合本鎮(zhèn)轄區(qū)內消防安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,在全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署開展高層建筑、出租房屋“三合一”和“十小”場所、人員密集場所、易燃易爆單位、消防車道、廢品收購站點及機動車輛維修企業(yè)七類消防安全專項整治,切實增強火災隱患排查整治的實效性。徹底整治建筑消防火災隱患,逐步實現建筑消防安全管理常態(tài)化和監(jiān)管動態(tài)化。深入開展中小學校舍消防安全專項整治,確保火災隱患全部得到整改。
2.強力整治重大火災隱患。進一步規(guī)范和加強重大火災隱患的立案、銷案以及基礎檔案建設工作,通過督辦、媒體曝光、聯(lián)合執(zhí)法等手段,加大對重大火災隱患的督促整改力度。
3.加大消防產品監(jiān)督管理力度。大力開展消防產品聯(lián)合執(zhí)法工作,加大在建工程、人員密集場所等領域使用的消防產品抽檢力度,曝光生產、銷售、使用領域的不合格消防產品,加強消防產品身份證信息管理。
4.構建安全保險互動機制。初步建立消防與保險互動機制,積極推動保險公司履行消防宣傳、培訓和安全檢查職責。培育、發(fā)展和規(guī)范消防技術服務中介組織,發(fā)揮技術服務職能。
(四)完善社會化消防宣傳體系,提高全民消防安全素質。
現將《xx鎮(zhèn)上消化道疾病普查工作實施方案》印發(fā)給你們,望結合工作實際,認真組織落實
(正文)
xx鎮(zhèn)上消化道疾病普查工作實施方案
為準確掌握全鎮(zhèn)上消化道疾病的發(fā)病規(guī)律,有效防治上消化道疾病,保障全鎮(zhèn)人民群眾的身體健康,在全鎮(zhèn)開展上消化道疾病普查工作,具體實施方案如下:
一、普查工作指導思想
以“xxxx”重要思想為指導,以不斷改善人民群眾生活條件為出發(fā)點,認真貫徹新時期衛(wèi)生工作“以農村為重點,預防為主”的方針,通過對重點人群開展消化道疾病普查,及時發(fā)現上消化道腫瘤,為早診斷、早治療和綜合預防腫瘤發(fā)生提供科學依據,最大限度地降低上消化道疾病發(fā)病率,促進農村經濟和社會的統(tǒng)籌發(fā)展。
二、普查對象和方法
全鎮(zhèn)30周歲以上人群為本次普查對象(30周歲以下自愿要求檢查者也可參加),各村、各街道初篩檢查率要達到適宜對象的60%以上,并積極組織初篩陽性人群做好胃鏡檢查。
普查方法采用中國醫(yī)學科學院制定的“三級普查法”,即一級初篩(采用隱血珠進行篩查)、二級精查(采用胃鏡進行檢查)、三級確診(病理切片)。
三、普查步驟及任務
這次普查共分三個階段進行:
(一)準備階段(~年3月24日至~年3月30日)
1、層層發(fā)動。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府于3月25日召開由普查工作小組全體成員、各有關單位負責人、抽調普查工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加全鎮(zhèn)上消化道疾病普查工作動員大會。會后,各行政村、各街道要在普查前召開社區(qū)居民和村民大會,自上而下,層層動員,層層組織實施。
2、廣泛宣傳。充分利用宣傳單、標語、橫幅、科普大集等載體,廣泛深入進行宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉,人人皆知。各街道和行政村要抽調3-5名黨員干部同鄉(xiāng)村醫(yī)生一起深入社區(qū)、村組開展宣傳,讓廣大農村群眾充分了解本次普查的重要意義,從而自覺自愿參與到此項工作中來。
3、業(yè)務培訓。參與普查的業(yè)務人員通過參加市衛(wèi)生局舉辦的培訓,切實掌握隱血珠操作指南的每一個細節(jié),并掌握各種表格的填寫和資料匯總工作。
3、普查對象統(tǒng)計。在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上,各社區(qū)和村干部和鎮(zhèn)村醫(yī)生對參加普查人群進行編號登記,活動結束后匯總,報鎮(zhèn)普查領導小組辦公室。
5、藥具發(fā)放與管理。普查藥具由中國初級衛(wèi)生保健基金會無償捐贈,由市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理與發(fā)放(在普查前2——3天,衛(wèi)生院派人到衛(wèi)生局領取藥具)。衛(wèi)生院和二院要嚴格管理初篩藥具,在藥具流轉的各個環(huán)節(jié)上都要明確專人負責,并實行藥具領取簽字和剩余上繳制度;嚴禁在初篩階段向普查對象收取費用。如發(fā)現有截留藥具或因工作失職導致藥具丟失、被盜或挪作它用的,將追究專管人員責任,并嚴肅查處。
6、場地準備。22個行政村的初篩普查點設在各村部或小組。鎮(zhèn)區(qū)的初篩普查點設在街道社區(qū)。
(二)具體實施階段(~年4月1日到~年4月5日)
衛(wèi)生院和二院要各精選出6名人員和各鄉(xiāng)村醫(yī)生一起參加培訓,在市普查辦的指導下具體實施初篩工作,同時接受市衛(wèi)生局督導小組監(jiān)督指導。普查人員按照工作分工靈活安排普查時間,以最科學的普查方案做好普查時間安排,在同各初篩點各街道街長和各村書記做好本次普查工作的部署、銜接和督查工作,各街道委主任、各村干部負責做好初篩前各項必需品的準備工作,有秩序地組織群眾按順序進入普查現場;鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)助搞好初篩和檢查工作。
(三)總結驗收階段(~年4月6日到~年4月20日)
衛(wèi)生院和二院根據普查統(tǒng)計表情況,對初篩、精查及患病情況進行匯總分類,并及時將上消化道腫瘤疾病分布情況報鎮(zhèn)普查辦匯總,同時寫出工作總結,報鎮(zhèn)普查辦。民政辦及時了解普查結果,并做好特困患者的扶助工作。鎮(zhèn)普查領導小組組織人員對各村、各街道普查情況進行驗收。對工作不到位,初篩參檢率、不達標的單位或個人予以批評。
四、普查區(qū)域和時間安排
二院負責鎮(zhèn)區(qū)三個街道社區(qū)居民和城東、城西村村民的普查工作,普查任務基本基數3186人,民政辦主任何學權負責聯(lián)絡督導工作。
衛(wèi)生院負責20個行政村村民的普查工作,普查任務基本基數5335人,文教助理關勇、婦女主任丁曉晶負責聯(lián)絡督導工作。
按全鎮(zhèn)統(tǒng)一要求,在4月1日——4月5日內,各醫(yī)療部門普查小組可根據普查區(qū)域的初篩地點靈活安排普查時間,并做好普查登計工作和陽性患者的宣傳動員工作。
附1:xx鎮(zhèn)上消化道疾病普查工作領導小組成員名單
附2:上消化道疾病普查宣傳標語、普查任務分配表
附1:xx鎮(zhèn)上消化道疾病普查工作
領導小組成員名單
組長:xxx鎮(zhèn)長
副組長:xxx副鎮(zhèn)長
成員:xxx文教助理
牛財衛(wèi)生院院長
鄭海霞二院副院長
肖德峰防保站長
何學權民政辦主任
丁曉晶婦女主任
一、指導思想
充分認識消防工作的重要性和必要性,認真貫徹落實消防工作“進學校、進社區(qū)、進農村“的方針,以對人民群眾負責高度認識,處理好消防安全工作與提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展質量的關系。把消防安全納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,采取必要措施,保障全鎮(zhèn)消防工作落到實處,為廣大人民群眾營造一個安全祥和的工作和學習環(huán)境。
二、工作措施
1、建立健全消防組織,明確消防工作責任,消防職責規(guī)定懸掛上墻。
2、制定年度消防工作計劃和滅火應急疏散預案。
3、鎮(zhèn)政府、各行政村宣傳板面定期有消防常識內容。
4、每年組織召開一次消防安全知識培訓會。
5、建立消防安全宣傳隊伍,每年至少開展一次消防安全宣傳活動。
6、每月組織一次消防安全檢查,及時消除火災隱患,火災隱患整改率達到95%以上。
三、具體做法
1、加強消防安全工作的領導。
根據上級主管部門安全工作要點,為加強消防安全工作的領導,確保消防安全工作的實施。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長肖慧
為組長,朱文文擔任副組長,鎮(zhèn)屬各單位負責人為成員的消防工作領導小組。領導小組全體成員要本著對全鎮(zhèn)負責的思想,要有高度的事業(yè)心和責任感,各司其職,配合派出所嚴密防范做好全鎮(zhèn)消防安全工作。
2、貫徹落實各項消防安全制度。
我鎮(zhèn)制訂有“消防工作制度“、“消防工作例會制度“等各項消防制度。為保證各項消防制度的貫徹落實,本年度要落實好以下各項工作。
(1)
認真學習上級部門關于消防安全方面的文件精神,制定相應措施,明確行政責任負責人,及時檢查總結,把消防工作納入年終工作考核。
(2)
修訂完善“**鎮(zhèn)消防安全工作制度“,并加強督查。
(3)
利用多種形式和渠道,對人民群眾進行消防安全知識教育,加強防火教育。
(4)
定期檢查各類器材、校舍,發(fā)現消防安全隱患要及時報告。