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第1篇

關鍵詞： 消防巡防；網格化工作體系；火災

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0328-02

0 引言

近年來，一些地區火災高發態勢和消防監督警力不足、監管存在“盲區”的現實問題越來越突出，根據公安部提出的“部隊勤務實戰化、警力跟著警情走”的工作要求，筆者結合工作實踐，就實施以“網格化”為基礎的動態巡防機制，把消防監督員、公安民警和保安都推向預防火災關口第一線，徹底打破消防“單打一”的巡防模式，形成具有整體性、實用性、協調性的集巡邏、宣傳、檢查、處置為一體的“網格化”消防巡防體系談些粗淺的看法。

1 “網格化”消防巡防的概念

“網格化”消防巡防作為一種主動發現以及及時查出火災隱患的方式，是指按照一定的標準將地區劃分成若干個“網”，每個“網”由若干個“格”組成，在巡查過程中主要加強對網格中社會單位的巡查。通過建立常態的火災隱患發現機制和查處機制，從而將火災消滅在發生之前以及最大限度地減少火災帶來的災害，是開展“網格化”巡防工作的主要目的。

2 探索實施“網格化”巡防的背景

2.1 社會經濟快速發展 人們的物質文化生活隨著經濟的不斷發展而日益增長，隨之發展起來的飯店、賓館以及娛樂場所等帶來了很大的消防隱患。隨著地方各級黨委政府越來越重視消防，社會各界以及人民群眾對安全感的詮釋也越來越縝密，從而使得我們的消防工作面臨前所未有的挑戰。但是由于還沒有解決消防工作中體制性和機制性等問題，新舊問題的相互交錯纏繞嚴重影響了我們消防工作的健康發展。

2.2 火災事故將達“井噴”狀態 隨著社會的不斷發

展，由于經濟轉型、利益分配以及務工就業等矛盾帶來了越來越多的不安定因素，從而導致火災發生的幾率以及潛在的災害越來越大。開展“網格化”巡防工作正是貫徹落實消防局“五個第一時間”的總要求，不僅有助于第一時間消除隱患，同時還有助于提高部隊的快速反應能力和戰斗力。

2.3 消防監督警力嚴重不足 目前全省基層大隊消防監督人員數量普遍較少，面對日益繁重的消防監督任務，部隊各級深感壓力很大。公安部提出的“部隊勤務實戰化、警力跟著警情走”的要求為巡防工作奠定了理論基礎，提供了必備的基礎條件。

3 “網格化”消防巡防體系的探索

3.1 “網格化”消防巡防常設機構設置 在市消防聯席會議的統一領導下，成立由市公安局分管領導為總負責人，各巡防單位負責人參加的“網格化”消防巡防聯席會議，具體負責本地區“網格化”消防巡防中重大問題的議事和決策，定期聽取本地區“網格化”消防巡防情況的匯報，分析巡防中存在的問題，對下一階段工作提出指導性的

意見。

3.2 “網格化”消防巡防的“組網”形式 第一，以消防官兵為主體的網。將市區劃分成若干片區和網格，由一名消防監督員對每個網格實施動態監管，由一名支隊黨委成員對每個片區負責督導。按照大隊監督員的人數將各縣市劃分成網格，且由一名消防監督員對其進行監督巡防。第二，以公安民警為補充的網。按照派出所管轄的范圍將縣市分片，按警區劃分網格，每個片由一名消防監督員負責指導，每個警區由警長負責，警區內的單位和居民小區由片警負責，城市主街道由街面巡警負責動態巡查。集鎮由派出所長、消防民警、保安聯防隊員組成巡防小組。第三，以保安力量全覆蓋的網。社會單位和居民生活小區由保安公司派駐的或物業公司聘用的內部保安聯防員組成巡防小組，由片區民警負責指導。

3.3 “網格化”消防巡防的實施方法 “網格化”消防巡防分為平時巡防、重點時期巡防和重大活動巡防。消防監督員的巡防一般每周2次以上，巡防時間主要集中在晚上8時至次日凌晨1時；公安民警的巡防頻次，根據各地治安防控的總體布置確定；街面巡防和社會單位、居民小區的保安巡防每天進行；重大節日、重要活動期間適當增加巡防頻次，加強對“網”和“格”內的重要單位、場所的巡防。巡防按照“地毯式”、“拉網式”、“梳篦式”的方式進行，每月制定巡防工作計劃，確保在一個時間段內將“網”和“格”內的單位全部巡查一遍。

3.4 火災隱患的查處 對“網格化”巡防發現的火災隱患，由巡防人員如實填寫巡防記錄，按照消防監督數字化管理系統的要求，分別由支隊、大隊和派出所進行錄入。參照三級組網的模式，消防監督員在本網格內發現的問題由消防監督員向支隊分管的黨委成員報告，按照管轄權限進行查處，對查實的按照績效考評辦法的規定進行加分獎勵；對街面巡警發現的火災隱患和違法行為移交轄區派出所查處；對片區民警和保安員發現的問題，由派出所負責人分級負責查處，對其他的違法行為，由轄區派出所報本地區的消防部門下發整改通知書，及時制止違法行為的發生；社會單位保安員發現的火災隱患，由保安員向單位的主管領導匯報，由職能部門進行查處。

3.5 “網格化”消防巡防考評 充分運用參加“網格化”巡防社會聯動單位的考評制度，將“網格化”消防巡防工作納入其部門的考評內容。加大對發現火災隱患巡防人員的獎勵力度，消防支隊每月、黨委成員每周聽取“網格化”巡防工作情況匯報，對發現隱患少的“網”、“格”進行通報，對發現問題多的“網”、“格”進行獎勵。同時，由消防支隊公布舉報電話，歡迎所有參與“網格化”巡防的人員及時發現火災隱患和消防違法行為，凡發現并查實的火災隱患，按照每條50元的標準發放獎金；如構成重大火災隱患的，一方面提請政府掛牌督辦，另一方面按照300元的標準進行重獎。同時加大消防監督員的考評力度，把“網格化”巡防的工作成效作為績效考評的重要內容，把“網格”內的火災形勢穩定、市民消防素質的高低、火災隱患發現多少作為該“網格”消防監督員立功受獎、晉級晉銜的重要依據，提升全體消防監督員的工作積極性，確保“網格化”消防巡防工作在日常消防監督中發揮更加重要的作用。

4 開展“網格化”巡防的現實意義

4.1 有利于提高動態消防監管能力 緊緊圍繞“網格”內的不同行業場所，適時開展“網格化”消防巡防，及時發現“習慣性”消防違法行為，針對不同時期、不同時段、不同任務，有重點地部署開展“網格化”社會巡防工作，確保重點工作、重點單位、重要場所監管到位、責任到位、人員落實到位。通過建立發現隱患和查處隱患的工作機制，調動全體消防監督員和廣大公安民警、專職保安員的工作積極性，以每一個“網格”的安全來保證全市的安全，以每個場所的安全串聯全局的安全，確保消防動態監管到位。

4.2 有利于提升市民消防安全素質 組織公安片警和小區保安深入小區居民中進行消防安全巡防，及時發放居民家庭防火宣傳單，提醒廣大市民及時舉報火災隱患，及時查違糾患。定期聯合新聞媒體單位，對“網格化”巡防工作進行跟蹤報道。發動廣大市民參與消防工作，并設立舉報獎勵基金，全面提高廣大市民的消防工作積極性，增強廣大市民的消防安全意識。

4.3 有利于提高執法效率 通過“網格化”消防巡防，把全市用“網”和“格”來劃分，明確這些“網”“格”的巡防人員，為發現火災隱患增設了若干名信息員，等于增加了成千上萬的“千里眼”，又等于增加了數以十倍數的消防監督員。他們在工作中發現火災隱患，為消防部門查處消防違法行為提供了“第一手資料”，使消防監督員能迅速掌握火災隱患信息，及時進行查處，實現了“精確查處”的目的，火災隱患隱患查處率大幅攀升。

4.4 有利于增強“不放心場所（單位）”的防控能力 通過“網格化”消防巡防，能及時發現消防部門未掌握的“不放心場所（單位）”，通過落實“網格”內消防監督員、責任區派出所的責任，一方面逐步強化對“不放心場所（單位）”消防檢查、法律知識宣傳，明確單位火災隱患整改的主體責任，推進“不放心場所（單位）”進一步加大隱患整改力度；另一方面通過加大對“不放心場所（單位）”的巡防頻次，切實掌握單位火災隱患整改進度，及時幫助單位制定整改計劃，幫助單位出謀劃策，盡量縮減經費投入，爭取早日整改完畢。

4.5 有利于提升“信息主導警務”的能力和水平 堅持每月進行火災形勢研判，及時向各巡防小組預警信息，將重點情況、重點地區和重點時段的消防安全監管情況及時進行通報，及時提醒巡防人員把力量部署到重點場所、重點單位和重大隱患方面來，積極提請市政府制定地方規范性文件，推動建立社會單位落實消防安全主體

責任。

5 “網格化”消防巡防應處理好的幾種關系

“網格化”消防巡防工作中我們一定注意處理好以下四個方面的關系：

5.1 正確處理好轄區監管與“網格化”巡防的關系 轄區監管仍是消防監督的責任主體，“網格化”巡防是轄區監管的有益補充，它們是互相促進、互為補充的關系。

5.2 正確處理好執法與巡防的關系 “網格化”巡防的目的是重在發現、重在宣傳、重在制止習慣性消防違法行為，查處違法行為不是巡防的目的。

5.3 正確處理好動態巡防與日常監督的關系 動態巡防是按照錯時工作制的要求，利用“八小時外”的時間開展的一種有目標的、隨機性的檢查或暗訪行為；而日常監督是消防監督員依據《消防法》等法律法規開展的一種正常消防執法行為。

5.4 正確處理好借助社會力量與推進巡防機制落實的關系 充分發揮社會治安防控體系力量的作用，是落實消防工作社會化、推進火災預防關口前移的重要舉措，我們應根據社會發展的狀況因地制宜地發展，消防部門在推進時要重點抓好對這部分人員的培訓。通過培訓，使他們在日常工作中做到“主業不丟掉，消防不落下”。

“網格化”消防巡防是一種新型的警務勤務機制，在工作機制、工作職能、工作責任、工作成效等方面仍要不斷加以探索、不斷加以完善、不斷加以發揚，真正將“網格化”消防巡防工作做成消防的警務特色。

參考文獻：

[1]范平安.河南省消防網格精細化管理工作[J].消防科學與技術，2012（11）.

第2篇

全國兩會期間，福山大隊全面動員部署、明確目標，采取超常措施，加大攻堅力度，堅決做到守土有責、守土盡責，全力以赴做好全國兩會消防安保工作，確保消防安全。大隊嚴格按照上級黨委部署要求，全面排查火災隱患，做到思想真重視、責任真落實、隱患真化解。同時，強化部隊執勤戰備，級級落實管理措施，確保全國“兩會”期間轄區火災形勢和部隊內部保持雙穩定。

一、細化分工 狠抓落實。大隊嚴格貫徹落實支隊、分局《全國兩會安全保衛工作方案》要求，并制定出臺《福山大隊消防安全保衛事項分工細則》，對大中隊全體干部及業務骨干進行細化分工，并采取每周召開工作例會，對全國“兩會”消防安保工作進行每周匯報，大隊軍政主官親自調度部署。3月1日，福山區政府組織召開全區消防工作會議，認真貫徹落實省、市消防工作會議精神，會議要求各鎮街園、各部門要主動把消防工作納入黨政工作全局和議事日程，堅持同步謀劃、部署和落實，要堅持“一崗雙責”，齊抓共管，激發社會單位加強“自我管理”的主動性、積極性，全面推動落實消防安全主體責任。

二、召開“兩會” 防微杜漸。為深入加強公安派出所消防監督工作，切實提升派出所消防監督執法水平，夯實火災防控基層基礎，有效預防和減少火災的發生。3月6日，福山公安分局組織召開全區公安派出所消防工作暨消防監督業務培訓會。轄區8個派出所分管負責人及專兼職消防民警參加會議。會議通過實地檢查、現場講解、釋疑解答、會議培訓的方式全面提升參訓人員的實地檢查操作能力。同時，為深刻吸取火災事故案例教訓，進一步筑牢社會單位消防安全防線，同日，福山大隊還組織召開典型火災案例觀摩會暨商市場消防工作推進會，轄區20余家公眾聚集場所消防安全負責人參加會議。通過會議，切實提高與會單位負責人的消防安全意識，增強單位的火災防范能力，為轄區的火災形勢穩定奠定了堅實基礎。

三、重拳出擊 鐵腕執法。大隊以“兩會”期間不發生群死群傷火災事故、不發生有影響的火災事故為目標，全警動員，進一步加大火患清剿力度，采取超常規措施和手段，開展隱患排查工作，以商場、網吧、賓館、飯店、KTV等人員密集場所和易燃易爆場所，開展消防安全排查，依法督促單位落實各項消防安全保衛措施;并且指導公安派出所和社區等基層力量深入轄區單位，開展"網格化"排查，及時發現和消除火災隱患。截止目前，大隊共檢查單位110家，發現火災隱患126處，督促整改火災隱患111處，在網吧專項整治行動中，大隊于3月1日，先后對存在安全出口數量不足、室內消火栓無水、火災自動報警系統無法聯動等隱患的三家單位進行了臨時查封；同時對存在違法行為的3家單位分別給予行政處罰。實現一日查封、處罰6家單位的整治力度，全力打擊消防違法行為，堅決預防和遏制火災事故的發生。

第3篇

校消防安全直接關系到師生員工的生命、財產的安全和學生的健康成長，關系到校園和諧、千家萬戶的幸福。根據上級會議精神和相關文件要求，我校日前對校園消防安全進行了認真排查，現將自查情況作一報告。

一、轉變思想，加強領導，積極構建系統的管理體系

工作中我們逐步認識到，要做好消防安全工作，必須形成合力，加強協調，扎實推進，做到組織、制度、監督三到位，構建系統的管理體系。

1.

組織到位，加強協調。明確分工，細化工作目標。政教處負責消防安全教育及活動，總務處負責校產校舍消防安全管理。三是嚴格落實安全會議制度。消防安全領導小組的每月兩次會議，制定學校消防安全工作整體規劃，安排部署階段性工作，協調解決遇到問題。每周的學校辦公例會把消防安全工作作為重點進行研究，及時反饋發現問題，共同制定解決方案。

監督到位，形成合力。一是充分利用校內外資源，專門成立了校園消防安全監督小組，綜治辦主任孫依群任組長，成員為年級組長，檢查安全消防工作，為學校的消防安全工作出謀劃策。二是積極聽取家長對學校消防安全工作的意見，使學校的安全管理網絡化，提高了安全的針對性。

3.制度到位，扎實推進。制度是安全的保障。根據學校的實際情況和特點，本學期學校修定完善了《消防組織管理制度》《滅火和應急疏散預案演練制度》等消防安全制度，使學校消防安全工作有章可循，扎實有序。學校重點完善了安全工作責任制度：

一是實行了一級抓一級，一級管一級的分層管理責任包干制;

二是增強了一崗雙責意識，強化了責任追究制和一票否決制，將安全管理工作與教師評估考核掛鉤，引導教師認真履行好自己的教育教學與安全管理雙重職責，從而構建了點面結合、人人參與、整體聯動的長效工作機制。

二、積極主動，加強落實，不斷形成科學的管理流程

安全工作關鍵在于落實。為確保各項消防安全管理制度的落實，我們通過做到三化，即：

管理流程標準化、隱患排查日常化、整改督辦規范化，提高了學校消防安全管理的實效性。

1.管理流程標準化。我們結合學校實際，初步形成了發現問題制定流程的安全管理模式。根據案例的經驗教訓，學校制定相應的管理流程。

隱患排查日常化。學校本著安全工作排患務盡、不留死角的原則，建立完善了三級自查制度：

一是專門設立了一名安全隱患檢查員李康才，每天負責巡視校園，主要從課堂教學秩序、教師辦公環境、校園各項設施幾方面進行檢查，發現問題及時向安全分管領導匯報。