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關于原公私合營企業、合作商店原業主索要、強占營業用房問題,原供銷合作總社和商業部曾于一九八一年三月五日以(81)供基聯字05/118號、(81)商層聯字第5號發出《關于合作商店入股房產堅持不退還實物的函》。兩年來,部分地區強占營業房屋的情況有所緩和,但是還有些地區的情況仍在發展。為此,我們共同研究,并向最高人民法院征求了意見,擬定了《關于索要、強占原公私合營企業、合作商店營業用房問題的處理意見》,已經國務院領導同志同意,現印發給你們,請研究執行。
關于索要強占原公私合營企業、合作商店營業用房問題的處理意見(摘錄)(1983年2月20日)
一、私營企業實行公私合營時,經過清產核資,將流動資金和營業用房、設備以及其他經營用具等固定資產轉為公私合營企業的資產,國家已按年息五厘發給定息,定息發至一九六六年第三季度。公私合營企業的資產(包括原來核定投資的房屋)已屬國家所有,不應退給本人,這是黨和國家的既定政策,不能改變。至于一九八年從原資產階級工商業者中間區別出來的勞動者的股金,按照中發〔1979〕84號文件的規定“以后再議”。無論以后股金如何處理,原則上也不退還已入股的營業用房等實物。原業主不得以任何理由要求退還。強行侵占已屬國家所有的房屋是違法行為,必須說服他們自動搬出。堅持不搬的,應依法處理。
二、原來家店不分的商店,一部分房屋雖然經過清產估價,但事實上并沒有入股,也沒有領取定息,至今仍由原業主住用的,其房屋所有權應歸原業主所有。已經折價入股并領取了定息,房屋一直由原業主住用的,可以維持現狀,但產權為國家所有,應適當收取租金。
三、原小商小販參加合作商店時折價入股的營業用房、設備和其他經營用具,是集體所有的財產,其折價金額已轉為私股股金。國務院一九六二年十月四日批轉中央工商行政管理局《關于國營商業、公私合營商業、供銷合作社、合作商店和合作小組的小商小販下放農村參加農業生產的意見的報告》進一步明確規定:“下放農村參加農業生產的小商小販的原有股金,應當退還給本人,但一般不退還實物。”現在重申:在退還股金時,一律以當時核定股金(包括固定資產的折價金額)為準,只退現金,不退房產等實物。對于非法強占合作商店營業用房屋的案件,依照本意見第一條的原則處理。
2007年四川省老年體育工作在各級黨委、政府的高度重視和各級體育部門及社會各界的支持下,取得了較好的成績:一是省六屆老運會獲得圓滿成功;二是貫徹“黨政主導”的方針成效明顯;三是全民健身與奧運同行活動在城鄉廣泛開展;四是農村和社區老年體育工作得到加強;五是重視了老體協干部的培訓;六是表彰了老年體育先進集體和個人,召開了第九屆老年體育科學研討會。
在2008年即將到來之際,為了更好地在全省開展老年體育工作,省老體協安排部署了明年的工作,提出了工作要點。
認真貫徹黨的十七大精神,推動老年體育持續發展。要求各級老體協認真學習同志的報告,切實把思想和行動統一到黨的十七大精神上來,以實際行動推動老年體育持續發展。認清老年體育在構建和諧社會中的重要作用,增強責任感和事業心,切實抓好本地區、本行業老年體育工作。
唱響老年體育與奧運同行主題,促進老年人健身活動深入開展。各級老體協要抓住2008年北京奧運會機遇,在開展活動上做文章,在組織策劃上下功夫,重點開展就地就近小型多樣的健身活動。縣以上老體協要組織一定規模的比賽和活動,各種比賽的橫幅要冠有“老年體育與奧運同行”字樣,要繼續堅持安全、友誼、風格、健康第一的原則。
堅持以農村和社區為重點,加大為基層培訓骨干的力度。一是抓領導,主動爭取鄉鎮和社區領導的重視和支持。二是抓組織,老體協可同老年人協會、關工委等組織實行一套班子幾塊牌子,也可單獨成立,但一定要有一個好的領導班子。三是抓場地,采取利用現有體育場館和閑置房屋、借用租用、新建場地等辦法,解決場地缺乏問題。四是抓活動,堅持體育健身與文藝活動相結合,以比賽促提高,以展演促普及。五是抓典型,培育農村老年體育示范鄉鎮和村。六是抓骨干,縣級老體協要與鄉鎮領導協商,物色、推薦和選舉出協會主要負責人,培養一批骨干來推動工作的開展。省老體協擬于今冬明春舉辦門球、健身球操、柔力球、健身腰鼓、氣排球等項目教練員、裁判員培訓班。明年下半年將表彰首批農村老年體育工作先進鄉鎮。
一、指導思想
繼續深入貫徹落實科學發展觀和《國務院關于加強法治政府建設的意見》,加大《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)實施力度,把推進政府信息公開與建設服務型政府、規范權力運行、促進依法行政緊密結合起來,為我區教育與文化體育實現科學發展新跨越提供透明、陽光、高效、優質的政務服務環境。
二、基本原則
根據區年度政府信息公開工作要點,圍繞中心、服務大局、突出重點,及時、準確地向社會公開教育與文化體育類政府信息。
三、工作任務
(一)積極推進財政性資金公開。根據區政府的統一部署,向社會主動公開經人大審議通過的政府預算、預算調整、決算報告及相關報表,并做好財稅政策和預算執行情況解讀工作。完善我局政府采購信息公告制度,及時政府招標信息、采購信息,推動政府采購全過程公開透明。(責任科室:綜合科)
(二)加大規劃及政府投資項目公開。圍繞中長期規劃綱要的落實和重點工作的推進,做好我區教育與文化體育事業“十二五”規劃編制情況的信息公開工作,進一步提高政策的知曉度。加大教育與文化體育專項規劃公開力度,加大教育與文化體育統計信息公開力度。增強政府投資項目和重大建設項目透明度,公布教育與文化體育類年度重大建設項目計劃及其實施進展情況,公布年度為民辦實事項目建設進展情況。(責任科室:綜合科、文體中心)
(三)推進重點領域公開工作。全面推進工程建設項目信息公開,加大校安工程進展信息公開,及時公開中小學校舍加固實施情況。(責任科室:綜合科)
(四)推進行政審批公開透明。繼續推進民辦教育機構、教師資格認定、文化體育行政許可項目辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息公開,及時公開行政審批事項的調整或變更情況。(責任科室:教育科、組宣科、文體中心)
(五)推進政策制定過程的公開透明。推行教育與文化體育重大決策事先通過區政府網站、文教信息網站、新聞媒體等途徑廣泛征求社會各方意見并及時答復公眾咨詢。進一步加大公開教育改革、文化體育發展等相關政策,并通過方便及時的途徑進行政策解讀,推動政策落實。(責任科室:各相關科室)
(六)抓好行政權力運行公開。著力抓好行政權力公開,最大限度地保證廣大群眾的知情權、參與權、監督權。結合規范行政自由裁量權工作,做好教育與文化體育行政自由裁量標準及配套制度的公開。(責任科室:教育科、各相關科室)
(七)有序推動全區中小學、各直屬單位信息公開工作。根據《教育部關于推進中小學信息公開工作的意見》(教辦15號)精神,指導各中小學、直屬單位研究制定信息公開的實施辦法或細則,促進學校(單位)信息公開規范化、制度化。(責任科室:辦公室)