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為進一步促進我市旅游環境整改提升,根據上級要求,做好沿線旅游公路衛生環境整治工作,現結合我鎮實際情況制定如下工作方案:
一、指導思想和目標
以科學發展觀為指導,以整臟治亂、建章立制、確保長效為工作重點,以解決旅游公路沿線環境衛生問題為主要內容,全力抓好我鎮常付路(西萬段)、焦克路(西萬段)公路公路沿線衛生環境整治工作,重點治理沿線公路環境的“臟、亂、差”,使我鎮旅游公路環境明顯改善,達到“環境整潔、公路暢通、安全便捷、舒適美觀”的目標,實現公路與環境協調發展,譜寫“美麗沁陽、清潔鄉村”新篇章。
二、組織領導
為保證我鎮旅游公路沿線衛生環境整治工作的順利實施,特成立了**旅游公路沿線衛生環境整治領導小組:
組 長:(副鎮長)
副組長:(鎮村鎮建設服務中心主任)
成 員:
領導小組下設辦公室,設在鎮村鎮建設服務中心,由張小平同志任辦公室主任,負責日常督導、巡查等工作。
三、整治范圍
公路兩側公路界內的亂堆亂放、垃圾、雜物等問題。
四、實施步驟及責任分工
沿線公路環境整治工作,分為集中整治、深化提高和鞏固發展三個階段實施:
(一)動員部署,集中整治階段(2019年8月13日~2019年8月20日)
一是積極利用廣播、橫幅、宣傳單等多媒體設備開展宣傳活動,營造旅游公路沿線衛生環境治理的良好氛圍;二是制定詳實的工作臺賬,責任分工,層層推進;三是所涉各村+集中力量清理公路兩側亂堆亂放、垃圾和雜物,積極改善路容路貌。
責任單位:公路沿線各村、鎮村建辦、**公司。
(二)深化提高階段(2019年8月21日~2019年8月30日)
一是積極做好日常保潔工作。保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔,無果皮、紙屑、白色垃圾等雜物,加強對邊溝、排水溝內雜物清理,保持路面干凈通暢;二是做好施工路段監管工作。加強**路施工路段監管,要求施工方規范施工,做好裸露黃土覆蓋、濕法作業等工作,減少揚塵污染,設置施工公告牌、安全標志牌、指示明確、夜間應有反光標志或照明警示標志;施工人員有相應的安全保護措施。三是做好路政監管。治理公路沿線占道行為,及時制止亂堆亂放、堆物作業以及其他影響公路安全暢通的活動。
責任單位:鎮村建辦、市交通局。
(三)鞏固發展階段(2019年9月1日~2019年12月30日)
建立健全長效監管機制,全面提升沿線公路服務質量。各村必須建立長效管理機制,與公路沿線商家鑒定“門前四包責任書”;沿線公路環境衛生治理工作將納入干部年終考核機制,通過開展旅游公路沿線衛生環境集中整治活動,確保持續衛生整潔、干凈有序,實現沿線公路衛生工作常態化。
責任單位:公路沿線各村、村建辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立鎮旅游公路沿線衛生環境整治領導小組,制定具體工作方案,安排部署整治工作,做好日常巡查監管,明確職責分工、做好落實,確保按時保質完成工作任務。
(二)營造良好氛圍。加大宣傳力度的同時積極開展“小手拉大手”等多項活動,引導廣群眾從自身做起,講衛生、講清潔、講文明,自覺摒棄在道路上亂丟亂扔的不良習慣,養成文明健康的生活方式,形成人人關心動手的濃厚氛圍。
(三)嚴格督查考核。鎮巡查組加強對各村管轄路段的巡查和督導工作,實行一周一巡查,一周一評比。并對各村管轄路段集中整治情況進行統計,納入鎮政府年終考核。
一、整治目標
通過深入開展建筑安全專項整治工作,加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理,突出重點環節和重要部位的監管,及時消除施工現場安全隱患,有效防范和遏制安全生產事故,促進全市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程
三、整治重點
(一)危險性較大分部分項工程辨識登記、實施檢查
各施工單位要首先對照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》以及省廳《省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則》要求,自查本工程是否存在危險性較大分部分項工程;監理單位要督促指導施工項目部對高支模、深基坑、起重吊裝、拆除工程等危險性較大分部分項工程的辨識與安全管理工作;對于整治期間開展危險性較大分部分項工程實施的必須嚴格按專項方案實施,達到一定規模的危險性較大分部分項工程必須報我局質(安)監站項目監督人員備查,未報備的不得進行危險性較大分部分項工程施工。
(二)建筑起重機械
1、建筑起重機械備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養履行程序等情況;未經安裝檢測合格,不得投入使用。
2、建筑起重機械安裝、頂升、拆卸履行安全專項施工方案的情況。
3、堅決淘汰危害安全的單鋼絲繩物料提升機和安全裝置不全、不符合規范要求的雙鋼絲繩物料提升機。
4、建筑起重機械安裝與拆卸工、司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。
5、卸料平臺安全門必須采用標準化、工具化產品;自制安全門高度不小于1.8米,不小于∮14方管制作;人貨電梯應設置在外側開啟。
6、物料轉運鋼平臺必須經設計計算并提供計算書。
(三)腳手架工程及模板支撐體系
1、各類腳手架及模板支撐系統安全專項方案的編制、審核情況;尤其是危險性較大的懸挑腳手架、高大模板支撐體系等安全專項施工方案的論證、審查程序的落實情況。
2、各類腳手架及模板支撐體系的搭設、驗收和使用情況。
3、各類腳手架搭設人員持證上崗情況。
4、外腳手架(鋼管)外立桿、剪刀撐必須分色油漆。
(四)基坑工程
1、基坑開挖安全專項施工方案編制、審核情況;尤其是超過一定規模的深基坑安全專項施工方案的論證、審查情況。
2、土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等現場落實情況。
3、基坑工程施工是否符合法規、標準的落實情況。
(五)“三寶”“四口”臨邊防護
1、安全網必須采用國標網,應有安監部門安監標志。
2、樓梯口臨邊必須用鋼管進行防護;電梯井口防護門高度不小于1.8米并采用標準化、定型化產品,自制防護門必須采用不小于∮14方管制作。
四、整治步驟
本次專項整治自發文之日起至2013年8月31日結束,分宣傳發動階段、自查自糾階段、執法檢查階段以及總結提高階段四個階段進行。
第一階段:宣傳發動階段(4月底)。由我局結合我市建筑安全生產的實際,分析當前安全生產現狀,查找問題,提出對策,認真制定建筑安全專項整治工作方案,組織召集各參建單位、項目部負責人學習宣傳、貫徹落實專項整治工作的各項要求。
第二階段:自查自糾階段(5月至6月)。各施工、監理單位要根據要求,制定專項整治工作措施,認真開展建筑安全專項整治自查自糾工作,發現問題立即整改;監理單位應對施工過程跟蹤檢查,發現問題及時督促施工單位整改落實到位;各安全專項施工方案必須嚴格審批,并督促施工單位嚴格按照方案執行,驗收合格后方可進入下道工序。
第三階段:執法檢查階段(7月至8月中旬)。在各責任主體自查自糾的基礎上,我局將組織對在建工程進行全面檢查,重點檢查施工、監理單位對專項整治工作方案的落實情況,對整改不到位的提出整改意見,要求限期整改到位,對工作不落實,安全隱患突出的,責令其停工整改,對施工現場安全隱患整治不到位、發現隱患拒不整改的施工、監理單位嚴格按照有關法律、法規進行處理(通報批評、記錄不良行為、網絡曝光、行政處罰等)。
第四階段:總結提高階段(8月下旬)。各施工單位、工程項目部,監理單位、項目監理部要認真總結經驗,針對檢查發現的問題,根據建筑安全專項整治情況,制定防范措施,形成專項整治工作總結報告。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各工程項目參建單位要充分認識開展安全專項整治工作的重要意義,要切實加強組織領導,項目負責人要根據本項目安全生產實際情況,組織制定完善相應措施,確保專項整治工作落到實處。
(二)突出重點排查。各參建責任主體要緊緊抓住生產安全事故易發、多發的主要問題,突出重點,力求治本。重點排查工程項目中涉及危險性較大的分部分項工程是否按照相關程序編制安全專項施工方案、是否按規定進行審核簽字、是否執行專家論證、是否嚴格按方案實施等情況。
一、指導思想
深入貫徹落實國發文件精神,以科學發展觀為指導,以落實“安全生產年”各項工作為主線,堅持“政府牽頭、屬地管理、條塊結合、上下聯動、依法整治、消除隱患、保障安全”的原則,多措并舉、強化基礎、加強監管,促進全鎮電焊作業安全形勢總體穩定好轉,實現安全發展、和諧發展。
二、組織領導
為加強組織領導,推動我鎮電焊作業專項整治工作再上新水平?,F結合我鎮實際,成立電焊作業專項整治領導小組。
專項整治領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮安全辦,同志任辦公室主任。
三、整治重點
1、生產經營單位安全生產管理規章制度、動火證制度、應急預案、金屬焊接切割操作規程是否健全、完善。
2、生產經營單位是否按國家規定對金屬焊接切割作業人員進行安全生產教育和培訓。
3、生產經營單位是否按國家規定為從業人員配備相應的勞動防護用品。
4、生產經營單位安全生產管理制度貫徹執行情況,特別是作業人員在工作過程中存在違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”現象處理情況。
5、生產經營單位金屬焊接切割作業人員是否持有效特種作業操作證,是否存在無證上崗現象。
6、生產經營單位金屬焊接切割作業場所安全生產條件是否符合相關法律法規要求,安全生產防護設施是否完備。
7、生產經營單位切割焊接使用的氧氣、乙炔等氣體來源是否合法,氣瓶安全使用期限是否有效。
8、現場作業人員是否了解發生火災時的應急處理知識。
9、從事電焊作業的社會自然人的排查、清理、培訓等。
四、工作目標
通過整治,達到“四個落實”,即落實企業安全生產主體責任,落實各項安全生產管理規定,落實隱患排查治理制度,落實電焊作業安全生產措施。達到安全管理、規范作業,消除不安全因素,有效防范和減少電焊作業引發生產安全事故。
五、時間安排
全鎮電焊作業實行分步實施、全面整治、逐項規范,共分三個階段實施。
5月16至5月26日為宣傳教育發動階段。各村(居)要指定專人負責,制定工作方案,搞好宣傳發動,營造輿論氛圍。
6月至10月底為自查自糾整改階段。各村(居)要督促本轄區內所屬企業或個人按照整治內容和工作要求,制定工作計劃,認真排查電焊作業切割、焊接各環節中存在的事故隱患、薄弱環節和突出問題,針對存在問題制定整改措施,加大整治力度,促進各項工作落實到位。
11月至12月底為檢查驗收階段。鎮成立檢查督查組對本轄區、本行業電焊作業整治情況開展專項督查和綜合督查,發現問題及時交辦,并督促其整改到位,以推進全鎮專項整治工作取得實效。同時,把開展電焊作業專項整治情況列入到2014年度安全生產目標管理責任考核內容。
六、工作要求
一是加強領導,落實責任。各村(居)要高度重視電焊作業專項整治活動,制定方案,精心組織,強化領導,落實責任,有計劃地組織推進專項整治工作。同時,綜合運用法律、行政、經濟等手段加強監管。各生產經營單位要認真履行安全生產主體責任,進一步健全完善安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和相應的內部監督管理機制,把責任落實到每個生產環節和工作崗位。
二是細致排查,務求實效。各村(居)要對本轄區和本單位電焊作業專項整治情況進行督查檢查,要嚴格細致、不留死角,并將其與重點行業領域專項整治工作相結合,加大力度,促進企業安全生產責任落實,全面提升企業基礎管理水平;與企業安全標準化建設、“打非治違”、隱患排查治理等工作相結合,對存在安全風險較大的企業要加大安全標準化推進力度,通過安全標準化達標工作,進一步規范管理,以確保安全生產。