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一、指導思想
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責任,抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、工作任務(wù)
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,負責煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導,研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施,組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查,并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領(lǐng)導、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術(shù)人員掛鉤負責煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作,并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步
公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安本文 全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控,對公司所有的煤礦進行重新模底、排查,明確受水害和火災(自燃)威脅區(qū)域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),建立完善區(qū)級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺,并引進應用“煤礦安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)(msrms)”,努力提高公司煤礦風險管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員,完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,每個礦井每年及時由技術(shù)負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產(chǎn)。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并與工人同上班同下班,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到區(qū)隊和班組。
(四)、繼續(xù)推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)
認真總結(jié)近年來公司煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)的經(jīng)驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質(zhì)量標準化工作監(jiān)管責任制考核制度,安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標準化建設(shè)礦井,實行分類指導,加強技術(shù)管理和服務(wù),嚴格兌現(xiàn)獎罰,確保20__年實現(xiàn)公司80%的煤礦達到安全質(zhì)量標準化,有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。
(五)、加強煤礦建設(shè)項目監(jiān)管
強化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設(shè),確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導,明確期限,全面推進施工建設(shè)進度,保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術(shù)管理
嚴格各礦井專職技術(shù)負責人配備制度,建立健全以技術(shù)負責人為核心的技術(shù)管理體系。加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次,并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術(shù)管理,完善優(yōu)化通風系統(tǒng),積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè),提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實開展每月一次由技術(shù)負責人組織的水害調(diào)查核實和論證工作,摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患,實行水患調(diào)查核實報告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革,淘汰落后采煤方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,積極推廣先進適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備,提高采掘機械化程度,提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。
(七)、強化安全生產(chǎn)宣傳 教育和培訓
為認真貫徹落實縣煤炭局*局長在20__年12月29日__縣煤炭產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話精神,真正做到“熱情服務(wù)、鐵腕監(jiān)管、突出重點、政令暢通”的煤礦安全工作管理理念,下面將我所20__年的工作計劃如下:
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合防治”的方針,認真貫徹落實好黨的“十七大”精神,樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀,按照“管理、裝備、培訓三并重”的原則,狠抓煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),進一步強化安全監(jiān)管執(zhí)法,提高安全生產(chǎn)意識,以確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任,熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法。真正做到盡量減少一般安全事故的發(fā)生,杜絕重大事故的發(fā)生,為我縣的煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大作出自己的貢獻,以保障我縣各項事業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、明確職責
按“誰管理、誰負責”的原則,將我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)10對煤礦具體細化到駐礦安監(jiān)員進行駐礦監(jiān)管,并由所長向駐礦安監(jiān)員簽定《20__年度(駐礦安監(jiān)員)安全生產(chǎn)管理目標責任書》及由所長駐礦安監(jiān)員煤礦法人代表層層簽定《20__年度(煤礦)安全生產(chǎn)管理目標責任書》,并認真落實,駐礦安監(jiān)員必須對所駐煤礦負總責,依法督查,嚴格監(jiān)管,具體駐礦安排如下:______*
三、20__年工作規(guī)劃
緊緊把握縣煤炭局的三個工作總體目標(1、百萬噸死亡率控制在縣政府下達的控制指標范圍內(nèi);2、有效防止3人以上較大事故,堅持杜絕10人以上重特大安全事故的發(fā)生;3、煤礦基礎(chǔ)辦礦條件有進一步改善,安生產(chǎn)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn))及九項工作任務(wù)(具體見責任狀),認真排查,嚴格執(zhí)法,盡量杜絕煤礦一切安全事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)煤礦在新的一年里更上一層臺階。
1、嚴把兩個關(guān)口,夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
“春節(jié)復工、復產(chǎn)”:煤礦從提出復工、復產(chǎn)申請隱患排查制定整改方案審批復工、復產(chǎn)幾個環(huán)節(jié)層層把關(guān)。從煤礦管理機構(gòu)、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實,井下五大系統(tǒng)(采掘機運通)、科室建立、廠容廠貌等幾個方面入手,認真排查、清理,督促煤礦制定切合實際的整改方案,并由駐礦安監(jiān)員駐礦督促整改,隱患整改完成方可層層批準復工、復產(chǎn),為全年安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。
“六月安全月活動”:以“六月安全月”活動為契機,對煤礦實行一次徹底的隱患排查整改,利用會議、板報、標語、影像等途徑,組織煤礦職工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)的宣傳培訓,以徹底消除煤礦安全生產(chǎn)隱患和提高安全意識和技術(shù)水平為重點,為下半年安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2、加強駐礦監(jiān)管的密度和力度。
駐礦安監(jiān)員實行駐礦監(jiān)管,每月駐礦必須達至少22天,每3天入井檢查一次,并認真如實填寫駐礦監(jiān)管記錄及各種執(zhí)法文書,所查出的隱患,在規(guī)定時限內(nèi)督促煤礦整改完成,嚴禁邊整邊產(chǎn)、停而不整,產(chǎn)而不整的現(xiàn)象發(fā)生。
3.加強“雨季三防”,督促煤礦制定切合實際的雨季三防措施,并嚴格執(zhí)行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進迎頭及采面。主汛期間,督促煤礦加強三防(防洪、防排水、防雷電)工作,建立預防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災害的機制與制度,特別是重大水害隱患及時撤人制度。發(fā)現(xiàn)暴雨洪水嚴重災害,可能引發(fā)淹井時,必須全井撤人,乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關(guān)閉礦井、老窯情況,準確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲備足夠的搶險物資和設(shè)備,確保搶險救災時能夠及時到位。
4.加快煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作。要督促對已下達整合決定的煤礦抓緊上報相關(guān)資料,及時換發(fā)證照,盡快進行整合初步設(shè)計和安全專篇的編制并報批。在整合初步設(shè)計和安全專篇經(jīng)有關(guān)部門批復后,及時指導、督促煤礦嚴格按照批準的整合設(shè)計和安全專篇組織施工。
5.推進煤礦“質(zhì)量標準化建設(shè)”。要結(jié)合技術(shù)改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴格按設(shè)計批復施工;對已確定為質(zhì)量標準化建設(shè)示范礦和樣板礦的永生煤礦,要按照要求認真整改,抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機、運.通”的各項達標。
6.加強煤礦從業(yè)人員培訓工作。要抓好井下作業(yè)人員的崗前培訓,督促煤礦開展日常安全培訓,堅持組織特種崗位人員的培訓、輪訓,提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
7.頂板管理:煤礦人行過道、主運巷、主風井必須實行砌碹支護,堅決淘汰井下木支護。回采工作面必須實行單體液壓支柱,臨時巷道必須實行錨桿、錨網(wǎng)支護,確保杜絕頂板事故的發(fā)生。
8.瓦斯治理:轄區(qū)內(nèi)煤礦100%安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),能正常使用,并與縣網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),通風設(shè)施建設(shè)完善、可靠,定期實行測風、配風制度,主扇風機風量能滿足井下供風,備用主扇在2分鐘內(nèi)能正常啟用,局扇風機安裝位置合理、規(guī)范,所提供新鮮風流能滿足掘進所用。
9.“三條生命線”建設(shè)。三條生命線(壓風、防塵、通訊)建立必須規(guī)范、完善,壓風機必須安設(shè)在井外,壓風管路使用鋼制管,并布置到采面及各掘進迎頭。防塵管路必須安設(shè)到各采面及掘進巷,能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路,能正常通訊。
10、及時傳達貫徹上級各部門的會議及文件精神,并督促落實。
11、按時、按質(zhì)、按量完成上級各部門交給的階段性任務(wù)。
一、指導思想
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責任,抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、工作任務(wù)
(一)、建立健全控制指標體系,深化責任制的落實
1、加大安全生產(chǎn)控制指標的考核力度,要采取堅決措施,確保安全事故控制在目標范圍內(nèi)。
2、進一步抓好安全生產(chǎn)責任制的落實,實現(xiàn)一級抓一級,逐級落實責任制。
3、進一步完善駐礦安監(jiān)員的管理與考核制度,加大管理力度,調(diào)動工作積極性與主動性,促進工作創(chuàng)新,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
(二)、深入開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作,夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),把握事故發(fā)生規(guī)律,提高事故的預控能力。
1、督促企業(yè)加強安全管理,建立健全以崗位責任制為重點的安全生產(chǎn)責任制,并逐級分解,具體到人,落實到生產(chǎn)過程中。
2、加強現(xiàn)場檢查,落實安全措施,及時整改事故隱患,提高煤礦負責人、管理人員的安全管理能力。
3、要針對近年來其它旗縣發(fā)生的安全事故,查找安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),認真分析、積極探索事故發(fā)生的規(guī)律,并牢牢把握規(guī)律,對季節(jié)性、專業(yè)性的規(guī)律提出預警、預控的方案和對策,并針對性的落實監(jiān)管措施。
4、做好安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè),要求煤礦建立輔助救護隊,配備相應救護設(shè)備、儀器,認真組織應急救援方面的培訓和演練,提高廣大職工防范事故的能力,做到有備無患。
5、加強安全監(jiān)督管理,努力推進安全生產(chǎn)長效管理機制。建立健全安全檢查制度、獎懲制度等,形成安全生產(chǎn)的有效激勵機制和約束機制。
6、大力推進煤礦質(zhì)量標化建設(shè),力爭所有生產(chǎn)煤礦達到三級以上安全質(zhì)量標準化標準,其中11座達到二級或二級以上。
7、針對東勝區(qū)各煤礦存在的安全隱患,提出以下十項隱患大排查大整改專項措施。1、要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,修筑永久性防爆密閉,與采空區(qū)進行隔離,杜絕采空區(qū)密閉漏風,嚴禁私自打開密閉進入采空區(qū)作業(yè);2、要加強頂板管理,在掘進過程中要及時支護,在頂板破碎的地方要采取打錨桿、掛網(wǎng)片、噴漿等相結(jié)合的支護方式;3、要形成獨立的通風系統(tǒng),避免風路短路造成有毒氣體積聚;4、對老窖地質(zhì)資料不健全的礦井,堅持“有掘必探、先探后掘”的原則,防止老窖積水造成透水事故;5、加強機電管理,確保雙回路供電系統(tǒng)穩(wěn)定運行,井下所有電器設(shè)備要安裝保護裝置,防止停電漏電觸電造成人員傷亡;6、針對煤礦專業(yè)技術(shù)力量薄弱,機械設(shè)備處在磨合運行階段,專門加強技術(shù)人員資格審查和專業(yè)培訓,避免操作不當造成人員傷亡;7、嚴格落實監(jiān)控系統(tǒng)責任責任質(zhì),做到監(jiān)控到位、責任到人;8、審查煤礦的施工資質(zhì)是否合法有效,若不具備施工資質(zhì)和管理能力,責令其停建停產(chǎn);9、露天煤礦在采剝、裝運、排土過程中,要加強機械管理,避免機械碰撞造成人員傷亡,必須委托有資質(zhì)的爆破公司進行爆破作業(yè)。10、進一步加強火區(qū)治理監(jiān)管、實現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進,要嚴格按照《煤田火災滅火規(guī)范(試行)》的要求進行剝離,凡不符合規(guī)范要求的一律停止施工。
三、加強煤礦礦用設(shè)備檢測檢驗管理工作,以科學的管理和現(xiàn)代化裝備為基礎(chǔ),保障煤礦職工和企業(yè)財產(chǎn)安全。
煤礦設(shè)備工作的可靠性,直接關(guān)系到煤礦從業(yè)人員與設(shè)備本身安全,只有將設(shè)備嚴格按照規(guī)程進行定期檢驗,才能實現(xiàn)本質(zhì)安全。隨著礦用設(shè)備的老化,礦用本文來源:文秘站 設(shè)備的安全隱患將增大,對煤礦礦用設(shè)備檢測檢驗管理工作定為20__年安全監(jiān)管工作的重點,嚴防老化設(shè)備和明令淘汰的設(shè)備在煤礦中使用,嚴格要求煤礦加大安全設(shè)備的投入力度,確保礦用設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控議器安全可靠。