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第1篇

民營經濟的快速發展對近兩年我國經濟連續保持9.5%的高速增長發揮了十分重要的作用。與此同時，由于經濟增長方式的粗放，以及經濟增長對投資、出口的過分依賴，經濟運行中資源、環境的制約日漸突出，中外貿易磨擦不斷加劇。為此，今年以來中央在繼續加強宏觀調控的基礎上進一步強調了要切實轉變經濟增長方式，努力構建和諧社會的目標。

本次調查的民營企業經營者96.3%為男性；平均年齡為48歲，其中45-54歲比重占四成，44歲及以下占1/3，55歲及以上占1/4；文化程度為大專及以上的超過3/4，其中具有本科及以上學歷的占1/3；所學專業為管理類的接近一半，為經濟類的接近1/3；職務為企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占94.5%，其他職務的占5.5%。

一、經營現狀及發展趨勢

1、總體經營狀況趨于好轉、未來走勢謹慎樂觀。

與去年類似，不同類型的企業景氣狀況呈現明顯的差異，且今年的差異更為明顯，主要表現為東部地區好于中西部地區；大中型企業好于小型企業。

從不同地區看，調查結果顯示，東部地區經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多37個百分點，而中、西部地區分別為22和26個百分點左右，前者比后者多11～15個百分點。與去年相比，中西部地區與東部地區企業在發展上的差距仍呈擴大趨勢。

從不同規模看，規模越大，經營狀況越好。調查結果顯示，大型企業經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多49個百分點，中型企業多38個百分點，小型企業多25個百分點。

從不同行業看，今年企業經營狀況的差異明顯，與2004年相比也有一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業一直保持良好的經營狀況；居民收入水平的提高、消費結構的升級促進了住宿、餐飲、租賃、商務服務等服務業的發展。出口的增長給服裝、電子等行業的企業帶來了更多機會。

調查結果顯示，采掘業、批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及制造業中服裝、化工、有色、金屬制品、電氣機械、電子及通信設備等行業經營狀況良好，認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多40個百分點以上。

2、產銷形勢較好，但產品價格下跌，成本上升，盈利略受影響。

關于企業目前的產銷形勢，調查結果顯示，半數左右的經營者認為企業的生產(服務)量增加，比認為減少的多近30個百分點，與去年同期的調查結果大體相同，呈現穩定增長的態勢。

從產品銷售價格情況看，超過四成的經營者認為價格下跌，比價格上升的比重高20個百分點，明顯高于去年5個百分點的水平，一方面反映市場競爭的激烈，另一方面也說明目前市場的需求并不太樂觀。

分行業看，反映今年產品銷售價格上升的主要是電力、煤氣及水的生產和供應業，而房地產業、住宿和餐飲業等服務行業、制造業銷售價格則普遍下滑。

與此同時，由于受能源漲價等因素影響，超過3/4的企業經營者認為企業成本上升，比認為成本下降的多71個百分點。

在成本上升、價格下跌的擠壓下，民營企業今年的盈利情況受到一定的影響。調查結果顯示，52.2%的企業經營者認為企業盈利情況“好”(包括“非常好”、“比較好”、“有些好”)，比認為“差”(包括“非常差”、“比較差”、“有些差”)的多4.4個百分點，比去年減少3.4個百分點；其中認為“非常好”、“比較好”的比去年減少7.8個百分點。

3、預期比較樂觀，未來投資信心依然較強。

盡管面臨成本上升、價格下跌的不利因素，民營企業經營者仍對未來表現出樂觀的預期。調查結果顯示，35.4%的民營企業經營者認為四季度企業經營狀況將“好轉”，57.0%認為“不變”，7.6%認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多27.8個百分點，與去年大體相當，比國有企業高13個百分點。

從投資計劃情況看，調查結果顯示，61%的民營企業經營者表示未來計劃投資額將“增長”，13%表示會“減少”，表示“增長”的比表示“減少”的多48個百分點，這一結果比國有及國有控股企業高11個百分點。值得注意的是，中、西部地區的民營企業的投資熱情顯得比東部地區高，表示未來投資額會“增長”的比表示會“減少”的分別多54、50和45個百分點。

二、產品出口情況

1、民營企業出口比重上升。

調查結果顯示，47%的民營企業有產品出口；有產品出口的企業中出口額占銷售收入一半以上的民營企業超過三成；與去年同期相比，37%的民營企業產品出口量“增加”，比“減少”的多14個百分點。

2、中外貿易摩擦對部分行業的民營企業有較大影響。

隨著我國對外貿易持續快速發展以及貿易總量的迅速擴大，與主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多。

中外貿易摩擦對民營企業的出口也產生了一定的影響。調查結果顯示，超過半數的民營企業經營者認為今年以來歐美與中國的貿易摩擦對企業產品出口有影響，其中認為影響“很大”和“影響較大”的分別為3.5%和11.9%，認為“略有影響”的為35.4%。

分行業看，認為影響“很大”或“影響較大”的企業的比重較高的主要包括化纖(50%)、紡織(42.5%)、服裝(26.7%)、橡膠(25%)、鋼鐵(20%)等行業。貿易摩擦對技術含量相對較高的電子及通訊產品的出口廠家影響不太明顯，7成經營者認為“沒有影響”。

三、發展中的問題與障礙

中國經濟的快速增長和轉型從兩方面促進了民營企業的迅速發展。同時，由于目前經濟體制尚處于轉型期，傳統體制的束縛尚未得到徹底清除，民營企業發展基礎的薄弱也決定了其發展過程中會遭遇各種困難、問題和障礙。此次調查顯示，目前民營企業發展過程中存在以下幾個問題：

1、融資困難、人才短缺、科技創新能力不強、管理水平落后是民營企業發展遇到的主要障礙。

關于什么是民營企業發展中遇到的主要障礙，調查結果顯示，3/4的民營企業經營者選擇了“融資困難”，是所有選項中選擇比重最高的，中西部地區選擇“融資困難”的比重更是高達八成。

除了融資難外，民營企業當前遇到的主要問題是如何提高發展水平問題。調查結果顯示，關于當前民營企業發展中遇到的主要障礙，66.8%的民營企業經營者選擇了“人才短缺”，55.6%選擇了“科技創新能力不強”，52.2%選擇了“管理水平落后”，47.5%選擇了“民營企業經營者素質有待提高”(見表10)。

2、民營企業外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面亟待進一步改善。

盡管近年來民營企業發展的外部環境有了比較大的改善，但與民營企業經營者的期望還存在一定距離，尤其在外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面需加強改善的力度。

關于外部信用環境，調查結果顯示，29.2%的經營者認為比去年“好轉”，53.4%認為“未變”，17.4%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多11.7個百分點，比去年的調查結果減少8個百分點。

關于民營企業經營者人身安全狀況，調查結果顯示，27.2%的經營者認為比去年“好轉”，50.6%認為“未變”，22.2%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的僅多5個百分點。調查表明，在目前社會收入差距不斷擴大，社會、經濟發展不平衡情況下，如何保護好民營企業經營者的積極性，避免其在人身安全方面受到侵害，應引起有關方面的高度重視。

近年來，民營企業對打破壟斷，放寬市場準入限制，真正實現公平國民待遇的期望越來越高。關于公平國民待遇，調查結果顯示，21.7%的企業經營者認為比去年“好轉”，63.7%認為“未變”，14.6%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多7.1個百分點，比去年的調查結果減少15個百分點。

關于市場準入限制，調查結果顯示，34.5%的企業經營者認為比去年“好轉”，57.5%認為“未變”，8%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多26.5個百分點，比去年的調查結果減少10個百分點。調查表明，在放寬市場準入限制，實現公平國民待遇方面，民營企業經營者還抱有更大的期望。

3、資源瓶頸制約尤其是能源緊張狀況依然比較嚴重，民營企業發展方式亟待向集約型轉變。

中國是一個人均資源十分貧乏的國家。近年來在經濟快速增長的同時，資源瓶頸約束也越來越顯著。始于2004年的宏觀調控旨在控制經濟呈現的過熱的趨勢，并力圖通過轉變增長方式來緩解資源壓力。從一年多以前鋼材市場及“煤、電、油、運”普遍緊張的情況看，目前形勢發生了一些變化。

調查表明，民營企業經營者認為經過宏觀調控，鋼材市場緊張狀況明顯趨于緩和，電力有趨于緩和的跡象，鐵路運輸與去年情況相比變化不大，而能源緊張尤其是成品油緊張狀況有增無減 四、對宏觀經濟政策和改革的意見建議

1、多數民營企業經營者認為國家宏觀調控政策的松緊度比較合適或略顯偏緊。

經過一年多的宏觀調控，部分行業投資過熱的現象明顯得到緩解，經濟呈現出高增長、低通脹的良好形勢。與此同時，由于消費品價格漲幅的持續下滑，企業利潤增長速度的連續放慢，宏觀經濟政策是否應做適當調整以防出現可能的通貨緊縮引起了社會各界的廣泛關注。

調查表明，總體來看，民營企業經營者認為目前的宏觀經濟政策比較合適，略顯偏緊，希望在繼續保持目前穩定的財政政策和貨幣政策的基礎上，適時適度放松政策操作的力度。

2、房地產調控初見成效，預期房地產價格穩中趨升。

今年以來，宏觀調控的一項重要內容就是采取多項措施控制因部分地區不斷飆升的房地產價格引發的房地產熱。民營企業經營者對房地產調控的成效給予了積極的評價。

為了進一步了解目前房地產市場的現實需求，本次調查還了解了民營企業經營者“所熟悉的人當中最近一年內購買住房的情況”，調查結果顯示，八成民營企業經營者反映其熟悉的人當中最近一年內購買了住房，其中76.8%的被購房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%處于“閑置”狀態。調查表明，總體來看，目前我國的房地產市場有著比較旺盛的現實需求，買房投資或投機的比重并不高。房地產業仍將是拉動內需、促進經濟增長的推動力量。

3、經濟體制改革成效明顯，對政府轉變職能期望較高，希望金融、財稅體制改革取得突破。

第2篇

2004年，民營企業對國民經濟的貢獻率超過60%；吸納就業人口超過1億；民營工業企業完成規模以上的工業增加值以及規模以上工業企業利潤的一半以上；各類民營企業已經實現了我國70%以上的對外出口；在全社會城鎮固定資產投資方面，各類民營企業的投資比重也超過了40%。

民營經濟的快速發展對近兩年我國經濟連續保持9.5%的高速增長發揮了十分重要的作用。與此同時，由于經濟增長方式的粗放，以及經濟增長對投資、出口的過分依賴，經濟運行中資源、環境的制約日漸突出，中外貿易磨擦不斷加劇。為此，今年以來中央在繼續加強宏觀調控的基礎上進一步強調了要切實轉變經濟增長方式，努力構建和諧社會的目標。

在新的形勢和政策影響下，民營企業的發展情況如何，民營企業經營者對當前宏觀經濟走勢的信心如何，對國家宏觀政策和改革發展戰略有何意見和建議，受到社會各界包括政府決策部門的廣泛關注。為全面了解上述情況，為政府決策提供參考依據，促進民營企業健康發展，2005年8月至10月，中國民主建國會中央委員會企業委員會與中國企業家調查系統共同組織實施了“2005·中國民營企業經營者問卷跟蹤調查”。

本次調查以民營企業法人代表為調查對象，按行業進行分層隨機抽樣。調查采用郵寄問卷的方式進行，于8月10日發放問卷5000份，截止到9月20日共回收問卷1256份，其中有效問卷1207份，有效回收率為24.1%。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差。

本次調查主要涉及工業、建筑業、交通運輸倉儲及郵政業、批發零售業、房地產業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：70.5%、3.2%、1.7%、12.9%、3.1%、1.1%、2.2%。從企業的地區分布看，東部地區占65.6%，中部和西部地區分別占20.2%和14.1%。從企業規模看，大、中、小型企業分別占6.8%、47.2%和46%。

本次調查的民營企業經營者96.3%為男性；平均年齡為48歲，其中45-54歲比重占四成，44歲及以下占1/3，55歲及以上占1/4；文化程度為大專及以上的超過3/4，其中具有本科及以上學歷的占1/3；所學專業為管理類的接近一半，為經濟類的接近1/3；職務為企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占94.5%，其他職務的占5.5%。

一、經營現狀及發展趨勢

1、總體經營狀況趨于好轉、未來走勢謹慎樂觀。

關于企業目前經營狀況，調查結果顯示，44.7%的經營者認為企業經營狀況“良好”，43%認為“一般”，12.3%認為“不佳”，認為“良好”的比認為“不佳”的多32.4個百分點，這一結果比2004年的水平高3個百分點，表明民營企業經營狀況總體趨好。

與去年類似，不同類型的企業景氣狀況呈現明顯的差異，且今年的差異更為明顯，主要表現為東部地區好于中西部地區；大中型企業好于小型企業。

從不同地區看，調查結果顯示，東部地區經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多37個百分點，而中、西部地區分別為22和26個百分點左右，前者比后者多11～15個百分點。與去年相比，中西部地區與東部地區企業在發展上的差距仍呈擴大趨勢。

從不同規模看，規模越大，經營狀況越好。調查結果顯示，大型企業經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多49個百分點，中型企業多38個百分點，小型企業多25個百分點。

從不同行業看，今年企業經營狀況的差異明顯，與2004年相比也有一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業一直保持良好的經營狀況；居民收入水平的提高、消費結構的升級促進了住宿、餐飲、租賃、商務服務等服務業的發展。出口的增長給服裝、電子等行業的企業帶來了更多機會。

調查結果顯示，采掘業、批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及制造業中服裝、化工、有色、金屬制品、電氣機械、電子及通信設備等行業經營狀況良好，認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多40個百分點以上。

與此相反，受宏觀調控影響較大的房地產企業當前經營狀況差于2004年，認為經營狀況“良好”的企業經營者比認為“不佳”的只多8.1個百分點，比2004年的結果少24個百分點；鋼鐵行業也由2004年的44個百分點降為目前的28個百分點。

2、產銷形勢較好，但產品價格下跌，成本上升，盈利略受影響。

關于企業目前的產銷形勢，調查結果顯示，半數左右的經營者認為企業的生產(服務)量增加，比認為減少的多近30個百分點，與去年同期的調查結果大體相同，呈現穩定增長的態勢。

從產品銷售價格情況看，超過四成的經營者認為價格下跌，比價格上升的比重高20個百分點，明顯高于去年5個百分點的水平，一方面反映市場競爭的激烈，另一方面也說明目前市場的需求并不太樂觀。

分行業看，反映今年產品銷售價格上升的主要是電力、煤氣及水的生產和供應業，而房地產業、住宿和餐飲業等服務行業、制造業銷售價格則普遍下滑。

與此同時，由于受能源漲價等因素影響，超過3/4的企業經營者認為企業成本上升，比認為成本下降的多71個百分點。

在成本上升、價格下跌的擠壓下，民營企業今年的盈利情況受到一定的影響。調查結果顯示，52.2%的企業經營者認為企業盈利情況“好”(包括“非常好”、“比較好”、“有些好”)，比認為“差”(包括“非常差”、“比較差”、“有些差”)的多4.4個百分點，比去年減少3.4個百分點；其中認為“非常好”、“比較好”的比去年減少7.8個百分點。

3、預期比較樂觀，未來投資信心依然較強。

盡管面臨成本上升、價格下跌的不利因素，民營企業經營者仍對未來表現出樂觀的預期。調查結果顯示，35.4%的民營企業經營者認為四季度企業經營狀況將“好轉”，57.0%認為“不變”，7.6%認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多27.8個百分點，與去年大體相當，比國有企業高13個百分點。

從從業人數的安排情況看，調查結果顯示，41.5%的民營企業經營者計劃在近期“增加”企業的從業人員，46.3%計劃“不變”，19.6%計劃“減少”，計劃“增加”的比計劃“減少”的多近30個百分點。而從國有及國有控股企業情況看，計劃“增加”的與計劃“減少”的均為22%左右，也就是說不能凈吸納社會就業人員。調查表明，民營企業已成為解決社會就業問題的主要渠道。

從投資計劃情況看，調查結果顯示，61%的民營企業經營者表示未來計劃投資額將“增長”，13%表示會“減少”，表示“增長”的比表示“減少”的多48個百分點，這一結果比國有及國有控股企業高11個百分點。值得注意的是，中、西部地區的民營企業的投資熱情顯得比東部地區高，表示未來投資額會“增長”的比表示會“減少”的分別多54、50和45個百分點。

關于民營企業經營者有投資意向的地區，調查結果顯示，“長三角”地區為首選的地區，選擇比重為38.8%；其次為西部地區，選擇比重為29.1%；其他地區按投資意向的選擇比重大小排序依次是：中部地區(19.8%)、“環渤海”地區(17.2%)、“珠三角”地區(16.3%)和東北老工業基地(13.2%)。其中，近半數(47.2%)的東部地區民營企業經營者選擇“長三角”為首選的投資地區，選擇其他地區的比重差異不大；中部地區民營企業經營者主要選擇中部地區(32.8%)、西部地區(27%)和“長三角”地區為計劃投資的地區；西部地區民營企業經營者則非常集中地選擇西部地區為計劃投資的地區，選擇比重接近七成，選擇其他地區比重較大的是“長三角”地區(21.2%)。

二、產品出口情況

1、民營企業出口比重上升。

自2001年中國正式加入W TO之后，我國的對外貿易呈現快速發展的態勢，尤其是近兩年(2003、2004)進出口總額年增長率分別高達37.1%和35.7%，今年1～8月為23.5%，其中出口仍達到32.2%的高增長。對外貿易的迅速發展有力地促進了民營企業的發展。

調查結果顯示，47%的民營企業有產品出口；有產品出口的企業中出口額占銷售收入一半以上的民營企業超過三成；與去年同期相比，37%的民營企業產品出口量“增加”，比“減少”的多14個百分點。

民營企業出口狀況有明顯的地區差異，其中東部地區55%的民營企業有產品出口，中、西部地區有產品出口的民營企業比重分別為30%和33%；與去年同期相比，東部地區民營企業中的42%出口量“增加”，比“減少”的多21個百分點，而西部地區出口“增加”的僅占27%，與出口“減少”的比重相同，中部地區出口“增加”的僅24%，反而比出口“減少”的少4個百分點。

2、中外貿易摩擦對部分行業的民營企業有較大影響。

隨著我國對外貿易持續快速發展以及貿易總量的迅速擴大，與主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多。

中外貿易摩擦對民營企業的出口也產生了一定的影響。調查結果顯示，超過半數的民營企業經營者認為今年以來歐美與中國的貿易摩擦對企業產品出口有影響，其中認為影響“很大”和“影響較大”的分別為3.5%和11.9%，認為“略有影響”的為35.4%。

分行業看，認為影響“很大”或“影響較大”的企業的比重較高的主要包括化纖(50%)、紡織(42.5%)、服裝(26.7%)、橡膠(25%)、鋼鐵(20%)等行業。貿易摩擦對技術含量相對較高的電子及通訊產品的出口廠家影響不太明顯，7成經營者認為“沒有影響”。

三、發展中的問題與障礙

中國經濟的快速增長和轉型從兩方面促進了民營企業的迅速發展。同時，由于目前經濟體制尚處于轉型期，傳統體制的束縛尚未得到徹底清除，民營企業發展基礎的薄弱也決定了其發展過程中會遭遇各種困難、問題和障礙。此次調查顯示，目前民營企業發展過程中存在以下幾個問題：

1、融資困難、人才短缺、科技創新能力不強、管理水平落后是民營企業發展遇到的主要障礙。

關于什么是民營企業發展中遇到的主要障礙，調查結果顯示，3/4的民營企業經營者選擇了“融資困難”，是所有選項中選擇比重最高的，中西部地區選擇“融資困難”的比重更是高達八成。

除了融資難外，民營企業當前遇到的主要問題是如何提高發展水平問題。調查結果顯示，關于當前民營企業發展中遇到的主要障礙，66.8%的民營企業經營者選擇了“人才短缺”，55.6%選擇了“科技創新能力不強”，52.2%選擇了“管理水平落后”，47.5%選擇了“民營企業經營者素質有待提高”(見表10)。

2、民營企業外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面亟待進一步改善。

盡管近年來民營企業發展的外部環境有了比較大的改善，但與民營企業經營者的期望還存在一定距離，尤其在外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面需加強改善的力度。

關于外部信用環境，調查結果顯示，29.2%的經營者認為比去年“好轉”，53.4%認為“未變”，17.4%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多11.7個百分點，比去年的調查結果減少8個百分點。

關于民營企業經營者人身安全狀況，調查結果顯示，27.2%的經營者認為比去年“好轉”，50.6%認為“未變”，22.2%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的僅多5個百分點。調查表明，在目前社會收入差距不斷擴大，社會、經濟發展不平衡情況下，如何保護好民營企業經營者的積極性，避免其在人身安全方面受到侵害，應引起有關方面的高度重視。

近年來，民營企業對打破壟斷，放寬市場準入限制，真正實現公平國民待遇的期望越來越高。關于公平國民待遇，調查結果顯示，21.7%的企業經營者認為比去年“好轉”，63.7%認為“未變”，14.6%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多7.1個百分點，比去年的調查結果減少15個百分點。

關于市場準入限制，調查結果顯示，34.5%的企業經營者認為比去年“好轉”，57.5%認為“未變”，8%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多26.5個百分點，比去年的調查結果減少10個百分點。調查表明，在放寬市場準入限制，實現公平國民待遇方面，民營企業經營者還抱有更大的期望。

3、資源瓶頸制約尤其是能源緊張狀況依然比較嚴重，民營企業發展方式亟待向集約型轉變。

中國是一個人均資源十分貧乏的國家。近年來在經濟快速增長的同時，資源瓶頸約束也越來越顯著。始于2004年的宏觀調控旨在控制經濟呈現的過熱的趨勢，并力圖通過轉變增長方式來緩解資源壓力。從一年多以前鋼材市場及“煤、電、油、運”普遍緊張的情況看，目前形勢發生了一些變化。

調查結果顯示，有一半(49.8%)的民營企業經營者認為目前鋼材市場的緊張狀況“趨于緩和”，36%認為“變化不大”，僅5.6%認為“更加嚴重”；29.1%認為目前電力緊張狀況“趨于緩和”，44.1%認為“變化不大”，25.4%認為“更加嚴重”；12.2%認為目前煤炭緊張狀況“趨于緩和”，35.6%認為“變化不大”，39.5%認為“更加嚴重”；4.1%認為目前成品油緊張狀況“趨于緩和”，22.4%認為“變化不大”，69%認為“更加嚴重”；12.5%認為目前鐵路運輸緊張狀況“趨于緩和”，53.5%認為“變化不大”，17.4%認為“更加嚴重”。

調查表明，民營企業經營者認為經過宏觀調控，鋼材市場緊張狀況明顯趨于緩和，電力有趨于緩和的跡象，鐵路運輸與去年情況相比變化不大，而能源緊張尤其是成品油緊張狀況有增無減

民營企業在對經濟的快速增長做出重要貢獻的同時，也加大了資源的壓力。調查結果顯示，與2004年相比，34.5%的民營企業經營者認為單位產出的能源投入“增加”，比認為“減少”的多近10個百分點；36.7%的民營企業經營者認為單位產出的原材料投入“增加”，比認為“減少”的多近20個百分點；19.7%的民營企業經營者認為單位產出的用水投入“增加”，與認為“減少”的大體相等。以上結果表明，民營企業發展方式亟待實現由粗放型向集約型轉變。

四、對宏觀經濟政策和改革的意見建議

1、多數民營企業經營者認為國家宏觀調控政策的松緊度比較合適或略顯偏緊。

經過一年多的宏觀調控，部分行業投資過熱的現象明顯得到緩解，經濟呈現出高增長、低通脹的良好形勢。與此同時，由于消費品價格漲幅的持續下滑，企業利潤增長速度的連續放慢，宏觀經濟政策是否應做適當調整以防出現可能的通貨緊縮引起了社會各界的廣泛關注。

本次調查從民營企業經營者自身的角度對當前的宏觀調控政策的松緊程度進行了評價。調查結果顯示，36.9%的民營企業經營者認為目前的宏觀調控政策“偏緊”，39%認為“合適”，24.1%認為“偏松”，認為“偏緊”的比認為“偏松”的多12.8個百分點。

調查表明，總體來看，民營企業經營者認為目前的宏觀經濟政策比較合適，略顯偏緊，希望在繼續保持目前穩定的財政政策和貨幣政策的基礎上，適時適度放松政策操作的力度。

2、房地產調控初見成效，預期房地產價格穩中趨升。

今年以來，宏觀調控的一項重要內容就是采取多項措施控制因部分地區不斷飆升的房地產價格引發的房地產熱。民營企業經營者對房地產調控的成效給予了積極的評價。

調查結果顯示，民營企業經營者認為成效最明顯的措施包括“限制房地產開發貸款”(45.6%認為“非常有效”，43.5%認為“比較有效”)和“限制新房轉手交易”(42.9%認為“非常有效”，41.9%認為“比較有效”)；其次是開征房地產稅(24.1%、55.4%)和“增加信息透明度”(24.1%、53.1%)；再次是“提高房貸利率”(12.3%、57.6%)和“增加土地供應”(21.9%、44.7%)。

盡管房地產調控已取得明顯成效，民營企業經營者仍預期房地產價格呈上升趨勢。調查結果顯示，49.2%預期2006年所在地區房地產價格將“上升”，37.5%預期“持平”，13.4%預期“下降”，預期“上升”的比預期“下降”的多36個百分點。分地區看，中西部地區經營者預期所在地區房地產價格將上升的比重分別為57.4%和54.2%，明顯高于東部地區的45.7%。

為了進一步了解目前房地產市場的現實需求，本次調查還了解了民營企業經營者“所熟悉的人當中最近一年內購買住房的情況”，調查結果顯示，八成民營企業經營者反映其熟悉的人當中最近一年內購買了住房，其中76.8%的被購房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%處于“閑置”狀態。調查表明，總體來看，目前我國的房地產市場有著比較旺盛的現實需求，買房投資或投機的比重并不高。房地產業仍將是拉動內需、促進經濟增長的推動力量。

3、經濟體制改革成效明顯，對政府轉變職能期望較高，希望金融、財稅體制改革取得突破。

近年來，在我國經濟快速增長的同時改革也在不斷深入，圍繞著市場化、法治化的各項改革逐步進入關鍵時期。本次調查請民營企業經營者對目前進行的一系列經濟改革進行評價。

第3篇

近年來，上海民營企業以其特有的活力，在國有經濟和外資經濟的間隙中頑強成長，呈現持續快速增長、總量規模擴大、涉及領域不斷拓寬、產業結構日趨合理、競爭能力逐步增強的特點。成為了本市經濟發展的重要增長點；成為了擴大就業機會、活躍市場，滿足人民多樣化需求、維護社會穩定的重要力量。

2013年上海市工商聯進行的這次調查研究，以年營業收入1.2億為起點，從上規模企業的角度分析成長中的上海民營經濟，發現其中成長性好、代表性強的先進群體，透視其發展壯大的原因，無疑是一項很有意義的工作。

需要說明的是，本調研報告定位于數據分析，數據面廣，內容豐富，可為政府機構和各類研究機構提供數據參考。另外，由于本次調查以企業自愿參加為原則，非全覆蓋調查，調查結果尚不能全面反映上規模民營企業發展狀況。

二、經營情況

本市上規模民營企業的數量迅速增加，僅上海工商聯會員企業主動申報的就達430家，近五年來數量連續增長，反映出民營企業成長壯大的步伐繼續加快。

2007-2012年入圍企業和前百家企業資產總額年均增長分別為19.4%和20.1%。2012年度入圍企業資產總額6655.8億元，同比增長6.9%；前百家企業資產總額5232.5億元，同比增長17.8%。入圍企業中大企業數量比上年顯著增加，2012年度入圍企業資產總額5億元以上的有179戶，比上年增加32戶；10億元以上的有100戶，比上年增加13戶。

2007-2012年入圍企業和前百家企業營業收入年均增長分別為12.9%和13.7%。2012年度入圍企業實現營業收入6655.1億元，同比增長4.9%；前百家企業營業收入5407.3億元，同比增長6.8%。

2007-2012年入圍企業和前百家企業凈利潤年均增長分別為8.3%和13.3%。2012年度入圍企業實現凈利潤346.2億元，同比增長4.2%；前百家企業278.6億元，同比增長4.9%。

2012年度入圍企業凈資產總額2618.7億元，同比增長13.9%，前百家企業凈資產2201.9億元，同比增長23.5%。2012年度入圍企業平均資產負債率為63.3%，比上年增加0.4個百分點，負債水平處于合理范疇，資產風險繼續在控制之中。

三、社會貢獻

本市民營企業社會貢獻顯著。2012年度入圍企業從業人員總計46萬人，平均每戶企業吸納就業人數1070人，前百家企業從業人數總計29.3萬人，2012年度從業人數超過1千人的84戶，超過萬人的6戶。2012年度入圍企業納稅額總計306.5億元，同比增長23.8%，前百家企業總計252.5億元，同比增長26.0%，戶均納稅7127.9萬元，同比增長15.2%，87戶企業年納稅額超過5000萬元。2012年度入圍企業從事出口業務的企業142家，比去年增加21戶，出口額總計35.6億美元，同比負增長5.5%，戶均年出口額2507萬美元。在國際經濟環境不確定，國內經濟趨緩的情況下，這樣的社會貢獻是來之不易的。

四、行業及地區分布

本市民營企業分布行業廣泛。一、二、三產業分別占比0.4%、70.4%和29.1%。第二產業企業數量繼續保持領先地位，第三產業企業數量和比例有所上升，與上年相比，比重上升3.1個百分點。第三產業中，企業集中在批發零售業和房地產業。從總體看，營業收入、資產總額和凈利潤排名前五的行業中，房地產業、批發零售業、電氣機械及器材及線纜制造業、有色金屬冶煉及延加工業、紡織服裝制造業出現頻率較高，營業收入排名前五的行業占全部行業的50.9%；資產總額排名前五的行業占全部行業的60.7%；凈利潤排名前五的行業占全部行業的52.9%。在這些行業，民營企業已居主導地位，上規模民營企業逐漸成為行業主角。

在某些壟斷行業，如公用事業，煙草制品業，教育業，衛生和社會工作業，金融業，水利、環境和公共設施管理業等，上規模民營企業數量偏少甚至處于空白。

上海上規模民營企業的區縣分布正朝合理的方向轉變：市區企業戶數僅有二成多，而主要經濟指標則市區普遍優于郊區，如資產總額市區大于郊區671.5多億，納稅總額市區超過郊區11.1億，利潤總額市區多于郊區10.7億，戶均指標市區上規模民營企業更是遙遙領先。這符合上海正向國際大都市演變的產業發展要求，符合城郊產業分工關系，上海上規模民營企業的發展正越來越明顯地反映國際大都市的特點，體現與蘇浙上規模民營企業的錯位競爭和差別優勢。

五、投資情況

本市民營企業保持著較高的投資熱情。入圍企業明確投資額的共有278戶，投資額總計298.8億元，戶均投資1.07億元。52.6%的企業選擇立足主業，向關聯行業發展；31.2%的企業選擇立足主業，適度多元化投資。此外有11.6%的企業選擇多元化發展；1.6%的企業選擇由多元化回歸主業。對外投資的行業大都是本企業產業鏈的延伸和加強，多集中在傳統產業，也有向環保節能、新材料、海洋工程、信息產業等戰略性新興產業領域拓展。投資地域較為平均，不再集中在東部地區和海外，且各區域投資比例均有所提高，說明本市民營企業發展視野更為廣闊，對國外國內市場開拓更為積極。

本市民營企業在投資方式方面更側重于提高自身的技術水平，運用高新技術改造提升競爭能力，主要依靠內涵式、集約式的技術改造和擴建，分別有44.2%和39.1%企業采取這兩種方式。同時，采用新建企業、采用兼并、參股和設立基金等投資方式也得到了進一步的應用，民營企業的投資進一步向縱深方向發展。

資金來源方面，對外投資資金主要依靠自有資金和銀行貸款。64.2%的企業選擇自有資金；30.7%的企業選擇銀行貸款；9.5%的企業選擇股權投資；4.9%的企業選擇政府資助；4.4%的企業選擇資本市場融資；1.9%的企業選擇民間借貸。

隨著民間投資政策的進一步放寬和審批權限的進一步下放，本市民營企業在國務院“民間投資36條”鼓勵投資的領域基本都有所涉獵，資源能源等基礎產業、商業物流業和交通水電等基礎設施是本市上規模民營企業進入最多的領域，且比重普遍提高。調研顯示，17.4%的企業投資了資源能源等基礎產業；15.3%的企業投資了商業及物流業； 10.5%的企業投資了交通水電等基礎設施。

六、管理情況

本市民營企業已進一步靠攏現代化企業制度，管理和法人治理結構日趨規范和合理。86%由股東大會和董事會決策企業重大事項，半數以上企業由家族外控股。控股股東主要是民營企業法人和自然人，外資企業和改制企業也占一定比例。45.1%的企業由民營企業法人控股，39.1%的企業由自然人控股。企業重視質量管理和提高管理水平，參與各種認證和通過信息化建設的企業數量越來越多，91.8%的企業參與ISO9000系列認證，43.0%的企業參與ISO14000環境管理體系認證，27.4%的企業參與OHSAS18000職業健康安全管理體系認證，17.9%的企業參與3C認證。信息化建設方面，59.8%的企業實施了企業資源規劃（ERP），45.3%的企業實施了人力資源管理（HRM），36.3%的企業實施了客戶關系管理（CRM）；29.5%的企業實施了供應鏈管理（SCM），16.0%的企業實施了企業管理解決方案（SAP）。

數據顯示，入圍企業員工學歷分布不平衡。企業大學學歷員工比例超過50%的有75戶，占比17.4%；企業管理人員比例超過50%的有33戶，占比7.7%。與此對應，企業大學學歷員工比例低于10%的有120戶，占比27.9%；企業管理人員比例低于10%的有78戶，占比18.1%。

數據顯示，本市上規模民營企業比較重視員工的職業保障和福利，八成以上的企業建立了黨委和工會，88.9%的企業員工參加養老保險比例在80%以上，89.3%的企業員工參加醫療保險的比例在80%以上，75.5%的企業員工參加失業保險的比例在80%以上，91.1%的企業簽訂勞動合同比例在80%以上，87.3%的企業簽訂勞動合同比例在100%。

七、創新情況

近年來，本市民營企業加大了自主創新力度，對自主研發能力日趨重視。73.3%的企業通過自主開發與研制取得關鍵技術，35.3%的企業通過產學研合作取得關鍵技術。64.7%被認定為高新技術企業，19戶設立博士后流動站，獲得8項國家科技進步獎，28項省政府科技獎勵，擁有國家重點實驗室2個，國家級企業技術中心5個，行業重點實驗室12個，省市級實驗室85個。

本市民營企業重視加強研發力量，政府科技資金支持企業力度加強。調研顯示，研發人員10%以上的企業占比42.8%，比上年多10個百分點；研發人員20%以上的企業占比23.0%，比上年多5.7個百分點；9家企業研發人員在50%以上。同時，政府對民營企業科技創新的支持力度加大，33.9%的企業獲得政府科技資金支持。政府科技資金支持總額67926萬元，戶均支持額465.2萬元。10家企業獲得政府科技資金在千萬以上，最高的達24562萬元。

專利數量是反映企業研發能力的重要指標，隨著民營企業自主研發能力的提高和專利保護意識的增強，民營企業所擁有的專利數量明顯增加，但發明專利比重偏小。戶均擁有5.5件發明專利、13.8件實用新型、10.8件外觀設計，此外，本市上規模民營企業較為重視外國知識產權的申請，共擁有51件外國發明專利，擁有39件外觀設計。

本市上規模企業商標經營意識較強，重視培育完全自有的商標。自有50.4%的企業商標收入比例超過80%；39.3%的企業自有商標收入比例100%。入圍企業共持有國內商標數量8770個，國外商標數量1422個，其中，馬德里商標數量571個。

這些表明民營企業已逐漸成為本市經濟中活躍的技術創新主體，對提高本市整體技術水平，實現經濟轉型發展發揮了積極作用。

八、面臨的問題

伴隨著發展環境的優化和民營企業自身的轉型發展，本市上規模民營企業正健康有序地發展壯大。但是，本市上規模民營企業在發展中還是存在許多不足，還需要在發展中不斷提升自身能力，推動民營企業發展環境的進一步改善。本市上規模民營企業發展的問題主要有：

1、龍頭企業不多，企業之間業績相差巨大

本市上規模民營企業雖然在經濟指標上呈現健康平穩發展態勢，但企業之間經營業績差距鴻溝依然明顯，極少數大企業的經營績效遙遙領先。2012年營業收入前五位企業實現營業收入占入圍企業28.5%。前五位企業實現凈利潤占入圍企業的28.4%。同時，本市上規模民營企業龍頭企業基本穩定，近幾年很少有新企業進入營業收入前十位，在全聯民營企業500強排序中，本市民營企業入圍數量逐年減少，從五年前的近30家可以入圍到今年只有16家入圍，降幅明顯，另外，位次也逐年降低，如復星高科技（集團）有限公司，東方希望集團有限公司等民營企業500強前十名的常客在最近兩年已經很難進入前二十位。

2、稅收負擔重，凈利潤下滑

根據2012年調研數據，影響企業發展的政策和社會因素中，近六成企業表示，稅收過重是主因；在企業對轉型發展的期待中，減稅是民營企業最主要的期待之一。2012年入圍企業稅收增長23.8%，前百家企業稅收增長26.0%，2012年363家跟蹤調研企業稅收增長22.4%。可以比較的是，2012年363家跟蹤調研企業凈利潤負增長10.6%，入圍企業雖然凈利潤沒有負增長，但增幅大幅放緩。

3、經營成本壓力加大，企業獲利能力大幅下降

調研顯示，2012年，經營成本壓力加大，用工成本，原材料成本，資金成本已經成為影響企業發展最主要的市場因素，分別由87.9%，62.6%，49.3%的企業選擇上述項目。除經營成本外，2012年企業資本獲利能力大幅下降，虧損企業明顯增多。2012年度入圍企業人均銷售收入為144.7萬元，同比負增長3.1%，2012年度入圍企業人均凈利潤7.5萬元，同比負增長3.8%，人均銷售收入和人均凈利潤均低于全聯上規模民營企業500強，其中人均銷售收入近五年首次沒有領先全國民營企業500強。2012年度入圍企業凈資產收益率為13.2%，連續兩年下降。2012年度入圍企業營業收入負增長企業150家，較上年增加85.2%，入圍企業已連續兩年營業收入大幅負增長，25家企業虧損。虧損和負增長行業范圍廣，其中金屬制品業、化工產業、建筑業、批發業等企業居多。

4、集中在傳統產業，“民間投資36條”鼓勵投資的領域比重偏低

本市上規模民營企業主要分布在有色金屬冶煉及延加工業，房地產業，批發零售業，紡織服裝制造業，電氣機械及器材業等市場競爭比較充分，具有比較優勢的勞動密集型產業。

在國務院“民間投資36條”鼓勵投資的領域，本市民營企業基本都有所涉獵，且比重較上年有所提高，但比重普遍不高，沒有一個行業超過20%，由于政府各部門相關的配套措施滯后、壟斷行業的門檻較高、壟斷行業的企業對于新進入者有較大的抵觸等問題，導致民營企業進入壟斷行業的速度和規模都比較滯后，相關政策落實工作亟待加強。

九、發展建議

本市民營企業正處于一個重要的發展戰略期，伴隨上海的民營企業發展環境的日益改善和優化，為了進一步發展壯大本市上規模民營企業，針對調研中民營企業所存在的問題，提出以下建議：

1、抓住機遇，鼓勵支持民營企業參與上海自貿區建設

以建設上海自貿區為標志的上海新一輪改革開放，將為民營經濟發展提供了更多的機遇、更大的平臺。自貿區實行“一線放開、二線安全高效管住”政策，將為民營企業“走出去”，利用國內國外兩種資源、兩個市場，提供更大便利；自貿區實行負面清單加國民待遇管理模式，積極探索從行政審批轉為備案登記，包括民營企業在內的各類企業都將獲得更大經營自；自貿區擴大金融、航運、商貿、文化、社會和專業服務等六個領域開放，民營企業將獲得更多商機。

上海自貿區將著重突出投資管理、貿易監管、金融創新和綜合監管四個方面的制度創新，而這些都需要各部門的進一步研究以及相關風險控制細則的出臺。由于細則沒出臺，民營企業對自貿區的發展機遇以及自貿區能否形成持續穩定的政策體系、公平的政策執行和監督環境還存在疑惑，上海市工商聯應積極發揮民營企業與政府之間橋梁紐帶和主渠道作用，引導民營企業抓住機遇，積極建言獻策，使出臺的相關政策能反映民營企業的訴求。同時，積極打造服務平臺，力爭成立自貿區商會，通過組織平臺更好的服務民營企業參與自貿區建設。

2、轉變政府職能，優化民營企業發展環境

各級政府要按照多服務、少干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設障礙的要求，積極改進對民營企業的管理與服務。一是繼續深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，簡化辦事程序，減少對民營企業的行政干預；二是充分利用上海民營經濟聯系制度優勢，形成系統性、經常性的集中反映和解決民營經濟情況和問題的機制，放大破解難題的效應。加強促進民營經濟發展各項政策措施的協調、貫徹、落實工作；三是擴大和落實民營投資的有關政策，進一步拓寬投資的領域和范圍，鼓勵和支持民營經濟進入壟斷行業和領域，建立和健全民間投資的服務體系，加強服務和指導，為民間投資創造良好的環境。四是在社會保障、人才引進、信貸支持、投融資體制、土地使用和稅收等方面讓民營企業與其他企業享受同等的待遇。

3、創新轉型，提高綜合競爭實力

創新是企業發展的源泉和動力，民營企業發展過程中遇到的成本上升、利潤下滑等困難和挑戰，不僅需要政府部門加大支持力度，更需要企業自身適應市場變化，主動調整結構，通過自主創新，轉型發展提高企業綜合競爭力。面對市場環境趨緊的倒逼機制，民營企業要著力轉變發展方式，加快自主創新，走技術引進與自主開發、專業化戰略和品牌發展的道路， 提高民營企業產業發展層次和自主創新能力。加快由傳統制造業和商貿業向高新技術、高附加值的先進制造業和現代生產服務業轉變的步伐，不斷增強企業綜合競爭實力。