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(2018年1月)
**鎮(zhèn)現(xiàn)轄26個行政村,66個自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務、商貿(mào),是供應市區(qū)的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區(qū)建設的主戰(zhàn)場,2016年我鎮(zhèn)有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村,*村是我鎮(zhèn)的一個深度貧困村。
一、扶貧開發(fā)工作的主要成效
2017年我鎮(zhèn)始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,緊盯全面小康目標和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實,著力在攻堅精準扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務,采取清單式管理模式,對照年度考核項目,全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目,投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發(fā)工作的主要做法
(一)加強領導,落實責任,精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作領導小組,領導小組下設辦公室,由副鎮(zhèn)長黃永輝任辦公室主任,具體負責全鎮(zhèn)14村精準扶貧業(yè)務指導和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實上,堅持主要領導親自調(diào)查研究,親自動員部署,親自督查推動,各分管領導具體負責包抓落實,鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風,凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
二是抓業(yè)務培訓。精準扶貧工作政策性、業(yè)務性強,涉及行業(yè)和部門多,是一項非常具體系統(tǒng)的工作。為此,我鎮(zhèn)把貫徹落實區(qū)上會議精神,做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手,今年共召開鎮(zhèn)村干部會議16次,業(yè)務骨干培訓會議15次,要求干部政策吃不透不填報,疑點不解決不填報,戶里情況不明不填報,做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進,確保工作效率和質(zhì)量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區(qū)精準扶貧工作精神,及時組織召開鎮(zhèn)黨委專題會議,專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準扶貧方案,制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業(yè)務承辦和指導等工作。
(二)緊扣任務,聚焦重點,夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據(jù)國家扶貧標準和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關要求,嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序,組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況,詳細了解農(nóng)戶家庭基本情況,嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發(fā)業(yè)務子系統(tǒng)平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區(qū)全國扶貧開發(fā)業(yè)務子系統(tǒng)建設有關要求,抽調(diào)了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部,騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發(fā)業(yè)務子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進行了數(shù)據(jù)核對和清洗,保證了數(shù)據(jù)的有效性、準確性、真實性。
三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務局、區(qū)公安分局、***3個單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動3次,組織勞務培訓300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐,扎實推進,確保成效
一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢,按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當家”的原則,統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產(chǎn)業(yè),壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經(jīng)”,打好“勞務牌”,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進農(nóng)民專業(yè)合作社5家,流轉(zhuǎn)土地2000畝;栽植生態(tài)林和行道樹15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達37.8956萬頭(只),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)5個。落實防疫經(jīng)費10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉(zhuǎn)7237人,創(chuàng)勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設和脫貧攻堅任務落實,加強項目爭取和建設及招商引資力度,進一步夯實全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工,累計完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項目32個,其中扶貧項目17個,水利設施工程2個;道路維修和養(yǎng)護資金25萬元,省級美麗鄉(xiāng)村建設資金500萬元;民政項目2個,總投資125萬元;“一事一議”項目7個,總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工,并通過了鎮(zhèn)上和相關部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規(guī)劃建設,積極做好市、區(qū)重大項目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個市、區(qū)重大項目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設項目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設項目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環(huán)境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創(chuàng)建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室,制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條,設立固定宣傳牌4個、印發(fā)致群眾的一封信7000余份,在66個自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個,投放垃圾桶150多個,動用鏟車及車輛800余臺次,動員發(fā)動群眾5000多人次,清運各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進行生態(tài)修復),整治藉河支流河道35公里。同時,組建了80人的專業(yè)保潔隊伍。對位于水源地保護區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知,要求限期整改搬離或關停。
五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實,扎實做好保障和改善民生各項工作,在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進展。堅持保基本、兜底線、促公平,統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),積極實施民生工程,著力增進人民福祉,促進群眾共享發(fā)展成果,努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補238.96萬元,發(fā)放退耕還林資金53.8875萬元,發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬元。發(fā)放天然草原補貼3.9384萬元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費孕前優(yōu)生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書屋圖書19953冊。經(jīng)清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養(yǎng)老保險的繳費率達99%,續(xù)保率達95%,截止2017年12月領取養(yǎng)老保險待遇的人員有4878人,資格認證率達100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張,全年報銷區(qū)外住院234人次,報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足,雖然經(jīng)過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農(nóng)村基礎設施建設相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮(zhèn)雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎設施條件得到較大改善,但是與城區(qū)相比,農(nóng)村的基礎設施建設、看病就醫(yī)、上學讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件差距還較大。
為深入貫徹落實《左權縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》精神,依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》,推動我縣科技助力精準扶貧工作跳躍發(fā)展,確保貧困群眾步入全面小康社會。現(xiàn)將工作匯報如下:
一、圍繞中心,科技助力
緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅中心任務,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“六個精準”、“五個一批”、“四個必須”的重大要求,集聚科技資源優(yōu)勢,走出一條具有左權特色的科技扶貧新路子,助力脫貧攻堅。
二、立足實際,扶貧扶智
利用我縣區(qū)域優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)級次。針對核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中草藥五大特色產(chǎn)業(yè),充分利用農(nóng)技協(xié)和科普示范基地的輻射優(yōu)勢,對照建檔立卡貧困戶,采取技能培訓、跟蹤服務等一系列措施,幫助貧困戶提升科學素質(zhì),依靠科技增收脫貧致富,對實現(xiàn)全村及周邊村民科學素質(zhì)的跨越提升具有重要的現(xiàn)實意義。
三、上下聯(lián)動,信息共享
左權縣是中國科普鄉(xiāng)村e站示范縣,建有鄉(xiāng)村e站20多個,通過PC端、APP、中科云媒、新聞傳媒等途徑,為農(nóng)民搭建專業(yè)信息服務平臺,立足自身、輻射周邊,打造線上線下相結合的農(nóng)村科普綜合服務體。
四、示范帶動,形成合力
充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)和科普示范基地帶頭作用,引進科技人才隊伍,以舉辦專題培訓和實地指導相結合的方式,大力培養(yǎng)懂技術、善經(jīng)營、會管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土技術人才,組建左權鄉(xiāng)土科技專家隊伍,通過專家培訓帶頭人,帶頭人示范輔導農(nóng)戶,使每個貧困戶至少學校掌握1—2項致富技能。
五、加強科普宣傳教育,提高全民科學素質(zhì)
以縣十大節(jié)慶活動、科普活動為載體,以科普宣傳欄、活動站和示范基地為陣地,全面開展各項科普宣傳教育活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放科普圖書、科普掛圖等形式,以提高重點人群科普素質(zhì)為目標,開展經(jīng)常化科普。
六、積極探索青少年科技教育
在剛剛結束的第十七屆“山西省青少年機器人競賽”中,我縣宏遠學校小學部4名學生,通過自身的努力和老師的教導,雙雙取得了機器人超級軌跡賽小學組省級二等獎,這是我縣青少年科技教育取得的重大突破,填補了青少年科技教育領域的空白,對青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作計劃
1、推行“六個覆蓋”。⑴、農(nóng)村科普信息員全覆蓋。聯(lián)合省、市科協(xié)、山西農(nóng)大,推薦培訓50名農(nóng)村科普信息員,實現(xiàn)農(nóng)村科普信息員鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。⑵、農(nóng)技協(xié)組織全覆蓋。健全和完善農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)技專家服務站,實現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務鄉(xiāng)、村全覆蓋。⑶、鄉(xiāng)村e站全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村健全和完善科普中國鄉(xiāng)村e站、校園e站、農(nóng)村中學科技館,實現(xiàn)科普e站鄉(xiāng)、村全覆蓋。⑷、科普服務全覆蓋。聯(lián)合省科技館、縣廣播電視臺等單位,實現(xiàn)農(nóng)民科學素質(zhì)培訓、科普大篷車巡回服務、科普大篷車電視聯(lián)播節(jié)目全覆蓋。⑸、科普報刊全覆蓋。在重點鄉(xiāng)、村實現(xiàn)科普報刊、科普資源、科普信息化產(chǎn)品全覆蓋。⑹、特色科技產(chǎn)業(yè)全覆蓋。培育1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展一批“一村一品”的貧困村,建設1個農(nóng)業(yè)示范基地,培育1個以上新型經(jīng)營主體,打造1個特色品牌,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、“一村一品”、示范基地、新型經(jīng)營主體全覆蓋。
2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》,在全縣范圍內(nèi)建設5個科技助力精準扶貧工程示范鄉(xiāng)(示范村、示范基地)。
3、大力推廣實用技術。根據(jù)實際產(chǎn)業(yè)需要,編輯出版科普圖書、掛圖,制作光盤,通過鄉(xiāng)村e站等平臺,重點推廣核桃防晚霜危害及主要病蟲害防治技術、果樹、蔬菜綠色無害化栽培技術、家庭牧場養(yǎng)殖系列實用技術、道地中藥材種植技術、谷子機械化精播技術、食用菌優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術、滲水地膜應用技術、玉米膜側(cè)播種及抗旱栽培技術等8項技術,組織專家搞好項目對接,充分發(fā)揮農(nóng)科110服務平臺作用,實行帶技術、帶項目進村入戶,幫助解決品種選擇、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)效益提升、生產(chǎn)技術落后及產(chǎn)品銷售等問題。
匯報材料
一、基本情況
轉(zhuǎn)導鄉(xiāng)紅合峴村距轉(zhuǎn)導鄉(xiāng)東南5公里,轄6個社,戶籍農(nóng)業(yè)人口269戶1275人,實際居住人口136戶
665人。2015年全村人均純收入
2600元,精準識別為貧困村。該村現(xiàn)有耕地面積2863畝,人均耕地面積2.9畝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展:家庭牧場77戶(其中2016年脫貧9戶),種植業(yè)(青暑9號)9戶,資產(chǎn)收益3戶,個體經(jīng)營戶4戶。建檔立卡貧困戶100戶453人,(2016年脫貧9戶45人)。其中低保兜底戶7戶19人,以種植玉米、小麥、洋芋、雜糧等作物為主,地處淺山,農(nóng)作物產(chǎn)量較低,養(yǎng)殖以豬、牛、羊為主,屬家庭傳統(tǒng)經(jīng)營模式,經(jīng)濟效益低。村黨支部現(xiàn)有黨員47名,其中女黨員6名。入戶調(diào)查階段外出黨員19名,居住村黨員28人。
二、工作開展情況
自2015年10月到紅合峴村開展精準扶貧駐村幫扶工作以來,主要做了以下幾個方面的工作:一是開展貧困戶摸底調(diào)查工作。駐村工作組逐戶深入調(diào)查,對每一戶家庭情況進行詳細登記,形成檔案,并通過對每一戶家庭情況進行識別,確定了貧困戶99戶438人(其中:一般貧困戶76戶349人,低保貧困戶16戶70人,低保戶7戶19人)。二是根據(jù)民和縣干部職工結對幫扶文件要求,現(xiàn)有73名黨員干部與99戶貧困戶結成對子,開展幫扶工作。三是駐村工作隊通過召開村民大會、實地走訪座談等方式,了解村情、分析貧困戶致貧原因,共同制定村發(fā)展規(guī)劃和適合貧困戶脫貧致富的幫扶措施。四是春節(jié)期間,積極聯(lián)絡社會愛心人士籌集資金2萬元,慰問紅合峴村貧困戶20戶。
三、存在的困難和問題
在精準扶貧工作開展以來,經(jīng)工作隊深入細致的走訪調(diào)查,紅合峴村存在以下發(fā)展問題。一是產(chǎn)業(yè)結構單一,大多數(shù)貧困戶多以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,貧困戶增收致富手段缺乏。二是貧困戶人居條件差,貧困戶大多住在土坯房中,房屋年久失修,居住條件需要改善。三是貧困戶因缺技術、缺資金等因素制約,貧困面貌難以改變。四是因?qū)W、因病、因殘、因婚致貧現(xiàn)象嚴重。五是村級道路硬化工程現(xiàn)已完工,但群眾家庭生活困難,部分自籌資金難以籌資。
四、下一步工作打算
1、對勞力進行技能培訓,加大勞務輸出。
2、加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,大力種植覆膜玉米的基礎上,發(fā)展有特色的經(jīng)濟作物。
3、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),努力形成規(guī)模養(yǎng)殖,成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。