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(一)運(yùn)用故意隱瞞關(guān)聯(lián)方或關(guān)聯(lián)方交易的方法來(lái)粉飾會(huì)計(jì)信息
這種方法最為常見,特別是大股東占用上市公司資金、為大股東提供擔(dān)保等事項(xiàng),如中科健曾為其大股東深圳科健集團(tuán)有限公司提供超過(guò)5億多元的擔(dān)保未予披露;而國(guó)內(nèi)的紫鑫藥業(yè),其上下游主要的銷售商、供應(yīng)商均是其關(guān)聯(lián)方,但其在年報(bào)中對(duì)關(guān)聯(lián)交易只字未提,依靠這些內(nèi)部交易,其為自己的人參產(chǎn)業(yè)做了虛假的華麗包裝,最終導(dǎo)致“東窗事發(fā)”。
(二)運(yùn)用顯失公允的關(guān)聯(lián)方交易,掠奪上市公司
如ST科龍于1998~2002年間通過(guò)關(guān)聯(lián)方交易從關(guān)聯(lián)方天津格林柯爾購(gòu)進(jìn)制冷劑價(jià)值共計(jì)3.86億元,其采購(gòu)價(jià)格及采購(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)高于同類市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)際需求(到2004年末這批存貨還有1.8億元未使用),給ST科龍?jiān)斐少Y金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)加重和連年的巨額虧損等后果。
(三)運(yùn)用關(guān)聯(lián)方交易非關(guān)聯(lián)化的方法,粉飾會(huì)計(jì)信息
如美國(guó)著名的安然公司會(huì)計(jì)信息舞弊案,其實(shí)質(zhì)就是把關(guān)聯(lián)方拆分成多個(gè)層次,使其在形式上去關(guān)聯(lián)化,然后通過(guò)復(fù)雜的、多層次的關(guān)聯(lián)交易,如將同一金融資產(chǎn)在不同關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行不斷地倒買倒賣,使賣出方獲得利潤(rùn),買入方增加資產(chǎn)價(jià)值,從而虛增了上市公司利潤(rùn)和資產(chǎn),使其能不斷騙取銀行信貸資金,公司股價(jià)也不斷最高,最終讓銀行和廣大投資者蒙受重大損失。
(四)甩債權(quán)“包袱”關(guān)聯(lián)方“另類紅包”扮靚上市公司
2009年12月31日,五糧液宣布將子公司對(duì)中科證券的賬面值8,295萬(wàn)元債權(quán)轉(zhuǎn)讓給大股東宜賓市國(guó)資公司,轉(zhuǎn)讓價(jià)格按賬面值平價(jià)轉(zhuǎn)讓。盡管這次轉(zhuǎn)讓看上去五糧液并沒(méi)有“賺”,實(shí)際上卻化解了子公司8,000余萬(wàn)元的投資風(fēng)險(xiǎn),使得五糧液卸下了一個(gè)“包袱”。
二、進(jìn)一步規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)方交易會(huì)計(jì)核算方法的思考
(一)進(jìn)一步完善上市公司治理結(jié)構(gòu)的制度建設(shè),堵住關(guān)聯(lián)方交易會(huì)計(jì)信息舞弊的源頭
我國(guó)的《獨(dú)立董事制度》規(guī)定上市公司在對(duì)重大關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行決策時(shí)必須由獨(dú)立董事發(fā)表意見,并得到他們半數(shù)以上通過(guò)方可執(zhí)行,這一制度對(duì)可能產(chǎn)生關(guān)聯(lián)方交易信息舞弊的源頭進(jìn)行控制,保護(hù)了廣大中小投資者的利益。但是,就《獨(dú)立董事制度》本身而言仍然存在可商榷的地方,如獨(dú)立董事產(chǎn)生的方式:目前都是由大股東控制的董事會(huì)提名,并交股東大會(huì)通過(guò),而股東大會(huì)其實(shí)也由大股東控制,所以,獨(dú)立董事往往是形式上獨(dú)立而非實(shí)質(zhì)上獨(dú)立,并不能充分發(fā)揮獨(dú)立董事應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé)。因此,如果要進(jìn)一步堵住關(guān)聯(lián)方交易會(huì)計(jì)信息舞弊的源頭,就必須對(duì)現(xiàn)行的《獨(dú)立董事制度》進(jìn)一步完善,如獨(dú)立董事的提名權(quán)應(yīng)交給廣大中小投資者,股東大會(huì)表決時(shí),大股東應(yīng)當(dāng)回避表決。這樣選舉產(chǎn)生的獨(dú)立董事就更能代表廣大中小投資者的利益,更能有效地發(fā)揮其監(jiān)督職責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善對(duì)上市公司關(guān)聯(lián)方交易的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)關(guān)聯(lián)方交易會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控
我國(guó)目前對(duì)上市公司關(guān)聯(lián)方交易的監(jiān)管主要是由證券監(jiān)管部門(如證監(jiān)會(huì)、證交所等)負(fù)責(zé),以事后監(jiān)督為主,這一點(diǎn)上可以借鑒銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)內(nèi)部及關(guān)聯(lián)人交易的動(dòng)態(tài)監(jiān)管方法,主要有:一是實(shí)行上市公司關(guān)聯(lián)方名錄的報(bào)備制度。證券監(jiān)管部門可要求上市公司定期向其報(bào)備關(guān)聯(lián)方名錄,促使上市公司對(duì)自己的關(guān)聯(lián)方進(jìn)行不斷地自查,避免重大關(guān)聯(lián)方的遺漏,同時(shí)也可以使監(jiān)管部門根據(jù)名錄對(duì)照上市公司披露的信息是否完整和正確。二是對(duì)上市公司擬進(jìn)行的重大關(guān)聯(lián)方交易實(shí)行預(yù)先備案和完成報(bào)告制度。現(xiàn)行制度雖然明確了重大關(guān)聯(lián)方交易的定義,但除了上市公司與關(guān)聯(lián)方發(fā)生的重大資產(chǎn)重組外,尚未要求實(shí)行預(yù)先備案和完成報(bào)告制度,監(jiān)管部門尚不能動(dòng)態(tài)掌握上市公司可能發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)方交易情況,如能事先備案,那么監(jiān)管部門便可以事先掌握情況,一旦發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題可事先介入,避免上市公司蒙受不必要的損失,保護(hù)廣大中小投資者的利益。
(三)進(jìn)一步修訂和完善《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-關(guān)聯(lián)方披露》準(zhǔn)則,不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
目前上市公司對(duì)關(guān)聯(lián)方交易會(huì)計(jì)核算主要是依據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)-關(guān)聯(lián)方披露》及其相關(guān)解釋,該準(zhǔn)則主要對(duì)如何界定關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)方關(guān)系的認(rèn)定判斷、關(guān)聯(lián)方交易的類型識(shí)別,以及關(guān)聯(lián)方交易信息的披露做出了明確的規(guī)定,對(duì)上市公司規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易的會(huì)計(jì)核算、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起著積極的作用,但該準(zhǔn)則尚有進(jìn)一步完善的余地,主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:一是關(guān)聯(lián)方認(rèn)定的范圍應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大。按現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)關(guān)聯(lián)方認(rèn)定范圍主要包括與上市公司存在控制關(guān)系的企業(yè)、存在重大影響的投資或被投資企業(yè)、合營(yíng)企業(yè)、該公司主要投資者個(gè)人及與其關(guān)系密切的家庭成員以及主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員控制、共同控制的其他企業(yè)等,尚未將可能對(duì)上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生重大影響的、而不屬于上述關(guān)聯(lián)方范圍的企業(yè)、單位或個(gè)人納入到關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定中來(lái),如可能對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的供貨商、客戶或借款人,而這些企業(yè)、單位或個(gè)人往往因?qū)ι鲜泄窘?jīng)營(yíng)活動(dòng)(如銷售、采購(gòu)、資金等經(jīng)營(yíng)方面)有著重大影響,從而造成他們與公司在某些交易活動(dòng)的關(guān)聯(lián)化,也給上市公司留下了關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化的操作空間。因此,可以適當(dāng)擴(kuò)大關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定范圍。二是關(guān)聯(lián)方交易披露的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加。現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在關(guān)聯(lián)方交易披露內(nèi)容上最大的不足就是尚未將關(guān)聯(lián)方交易公允性和必要性納入到披露范圍之內(nèi),使會(huì)計(jì)報(bào)表的使用人很難判斷上市公司關(guān)聯(lián)方交易是否公允和必要。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督工作,有力保障關(guān)聯(lián)方交易的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
新審計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)的策略、方法和承擔(dān)的責(zé)任都做出了重大調(diào)整,明確要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位關(guān)聯(lián)方交易是否公允進(jìn)行職業(yè)判斷,這將進(jìn)一步加強(qiáng)外部審計(jì)的監(jiān)督工作,從而將有力保障關(guān)聯(lián)方交易的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。此外,獨(dú)立董事或中小投資者可聯(lián)合聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)為存在疑問(wèn)或重大的關(guān)聯(lián)方交易實(shí)施專項(xiàng)審計(jì),以確認(rèn)關(guān)聯(lián)方交易的真實(shí)性和公允性,從而進(jìn)一步保護(hù)廣大中小投資者利益和保障關(guān)聯(lián)方交易的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:公司治理;管理會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)創(chuàng)新
美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家卡普蘭教授曾在《高級(jí)管理會(huì)計(jì)》中指出:從1825年到1925年這100年間,管理會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程已為管理會(huì)計(jì)的未來(lái)提供了發(fā)展模式,即管理會(huì)計(jì)的發(fā)展應(yīng)為企業(yè)在生產(chǎn)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新及組織設(shè)計(jì)創(chuàng)新等方面提供信息支持。換句話說(shuō),管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不僅能滿足公司管理方面的信息需求,更以滿足公司治理方面的信息需求作為其發(fā)展方向。
一、管理會(huì)計(jì)在公司治理中的作用
在現(xiàn)代公司治理中,管理會(huì)計(jì)仍將起著十分重要的作用。服務(wù)于公司治理已成為管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新的根本需要,在完善公司治理結(jié)構(gòu)和維持治理結(jié)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)中,管理會(huì)計(jì)將扮演越來(lái)越重要的角色。一個(gè)適應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)安排的管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新體系是現(xiàn)代企業(yè)制度正常、健康發(fā)展的催化劑。具體來(lái)說(shuō),管理會(huì)計(jì)在公司治理中有以下作用:
第一,有助于董事會(huì)有效性的增強(qiáng)和對(duì)股東責(zé)任的履行。在公司治理實(shí)務(wù)中,董事會(huì)成員必須在推動(dòng)公司的全面成功中成為積極地參與者和重大決策的制定者,而這種參與在很大程度上依賴有效的管理會(huì)計(jì)信息。
第二,有助于對(duì)其他利益相關(guān)者責(zé)任的履行。根據(jù)企業(yè)契約理論,企業(yè)是所有利益主體締結(jié)的契約,因此公司的目標(biāo)不應(yīng)只是股東利益最大化,還要考慮其他利益相關(guān)者的利益。20世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)已有29個(gè)州對(duì)公司法進(jìn)行修訂,明確指出公司經(jīng)理不僅為股東服務(wù),而且為公司的其他利益相關(guān)者服務(wù)。而對(duì)企業(yè)其他利益相關(guān)者利益的維護(hù),同樣也離不了可靠、豐富的管理會(huì)計(jì)信息的支持。
第三,有助于對(duì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。對(duì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估主要在于對(duì)它們自身活動(dòng)有效性的評(píng)估,而不是判斷公司日常業(yè)務(wù)決策的有效性,因而這種評(píng)估往往不是以公司的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況作為出發(fā)點(diǎn),而是通過(guò)管理會(huì)計(jì)提供的信息進(jìn)行評(píng)估。
第四,為人力資本定價(jià)提供信息支持。企業(yè)是一個(gè)人力資本與非人力資本的特別合約。人力資本能否正確定價(jià)是企業(yè)這一合約能否有效旅行的前提條件。只有在對(duì)人力資本恰當(dāng)定價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)管理人員尤其是高層管理人員的各種激勵(lì)機(jī)制才能有效運(yùn)作。而人力資本定價(jià)是一種典型的市場(chǎng)化行為,它也必須依賴充分有效的管理會(huì)計(jì)信息。
第五,有助于CEO業(yè)績(jī)目標(biāo)的確定。盡管CEO的業(yè)績(jī)目標(biāo)取決于公司對(duì)CEO職位角色的認(rèn)定,不同企業(yè)或同一企業(yè)在不同時(shí)期的目標(biāo)價(jià)值取向會(huì)有所不同,但無(wú)論在什么情況下,CEO的業(yè)績(jī)目標(biāo)總會(huì)包括一系列定性和定量的業(yè)績(jī)要素,這些業(yè)績(jī)要素往往需要用一定的會(huì)計(jì)指標(biāo)予以反映,業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)情況也需要通過(guò)管理會(huì)計(jì)信息加以披露。
二、公司治理與管理會(huì)計(jì)目標(biāo)構(gòu)造創(chuàng)新
斯坦福大學(xué)助理教授錢穎一認(rèn)為公司治理結(jié)構(gòu)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是企業(yè)控制權(quán)的配置和使用;二是對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理人員和職工的監(jiān)控以及對(duì)他們工作績(jī)效的評(píng)價(jià);三是激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)和推行。公司治理的這三個(gè)方面是對(duì)權(quán)責(zé)利的一種安排。權(quán)利是經(jīng)營(yíng)者履行受托責(zé)任的前提。由于合約的不完善,對(duì)權(quán)利如何配置和使用不可能完全在合約中全面規(guī)定。因而,合約以外的剩余控制權(quán)的分配就成為權(quán)利安排的一個(gè)核心內(nèi)容。一般而言,剩余控制權(quán)是在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行分配的。企業(yè)控制權(quán)的配置和行使取決于其產(chǎn)權(quán)性質(zhì),在獨(dú)資及合伙企業(yè)中,企業(yè)所有者擁有全部的企業(yè)控制權(quán);在股份公司中,兩權(quán)分離,所有者和經(jīng)營(yíng)者共享公司的控制權(quán),其分享程度同股權(quán)分散程度成反比,即股權(quán)分散程度越高,所有者享有的控制權(quán)就越小。利益的分配是激勵(lì)的一個(gè)基本手段,利益不光是一種金錢報(bào)酬,還包括除金錢之外的榮譽(yù)地位和成就感等,由于所有者已經(jīng)從經(jīng)營(yíng)者的角色中漸漸退位,生產(chǎn)監(jiān)督則完全由職業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)?yè)?dān)任,為了提高經(jīng)營(yíng)者的積極性,剩余權(quán)益的分享就必然在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行。責(zé)任是經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)的任務(wù),是連結(jié)權(quán)利和利益的紐帶,同時(shí)也是公司治理的核心。經(jīng)營(yíng)者如何履行責(zé)任,股東如何評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者履行受托責(zé)任的完成情況,管理會(huì)計(jì)的作用就凸現(xiàn)了。
與公司治理相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)目標(biāo)構(gòu)造的內(nèi)容如下。
在傳統(tǒng)的為公司管理服務(wù)的管理會(huì)計(jì)中,管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是既要提供有用的決策信息,同時(shí)又要反映受托責(zé)任的完成情況。按照Z(yǔ)immerman的觀點(diǎn),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)最終服務(wù)于兩個(gè)目標(biāo):一是為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理決策信息;二是幫助企業(yè)內(nèi)外監(jiān)控者對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行的監(jiān)督、激勵(lì)和評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為,管理會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力。與公司治理相適應(yīng),管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是“為實(shí)現(xiàn)公司治理和公司管理的多重目的提供非強(qiáng)制性的相關(guān)信息”。具體來(lái)說(shuō)
第一,向公司利益相關(guān)者提供非強(qiáng)制性相關(guān)信息。在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi),有三個(gè)方面特別值得關(guān)注:一是未來(lái)預(yù)測(cè)信息。相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告反映企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等狀況,未來(lái)預(yù)測(cè)信息對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)性更大。至于預(yù)測(cè)信息披露的范圍、程度和方式,在信息的供求雙方自會(huì)達(dá)到“均衡點(diǎn)”。二是非財(cái)務(wù)信息。非財(cái)務(wù)信息有助于對(duì)企業(yè)深層次的了解和評(píng)價(jià),同時(shí)也有助于預(yù)測(cè)企業(yè)的未來(lái)。對(duì)信息使用者而言,非財(cái)務(wù)信息在某種程度上比財(cái)務(wù)信息具有更大的價(jià)值。三是社會(huì)責(zé)任信息。包括對(duì)債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府、社區(qū)和公眾等方方面面責(zé)任的履行情況,都需要適當(dāng)披露。
第二,輔助和審核管理決策。盡管這是管理會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)職能,但要從體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要和在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中最佳使用經(jīng)濟(jì)資源的要求重新認(rèn)識(shí)。
第三,服務(wù)于內(nèi)部控制、快捷準(zhǔn)確的信息傳遞和反饋機(jī)制。這里所言的內(nèi)部控制包括兩個(gè)層次,一是適應(yīng)公司治理的需要,對(duì)執(zhí)行董事和CEO的控制;二是作為公司管理的重要形式,CEO對(duì)公司日常運(yùn)作的控制。
第四,建立激勵(lì)與補(bǔ)償系統(tǒng),為業(yè)績(jī)考評(píng)和確定報(bào)酬方案提供依據(jù)。包括對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、各責(zé)任中心及其各類員工不同層次的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。
第五,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和組織制度創(chuàng)新提供信息支持。當(dāng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已客觀地表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三重世界時(shí),現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來(lái)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)已成為公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,公司內(nèi)外部的利益相關(guān)者只有根據(jù)會(huì)計(jì)信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動(dòng),進(jìn)而作出相關(guān)決策。管理會(huì)計(jì)應(yīng)該為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新提供一些信息資料,以供其參考進(jìn)行創(chuàng)新方面的經(jīng)營(yíng)決策。另外,現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)還應(yīng)該為企業(yè)組織制度提供一定程度上的信息支持。
三、公司治理與管理會(huì)計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新
傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)主要是對(duì)公司管理過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)決策、投資決策、全面預(yù)算、成本控制、責(zé)任控制等內(nèi)容施以影響,未涉及到公司治理問(wèn)題。與公司治理相適應(yīng),傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)將被賦予新的內(nèi)容。公司治理的主要內(nèi)容便是企業(yè)控制權(quán)的配置和行使,對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層和職工的監(jiān)控和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)與推行。為此管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)該作相應(yīng)的增加,包括:
第一,為股東控制權(quán)的配置和行使提供決策信息。股東通過(guò)股東大會(huì)行使其控制權(quán),股東大會(huì)是公司治理的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),對(duì)公司的重大事項(xiàng)作出決定。所以股東必須對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況有足夠的了解,才能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃、預(yù)決算方案發(fā)表意見;對(duì)董事會(huì)的選舉,則必須建立在對(duì)現(xiàn)在董事過(guò)去履行職責(zé)情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。因此在管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,應(yīng)該增加為股東提供投資決策方案的評(píng)價(jià)、全面預(yù)算的編制以及對(duì)董事會(huì)的責(zé)任反映和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
第二,為董事會(huì)控制權(quán)的配置和行使提供決策信息。董事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中居于核心地位。董事會(huì)接受股東大會(huì)的委托對(duì)公司行使控制權(quán)和決策權(quán),包括選聘和激勵(lì)主要經(jīng)理人員;向全體股東負(fù)責(zé)并報(bào)告公司的經(jīng)營(yíng)狀況;進(jìn)行公司戰(zhàn)略決策包括公司發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)與分析;制定政策和制度包括財(cái)務(wù)預(yù)算和規(guī)章制度、高層經(jīng)理的報(bào)酬政策與方案;履行監(jiān)督職責(zé),評(píng)價(jià)經(jīng)理層業(yè)績(jī)和公司業(yè)績(jī),監(jiān)督預(yù)算控制體系的運(yùn)作等。為此董事會(huì)必須對(duì)公司進(jìn)行一系列的制度安排,包括高層經(jīng)理人員的任免、資本預(yù)算體系、業(yè)績(jī)考核體系、會(huì)計(jì)核算體系、高層管理人員報(bào)酬體系、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)等安排。其中資本預(yù)算體系、業(yè)績(jī)考核體系、責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系、高層管理人員報(bào)酬體系等都是管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容。
第三,為經(jīng)理層控制權(quán)的配置和行使提供決策信息。在公司治理結(jié)構(gòu)的末端是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)———經(jīng)理層,其職責(zé)是接受董事會(huì)的委托、執(zhí)行董事會(huì)作出的決策并負(fù)責(zé)公司的日常管理。這一部分內(nèi)容是管理會(huì)計(jì)在公司管理中的運(yùn)用,也是公司治理與公司管理的交叉部分。
四、公司治理與管理會(huì)計(jì)方法的創(chuàng)新
與公司治理相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)方法創(chuàng)新主要體現(xiàn)在責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)新上。責(zé)任會(huì)計(jì)是反映和控制權(quán)、責(zé)、利、效相統(tǒng)一的內(nèi)部單位———責(zé)任中心責(zé)任履行情況的經(jīng)典方法,而公司治理本身就是一種權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的制度安排,因此二者之間有著天然的聯(lián)系。傳統(tǒng)的責(zé)任會(huì)計(jì)是為公司管理服務(wù)的,具有以分權(quán)管理為前提、以責(zé)任中心為主體、利用會(huì)計(jì)信息反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任、以建立激勵(lì)機(jī)制為直接目的的特點(diǎn),其基本內(nèi)容主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各責(zé)任單位所負(fù)的責(zé)任進(jìn)行控制、考核和評(píng)價(jià),包括設(shè)立責(zé)任中心、編制責(zé)任預(yù)算、建立追蹤系統(tǒng)、進(jìn)行反饋控制等。在公司治理中,股東將資本的控制權(quán)、決策權(quán)交給了董事會(huì)、董事會(huì)又將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交給了經(jīng)理層,經(jīng)理層又將部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交給了分公司或事業(yè)部,這種層層委托關(guān)系既意味著權(quán)利的分割,又意味著經(jīng)管責(zé)任的分解。為了正確評(píng)價(jià)各層次經(jīng)營(yíng)責(zé)任的履行情況,就必須對(duì)各層次的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行公正、準(zhǔn)確的計(jì)量。
第一,責(zé)任中心的擴(kuò)展。責(zé)任中心的最高層次將不再是各分公司或事業(yè)部,而是繼續(xù)往上擴(kuò)展到經(jīng)理層、董事會(huì)、股東。責(zé)任中心是一個(gè)權(quán)、責(zé)、利、效相結(jié)合的內(nèi)部單位。傳統(tǒng)的責(zé)任中心分為成本中心或費(fèi)用中心、利潤(rùn)中心和投資中心,其分類的標(biāo)準(zhǔn)是以各類責(zé)任中心可以控制的權(quán)限為準(zhǔn)。在公司治理中,股東、董事會(huì)、經(jīng)理層是內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)的核心、股東、董事會(huì)、經(jīng)理層的可控權(quán)利是不同的,不能簡(jiǎn)單地按照成本中心、利潤(rùn)中心和投資中心等類型進(jìn)行分類。股東作為企業(yè)的所有者,把企業(yè)委托給董事會(huì),并不直接參與公司決策和控制。將股東作為一個(gè)責(zé)任層次,主要是為了約束控股股東的行為。董事會(huì)是公司內(nèi)部的最高權(quán)利機(jī)關(guān),是一種決策中心;經(jīng)理層是執(zhí)行具體的經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu),是一種經(jīng)營(yíng)中心,對(duì)他們的考核指標(biāo)也需要根據(jù)可控性原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二,責(zé)任預(yù)算的擴(kuò)展和報(bào)酬計(jì)劃的制定。責(zé)任預(yù)算是責(zé)任考核所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),報(bào)酬計(jì)劃是根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。責(zé)任考核是責(zé)任會(huì)計(jì)的靈魂,要搞好責(zé)任考核,必須預(yù)先明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),因此責(zé)任預(yù)算和計(jì)劃的重要性可見一般。傳統(tǒng)的責(zé)任會(huì)計(jì)預(yù)算是根據(jù)企業(yè)全面預(yù)算進(jìn)行分解編制的。與公司治理相適應(yīng)的責(zé)任預(yù)算應(yīng)如何制定?為此首先要明確公司治理的總目標(biāo)是什么。“股東至上”治理模式是以股東財(cái)富最大化為追求目標(biāo),只為股東的利益服務(wù),“共同利益”治理模式是以企業(yè)價(jià)值最大化為追求目標(biāo),是為全體利益相關(guān)者的利益服務(wù)。在不同的治理模式下,公司治理的總目標(biāo)不同,因而責(zé)任預(yù)算的總目標(biāo)也不相同,為此計(jì)量的具體指標(biāo)也應(yīng)有所差異。報(bào)酬計(jì)劃應(yīng)與責(zé)任預(yù)算同時(shí)制定,若等考核結(jié)果出來(lái)再制定報(bào)酬計(jì)劃則無(wú)法產(chǎn)生激勵(lì)約束作用,卻極易逃避經(jīng)管責(zé)任,是一種對(duì)即得利益的分配行為。
除上述內(nèi)容之外,責(zé)任會(huì)計(jì)還需要在賬務(wù)系統(tǒng)的建立、責(zé)任指標(biāo)的設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的完善以及與建立在分散經(jīng)營(yíng)組織基礎(chǔ)上的與公司管理相適應(yīng)的責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)的銜接等方面進(jìn)行創(chuàng)新,以適應(yīng)公司治理和公司管理的多重需要。
總之,公司治理與管理會(huì)計(jì)之間存在一定的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。公司內(nèi)部治理強(qiáng)化、外部治理合理化產(chǎn)生了對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的需求,公司治理中對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的需求導(dǎo)致了實(shí)務(wù)界、學(xué)術(shù)界有動(dòng)力去進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的完善與創(chuàng)新,而管理會(huì)計(jì)的不斷更新變化有利于公司治理的完善,從而這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、互相制約的過(guò)程。進(jìn)行公司治理,不能只考慮會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息,還應(yīng)該考慮到管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息,只有二者結(jié)合起來(lái),才有利于完善公司治理。
參考文獻(xiàn):
運(yùn)行和形成的過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用;同時(shí)有效的管理結(jié)構(gòu)也能使上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到改進(jìn)。正如前面所說(shuō),公司管理結(jié)構(gòu)就是所有者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、績(jī)效及管理進(jìn)行控制和監(jiān)督的一系列制度。在這套制度當(dāng)中擔(dān)當(dāng)著監(jiān)督管理和信息提供的角色的則是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),也是所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者控制的重要渠道。公司管理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系就是環(huán)境和系統(tǒng)的關(guān)系,為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)需要環(huán)境和系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、適應(yīng)。公司在管理過(guò)程中強(qiáng)調(diào)“透明性”包括以下三方面:公司性;會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);遵守規(guī)則情況報(bào)告,所以,只有高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息的披露才能實(shí)現(xiàn)公司在管理理論中的透明性。以上三點(diǎn)都是針對(duì)于信息披露而產(chǎn)生的,對(duì)公司管理構(gòu)成約束的則是信息的質(zhì)量。會(huì)計(jì)的主要任務(wù)就是必須將主體法人的財(cái)產(chǎn)及財(cái)務(wù)收支情況區(qū)分清,并確定某個(gè)主體控制和擁有的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn),做出各種承諾及承擔(dān)的義務(wù)。為了清楚確立產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確認(rèn)不同的權(quán)益就需要借助會(huì)計(jì)的計(jì)量、記錄、確認(rèn)以及報(bào)告職能來(lái)完成,把產(chǎn)權(quán)關(guān)系揭示清楚是為建立起有效的公司管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。如果公司管理結(jié)構(gòu)不健全,就沒(méi)辦法為企業(yè)管理活動(dòng)來(lái)提供參考的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息就無(wú)法形成。會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)在國(guó)內(nèi)外也是普遍存在,雖然存在的原因有很多種,但是卻證明了公司管理的不完善是造成這些問(wèn)題的主要原因,公司管理存在漏洞就無(wú)法形成高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。這些分析結(jié)果揭示了公司管理和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)之間的關(guān)系密不可分。如果想保證會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性及可靠性只有公司管理、機(jī)制有效;公司管理的最基本條件是會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性。形成良好的公司管理結(jié)構(gòu)要借助有效的信息披露機(jī)制,公司管理的完善鼓勵(lì)提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,并且獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施這種行為的主體,這樣由市場(chǎng)來(lái)提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就能達(dá)到讓人滿意的效果。
二、健全公司管理提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量措施分析
1.不斷完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
為了解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,要利用下面做法:加強(qiáng)發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,應(yīng)用這種辦法可以解決股權(quán)過(guò)于集中或分散的問(wèn)題。對(duì)當(dāng)前的投票和表決制度進(jìn)行改善,應(yīng)用多元化投票方式,如可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)大眾點(diǎn)評(píng)投票方法。這種方式可以保證股東們擁有平等的權(quán)利和義務(wù)。政府部門也應(yīng)利用自身職能,做好政策引導(dǎo)工作,以合適的方式集中股權(quán),有力支持專項(xiàng)發(fā)展的機(jī)構(gòu),應(yīng)用這種管理方法不但可以預(yù)防出現(xiàn)問(wèn)題而且還可以控制內(nèi)部管理人員。
2.重視獨(dú)立董事的地位
加強(qiáng)獨(dú)立董事的作用。規(guī)模對(duì)職能具有一定的決定作用,為了使領(lǐng)導(dǎo)部門擁有合適的規(guī)模,為了提高領(lǐng)導(dǎo)部門職能和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,可以利用適度提高董事比例的作法。應(yīng)用獨(dú)立董事的專業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)可以防止發(fā)生各種舞弊行為,利用外部董事的監(jiān)督功能可以有效防止內(nèi)部人員控制。所以可以利用增加外部董事和獨(dú)立董事存在數(shù)量的作法,不斷提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。為了保證真正做到獨(dú)立,首先應(yīng)該建立完善的獨(dú)立董事產(chǎn)生制度,其次明確其服務(wù)公司的數(shù)量,最后建立完善的董事激勵(lì)和約束制度。
3.加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能
完善內(nèi)部控制。監(jiān)事會(huì)的主要職能就是監(jiān)督和控制公司的財(cái)務(wù)活動(dòng),而監(jiān)事會(huì)要想有效發(fā)揮自身職能作用,還需依靠完善的監(jiān)管機(jī)制,特別是針對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō),在內(nèi)部管理中一定要把監(jiān)事會(huì)與財(cái)務(wù)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起,使財(cái)務(wù)制度與監(jiān)管制度互為影響、互為補(bǔ)充,共同服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。再有,監(jiān)事會(huì)還應(yīng)該具有獨(dú)立行使自身權(quán)利的職能,本身工作不受企業(yè)管理人員的約束和限制。才能達(dá)到財(cái)務(wù)監(jiān)督目的,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量與可靠性。
4.制定激勵(lì)與約束相容的報(bào)酬機(jī)制
依據(jù)研究理論和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),可以得到這樣一個(gè)結(jié)論:如果公司具備的激勵(lì)契約不但考慮到公司的短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同時(shí)又兼顧公司的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),那么這個(gè)契約就是最好的。相對(duì)于企業(yè)來(lái)講,如果具備這樣一個(gè)激勵(lì)公式:基本薪水+獎(jiǎng)金(由年度成績(jī)決定)+股權(quán)激勵(lì)(主要有股票和期權(quán),由長(zhǎng)期業(yè)績(jī)決定),則可以解決委托存在的問(wèn)題。再有,如果委托人和經(jīng)理人建立了一定的契約關(guān)系,那么經(jīng)理和委托人的關(guān)系就會(huì)是一種相互制約的關(guān)系,顯性激勵(lì)合同明顯不會(huì)存在,應(yīng)用延長(zhǎng)時(shí)間也可以在很大程度上有利于問(wèn)題的處理。在未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中,不但可以依靠大數(shù)定量,不受外在不確定性的影響,委托人可以借助自己觀察到的各種現(xiàn)象對(duì)人的努力情況作出合理的判斷,這種形勢(shì)下,人不會(huì)使用“偷懶”和欺騙的作法提高福利待遇;再有也可以發(fā)揮長(zhǎng)期合同的作用,為人提供保險(xiǎn),委托人也可以借此排除人的風(fēng)險(xiǎn)。這就是說(shuō),合同雖然不具備法律程序上的可執(zhí)行性,那么當(dāng)事人也會(huì)考慮到當(dāng)時(shí)的聲譽(yù)影響,委托人和人都會(huì)自覺(jué)遵守合同約定。
5.不斷創(chuàng)新會(huì)計(jì)信息管理
兼顧信息的相關(guān)性與可靠性。當(dāng)時(shí)現(xiàn)代信息技術(shù)得到了普遍應(yīng)用,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)化程度有了一定的發(fā)展。在這種情況下,為了滿足不同信息用戶的需求,而建立各種會(huì)計(jì)頻道,這是社會(huì)發(fā)展的必然要求,那么會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在新的歷史發(fā)展時(shí)期進(jìn)行市場(chǎng)化重構(gòu)也會(huì)成為歷史。會(huì)計(jì)頻道就是會(huì)計(jì)信息需求者的消費(fèi)選擇,這種情況位于當(dāng)時(shí)的消費(fèi)和不消費(fèi)之外,同時(shí)還具備兩項(xiàng)新的權(quán)利:一根據(jù)各自的需要,消費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)以外的會(huì)計(jì)信息權(quán)利;二在當(dāng)時(shí)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的多個(gè)公司之間進(jìn)行選擇。如果當(dāng)時(shí)的屬性信息與當(dāng)時(shí)的可靠性、相關(guān)性不符的話,那么要想同時(shí)顯示兩種不同屬性的信息就會(huì)顯得異常容易。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的特點(diǎn),不同企業(yè)間的信息應(yīng)該實(shí)現(xiàn)共享,不但有效增加了信息的時(shí)效性,而且也大大降低了提供信息的成本。由于信息技術(shù)的發(fā)展使各種計(jì)量模式的應(yīng)用成為現(xiàn)實(shí),因此極有可能出現(xiàn)不同計(jì)量基礎(chǔ)同時(shí)存在、處理相同數(shù)據(jù)應(yīng)用不同的處理方式的形式。
三、結(jié)語(yǔ)