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第1篇

1增加了人民的收入

支農(nóng)惠農(nóng)政策取消了農(nóng)業(yè)稅，對于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說是極其有利的。取消農(nóng)業(yè)稅以后，就等于從某種程度上解放了農(nóng)民。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)征稅與繳稅需要花費大量的資金，而這大大增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民不需要到處交費，不僅如此，他們還可以在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)政策背景下獲得更多的生存途徑。如不少農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

2轉(zhuǎn)變了農(nóng)村的經(jīng)濟增長方式

在引入支農(nóng)惠農(nóng)政策以前，由于落后生產(chǎn)方式的影響，不少農(nóng)民在擴大生產(chǎn)規(guī)模和提升生產(chǎn)質(zhì)量上受到了不少限制。農(nóng)業(yè)調(diào)查報告指出，我國農(nóng)業(yè)一直以來都是采用粗放型的增長方式，而此類增長方式都是以追求發(fā)展數(shù)量為中心的，難以提升效益。而使用科技是向集約型增長方式轉(zhuǎn)變的主要手段。在惠農(nóng)政策的幫助下，國家對一些先進的農(nóng)業(yè)機具進行了補貼，使不少想改善經(jīng)營條件的農(nóng)民獲得了更為先進的生產(chǎn)工具。不少農(nóng)民利用國家政策引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，并依靠市場機制全面調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。此外，國家還提出了改進科技服務(wù)方式，讓科技人員送技術(shù)下鄉(xiāng)，努力讓更多的農(nóng)民感受到科技對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的巨大作用。

3使部分農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

在計劃經(jīng)濟時代背景下，受稅費過重和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后等不利因素的影響，有些農(nóng)民盡管想開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，卻不具備條件。出臺了支農(nóng)惠農(nóng)政策以后，不少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是一些中小型農(nóng)場。在國家大力實行一系列政策并調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，農(nóng)民們比以前更有信心搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過支農(nóng)惠農(nóng)政策，不少農(nóng)戶不僅提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、增加了經(jīng)濟效益，也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的統(tǒng)一化管理。

二、結(jié)論

第2篇

1.農(nóng)業(yè)高職院校老師社會實踐活動檔案應(yīng)用廣泛

實踐教學(xué)作為農(nóng)業(yè)高職院校區(qū)別于普通高校的特色，是教育部門評定學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。目前，國家教育部和省教育廳組織的綜合或各類專項評估中，都把實踐教學(xué)作為重要考核內(nèi)容。老師個人職稱評定、年終評先評估也要突出實踐教學(xué)能力。正因如此，目前各高職院校都加強了老師參加社會實踐活動的檔案收集、管理和利用。以湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說，農(nóng)業(yè)專業(yè)老師參加社會實踐的檔案納入個人業(yè)務(wù)檔案管理，與本人的科研成果、論文、教學(xué)等工作記載一起，進一步充實完善了老師的個人檔案。

2.存在的主要問題

筆者通過我院和其它農(nóng)業(yè)院校檔案管理情況的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高職院校老師社會實踐活動檔案管理主要存在以下問題：一是老師建檔主動性不高。前已述及，由于農(nóng)業(yè)專業(yè)老師參加社會實踐活動的對象、方式和內(nèi)容多樣，老師在服務(wù)的過程中只注重工作任務(wù)的完成，而忽視了相關(guān)工作規(guī)劃、過程和結(jié)果的檔案收集和整理。還有少數(shù)老師出于個人利益的考慮，對自己參加社會實踐活動情況刻意保密。比如，有的老師在農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問，收取了一定的報酬，為了不讓學(xué)校知道，便多年隱瞞自己實踐活動的情況，盡管老師在社會上很有名氣，其實踐活動的檔案卻仍是空白。二是檔案記載內(nèi)容不完整。農(nóng)業(yè)專業(yè)老師社會實踐活動的檔案是非常豐富的，包括老師與合作方的協(xié)議，服務(wù)規(guī)劃、技術(shù)研究與推廣指導(dǎo)過程，服務(wù)效果等，既有文字，又有照片、影視，甚至還有實物等。筆者調(diào)研的幾所農(nóng)業(yè)高職院校檔案管理人員都一致地反映，幾乎沒有一個農(nóng)業(yè)專業(yè)老師的實踐活動檔案是完整的，老師提供的實踐活動檔案資料都非常有限。具體到每一位老師，每年的實踐活動資料不齊全，每項活動的記錄不連貫，提供的資料種類單一，主要是文字檔案，缺少圖片、影視、實物等直觀檔案材料。三是檔案材料不嚴(yán)謹(jǐn)。目前，在農(nóng)業(yè)高職院校老師的實踐檔案中，有的只在每年的年度考核表中寥寥數(shù)語，服務(wù)時限、服務(wù)內(nèi)容無從查證；有的只有簡單的一個表格記載了一些服務(wù)成效，給企業(yè)增加了多少效益，沒有過程，說服力不大；有的只有老師自己的記錄，沒有合作對象的材料，真實性難以考核；有的只是老師在評職稱時突擊填寫，失去了檔案原始記錄的根本性質(zhì)。檔案材料不嚴(yán)謹(jǐn)，對老師的實踐教學(xué)能力便很難真實地反映，對學(xué)校的實踐教學(xué)情況的總結(jié)評比也難以準(zhǔn)確定位和考核。四是缺乏統(tǒng)一管理和利用。目前，農(nóng)業(yè)高職院校對建立老師參加社會實踐活動檔案還沒有硬性規(guī)定，沒有一個統(tǒng)一的管理部門，缺少專門人員管理。比如，有的學(xué)校由教務(wù)處負(fù)責(zé)，每年年底由老師提供歸檔一次；有的由系部負(fù)責(zé)，每個學(xué)期歸檔一次；有的由專業(yè)教研室建立老師服務(wù)社會資料室，這些部門一般沒有專門的檔案室，檔案隨處放置，容易毀損。檔案管理不規(guī)范、不科學(xué)。比如，有的學(xué)校老師實踐活動檔案沒有編目、沒有裝訂、沒有入卷，更別說錄入電腦，檔案查閱、利用非常困難。

二、做好農(nóng)業(yè)高職院校老師社會實踐活動檔案管理的對策

1.建立激勵約束機制，提高老師建檔的主動性和自覺性

學(xué)校除了規(guī)定老師要參加社會實踐活動外，還應(yīng)制定老師實踐活動檔案管理相關(guān)制度，要求專業(yè)老師必須對個人實踐活動的資料進行收集、整理，并定期上交學(xué)校，建立老師個人完整的實踐活動檔案。對建檔積極，檔案完整的老師，由學(xué)校給予表彰獎勵，并在評先評優(yōu)和職稱評定上給予傾斜。反之，對刻意隱瞞實踐活動，不支持建檔工作，也不建立實踐活動檔案的老師，由學(xué)校給予通報批評；對突擊建立實踐活動檔案的，不予認(rèn)可。

2.制定實踐活動檔案條目，增強檔案的系統(tǒng)性和完整性

每年由學(xué)校教務(wù)處牽頭，聯(lián)合科研處、實訓(xùn)處、校企合作處以及各系部，制定各專業(yè)老師當(dāng)年參加社會實踐計劃，規(guī)定老師應(yīng)該收集和整理資料名錄，形成檔案條目。每位老師要根據(jù)檔案條目，將當(dāng)年全部實踐活動，每一項活動內(nèi)容，盡可能多地收集整理各種檔案載體，使實踐活動檔案有血有肉。這樣既豐富了老師個人檔案，又使學(xué)院實踐活動檔案更加系統(tǒng)完整。

3.加強實踐活動過程管理，增強檔案的真實性和可靠性

第3篇

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村，衛(wèi)生資源，配置

 

1引言

長期以來，由于我國社會城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的特征，包括醫(yī)療資源在內(nèi)的各種社會資源享有與分配存在著嚴(yán)重不平衡，致使城鄉(xiāng)差距日益增大。雖然近年來新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度形成了以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，對減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、提高農(nóng)民健康水平起到了重要作用，但是當(dāng)前我國衛(wèi)生資源配置的城鄉(xiāng)差距仍然過大。如何縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生的均衡發(fā)展，讓農(nóng)民也能享受到和城鎮(zhèn)居民同樣的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面提高我國農(nóng)村居民健康保障水平和生活質(zhì)量，這是擺在我們面前的重要課題之一。

2衛(wèi)生資源配置的內(nèi)涵

衛(wèi)生資源是社會在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中占用或消耗的各種生產(chǎn)要素的總稱。衛(wèi)生資源配置是指衛(wèi)生資源在衛(wèi)生行業(yè)(或部門)內(nèi)的分配和轉(zhuǎn)移(流動)。其有兩層含義：一是衛(wèi)生資源的分配，稱為初配置，其特點是衛(wèi)生資源的增量分配；二是衛(wèi)生資源的流動，稱為再配置，其特點是衛(wèi)生資源的存量調(diào)整。衛(wèi)生資源配置的內(nèi)容主要有衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置、醫(yī)院床位、衛(wèi)生人力、衛(wèi)生設(shè)備和衛(wèi)生經(jīng)費配置等5個方面。

3安徽省農(nóng)村衛(wèi)生資源配置的現(xiàn)狀

近年來，安徽省政府為建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，提高其效率和效益，滿足農(nóng)村居民多層次的健康需求，提高農(nóng)村居民健康水平，不斷加強對農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生資源的投入，使得農(nóng)村衛(wèi)生資源配置方面有了顯著改善，農(nóng)村衛(wèi)生資源總量不斷增長。2005—2009年，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)量共增加0.2萬人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)持續(xù)增長畢業(yè)論文ppt，已由2005年的614萬人，增加到2009年的4651.7萬人，增加了4037.7萬人；截止到2009年末，新農(nóng)合參合率已達到93.57%，有效地減輕了農(nóng)民就醫(yī)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，改善了農(nóng)民的就醫(yī)狀況，提高了農(nóng)民健康水平。

在村衛(wèi)生室總量方面則呈遞減趨勢，且減幅比較明顯。2005—2009年間村衛(wèi)生室數(shù)量由2.3萬個，下降到1.9萬個，共減少0.4萬個。究其原因在于近年來在優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置方面，安徽省堅持“控制總量、盤活存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”的原則，結(jié)合各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的調(diào)整、交通條件的改善和農(nóng)村衛(wèi)生資源的現(xiàn)狀，調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的布局，對原有的村衛(wèi)生診所進行了整合中國。并按照《安徽省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見》的要求，原則上一個行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室。衛(wèi)生院所在地的行政村可以不設(shè)衛(wèi)生室，人口少的鄰近行政村也可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室。因此，近年來在村衛(wèi)生室總量方面有所下降（見表1）。

表1 2005—2009年安徽省農(nóng)村衛(wèi)生資源配置情況

 

年份

村衛(wèi)生室

（萬個））

鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員

（萬人）

農(nóng)村有醫(yī)療點的村

占總村數(shù)的比例（%）

參加新農(nóng)合人數(shù)

（萬人）

參合率（%）

      2005

2.3

4.7

95

614

—

  2006

2.2

4.6

96

1384.8

—

  2007

2.1

4.4

96

3602

85.7

  2008

1.9

5

96

4523.9

90.12

  2009

1.9

4.9

96

4651.7