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一、基本原則
堅持以德為先、能力為要、實績為重的原則,綜合運用民主推薦、民主測評、個別談話、實績分析、綜合評價等方法,客觀公正、全面準確考核評價中層干部工作實績,充分發揮考察考核的激勵、導向和監督作用,營造任人唯賢的氛圍、唯才是舉的用人機制,引導中層干部愛崗敬業、開拓進取、奮發向上,為進一步加強財政工作、提升財政管理水平提供堅強的組織保證。
二、工作目標
全面掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等情況,重點掌握考察考核對象在工作期間履職盡責情況以及工作的積極性、主動性和創造性,突出考察考核對象存在的主要問題和不足,并作為下一步中層干部輪崗交流及后備干部推薦的重要依據,真正做到看德才、重實績、憑能力選拔任用干部。
三、組織領導
根據工作需要,組建考察考核組,具體負責本次考察考核的組織實施工作。
成員:州財政局人事科長
州財政局監察室主任
四、考察考核對象
局內各科(室)、局、中心副科實職以上干部。
五、考察考核時間
考察考核對象于9月20日前向人事科上報述職述廉報告(紙質、電子檔)。9月20日至9月30日期間,考核考核小組根據實際情況,開展述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話等考察考核活動,匯總后進行綜合評價。
六、考察考核的方式和程序
采取述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話、綜合評價等方式和程序,對中層干部進行全面考察考核。
1.述職述廉。考察考核對象就近3年以來履職情況,圍繞德、能、勤、績、廉等各方面工作情況撰寫字數1500字左右的述職述廉報告,并及時上報人事科,正科級干部要求在全局干部職工大會上進行公開述職,述職時間控制8分鐘以內。
2.民主推薦和民主測評。召開民主推薦和民主測評會議,組織全局干部職工對中層干部的德、能、勤、績、廉及綜合表現進行民主測評,對科級后備干部和干部輪崗交流進行民主推薦。
3.個別談話。考察考核組通過個別談話,進一步了解掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等有關情況;了解考察考核對象的履職盡責及工作目標任務完成情況;征求對考察考核對象的輪崗交流和提拔任用的意見和建議。
自__年8月__縣紀委監察局派出的5個紀工委、監察分局正式掛牌成立以來,積極探索派出機構有效履職、順利開展工作的體制機制、方式方法,派出機構的職能作用得到了充分發揮,取得了顯著成效。
一是增強了人員力量。派出紀工委、監察分局成立以前,派駐部門的紀檢組只有紀檢組長1人,人員分散,監督力量薄弱。將分散在派駐部門的派駐人員進行整合,集中了人員力量,整合了人力資源,增強了監督檢查和案件查辦的力量。自2009年以來,5個派出紀工委、監察分局積極受理群眾舉報,按時按質辦結縣紀委監察局交辦的舉報件36件,立案查處違紀案件13件,給予紀律處分13人。
二是明確了職能職責。派出紀工委、監察分局成立前,派駐部門的黨風廉政建設和反腐敗工作由駐在部門的紀檢組負責。派出紀工委、監察分局成立后,明確了紀工委、監察分局與監督檢查單位是監督與被監督的關系,紀工委、監察分局是黨風廉政建設和反腐敗工作的監督主體,各單位是責任主體,負責本單位及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,職能職責進一步明確。2009年以來,5個派出紀工委、監察分局累計督促所負責的監督檢查單位和聯系部門開展黨風廉政教育和警示教育1670人次,大力開展廉政文化進機關活動,在監督檢查單位和聯系部門營造了以貪為恥、以廉為榮的濃厚氛圍;督促指導57個監督檢查單位查找廉政風險點456個,制定防范措施456條,建立健全管理制度70余項,一定程度上堵塞了腐敗漏洞。
三是提升了監督效果。派出紀工委、監察分局成立前,派駐到縣直單位的紀檢組長是一個“兼職”的紀檢干部,既要按照分工抓好業務工作,又要抓好紀檢監察工作,既是“運動員”,又是“裁判員”。紀檢組長監督的是本單位的班子成員,遇事時,避免不了大事化小、小事化了。派出紀工委、監察分局成立后,明確了派出紀工委、監察分局是所負責單位的監督主體,原來兼職的紀檢組長成為了專職的紀檢干部,專門履行監督檢查、案件查辦和黨風廉政宣傳教育等工作職責,工作獨立性進一步增強,監督檢查職責得以更好發揮,監督效果得到了有力提升。2009年以來,各派出紀工委監察分局共對57個歸口負責監督檢查部門的“三重一大”事項及各種專項資金使用情況、縣委和縣政府重大決策部署落實情況等開展監督檢查750余人次,提出整改意見建議230余條;采取問卷調查、個別談話、查閱資料、明察暗訪、民主測評等,對所有監督檢查單位和部分聯系單位開展綜合巡查,發現問題98個,糾正違規行為7起。
四是延伸了監督觸角。派出紀工委、監察分局成立后,將所有縣直部門的反腐倡廉工作統一由派出紀工委、監察分局具體負責監督指導,監督范圍實現了由部分縣直部門到所有縣直部門全覆蓋,拓寬了監督檢查的范圍,延伸了監督觸角。同時,通過參與監督檢查單位和聯系單位的重要工作、列席有關會議、實施明察暗訪、召開聯席會議、開展巡查等多種方法,對黨風廉政建設責任制落實情況、“三重一大”事項執行情況、工作作風等方面實施監督,克服了過去監督范圍狹窄、方式單一的情況。2009年
以來,5個派出紀工委監察分局共列席57個歸口負責的監督檢查單位“三重一大”會議、民主生活會等345次,提出意見建議300余條,協助57個單位制定完善了112項制度,指導57個單位建立黨務公開欄80余個。 三、存在的困難和問題
派出紀工委、監察分局成立以來,在縣紀委、監察局正確領導下,雖然取得了一定的成績,但在實際運行中仍然存在一些困難和問題,具體表現在:
一是運行機制不夠完善。一方面派出紀工委、監察分局與縣紀委監察局機關各室、鄉(鎮)紀委、縣直單位紀委之間的工作協調上還存在一些問題,工作上存在職能交叉。日常工作中,初核、案件調查等由縣紀委監察局統一部署分工,一般不存在工作任務重復問題。但在其他一些工作上,派出機構與委局機關各室和鄉(鎮)紀委、縣直單位紀委等存在職能交叉、履職重疊問題。另一方面,派出紀工委、監察分局對所負責的監督檢查單位的黨風廉政建設和反腐敗工作的考核機制不健全,沒有一套系統的考核辦法。
二是監管雙方溝通聯系不夠。少數單位認為接受派出紀工委、監察分局對本單位“三重一大”事項的監督越多,被發現的問題也就會越多,不愿接受監督,討論“三重一大”事項時不按規定告知紀工委監察分局,重要會議不通知紀工委列席,工作情況不上報,造成紀工委與其負責的監督檢查單位之間的溝通聯系較少,信息不對稱,了解掌握的情況不多,影響監督工作成效。
三是全程監督難。派出紀工委、監察分局因無法參與縣委、縣政府召開的涉及相關職能部門并由其具體承辦實施相關工作的工作會議和接收相關文件,無法掌握相關政策信息和工作安排,事前監督、過程監督方面存在較大的空白區域,免疫不及時,導致派出紀工委監察分局對監督檢查單位的監督往往是事后監督,存在監督滯后的問題。
四是監督上存在盲區。5個派出紀工委、監察分局要負責監督檢查57個部門、聯系41個單位,而派出紀工委、監察分局人員只有16人,人員少,負責監督的部門多,業務范圍涉及宣傳教育、監督檢查、案件查辦、糾風治亂、執法監察等方方面面,而且單位與單位之間的性質和工作職責不同,派出機構人員難以全面掌握各行各業的法律法規和相關政策規定,存在外行人監督內行人的情況,難以全面發現深層次問題。
四、發揮好派出紀工委監察分局作用的意見建議
(一)擺正三種位置,明確各機構的責權利
一是擺正派出機構與聯系單位的位置。派出機構的主要職責是監督聯系單位黨政領導班子及其成員,協助聯系單位抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。各聯系單位黨委(黨組)和行政領導班子要全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。紀工委、監察分局與所聯系單位是監督與被監督的關系,是監督主體與責任主體。二是擺正派出機構與委局機關各科室的位置。紀工委和機關科室的位置處理重點就是在于合理分工,把聯系單位的思想教育、制度防范、督促檢查和服務經濟等基礎性、日常性的工作從機關各室剝離下移到各紀工委負責。紀工委側重于工作監督檢查、督辦指導,加強事前事中監督,抓實思想教育,制度防范,督促檢查和服務性。三是擺正紀檢監督與服務中心的位置。紀工委、監察分局的紀檢監察工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展,通過開展紀檢監察工作推動中心工作的有效落實,促進全縣經濟社會和諧穩定發展。
(二)構建三個平臺,暢通派出紀工委與單位的交流渠道
一是建立紀檢聯絡員定期例會制。為充分發揮各聯系單位聯絡員的工作積極性,進一步強化工作職責,每月28日定為聯絡員例會日,進行工作交流和業務學習,不僅加強了紀工委與聯系單位的工作溝通,另一方面也將形成單位與單位之間“學、比、趕”的工作氛圍。二是建立月工作臺賬制。要求各聯系單位對照各自的黨風廉政建設工作要點,每月確定一件重點工作任務,全年十二件事,建立工作臺賬,每月一了結,跟蹤督辦。對工作中還存在故意不落實以上這些文件要求、有意回避監督的單位和領導干部,紀工委將對該聯系單位采取領導約談、通報批評、誡勉談話等措施嚴肅處理。三是建立工作考核機制。按照縣黨風廉政建設責任制考核實施意見的要求,加大對聯系單位黨風廉政建設的考核。
(三)完善三項機制,確保派出機構工作運行取得實效
一是要完善日常工作報告制度。建立和完善相關配套制度,督促各聯系單位按時向紀工委、監察分局報告本單位執行黨的路線、方針、政策,落實黨風廉政建設責任制,及時報告本單位的重大事項,自覺接受各派出紀工委、監察分局的監督。二是完善派出機構列席會議制度。除各聯系單位研究重要決策、重大干部任免、重大項目安排和大額資金使用“三重一大”事項時,及時邀請各派出紀工委派員列席,研究決定的結果,必須報縣紀工委備案。同時,要暢通與紀委機關信息渠道,及時掌握領導決策,便于開展監督。三是完善聯系單位紀檢監察工作考核制度。各紀工委、監察分局根據監管工作項目,對聯系單位日常工作完成情況進行跟蹤監管,建立獨立的工作考核機制,并將考核成績并入全縣年終黨風廉政建設考核評估中,使紀工委、監察分局年終考核有“地位”、有“發言權”,不斷提升派出機構的監督效能。
結合當前工作需要,的會員“wjhai23”為你整理了這篇氣象局2020年審計整改報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據《市直部門2019年度預算執行和決算草案審計報告》南審行審報〔2020〕1號文的要求,南寧市氣象局對報告中指出的問題逐一對照落實整改,具體審計整改情況如下:
一、審計整改工作組織推進情況
南寧市氣象局黨組高度重視審計指出問題的整改工作,周密部署整改方案。局長楊寶回同志多次組織紀檢組長、財務中心、人事科及相關業務部門召開會議,布置整改工作,要求抓好整改,對預算執行、專項資金使用、資金管理等要合法合規,逐項抓好整改工作落實,切實提高整改質量和整改效果。
二、整改工作的完成情況
(一)預算績效基礎工作不夠扎實,未按規定編制整體績效目標。
2020年10月9日上午我局局長主持召開黨組會議,認真分析原因,部署整改措施,要求加強財政資金使用績效管理;下午分管副局長主持召開2021年預算項目績效指標設置布置會,相關科室負責人參加,會上按照預算編制指南,結合項目實際情況,對2021年所有項目支出和整體支出績效指標逐條討論、設置。
(二)為企減負和清欠工作落實不夠到位,到期未退保證金,涉及金額84500元,未整改金額為21200元。
已整改。我局于10月24日已申請將南寧市氣象局電梯采購項目質量保證金21200元上繳國庫。
三、下一步工作打算
(一)將加強對預算績效管理,結合本部門職能,編寫整體支出績效目標,真實全面反映本部門年度職責履行情況和履職效益情況。
(二)今后將嚴格落實為企減負工作,按時清理保證金。