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一、領導重視,機構健全,保障經費
為認真落實區“五五”普法規劃,我局于“五五”普法開局之年就制定了《旅游系統法制宣傳教育第五個五年規劃》,并有組織、有計劃、分步驟地實施規劃。為確保責任到人、任務到人,保障“五五”普法工作的順利開展,10月我局根據旅游系統的實際情況,成立了旅游系統“五五”普法領導小組,6月因領導班子調整,又及時調整了普法領導小組,20__年3月因我局和部分企業人動,再次調整了普法領導小組。
近5年來,根據普法辦的要求,我局都及時訂閱各種普法資料;與相關部門適時對旅游企業開展法制宣傳和各種檢查活動,并投入了大量的人力、物力和財力。
二、法制宣傳教育
近5年來,我局根據區普法辦的“五五”普法依法治理工作安排和旅游系統開展法制宣傳教育的五年規劃,制定出了各年度法制宣傳教育工作計劃,并根據計劃安排,有重點分階段地在局機關和旅游企業中組織開展了《流動人口計劃生育條例》、《突發事件應對法》、《憲法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《合同法》、《國際法》、《旅行社管理條例》、《旅游安全管理辦法實施條例》、《導游員管理條例》、《艾滋病防治條例》、《云南省遏制與防治艾滋病行動計劃》等法律法規的學習宣傳教育活動,提高了機關干部職工和旅游從業人員學法、用法的自覺性。
我局還建立了每月上報工作信息、季度集中匯報的信息反饋機制,及時發現和總結各基層單位開展普法依法治區工作的好經驗、好典型,及時把上級要求及有關精神貫徹落實到各旅游企業中去。建立了年底進行檢查的監督考核機制,與旅游企業簽訂關于開展普法依法治理工作的責任狀,年底進行考核,有效的調動了基層開展此項工作的積極性。要求各旅游企業在開展宣傳教育活動中必須做到“六個有”,即有健全的領導機構,有周密的工作計劃,有豐富多彩的宣傳教育活動,有穩定的法制宣傳隊伍,有合格的法治宣傳陣地,有嚴格的監督檢查和表彰獎勵機制。大大提高了干部職工學習法律、業務知識的熱情,收到了良好的效果,近3年來轄區沒有發生過一起重大旅游安全事故。
5年來,我局與司法、安全生產、計生、衛生、消防等部門建立了良好的合作關系,適時開展法制宣傳和各種檢查活動。根據工、管委的安排,先后抽調了一名局領導和一名工作人員 駐村開展禁毒防艾工作。10月21日至23日,旅游局組織全區涉及旅游六大要素的景區(點)、旅游公司、賓館酒店、招待所、飯店、運輸公司、舞廳、按摩店、旅游商品購物店共28家旅游企業負責人及服務人員在名鎮大酒店會議室舉辦了為期3天的安全教育培訓,97人次參加了培訓。培訓內容有消防知識、云南省旅游產業發展和改革規劃綱要(—2015)、防震減災法、云南省艾滋病防治條例、食品安全知識、德宏州遏制與防治艾滋病行動計劃(—20__)、旅游安全知識。
為進一步了解旅游行業服務人員對艾滋病的認知程度,培訓結束后,對所有參加培訓人員進行了推安防艾知識的書面測試,合格率達85%。
此次培訓得到了消防大隊、民政民宗局、衛生局、人口與計劃生育局的大力支持。培訓達到了強化旅游從業人員的安全意識、服務意識,提高業務素質的預期目的。
三、依法治理
為深入推進依法行政,從根本上轉變工作作風、真正把人民群眾的實事辦好、好事辦實,真正做到“上為政府分憂,下為百姓解愁”,優質高效地搞好各項管理服務工作,我們提出要“依法行政、規范服務、創一流工作,樹文明形象,做人民滿意的公仆”。
首先,加強了旅游系統理論中心組的學習,定期進行法制學習,進一步提高旅游系統干部職工的法學理論水平和應用法學理論指導法制建設實踐、用行政規章管理機構干部和旅游系統的自覺性。其次,加強了旅游系統干部職工的法制學習。把每周五下午定為機關干部理論學習時間,其中每月有一次學習內容定為法律知識專題學習,增強了旅游系統干部職工依法辦事、依法管理和依法律己的法治觀念。
四、今后的工作打算
現將我局××年創建“平安單位”工作開展情況總結如下:
一、加強領導,健全組織。今年,由于人動,及時調整了局綜治工作和創建“平安單位”工作領導小組及調解、治保工作小組,明確了分管領導,重新確定了局兼職保安干事、信息員和消防員。原創:明確任務,明確獎懲,并加強督促和檢查,年內局長辦公會和局務會研究部署綜合治理和創建“平安單位”工作次。按要求及時上報了《二五年上半年綜治工作和“平安單位”創建工作小結》和《××年綜治工作成員單位述職報告》。
二、制定計劃,強化措施。為推動全年創建“平安單位”工作的開展,我局按照《××年度社會治安綜合治理目標責任書》的要求和縣委辦、縣政府辦涇辦發號文件要求及全縣建設“平安涇縣”再動員大會精神,認真研究制定了《二五年創建“平安單位”實施方案》和《二五年綜治工作計劃》,為全年綜治和“平安單位”創建工作的開展確定了具體目標和任務。修訂完善了局綜治工作領導組工作職責和安全保衛、消防工作制度并上墻,強化了安全保衛和消防工作措施,堅持執行部門日輪流值班和節假日值班制度。消除安全事故隱患,及時更換了只滅火器藥粉,取消了液化氣灶燒水(不易管理),統一使用電水壺,發放到部門,明確各自責任。對檔案庫房安裝了鐵門,并實行兩道門上鎖管理,鑰匙專人保管。
三、圍繞目標,抓好落實。一是把加強干部職工的綜治意識和法制意識作為提高依法行政水平的重要措施來抓落實。今年,我局按照局“四五”普法和依法治局規劃的總體要求及“四五”普法總結驗收的工作部署,補缺補差,制定了《二五年“四五”普法工作計劃》,繼續利用學習日組織干部職工有計劃地學習有關法律法規知識及綜合治理和創建“平安單位”工作宣傳教育活動,并重點開展了《行政許可法》、《國家公務員法》《條例》等法律知識學習和測試活動,利用簡報、講座等教育形式努力使干部職工做到學法、懂法、用法、守法,原創:年內沒有違規違紀和違法事件,沒有出現安全事故,樹立了人事編制部門良好的社會形象。二是把矛盾糾紛排查工作作為維護社會穩定的一項政治任務來抓落實。結合我局來信處理及領導干部公開接訪活動的開展,制定了矛盾糾紛排查工作實施方案,開展了兩次矛盾糾紛和隱患集中排查活動,以來信來訪的辦理和落實為主要內容,逐一進行梳理,要求局各部門以企業干部待遇落實、縣鄉機構改革和事業單位改革的遺留問題等新情況、新問題為重點開展了全面摸排,盡力把問題解決在基層,隱患消除在萌芽狀態。并堅持實行綜治工作月報告和零報告制度,不定期向縣綜治部門報送重要綜治信息(篇)。三是把認真處理來信來訪作為服務基層、為群眾排憂解難的一項重要工作來抓落實。按照新《條例》的規定,及時修訂印發了《涇縣人事局(編辦)工作管理規定》,規范工作程序,落實相關措施。在來信處理中,嚴格按照有關規定和要求,做到來信閱批及時,交辦及時,答復及時,建立了來信來訪月督辦制度。截止目前,我局共受理件件,其中轉辦件件,自辦件件,辦結率達以上。在處理這些來信來訪工作中,我局認真對照政策并積極做好與有關部門的協調工作,力求做到件件有落實,有回音,對按照政策不能解決的,耐心細致地做好解釋工作,矛盾不激化、不上交,努力維護社會穩定。
現根據《省法制宣傳教育條例》迎檢方案的要求,將我局有關工作情況匯報如下:
(一)普法工作的組織領導方面:我局將普法工作納入總體規劃和年度工作計劃,明確由副局長分管,由宣教科具體負責,做到普法工作有專門的領導抓,有專人具體負責,職責明確,保障有力。
(二)普法形式的創新方面:我局積極參加全區統一組織的“12.4”法制宣傳,同時,突出安全生產法制建設的中心,開展了以“治理隱患,防范事故”為主題的“安全生產月”普法宣傳活動。活動充分利用電視、報紙、互聯網、信息櫥窗等現代化手段進行普法,通過現場咨詢、專題文藝晚會、網上知識競賽、電視臺公益廣告及圖片展覽等形式,向群眾宣傳安全生產法律法規知識。活動期間共張貼宣傳標語45條,懸掛宣傳畫315套,舉辦專題文藝晚會9場,向轄區群眾派發了法律法規匯編1500冊及安全知識讀本宣傳資料近5450本。