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一、領導高度重視、成立專門組織
7月18日,一接到xx市專項檢查文件,xxx大隊長立即向xxx局長進行了匯報。x局長高度重視,立即主持召開局長辦公會研究部署這項工作,會議結合xx市實際,決定把xxxx行業也納入本次檢查范圍,并決定成立xx市貫徹實施《禁止使用童工規定》情況專項檢查領導小組,由xxx局長任組長,于7月19日上午9點在局二樓會議室召開由各勞保所長參加的工作動員會。
7月19日上午9點,在xx市人事勞動局二樓會議室召開了全市貫徹實施《禁止使用童工規定》情況專項檢查工作會議,會議由副局長xxx主持,x局長作了重要講話,會議印發了《xx市人事勞動局關于開展貫徹實施〈禁止使用童工規定〉情況專項檢查活動的通知》。會議決定實行局領導分包勞保所責任制,對這次檢查工作要切實督辦到位。x局長在講話中指出,要通過這次檢查徹底建立起勞動用工尤其是查處用人單位非法使用童工的長效機制,對那些只顧自己發財不顧農民工生死的企業不但要重罰,同時要在電視電臺上曝光,情節嚴重的堅決提請市政府予以取締,人事勞動局有信心、有能力把這項工作做得更好,還廣大勞動者一個良好的務工環境。
二、周密部署、精心安排
這次檢查采取企業自查,各鄉鎮、街道辦事處組織檢查,市人事勞動局到企業實地抽查、召開企業有關人員參加的座談會等形式。各鄉鎮、街道辦事處在這次檢查活動中,都能夠按照xx市通知精神及xx市具體要求,采取得力措施,狠抓貫徹落實。一是引導用人單位積極進行自查自糾。大部分用人單位都予以重視,事實求是,認真開展自我檢查,發現問題,及時糾正。xx鎮要求各單位在規定時間內認真自查,寫出自查報告,并填報表格;xx鄉從規范企業檔案管理制度入手實行一村一檔、一企一檔,督促企業積極進行整改,并專門召開了服裝行業專項檢查工作會議;二是認真組織檢查。各鄉鎮、各街道辦事處都組織了相關人員,采取有效措施組織檢查。為確保檢查質量,大部分鄉鎮直接從勞動保障、公安、工商、監察、建設、國土資源、安全生產監督管理、工會、衛生等部門中抽調人員,對本轄區內企業用工情況進行檢查,對檢查過的企業,認真填寫檢查表格,由企業加蓋公章,鄉鎮、街道辦事處簽署意見后加蓋公章,要通過檢查,澄清本轄區內勞動用工底子,建立起各用人單位勞動用工管理檔案。xxx辦事處加強對磚廠的管理力度,專門召開了轄區內磚廠負責人會議,轉發了文件,實行辦事處領導包村、村干部包廠的責任制度,在未通過驗收之前,所有磚廠均予以停電,不得生產。
三、強化宣傳,廣造聲勢
這次專項檢查工作開始后,xx市各有關單位組織人員充分利用新聞媒體宣傳報道、懸掛張貼口號、印發宣傳品、組織宣傳車、開展勞動保障法律法規咨詢服務等形式,廣造聲勢、大力宣傳這次活動的意義,共印發各種宣傳資料7100份,開展咨詢16次,出動宣傳車80臺次,發表通訊報道17篇,電視新聞2次,動員全社會都來關心少年兒童合法權益的保護,同時促使廣大農民工進一步樹立知法、懂法和依法維權意識。xx鎮組織宣傳車3臺次,張貼標語110幅,懸掛橫幅5幅,發放宣傳單1500份,接待咨詢人數600人;xx鄉組織宣傳車6臺次,發放宣傳資料1000份,并派專人直接深入企業進行專題宣傳;xxx辦事處要求每村張貼20條宣傳標語,在新建房屋上寫上固定宣傳標語,并組織印發了外來人員就業培訓讀本。各相關部門在各自職責范圍內搞好宣傳,為此次活動有質有量的開展打下了基礎。
四、加強抽查,突出整改
在整個檢查活動中,xx市人事勞動局各位領導不辭辛苦,不怕天氣炎熱,每天都要到自己分包的勞保所檢查、指導、督促工作。8月15日以后,x局長親自安排,抽調了34名同志赴各鄉鎮、街道辦事處進行實地抽查驗收。抽查主要采取“一聽二看三座談”的方式,一聽:聽取企業法定代表人匯報。二看:看企業證照辦理情況,看勞動管理規章制度、勞動合同簽訂樣本和鑒證手續、職工花名冊、領薪花名冊等材料。“三座談”:與企業法定代表人座談了解企業的運營、用工管理情況,與勞資人員座談了解勞動保護、職工福利、合同簽訂鑒證等情況,與農民工座談了解他們的日工作時間、是否拖欠工資、是否存在毆打、體罰等行為以及單位有無非法使用童工等情況。針對抽查中出現的問題,由市勞動保障監察大隊直接進行處理。
五、嚴格程序、加大違法案件查處力度
人事勞動局在組織進行農民工合法權益保護專項檢查的同時,加大對勞動保障違法案件的處理,對在檢查中發現用人單位存在非法使用童工、不與農民工訂立勞動合同行為、不按時足額支付農民工工資行為等勞動保障違法行為,進行了嚴肅處理。整個專項檢查活動期間,勞動保障監察舉報中心共接待勞動保障各類舉報投訴11起,審查立案9起,查處9起,涉及職工107人,追回職工工資6.17萬元,補簽勞動合同89份,清退童工4人。7月23日,我們在接到xx頻道記者關于某辦事處一磚廠使用童工案后,監察隊員神速出擊,趕到現場,嚴格按照“四查”方案執行,查用人單位的用工情況,查明其與童工之間存在事實勞動關系,查拖欠工資的具體數額,向童工本人了解具體務工情況,查童工及其監護人的戶籍證明,確認了非法使用童工的事實成立。在查明事實的基礎上采取三項措施,一是童工由企業主親自送回家;二是將追回所欠童工的工資,由監察員通過郵局匯到其居住地;三是對該磚廠提請市政府責成有關部門予以了取締。通過這些措施,嚴厲打擊了非法使用童工的行為,保護了未成年人的身心健康,受到記者和當地群眾的好評。
六、抓住機會,建立完善查處非法使用童工長效機制,
1、完善建立了勞動用工備案制度。為了進一步規范用人單位勞動用工管理行為,防止和杜絕非法使用童工現象的存在,根據xx市人民政府令第xxx號《xx市勞動用工規定》的要求,自7月1日起,xx市就開始探索建立了勞動用工備案制度,要求用人單位在招用職工時應做好法人證書或營業執照(副本)復印件、用人單位招用職工備案登記表、用人單位招用職工花名冊、用人單位招用職工變更情況登記表等表格的填寫和上報,重點強調以上三種表格內職工的身份證號碼必須填寫并附貼上職工本人的身份證復印件。這項制度的實施,從源頭上杜絕了用人單位非法使用童工的可能性。xx市人事勞動局在這次檢查中,把用人單位是否建立勞動用工備案制度也一并作為檢查的內容,凡發現沒有建立勞動用工備案制度的,責令其限期建立。通過這次檢查,在更大范圍上推廣了勞動用工備案制度,為規范用人單位勞動用工管理行為,防止和杜絕非法使用童工現象的存在提供了長期保障。
2、實行目標管理,建立了三級責任制。一是實行了市四大班子領導分包鄉(鎮、辦事處)責任制;二是各鄉鎮、街道辦事處與所轄村分別簽訂了勞動用工目標管理責任書;三是各村干部與本村企業也分別簽訂了責任書。
七、存在的問題
根據各鄉鎮、街道辦事處上報的情況以及督查組了解掌握的情況看,我市勞動用工管理工作雖然做了大量工作,也取得了一定的成績,但同時還存在一定的問題:
1、個別用人單位法律意識淡薄,還有非法使用童工的現象存在。
2、勞動合同簽訂鑒證還存在死角,有些單位與農民工簽訂勞動合同沒有經過鑒證,內容不規范,個別還存在違法條款,為發生勞動爭議埋下了隱患。
3、部分磚廠沒有營業執照,在勞動用工方面管理不規范,易發生勞動保障違法案件。
八、整改計劃
1、加大勞動保障法律法規宣傳力度,提高企業管理者的守法經營意識。
1 內容與分工
1.1 工作內容
1.1.1 三大核心工作:人、財、物
人事:
1、日常考勤的匯總、上報人事處的工作(請假條的存檔、入職及離職手續的館內辦理);
2、招聘工作(勞動用工、正式職工);
3、專業技術職稱的材料匯總、上報,圖書資料及出版編輯學科組的學科組秘書工作;
4、圖書館工人技師的推薦排序上報工作;年終考核工作、先進工作者的館內評選工作;
5、困難職工的慰問工作。
財務:
1、負責日常財務收支的審核、報銷;
2、負責職工工資、福利工作;
3、協助館長做好本年度財務預算、上年度財務決算工作;
4、人事處培訓經費的使用工作;
5、年終獎金的核算。
資產:
1、協助分管領導組織開展國有資產的統計、對外報送、清查等工作;
2、新增、報廢、調撥資產的館內審核工作。
1.1.2 三大重要工作:安全、維修、采購
安全:
1、配合分管領導做好各部門、分館的安全督導工作;
2、組合安全消防培訓;
3、配合學校開展創安工作,組織相關申報材料。
維修:
圖書館日常維修的及時上報及協調工作。
采購:
1、圖書資料的招投標工作:協調圖書館相關部門及招投標辦,組織開展圖書館紙本及數字資源的公開招投標工作;
館內談判工作:未達到學校招投標的金額,按照學校招投標的流程,組織專家開展館內的采購談判。
3、零星采購:協助分管領導,采購所需的物資(主要是辦公用品、勞保用品、綠植養護、打印復印、訂盒飯等)。
1.1.3 三大常規工作:會務、報告、工會
會務:一樓會議區的外借服務;館內外大、小型會議的會務工作;校外單位的考察接待
報告:館內報告的匯總;起草及呈送對校職能部門的報告;校內通知的起草和;
工會:
1、組織參加校內各種工會組織的賽事(球類比賽、運動會、文藝比賽等)
2、完成中秋、端午、生日、電影票、春游等工會福利采購及發放的工作;
3、組織館內的平時工會活動;
4、生病住院職工的慰問。
1.1.4 兩大特色工作:閱讀推廣、圖管會
閱讀推廣:活動開幕式的組織、督辦各部分及分館按時完成各項閱讀推廣活動內容,組織相關的閱讀推廣活動及時向省圖工委及其他組織上報相關申請材料。
圖管會:圖書館讀者管理委員會的日常管理工作(招新、組織建設、活動開展及二樓勤工助學打印社的管理等)。
1.2 工作與分工
游安妮:人事、零采、報告、閱讀推廣、圖管會
韓珍艷:財務管理、資產管理
魏冬梅:安全、維修、會務、工會
小結:行政辦的工作總結出來是“三無”產品,即無效益、無特色、無亮點;但是背后需要做諸多繁雜的統計、協調等工作,例如,勞動用工的招聘,收簡歷、統計簡歷,逐一電話核實信息、通知面試,前前后后打電話、短信300余條/次。
2 不足與困難
2.1 規范化與制度化需進一步優化
進一步完善《圖書館鑰匙管理制度》、《南湖圖書館會議區外借管理辦法》、《圖書館館內招標管理辦法》、《圖書館報銷管理制度》、《圖書館黨政聯席會制度》、《圖書館合同管理辦法》等。
2.2 創新受人員因素受阻
辦公室人員緊張,每個成員都有非常大的工作量,例如資產,數量多、種類多,工作繁瑣,目前資產和財務兩座大山壓在一位老師身上。
2.3 激勵機制需進一步完善以提高工作積極性及效率
激勵機制的改革其實不應該是一個部門或者一個單位,而應該是從上至下,但是目前的激勵機制很難讓大家主動去承擔工作和責任。
3 思考與展望
3.1 圍繞一條主線——服務
兩方面的服務:
服務讀者
在硬件服務既定的條件下,提高服務機制的時效性和暢通性。
服務館員
豐富工會會員的業務生活,做好學校政策法規的上傳下達工作。
3.2 聚焦兩大主題——改革、創新
在學校的統一部署及安排下,完成圖書館的人事改革工作,配合學校完成校園信息化的建設(專項等方面工作),力爭使圖書館成為學校的信息及文化中心。
3.3 抓住三項原則——嚴謹、高效、周全
行政辦的工作細致且雜亂,以“公平、公開、公正“為基本原則,遵從“大事請示,小事匯報”的方式,做好“管家”的工作。
__*鎮2013年工作務虛會
人力資源和社會保障所匯報材料
今年以來,我鎮人力資源和社會保障所以構建和諧社會為指導,堅持以人為本、全面協調的科學發展觀,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,繼續抓好擴大就業和再就業、完善社會保障體系、勞動關系調整三條主線,做好職業技能培訓和勞動保障執法兩篇文章,整體推進勞動保障工作,為我鎮經濟發展和社會穩定作出努力,重點做了以下工作:
一、自身隊伍建設情況
(一)思想建設方面
今年我所本著優質服務群眾,以群眾滿意為根本標準,結合黨的創先爭優活動,大力加強隊伍成員的思想建設、作風建設和制度建設。堅持每月召開工作例會,組織工作人員進行職業道德和業務的學習,進一步提高工作人員的思想素質和業務能力,增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日,帶領我鎮10個村的勞動保障協理員在泰安參加了全省勞動保障協理員職業資格鑒定培訓,并通過了全國勞動保障協理員職業資格四級考試,人社所兩名同志通過了三級考試。
(二)服務質量方面
以基層平臺建設為契機,我所大力加強機構設置,進一步改善辦公條件,在服務中心基礎上成立鎮人力資源和社會保障所,在便民服務中心設立人力資源、社會保障、勞動監察等窗口,并進一步明確辦事職責,簡化辦事流程,做到即到即辦。全體工作人員團結合作,勤政廉潔,行業風氣端正,職業道德良好,主動、熱情地為群眾提供高效服務。
二、就業再就業情況
(一)積極開展就業培訓,積極推薦就業
我所在區人社局就業辦的組織和指導下,邀請__*大姐職業培訓學校在全鎮15個省級貧困村中,成功舉辦了10期就業幫扶培訓班,培訓內容包括家政服務、農作物種植、養殖等六個專業,參與人數達20__人以上,為農村失業人員將來就業奠定了良好的理論和技能基礎。為促進轄區下崗失業人員的就業,我所參加了全市“就業幫扶鄉村行”活動,轄區內六家用人單位與56位失業人員簽訂了用工合同,解決了他們的就業問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通,爭取更多的支持與幫助,與全鎮的企業加強信息溝通,掌握崗位信息,及時地將崗位信息到各村委會,或根據所掌握的失業人員的技能狀況和工作要求,有針對性地直接通知失業人員參加崗位應聘。
(二)努力做好公共就業服務工作,就業服務取得了新進展
我鎮居民戶數____*戶,人口50370人,勞動力24687人,今年來,我所大力開展人力資源調查統計工作并實行動態管理,審核上報就業、失業登記資料,實行失業登記,建立失業人員基本情況和再就業情況數據庫。積極推進困難人員就業。20__年受理失業人員辦理《就業失業登記證》的申請536人,轉移勞動力1160人,新增靈活就業924人,新增困難群體94人,并相應建立了工作臺帳,同時在工作中對他們給予就業援助,積極推薦就業,成功就業12人。
(三)依托平臺,創建“充分就業社區”
根據上級文件精神,我們在全鎮內4個村開展了創建“充分就業社區”創建工作,采取調查、推薦就業、跟蹤建檔等方式,積極促進失業人員再就業工作。
三、勞動用工管理、農民工工資支付、社保全覆蓋、農村養老保險基金征繳和管理情況
(一)加強勞動用工管理,規范企業用工
我鎮企業和外來工人數比較少,為規范企業的用工行為,我所今年加大了對企業的檢查與監督力度,對轄區所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農民工工資的發放、社會保險的繳納等情況進行了檢查,同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。
(二)勞動保障監察得力,民眾合法權益得到有力保障
今年來,我所采取有效措施,嚴格執行企業欠薪預警制度和工資支付條例。一是加強宣傳,落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度,從源頭上預防欠薪案件的發生;二是完善監控,嚴密跟蹤。實行工資發放備案、信息報告制度,對問題企業,及時上報和監控,主動介入,控制事態發展;三是積極開展勞動爭議調解工作,力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態,維護企業正常的生產秩序和社會的穩定,20__年受理勞動維權1起,協調處理1起,辦結率100%。
(三)社保基金征繳順利完成,參保工作穩步推進
今年我鎮繼續加強企業職工養老保險、農村居民養老保險擴面工作,針對農村參保意識不強,我所工作人員通過宣傳 教育,使各類用人單位及其從業人員和個體靈活就業人員,真正認識到參加養老保險的意義和好處,增強了參加養老保險的意識和自覺性,擴大了養老保險覆蓋面,促進了養老保險事業的健康發展,保證了基金收繳、養老金發放無差錯,讓國家惠農政策落實到位。今年,我鎮為40余名60歲以上集體企業未參保人員辦理了一次性繳費和領取手續,解決了他們的后顧之憂。我鎮新增參保職工143人,職工參保總人數達3756人。我鎮城鄉居民參保人數達到220__余人,其中60歲以上已領取養老保險人數9067人,1—10月份,領取金額達______元,繳費人數____*人,征繳基金7732250元。
四、做好技能扶貧招生工作
實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉貧困家庭子女就讀技工院校,使其掌握一定的職業技能,增強就業能力,從而實現“培訓一人,就業一人,脫貧一戶”的目標。資助對象為:我市農村貧困家庭和城鎮居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業愿望的子女。我鎮今年共招收技能扶貧學生13名,由政府每年每人減免學費3600元,每人每月發放生活費80元。三年共為13名學生減少費用達18萬元。
五、按時上報勞動力資源和勞務輸出情況報表,做好退休人員的社會化管理工作
為及時解掌握各階段勞務輸出情況,鎮人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調查建檔、職業培訓和外出務工人員的跟蹤管理服務,認真做好勞動力儲備情況的調查,及時準確地上報農村勞務輸出情況統計報表以及各種業務報表,沒有一次漏報、缺報。同時,認真做好離退休人員社會化管理服務體系,切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務工作,現已把全鎮范圍內離退休人員造冊登記。5月中旬,對轄區內108名退休人員和供養遺屬進行了一年一度的資格認證,重陽節對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社保”走訪慰問。
六、加強勞動保障信息化建設,勞動保障工作更加規范化、科學化、現代化
建立企業用工、參加社會保險、就業培訓、招工等情況基礎數據庫,實現了基層平臺與市區業務實時聯網,業務協同處理。20__年,利用網絡及時做好企業退休人員社會化管理服務、個體、靈活就業人員參保、失業人員登記、就業困難人員、“雙零家庭”認證申報等工作,城鎮居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務。同時進一步健全、完善統計報表的管理,做好勞動保障平臺系統的維護工作,為各項業務的開展打下良好基礎。
學習是永恒的,只有不斷學習,才會進步。我所雖然人員少,事情多,但要做好勞動保障工作,就要學習黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業務知識,這就要求每個干部認真學習業務知識。因此,我所積極參加區局組織的業務知識培訓,認真聽取區局各科室講解的業務知識,為做好勞動保障工作,打下了良好的基礎,對內增強了素質,對外樹立了良好的形象。
2013年工作計劃
一、繼續廣泛深入地學習宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》,落實就業再就業的各項優惠政策。協助企業辦理勞動用工、合同鑒定工作,勞動合同簽定率達到95%以上;調解處理好發生的各種勞動爭議,做到把勞動爭議解決在基層,化解在萌芽狀態。
二、認真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業人員參保登記工作,督促用人單位及時簽訂勞動合同,按時繳納各項社會保險。
三、大力開展職業教育和技能培訓,拓寬就業渠道,抓好技能扶貧招生工作。繼續做好就失業登記證的辦理工作。
四、完善基層公共(就業)服務平臺建設,健全完善信息網絡,全面提高服務能力和水平,為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務。
五、抓好我鎮400余人城鄉居民重復參保退保申批表及到期領取養老保險人員領取審批表審核上報工作。進一步完善城鄉居民養老保險經辦示范點創建工作,完善城鄉居民養老保險檔案整理工作,提升城鄉居民養老保險經辦管理服務水平。