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第1篇

【關(guān)鍵字】 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 發(fā)展思路

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型、強(qiáng)滲透性的新興產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代文化和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的前沿和高端。專家認(rèn)為,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一,將成為21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以其技術(shù)和人才高度集聚的特征,被視為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“孵化器”和“酵母菌”,是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)和重要載體[1]。

一、東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

(一)東莞市在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展情況

第一,東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的制定。東莞市高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極開展各項(xiàng)工作,組織產(chǎn)業(yè)調(diào)研,撰寫《上海、南京兩市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告》,并結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)情和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),頒發(fā)實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》及配套措施《東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》。并由經(jīng)信局、發(fā)改、科技、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃等11個(gè)部門以及幾個(gè)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員的“東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)?xùn)|莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展[2]。

第二,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定情況。東莞市相關(guān)管理部門制訂了《東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)指南》,積極支持有條件的地區(qū)以新建或改建的方式建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。目前全東莞市已發(fā)文認(rèn)定3個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中2個(gè)已授牌。這些園區(qū)集聚了涉及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、軟件研發(fā)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、廣告策劃企業(yè)、動(dòng)漫及藝術(shù)設(shè)計(jì)企業(yè),以及相關(guān)創(chuàng)意服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(二)東莞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

第一,各鎮(zhèn)街結(jié)合自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級調(diào)整緊密相關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,加速當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級步伐。目前,在全東莞市范圍內(nèi)已經(jīng)建成或在建多個(gè)與地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,如大朗鎮(zhèn)圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)園區(qū)和毛織服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意園區(qū),致力推進(jìn)信息化與當(dāng)?shù)毓I(yè)的融合,取得了初步的成效。

第二,各鎮(zhèn)街充分利用區(qū)域存量資源優(yōu)勢,聚合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,融合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),形成了區(qū)域內(nèi)部配套較為完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。一是充分挖掘當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)存量空間和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源。二是部分鎮(zhèn)街初步構(gòu)造了“創(chuàng)意――設(shè)計(jì)――產(chǎn)品――市場”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)延當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成“研發(fā)設(shè)計(jì)、展示、交流和銷售”或“創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌策劃、內(nèi)容提供、創(chuàng)意交流與傳播、衍生品交易”等功能集中且模式豐富的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資本的相對單一,社會(huì)資本對園區(qū)的建設(shè)投入缺乏相應(yīng)的動(dòng)力。東莞市當(dāng)前的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),從謀劃、定位到實(shí)際投入,多為公益性定位、政府主導(dǎo)投入模式,在國內(nèi)其他地方則以社會(huì)投資為主導(dǎo)。投資方缺乏社會(huì)參與勢必會(huì)造成園區(qū)發(fā)展動(dòng)力的逐步衰微,影響園區(qū)可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也給當(dāng)?shù)卣斐闪顺掷m(xù)的投入壓力和負(fù)擔(dān)。

二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍以中小企業(yè)居多,大型創(chuàng)意企業(yè)相對缺乏。目前,在東莞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中,占據(jù)主導(dǎo)地位的是中小企業(yè),部分企業(yè)甚至是微小企業(yè)(員工在3-5個(gè)人之間),在創(chuàng)意資源、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、品牌影響等方面與周邊城市對比均存在不足,缺乏能引領(lǐng)行業(yè)前進(jìn)的龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目。

三是部分鎮(zhèn)街的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在一定程度上存在同質(zhì)化、交疊化現(xiàn)象。部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)過程中出現(xiàn)定位模糊和結(jié)構(gòu)同質(zhì)現(xiàn)象,此外部分鎮(zhèn)街過于追求大而全的產(chǎn)業(yè)定位,未能根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展相對應(yīng)的創(chuàng)意服務(wù),從而造成全市重疊和資源分散。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策體系有待進(jìn)一步完善。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)意人才引入和激勵(lì)、政策落實(shí)和監(jiān)控協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境的營造等方面仍需進(jìn)一步完善。

二、我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

(一)我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來,中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了極大地發(fā)展,尤其在香港、臺(tái)灣地區(qū),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以前所未有的速度迅速崛起。上海、深圳、成都、北京等城市也在積極地推動(dòng)創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展,籌建了一批具有開創(chuàng)意義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。如上海建立的一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),聚集了大批具有創(chuàng)造力的優(yōu)秀創(chuàng)意人才,先后開展了國際的電影節(jié)、電視節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、各類設(shè)計(jì)展,在國際上贏得了廣泛的聲譽(yù),形成了一定的創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的集聚效應(yīng)[3]。

(二)我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

我國要緊緊抓住國內(nèi)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇,突出“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的推進(jìn)模式,加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與協(xié)調(diào),加快推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵做好以下幾方面工作:

一是加快構(gòu)建完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)多元投資機(jī)制與聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。我國應(yīng)該加在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共載體的投入和運(yùn)作參與,積極營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)、支持多元投資機(jī)制和靈活的經(jīng)營方式,激活創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二是認(rèn)真謀劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。系統(tǒng)規(guī)劃全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀格局,根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域地理環(huán)境,引導(dǎo)各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位競爭、資源充分流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。

三是進(jìn)一步加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。要在貫徹落實(shí)現(xiàn)有軟件和信息服務(wù)業(yè)扶持政策和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策的基礎(chǔ)上,發(fā)掘更多資源支持我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步建立起完備和成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持體系。

四是大力引進(jìn)與培植創(chuàng)意龍頭企業(yè),推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。各地區(qū)要充分整合本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源,引導(dǎo)各類社會(huì)資源參與,重點(diǎn)培育和扶持發(fā)展?jié)摿谩⑷瞬艌F(tuán)隊(duì)穩(wěn)定、管理機(jī)制良好的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意企業(yè)做強(qiáng)做大,提升創(chuàng)意企業(yè)在創(chuàng)新、規(guī)模、品牌、行業(yè)帶動(dòng)力、市場影響力等方面的核心競爭力。

五是積極培養(yǎng)和引入創(chuàng)意人才。各級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門要堅(jiān)持以人才資源開發(fā)為重點(diǎn),完善創(chuàng)意人才引入、激勵(lì)保障機(jī)制,致力引進(jìn)和培養(yǎng)具有優(yōu)秀的策劃能力、良好的產(chǎn)品創(chuàng)新能力、扎實(shí)的市場營銷能力和開放的國際視野的優(yōu)秀創(chuàng)意人才和市場經(jīng)營管理人才。(下轉(zhuǎn)第128頁)

(上接第41頁)

參考文獻(xiàn):

[1] 王勝楠、侯建明.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及我國新型城市建設(shè) 商業(yè)經(jīng)濟(jì).2010-3-18.

第2篇

一、現(xiàn)代社會(huì)的技術(shù)化與信息化

1.現(xiàn)代社會(huì)的技術(shù)化

技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。自第一次科技革命以來,科學(xué)與技術(shù)就以超乎尋常的速度在改變著人們的生活,改變著社會(huì),甚至改變著人類賴以生存的環(huán)境。技術(shù)是人類文明的有機(jī)組成部分,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量?？茖W(xué)發(fā)展最終以技術(shù)的形式得以實(shí)現(xiàn)并改變著世界。隨著時(shí)代的發(fā)展,新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等新技術(shù),正迅猛而又深刻地影響著人類的生產(chǎn)和生活方式,影響著人們的社會(huì)關(guān)系和人們對世界的認(rèn)識(shí)。

教育要面向現(xiàn)代化,培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會(huì)并對社會(huì)有貢獻(xiàn)的人,就必須對學(xué)生進(jìn)行必要的技術(shù)教育。國外從杜威的做中學(xué)開始,到現(xiàn)在很多國家將基本的機(jī)械、電工、木工、家政和信息技術(shù)知識(shí)列入高中課程。這些課程通常由專業(yè)科目教師來擔(dān)任教學(xué)。但同時(shí),各個(gè)國家都普遍強(qiáng)調(diào)不同學(xué)科之間、技術(shù)和社會(huì)之間的整合。

2.現(xiàn)代社會(huì)的信息化

我們已經(jīng)進(jìn)入了信息化社會(huì),并且仍在不斷發(fā)展著社會(huì)的信息化。以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的支撐技術(shù)。世界發(fā)展以物質(zhì)、能量和信息三大要素的不斷交換變化為基礎(chǔ)。信息化使人類以更快更便捷的方式獲得并傳遞人類創(chuàng)造的一切文明成果,它將提供給人類非常有效的交往手段,促進(jìn)全球各國人們之間的密切交往和對話,增進(jìn)相互理解,有利于人類的共同繁榮。信息化是人類社會(huì)從工業(yè)化階段發(fā)展到一個(gè)以信息為標(biāo)志的新階段,信息化與工業(yè)化不同。信息化不是關(guān)于物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)換過程,而是關(guān)于時(shí)間和空間的轉(zhuǎn)換過程。在信息化這個(gè)新階段里,人類生存的一切領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)、軍事、商業(yè),甚至個(gè)人生活中,都是以信息的獲取、加工、傳遞和分配為基礎(chǔ)。

3.現(xiàn)代社會(huì)技術(shù)化與信息化的結(jié)合

有人將管理、技術(shù)與信息列為現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展的三大要素。傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展到今天,為了適應(yīng)激烈的市場競爭,實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng),提高工業(yè)的信息化水平已經(jīng)是各個(gè)企業(yè)爭先恐后必爭的制高點(diǎn)。技術(shù)與信息已經(jīng)無法分割,技術(shù)化與信息化相結(jié)合是現(xiàn)代工商業(yè)的特征。在日新月異的技術(shù)化與信息化時(shí)代中,遵循舊有的模式已被時(shí)代所遺棄,因?yàn)檎麄€(gè)人類文明的歷史,即是一個(gè)不斷創(chuàng)新的歷史。尤其是在邁入高速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的21世紀(jì),以勞動(dòng)力為主導(dǎo)的傳統(tǒng)發(fā)展模式正被以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的發(fā)展模式所取代。為了提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力,教育就需要至少跟上社會(huì)的發(fā)展,甚至要有超前的策略,才能使培養(yǎng)出來的學(xué)生有足夠的信心面對復(fù)雜變化的現(xiàn)代社會(huì)。在當(dāng)今的工程技術(shù)領(lǐng)域,幾乎沒有人再用繪圖木板來繪制工程圖了,取而代之的是AutoCAD、Pro-E、UG等方便交流和修改的信息化軟件。

二、AutoCAD軟件介紹

AutoCAD（Auto Computer Aided Design）是美國Autodesk公司首次于1982年生產(chǎn)的自動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件,用于二維繪圖、詳細(xì)繪制、設(shè)計(jì)文檔和基本三維設(shè)計(jì)?，F(xiàn)已經(jīng)成為國際上廣為流行的繪圖工具。*.dwg文件格式成為二維繪圖事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)格式。

AutoCAD具有良好的用戶界面,通過交互菜單或命令行方式便可以進(jìn)行各種操作。它的多文檔設(shè)計(jì)環(huán)境,讓非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員也能很快地學(xué)會(huì)使用。在不斷實(shí)踐的過程中更好地掌握它的各種應(yīng)用和開發(fā)技巧,從而不斷提高工作效率。高版本的AutoCAD軟件（2006年后推出）更加強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)和三維設(shè)計(jì)。AutoCAD具有廣泛的適應(yīng)性,它可以在各種操作系統(tǒng)支持的微型計(jì)算機(jī)和工作站上運(yùn)行,并支持分辨率由320×200到2048×1024的各種圖形顯示設(shè)備40多種,以及數(shù)字儀和鼠標(biāo)器30多種,繪圖儀和打印機(jī)數(shù)十種,這就為AutoCAD的普及創(chuàng)造了條件。現(xiàn)在最新的版本為：AutoCAD 2011,如圖1所示。如今,AutoCAD軟件已經(jīng)廣泛應(yīng)用于機(jī)械、建筑、電子、紡織、園林、裝飾與設(shè)計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域,如圖2所示。

三、基于AutoCAD的通用技術(shù)教學(xué)案例設(shè)計(jì)

1.教學(xué)案例的來源及意義

在高中開展通用技術(shù)的教育,不僅包含技術(shù)素養(yǎng)及技術(shù)在社會(huì)中應(yīng)用情況的認(rèn)知,也需要對學(xué)生進(jìn)行技術(shù)技能本身的訓(xùn)練。但是現(xiàn)在的通用技術(shù)教材實(shí)用性較差,重點(diǎn)論述了技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系,以及很多理論性很強(qiáng)的內(nèi)容,幾乎脫離技術(shù)課實(shí)踐教學(xué)的需要。不少通用技術(shù)教師也缺乏專業(yè)素養(yǎng),很多是從物理學(xué)科等轉(zhuǎn)過來的非專業(yè)教師,對于技術(shù)的把握比較困難。也有的教師把握了技術(shù)方面,但是對于當(dāng)前技術(shù)信息化的水平不夠了解。該教學(xué)案例將工程技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合,向同學(xué)們展示當(dāng)前企業(yè)真正應(yīng)用的技術(shù)和信息交流情況。真正實(shí)現(xiàn)通用技術(shù)課的實(shí)踐性,達(dá)到提高學(xué)生適應(yīng)技術(shù)社會(huì)能力的目標(biāo)。該案例具有普適性,只要具有多媒體教學(xué)條件,即可進(jìn)行教學(xué)。

2.教學(xué)案例設(shè)計(jì)

(1)學(xué)習(xí)者分析

通用技術(shù)課一般都在高中一年級或二年級開設(shè),這個(gè)時(shí)期的高中學(xué)生的認(rèn)知水平正處于向成年過渡的階段,處在飛速發(fā)展的時(shí)期,他們可以接受較為專業(yè)的內(nèi)容。另一方面,高中學(xué)生都把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在高考的科目上,受到時(shí)間和精力方面,以及條件的限制,不會(huì)對通用技術(shù)課程投入過多,因此也不必要求學(xué)生了解更多專業(yè)性的內(nèi)容。了解AutoCAD軟件的最基本的使用,了解AutoCAD軟件在行業(yè)中的應(yīng)用狀況以及使用AutoCAD可以做哪些事情即可。

(2)課程目標(biāo)設(shè)計(jì)

通過以上分析,為學(xué)生設(shè)計(jì)了如下的課程目標(biāo)：

①知識(shí)與能力：理解物體投影的三視圖；能讀懂基本幾何體和簡單零件的三視圖；能夠?qū)utoCAD的工程圖環(huán)境進(jìn)行設(shè)置,具備利用AutoCAD軟件繪制簡單二維平面圖的能力。

②過程與方法：通過對物體三視圖到利用AutoCAD制圖的學(xué)習(xí),了解工程技術(shù)的應(yīng)用,感受技術(shù)不斷發(fā)展創(chuàng)新的過程。

③情感態(tài)度與價(jià)值觀：通過對傳統(tǒng)制圖到AutoCAD軟件的學(xué)習(xí),感受技術(shù)化與信息化相結(jié)合對社會(huì)產(chǎn)生的巨大作用,能夠正確評價(jià)技術(shù)給人們帶來的影響,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和熱愛技術(shù)勇于實(shí)踐的精神。

(3)教學(xué)重點(diǎn)

①使學(xué)生理解物體投影的三視圖及其相互關(guān)系。

②讓學(xué)生掌握AutoCAD軟件的常用命令,能夠利用該軟件繪制簡單二維圖形。

(4)教學(xué)難點(diǎn)

如何使學(xué)生準(zhǔn)確快速理解物體投影的三視圖及其相互關(guān)系是教學(xué)中的難點(diǎn)。

(5)教學(xué)用具

多媒體電腦,投影儀,基本幾何體模型,簡單零件模型。如果能夠在多媒體教室進(jìn)行教學(xué),學(xué)生每人一臺(tái)電腦,教學(xué)效果會(huì)更好。

(6) 課時(shí)安排

2課時(shí)：講授。

2課時(shí)：上機(jī)練習(xí)與作業(yè)設(shè)計(jì),教師可根據(jù)情況選擇是否安排。

(7)教學(xué)過程

第1課時(shí)：

①引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入新課的學(xué)習(xí),向同學(xué)們介紹當(dāng)前工程領(lǐng)域正在進(jìn)行的信息化革命。

②向?qū)W生展示典型的工程作品的照片,如上海東方明珠大廈、長江大橋、工程機(jī)械、火箭衛(wèi)星等圖片。引導(dǎo)學(xué)生考慮這些工程是怎樣完成的。

③再展示AutoCAD軟件繪制的典型工程圖紙。介紹其應(yīng)用。

④引導(dǎo)學(xué)生探究如何繪制工程圖,根據(jù)什么原理。引出三視圖的概念,明確視圖之間的關(guān)系及在工程上的應(yīng)用。

⑤引導(dǎo)學(xué)生徒手完成幾個(gè)基本幾何體的三視圖。評價(jià)與指導(dǎo)學(xué)生的完成情況。

第2課時(shí)：

①展示用AutoCAD繪制的典型的機(jī)械零件圖。

②向同學(xué)們講授AutoCAD的基本命令和操作。

③向同學(xué)們演示如何利用AutoCAD軟件繪制簡單二維圖形。

④向同學(xué)們演示繪制簡單二維機(jī)械零件工程圖的過程。

⑤如果有條件可以讓同學(xué)們利用AutoCAD繪制簡單二維圖形,并進(jìn)行指導(dǎo)。

(8)擴(kuò)展練習(xí)與評價(jià)

依據(jù)學(xué)生掌握的不同情況,以及教學(xué)的實(shí)際情況,列出如下3種擴(kuò)展練習(xí)供學(xué)生和教師選擇。同學(xué)們完成后,可以選出優(yōu)秀作品或作業(yè)向?qū)W生展示,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。有條件的可以組織學(xué)生到工廠進(jìn)行參觀考察,并提交考察報(bào)告。

①請學(xué)生寫一份幾百字的報(bào)告,談?wù)劺肁utoCAD可以做什么。

②請同學(xué)選擇一件生活中常見的物品,用AutoCAD完成其三視圖。（沒有電腦的同學(xué)可以徒手完成三視圖）

③請同學(xué)設(shè)計(jì)一件小作品,并利用AutoCAD軟件繪制出機(jī)械工程圖。

(9)參考資料網(wǎng)站

Autodesk中國主頁：省略

Autodesk學(xué)生設(shè)計(jì)聯(lián)盟網(wǎng)站：students.省略,從該網(wǎng)站可獲得用于教育教學(xué)用的免費(fèi)軟件。

(10)備選2課時(shí)安排

如果課時(shí)和上機(jī)條件允許,可以安排學(xué)生2課時(shí)的上機(jī)實(shí)踐,教師進(jìn)行指導(dǎo)。

五、結(jié)束語

高中通用技術(shù)課程是一門基于技術(shù)與實(shí)踐的比較靈活的課程,新課程標(biāo)準(zhǔn)里面也列舉了一些選修模塊,各學(xué)校可以根據(jù)自身情況選擇開展特定模塊。通用技術(shù)課程由于實(shí)踐性、技術(shù)性比較強(qiáng),也常常需要特定的工具設(shè)備和軟件,所以其開展情況一直受到很大的限制。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,國家對技術(shù)教育的重視和投入,以及新課程理念的不斷推廣,相信在將來各種實(shí)用性的技術(shù)教育會(huì)在高中得到發(fā)展。同時(shí),我們的學(xué)校和教師,應(yīng)該從本學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā),開發(fā)出一些校本課程,比如剪紙藝術(shù)、木板畫、模型制作等等。有條件的學(xué)校,再結(jié)合高新技術(shù),可以開發(fā)出諸如將工業(yè)設(shè)計(jì)與3Dmax軟件相結(jié)合、將視頻短片制作與Premiere、Maya相結(jié)合、動(dòng)畫制作與Flash相結(jié)合的更加符合社會(huì)實(shí)際的課程。將極大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對技術(shù)的熱愛。相信在教育專家、廣大教師和學(xué)生的不斷努力下,高中通用技術(shù)課程將更加豐富多彩。

參考文獻(xiàn)

[1] 解月光.普通高中技術(shù)課程實(shí)施個(gè)案研究[D].東北師范大學(xué),2007,5:43

第3篇

【關(guān)健詞】建筑市場；監(jiān)管；問題；對策措施

【中圖分類號】TU641【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0384-02

一、引言

近些年來，我國建筑行業(yè)雖然得到飛速發(fā)展，但建筑市場仍存在著秩序較為混亂的問題，影響到了整個(gè)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，因此必須加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范市場整體行為，整頓市場秩序，營造公開、公正、公平競爭的市場環(huán)境，保障整個(gè)建筑事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、政府與市場關(guān)系

改革開放以前的計(jì)劃體制曾經(jīng)對組織全國資源，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮過重要作用，但這種無所不包的政府體制也給整個(gè)國家和社會(huì)帶來了難以醫(yī)治的創(chuàng)傷和許多后遺癥?！案母镩_放以后，我國逐漸地建立了市場經(jīng)濟(jì)體制，但市場經(jīng)濟(jì)還不成熟、不完善。作為改革主要推動(dòng)者的政府，在我國目前“市場不全”的情況下，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)市場發(fā)育，健全市場體系等方面的歷史重任。另一方面，政府的行為方式還沒有完全擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃體制的痕跡和慣性，政府對市場干預(yù)仍有一些不合理之處?！本唧w表現(xiàn)為：

1、政府與市場關(guān)系方面：政企不分，政市不分仍未得到徹底改變

在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，我國一直致力于國有企業(yè)的改革?！皻v經(jīng)了最初的放權(quán)讓利、利改稅、拔改貸、兩權(quán)分離的承包經(jīng)營責(zé)任制到公司制股份制改造，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)行政企分開，還企業(yè)經(jīng)營自，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束的市場主體和法人實(shí)體”。明確政府把其作為國家資產(chǎn)的所有者和宏觀調(diào)控者與企業(yè)作為資產(chǎn)經(jīng)營者和生產(chǎn)經(jīng)營者的職能分開，改革產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確的日標(biāo)進(jìn)行了不懈的努力。然而，日前產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍有發(fā)生?！霸S多地方政府出于地方利益和自身利益考慮，不愿放棄種種權(quán)力進(jìn)行”創(chuàng)租”和”抽租”，對企業(yè)的干預(yù)仍然過多?！?/p>

2、政府自身規(guī)模龐大，一些部門職責(zé)不清、權(quán)力過大仍未得到根本改觀

近年來，我國政府職能實(shí)行了部分分離和轉(zhuǎn)移，開始引進(jìn)市場機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)，如政府采購、公共工程的招標(biāo)投標(biāo)，土地的有償使用，鼓勵(lì)私人資本投資公共(益)事業(yè)。政府管理向社會(huì)化、市場化邁出可喜的一步。另外，改革政府治理方式、實(shí)行政務(wù)公開、信息公開，加快電子政府建設(shè)，減少政府規(guī)制，進(jìn)行行政審批制度改革，開展政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)等等，使我國政府朝著公開透明、責(zé)任性、回應(yīng)性的民主化進(jìn)程邁進(jìn)。

但是由于職能過多造成政府權(quán)力集中，尋租現(xiàn)象嚴(yán)重，加之我國權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制不健全，社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán)力的缺失，難以有效遏制權(quán)力腐敗，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步?！?/p>

三、建筑市場監(jiān)管存在的問題

1、建筑市場法律體系不完善

現(xiàn)行法律法規(guī)對當(dāng)前比較突出的拖欠工程款等問題缺乏相關(guān)界定和處罰條款，不適應(yīng)監(jiān)管和執(zhí)法的需要。導(dǎo)致建設(shè)單位尋找借口肆意拖欠工程款，即使在工程竣工后建設(shè)單位也以諸如質(zhì)量有問題、工程簽證單過多等借口拖延竣工決算審價(jià)，達(dá)到拖欠工程款的目的。而施工單位對建設(shè)拖欠工程款提起司法訴訟，由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，沒有一年半載時(shí)間法院根本無法審理判決，哪怕最后法院判決施工單位勝訴，拖欠工程款的事實(shí)也己經(jīng)存在。

2、市場各方主體信用缺失嚴(yán)重，弄虛作假現(xiàn)象比較突出

根據(jù)2006年全國建筑市場監(jiān)管工作研討會(huì)議不完全統(tǒng)計(jì)，2002年至2006年上半年，全國27個(gè)省、區(qū)、市共查出有違法違規(guī)問題的工程項(xiàng)日12451個(gè)，投資額886.5億元；查出10322個(gè)單位存在違法違規(guī)行為，其中，對7013個(gè)單位進(jìn)行了處罰，責(zé)令5552個(gè)單位進(jìn)行改正，責(zé)令812個(gè)建設(shè)單位停止施工；查出有違法違規(guī)行為的人員1060人?！边`法行為具體表現(xiàn)在:

（1）部分建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事，規(guī)避招標(biāo)或規(guī)避公開招標(biāo)，強(qiáng)行要求墊資承包，強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)簽訂“陰陽合同”，或搞肢解發(fā)包、虛假招標(biāo)、明招暗定。

（2）有些建筑業(yè)企業(yè)采取串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)方式承攬工程，或通過“掛靠”越級承包，承接工程后層層轉(zhuǎn)包、違法分包，不依法履行合同。由于此類行為具有極強(qiáng)的隱蔽性，監(jiān)管部門有時(shí)依照經(jīng)驗(yàn)明知道企業(yè)存在串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，苦于抓不到確鑿的證據(jù)而無法對相關(guān)單位進(jìn)行處罰，從而無法凈化建筑市場。

（3）少數(shù)建筑業(yè)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請資質(zhì)時(shí)提供虛假資料、偽造業(yè)績，騙取資質(zhì)。

3、建筑市場監(jiān)管體制不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

（1）監(jiān)管力量不足，建筑市場監(jiān)管隊(duì)伍存在人員、經(jīng)費(fèi)不足的問題。

（2）監(jiān)管方式履待轉(zhuǎn)變，重事前審批輕過程監(jiān)管的問題依然存在;

（3）監(jiān)管手段落后，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不夠，難以做到即時(shí)采集、信息和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（4）政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革不到位，尚未形成“責(zé)權(quán)一致、專業(yè)管理、制約有效”的管理體制和機(jī)制。

4、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式不適應(yīng)市場競爭的需要

（1）建筑業(yè)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)有待完善，尚未形成大、中、小企業(yè)，綜合性與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

（2）一些國有建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和管理水平有待提高，重規(guī)模、輕效益，合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。

四、加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管的對策思考

1、完善法律體系

加入世界貿(mào)易組織后是以強(qiáng)制性規(guī)則為基礎(chǔ)的政府兼國際經(jīng)濟(jì)組織，世界貿(mào)易組織主要是運(yùn)用WTO協(xié)定及其附件這一套法律規(guī)則和法律手段來規(guī)范成員的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化、公平性和透明度，這一原則的實(shí)現(xiàn)必須要求成員國建立較完整、一致的國內(nèi)法與之配套。因此，制定法律、法規(guī)，完善市場法制環(huán)境是政府職能轉(zhuǎn)變的首要問題。

（1）制定完善配套的法律法規(guī)體系，規(guī)范建筑市場

加入世貿(mào)組織后，建筑業(yè)首先要完善有關(guān)的法律法規(guī)，盡快與國際慣例接軌，按照國際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來管理中國的建筑業(yè)市場和建筑企業(yè)。同時(shí)，對于《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行修訂，特別是對近年來新出現(xiàn)的代建制、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)工程擔(dān)保和反擔(dān)保，信用體系以及嚴(yán)重制約建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拖欠工程款等作出法律上的界定并以建設(shè)部規(guī)章的形式予以單獨(dú)，以滿足建筑業(yè)發(fā)展的需要。

（2）制定完善技術(shù)法規(guī)體系

加入WTO后，我國建筑業(yè)需要解決的問題是:(1)建立與WTO/TBT相適應(yīng)，與國際接軌的技術(shù)法規(guī)體系；(2)充分利用”技術(shù)援助”制度，爭取工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)的制高點(diǎn)；(3)合理使用技術(shù)性貿(mào)易壁泉，促進(jìn)國內(nèi)和國際工程承包貿(mào)易的發(fā)展。

2、加強(qiáng)政府監(jiān)管，規(guī)范市場行為

（1）嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入，堅(jiān)決查處資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為

當(dāng)前，企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假和資質(zhì)許可后資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。企業(yè)資質(zhì)條件不實(shí)的問題，不但干擾資質(zhì)管理工作的正常運(yùn)行，而且破壞了誠實(shí)信用的市場秩序的基礎(chǔ)，己經(jīng)威脅到建筑市場秩序的進(jìn)一步規(guī)范。監(jiān)管部門對有弄虛作假嫌疑或存在舉報(bào)的企業(yè)，要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格核查，一旦查清資質(zhì)申報(bào)材料不實(shí)的，依法予以嚴(yán)厲處理，在一年內(nèi)甚至更長的時(shí)間內(nèi)，不再受理其資質(zhì)申請，并記入企業(yè)的不良行為信用檔案，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體上予以曝光，加大不誠實(shí)企業(yè)違規(guī)成本，堅(jiān)決遏制這種現(xiàn)象的蔓延。

（2）依法加強(qiáng)法定工程建設(shè)程序的監(jiān)督管理

近幾年來，隨著建筑市場法規(guī)的逐步完善，按照工程建設(shè)客觀規(guī)律的要求，己經(jīng)形成一套法定的工程建設(shè)程序和制度，建立了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、施工圖設(shè)計(jì)文件審查制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工許可證制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制、工程竣工驗(yàn)收備案制等，這些法定程序和制度，有力保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。但是，當(dāng)前仍然存在部分法定的建設(shè)程序和制度沒有得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，造成了惡劣的后果。加強(qiáng)對法定工程建設(shè)程序和制度執(zhí)行的監(jiān)管，落實(shí)市場主體執(zhí)行法定建設(shè)程序和制度的義務(wù)，仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)間規(guī)范建筑市場秩序的重要任務(wù)之一，也是保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提。

（3）進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場作用，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

①繼續(xù)完善招標(biāo)投標(biāo)制度。

②加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

③嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為。

④明確地位，拓展服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的服務(wù)作用。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善市場監(jiān)管體系

（1）推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立和完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制

建立建筑市場信用體系，是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的治本之策，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作，按照政府啟動(dòng)、市場運(yùn)作、權(quán)威、信息共享的思路，采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一的信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用法規(guī)體系、統(tǒng)一的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制的目標(biāo)。

（2）推行工程擔(dān)保制度，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)

對擔(dān)保制度的推行，要解決好如下問題:工程擔(dān)保的法律地位沒有解決，誰為擔(dān)保公司負(fù)責(zé)，如何加強(qiáng)對工程擔(dān)保的監(jiān)管，目前如何推進(jìn)工程擔(dān)保等。針對這些問題，要采取有針對性的措施：一是深入研究相關(guān)法律問題，完善擔(dān)保管理規(guī)定，促進(jìn)工程擔(dān)保法規(guī)建設(shè)，依法推行工程擔(dān)保制度；二是制定辦法，明確進(jìn)入工程擔(dān)保市場的條件，包括要求銀行出具保函和實(shí)力證明作為前提條件，根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力，對擔(dān)保工程規(guī)模進(jìn)行劃分限制，控制風(fēng)險(xiǎn)，與相關(guān)管理部門加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)監(jiān)管；三是建立對工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度，規(guī)范工程擔(dān)保市場，包括對專業(yè)擔(dān)保公司從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的登記和審核制度、保函集中保管和信息統(tǒng)計(jì)分析制度、工程擔(dān)?；顒?dòng)的誠信管理制度；四是積極推進(jìn)擔(dān)保試點(diǎn)城市工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提出進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范擔(dān)保的措施；五是加強(qiáng)工程擔(dān)保制度的宣傳、培訓(xùn)和行業(yè)自律工作，要研究制定有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

（3）強(qiáng)化市場監(jiān)管體系其他環(huán)節(jié)建設(shè)，促進(jìn)建筑市場協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，建筑市場監(jiān)督管理體系和機(jī)制建設(shè)上發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)建筑市場的發(fā)育程度不平衡、市場中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不完善等問題還存在，因此也要重視解決建筑市場其他環(huán)節(jié)的建設(shè)問題，促進(jìn)建筑市場全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好此項(xiàng)工作，第一，要加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑市場的監(jiān)管。第二，建立完善勞務(wù)分包制度，規(guī)范勞務(wù)分包秩序。第三，強(qiáng)化對工程勘察設(shè)計(jì)市場的管理。

4、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，創(chuàng)新管理方式

（1）加強(qiáng)層級監(jiān)督，規(guī)范行政許可

要建立行政許可審批的動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，使行政許可流程更加規(guī)范化;要加強(qiáng)層級監(jiān)督檢查，認(rèn)真清理超越法定職權(quán)做出的行政許可決定事項(xiàng)，對不符合規(guī)定的行政許可決定，應(yīng)予以撤銷，并報(bào)符合法定職權(quán)要求的行政許可機(jī)關(guān)重新審查核準(zhǔn)。

（2）轉(zhuǎn)變職能、簡化辦事程序

以便民、規(guī)范、高效為原則，從統(tǒng)籌考慮整合資源、服務(wù)企業(yè)的要求出發(fā)，從簡政放權(quán)和實(shí)際工作情況出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)范行政許可的有關(guān)程序和要求；進(jìn)一步明確資質(zhì)的分級管理辦法，明確權(quán)責(zé)，加強(qiáng)地方權(quán)利與責(zé)任；繼續(xù)貫徹執(zhí)行《行政許可法》，將資質(zhì)受理由過去定期集中受理的方式改為隨時(shí)受理、限時(shí)審批，逐步向隨時(shí)審批過渡，同時(shí)盡快在資質(zhì)審批中應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步做到網(wǎng)上受理、審查和審批。

（3）加強(qiáng)職能機(jī)構(gòu)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)建筑市場閉合管理

為提高建筑市場監(jiān)管水平，提高監(jiān)管的有效性，涉及建筑市場監(jiān)督管理的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要主動(dòng)相互配合，監(jiān)督管理既分工管理又聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，既不重復(fù)執(zhí)法又不留下空白，進(jìn)行全過程、多環(huán)節(jié)的齊抓共管，并將制度性巡查與日常程序性管理相結(jié)合，形成建筑市場監(jiān)督管理的合力和建筑市場閉合管理體系，共同促進(jìn)建筑市場的規(guī)范。

（4）加快建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管現(xiàn)代化水平

實(shí)現(xiàn)信息在建筑市場監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通和信息共享，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)化政府部門對工程項(xiàng)目實(shí)施和建筑市場主體行為的監(jiān)管，并逐步形成全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；要加快電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，方便市場主體，及時(shí)全面政策法規(guī)、工程信息、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)信息，全面推行政務(wù)公開，不斷提高行政行為的透明度和服務(wù)水平。

（5）加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平

加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理，提高建筑市場監(jiān)管水平，隊(duì)伍建設(shè)是根本。要進(jìn)一步健全建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，利用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、市場的多種監(jiān)管手段，為切實(shí)履行好監(jiān)管職能提供有力保障。

5、推進(jìn)建筑業(yè)改革與創(chuàng)新，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展

（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式

建設(shè)行政主管部門要積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式，結(jié)合實(shí)際，制定建筑業(yè)長期技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和有關(guān)政策，積極引導(dǎo)和促進(jìn)建筑業(yè)總體技術(shù)水平的提高；大力支持大型工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)或工程公司重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，大力支持大型土木工程公司提高科研能力和大型現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備裝備能力，大力支持大型施工企業(yè)發(fā)展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能力，將設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合起來；鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)儲(chǔ)備。

（2）大力發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)

要在以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施中，大力推行工程總承包建設(shè)方式，引導(dǎo)大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)拓展企業(yè)功能，鼓勵(lì)其通過兼并重組等多種形式，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購、施工管理等工程建設(shè)全過程服務(wù)能力的工程總承包公司或者綜合型工程公司，開展工程總承包，對投資效益、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；要積極引導(dǎo)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)開展項(xiàng)目管理服務(wù)，為業(yè)主提供全過程的服務(wù)；進(jìn)一步健全工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員注冊執(zhí)業(yè)制度，落實(shí)執(zhí)業(yè)人員責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高注冊執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)。

（3）加快與國際建筑市場接軌

要認(rèn)真做好WTO后過渡期結(jié)束后應(yīng)對措施的研究，學(xué)習(xí)、借鑒WTO成員國在建筑市場管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善政府投資工程的市場準(zhǔn)入機(jī)制，在非政府投資工程上，積極吸引國外具有工程項(xiàng)目管理和總承包經(jīng)驗(yàn)的大型建筑承包商參與競爭；同時(shí)要加強(qiáng)對外承包工程企業(yè)的管理，以強(qiáng)化工程質(zhì)量管理為重點(diǎn)，切實(shí)提高我國建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，積極推動(dòng)對外工程承包和勞務(wù)合作的開展。

五、結(jié)語

我國當(dāng)前仍處于建設(shè)高峰期，固定資產(chǎn)投資增長較快。建設(shè)規(guī)模大、建筑業(yè)企業(yè)多、從業(yè)人員多是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建筑市場的主要特點(diǎn)，監(jiān)管工作必須要適應(yīng)這一特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，適應(yīng)投資不斷增長的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對監(jiān)管工作提出的新要求，建筑市場監(jiān)管體制必須進(jìn)一步加快改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，健全和完善各項(xiàng)市場機(jī)制，努力提高監(jiān)管水平，形成“法律保障、政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)制衡”的監(jiān)管模式，更好地適應(yīng)建筑市場發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

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