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一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1、成立衛(wèi)生應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。按照國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定和上級主管部門統(tǒng)一要求,設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,有專人負(fù)責(zé),以便統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照上級要求單位設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作;衛(wèi)生院掛牌成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,要指導(dǎo)村(居)委員會、學(xué)校成立衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
1、健全完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。制訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)預(yù)案、方案;制訂完善醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部相關(guān)預(yù)案、方案;完成全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作。建立預(yù)案機(jī)制,增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實效性。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。通過多種形式對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生應(yīng)急知識及個人防護(hù)用品穿脫等有關(guān)知識和技能的培訓(xùn)和演練,熟悉報告、處置程序,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。醫(yī)院20xx年內(nèi)要舉辦綜合演練,指導(dǎo)各村所單位做好演練及培訓(xùn)工作,做好對全鎮(zhèn)居民的宣傳工作。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)腸道門診、發(fā)熱門診、化驗室、網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè),進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和處理能力。
4、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告工作。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作,加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的核實、匯總、分析和評估。健全和完善突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查監(jiān)管工作。
5、做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。繼續(xù)抓好人禽流感、鼠疫等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對,健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化救災(zāi)防病隊伍建設(shè),做好災(zāi)前各項準(zhǔn)備工作,及時、有序開展救災(zāi)防病工作。
6、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。不斷探索完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備機(jī)制,適當(dāng)儲備必需的衛(wèi)生應(yīng)急物資,并及時更新,確保衛(wèi)生應(yīng)急工作及時有效開展。
7、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育工作。積極開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作,提高公眾的發(fā)現(xiàn)、報告意識,提高人民群眾避險、避災(zāi)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急的能力,程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神
抓好《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013),修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案的工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職應(yīng)急工作人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應(yīng)急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機(jī)制。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
1、加強(qiáng)危險化學(xué)品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊伍,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
嚴(yán)格落實應(yīng)急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準(zhǔn)確上報和妥善處置。
六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提升事故災(zāi)難應(yīng)對能力
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007-2006)的要求,加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的監(jiān)督和指導(dǎo),不斷提升企事業(yè)單位應(yīng)急處置能力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守和重要信息報告工作
(一)加強(qiáng)應(yīng)急值班室制度建設(shè)。建立健全應(yīng)急值班室管理制度,實行24小時應(yīng)急值班值守制度。改善值班工作環(huán)境,提高值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì),加大值班工作檢查指導(dǎo)力度,發(fā)揮值班室的中樞作用,促進(jìn)值班工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
(二)完善重要信息報告制度。規(guī)范突發(fā)事件信息報告的主體、內(nèi)容、時限和格式,提高信息報告實效和質(zhì)量。拓寬重要信息報送渠道,各區(qū)縣水務(wù)局、高新區(qū)水務(wù)發(fā)生突發(fā)事件情況下的信息2小時報送、局屬各單位1小時報送制度,重大突發(fā)事件實時報告制度。
(三)強(qiáng)化突發(fā)事件信息考核制度。各單位對應(yīng)急管理工作,實行周報、需報、月報等形式報送信息情況,對發(fā)生較大以上事故或重要信息遲報、漏報、瞞報的,直接到事發(fā)地幫助查找原因、深入剖析、制定整改措施。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)
(一)強(qiáng)化隱患排查監(jiān)控機(jī)制。組織開展對易引發(fā)重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的調(diào)查、登記和風(fēng)險評估,建立健應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,并定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,積極落實安全防范措施。
(二)強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件各級各類應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),做好突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警工作。及時突發(fā)事件預(yù)警信息,提高預(yù)測預(yù)警的及時性、準(zhǔn)確性,實現(xiàn)突發(fā)事件有關(guān)信息的實時共享。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急工作保障機(jī)制。建立完善應(yīng)急聯(lián)動單位會商制度,切實抓好應(yīng)急物資儲備的調(diào)查、登記、核實工作,保證充足的應(yīng)急物資儲備,著力提升應(yīng)對突發(fā)事件防范能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)完善應(yīng)急救援預(yù)案
(一)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法的要求,結(jié)合實際,及時制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)預(yù)案的管理和督促檢查,形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。有針對性地適時組織開展應(yīng)急演練一至兩次,抓好綜合性應(yīng)急演練的統(tǒng)籌規(guī)劃,重點加大高風(fēng)險區(qū)域、高危行業(yè)的演練密度,通過應(yīng)急演練不斷提高實戰(zhàn)能力。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理。制定應(yīng)急預(yù)案修訂計劃和演練計劃,建立完善預(yù)案修訂、評審、備案制度,逐步建立專家?guī)臁㈩A(yù)案庫,提高預(yù)案信息化水平。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府應(yīng)急平臺體系建設(shè)
(一)加快政府應(yīng)急平臺建設(shè)。在平臺運行基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大整改措施,抓好應(yīng)急指揮場所、電子地圖、單兵系統(tǒng)、主要應(yīng)急聯(lián)動單位系統(tǒng)接入等有關(guān)工作,充實完善各類應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫和相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)。
(二)加快水利應(yīng)急平臺體系建設(shè)。各單位要根據(jù)實際情況,制定應(yīng)急平臺建設(shè)方案,落實建設(shè)場所和建設(shè)資金,積極啟動應(yīng)急平臺建設(shè),盡快實現(xiàn)與各級各部門應(yīng)急平臺資源整合、信息共享和互聯(lián)互通。
(三)加快應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對屬地管理區(qū)域內(nèi)的基本情況、重點防護(hù)目標(biāo)(危險源)、各類應(yīng)急救援物資、救援隊伍及其他應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)計梳理,完善水利應(yīng)急平臺建設(shè)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。通過多種形勢的教育培訓(xùn),使各級應(yīng)急管理人員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,熟知工作流程,提高業(yè)務(wù)水平,努力實現(xiàn)應(yīng)急管理、值班工作零差距。
(二)推動應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)各級、各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),逐步落實人員、明確職責(zé)、落實責(zé)任,確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管。
(三)抓好應(yīng)急救援隊建設(shè)。根據(jù)應(yīng)對各類突發(fā)事件的需要,建立健全相關(guān)應(yīng)急管理專家數(shù)據(jù)庫。著力抓好防汛抗旱應(yīng)急救援隊伍、供水搶修應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極探索應(yīng)急救援隊伍的調(diào)用指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育工作
(一)深化《突發(fā)事件應(yīng)對法》的學(xué)習(xí)貫徹。深入抓好宣傳教育活動,組織開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》貫徹落實情況的專項檢查,形成依法開展應(yīng)急管理工作的良好局面。