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第1篇

關鍵詞：水利工程；管理；問題；對策

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、水利工程施工過程中存在的問題 

1、施工管理人員質量意識淡薄和自身素質低下

質量是一切工程的生命線，尤其是在水利工程施工過程中，為了確保水利工程施工過程中預期效益目標順利地實現，就要對工程的施工質量進行嚴格控制。但是，由于水利工程部分施工管理人員質量意識淡薄，自身素質較低，從而導致在水利工程的施工過程中出現思想散漫，責任心不強，存在隱性的質量隱患等狀況的出現。而有些施工管理人員缺乏對施工現場的管控能力，不能從全局角度對水利工程質量、安全、進度、投資等進行綜合考慮并處理問題。 

2、質量標準不達標

質量管理一直是水利工程的管理重點之一，水利工程作為利國利民的公共工程建設，其質量是保證水利工程能夠更好的造福百姓，提高水利事業整體能力為社會發展做貢獻的重要保證[1]。目前我國水利工程建設中質量管理存在很多不合理的地方，很多工程施工都沒有嚴格按照國家法律規范和標準來進行，國家和水利工程行業相關的法律法規及規章規范對水利工程施工質量標準進行了明確的規定，施工過程中，這種不符合質量標準的行為會影響到水利工程的整體質量，影響到水利工程效益的發揮。另外，水利主管部門對于水利工程質量監督控制不夠全面有力，水利部門對質量的管理監督能力的匱乏也是水利工程質量達不到標準的重要原因之一，水利工程的質量監督和管理的缺乏導致水利工程施工過程的要求和技術標準得不到保證，這些都是水利工程施工質量管理過程中存在的問題。 

3、對安全管理的問題不夠重視

雖然我國制定了相關的政策和規定來制約工程建設安全問題，但仍然會存在一些安全問題，究其原因是管理人員不能對工程的安全管理制度貫徹執行，同時沒有安全意識和自我保護能力，不能對相關的設備操作人員進行相關資質證書的審核，無證上崗及設備的維修率低，不對員工開展安全教育培訓，這些問題都給水利工程的安全管理埋下了隱患。

4、忽視合同管理 

合同管理的問題也是水利工程施工管理工作所面臨的主要問題之一，招標問題又是合同管理首先要解決的問題，招標不規范是水利工程管理中的常見現象之一，投標人運用不正當競爭手段，招標過程中根本無法保證承包商的實力和真正建設水平，這些問題都會影響到水利工程建設的整體水平。合同管理第二大問題就是合同條款不嚴謹，合同中常常出現兩義性或者模糊不清的條款，這些問題都是在合同簽訂時合同雙方不認真核實所留下的問題。綜上所述，在合同管理問題中典型的兩個問題都應該根據法律條文在招標時作出相應的明確規定[1]。 

二、解決水利工程施工管理過程中現存問題的對策 

1、采用科學管理方法，培養高素質施工管理人員

水利工程施工管理人員的水平高低在很大程度上決定了該工程的施工質量的好壞。在水利工程施工過程中，施工質量、工程進度、工程成本都必須建立良好的監督機制，為了提高水利工程管理的技術水平，加快工程管理預警系統建設，通過不斷引進先進高端的管理技術手段，逐步實現水利工程信息化管理。在對水利工程施工質量進行管理過程中，積極培養既懂管理又懂水利工程技術的新型管理人才，通過對施工管理人員進行相應的技術指導和組織培訓，保證施工管理人員基本的質量管理水平，使其具有質量檢查和識別的能力，從而達到加強水利工程質量管理的目的。 

2、創新施工管理理念 

為切實提高水利工程施工管理成效，必須創新管理理念，全面消除盲目自滿、安于現狀的思想。在新工程施工前，應深刻總結已經完成的水利項目施工管理經驗，為新工程的有序施工做好準備。在施工過程中，從領導到職工都應具備審慎、嚴謹的工作態度，將“不精則敗、不優則退”、“精細管理”、“爭創先進”的施工理念深入到每個參與施工人員的心中，努力實現施工管理理念的超標準貫徹。為扎實落實施工管理制度，施工管理部門應詳細考慮水利工程施工需求，制定完善的文明施工、成本管理、安全管理、質量管理等相關制度，將嚴格依照制度辦事的觀念逐步融進施工過程的各個環節，進而使施工管理有章可循、有法可依。為激勵施工人員更加積極地貫徹管理制度的執行，有必要與考核制度相結合，激發領導及員工積極執行、維護管理制度的熱情。因此，在制定管理制度時必須保障制度的公正性、公平性、科學性、合理性，尤其要凸顯管理制度的嚴肅性。對嚴格依照管理制度辦事的部門或者個人，應給予物質及精神獎勵，進而營造一個和諧、有序、安全的施工管理氛圍。對水利工程施工的管理，歸根結底是施工人員一步一步落實管理制度的過程。因此，提高施工人員的素質，對管理制度的高效落實非常有必要。同時，施工單位應為員工提供有力的學習條件與環境，通過營造良好的學習氣氛，激勵員工積極主動學習，不斷獲得與施工相關的新工藝、新技術、新知識，能真正將習得的知識應用到實際施工過程中。組建一支高效的施工隊伍是提高質量施工的需要，也是創新施工管理的必然要求，更是打造一流施工團隊的最佳途徑。

3、建立質量保證體系，完善各項管理制度

工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場表現的監督力度；二是加大對設計、勘察單位的監督力度[2]；三是加大對施工工程質量的監督力度。施工企業必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。施工人員在工現場施工時，要學習有關施工技術標準和有關規范，要把員工們的思想統一起來，提高他們的認識，要不斷完善各項規章制度，明確各個部門相關人員的職責及權力，建立獎懲措施以及例會制度等等。制定好的制度要堅決執行，形成程序化，規范化作業，為工程的順利施工保駕護航。 

4、加強安全生產管理 

水利工程中的安全生產管理是建立在安全生產責任制基礎上的，首先必須要有健全的安全生產制度以及規范的生產流程，同時建立起有效的安全生產培訓制度，這樣才能更好的規范起安全生產的體系。施工安全生產中行為都要進行適當的監督，監督的內容記錄并且存檔[2]。由于在施工中存在一些違規的不良行為，因此，檔案管理記錄也能夠更好的方便相關部門的審查。對于一些有害工程建設和管理的不良行為，堅決予以制止，并根據實際的情況進行相應的處罰。 

5、加強項目合同管理 

施工過程中必須要加強合同管理，并以嚴謹、公平，誠信、可靠為原則；要規范合同的簽訂程序；要以“以法律為準繩，以合同為核心”的主要原則嚴格按照合同辦事；同時要完善合同清算工作。企業施工管理中，不僅要保障項目在法律法規下正常運行，還要運用合同手段，規范施工程序，明確各方權利與義務，確保工程施工項目圓滿的完成。 

結束語

綜上所述，水利工程的施工管理是非常重要的，因此，施工企業一定要做好工程施工管理工作，在進行施工管理時多方面來考慮，制定相應的管理措施和方法。加強工程施工的監督和管理力度，確保工程建設目標的順利實現。

參考文獻

第2篇

關鍵詞：大通縣俄博圖水電站動力渠工程、工程進度、質量控制 一、前言

俄博圖水電站位于青海省大通縣境內的寶庫河上，是一座徑流引水式電站，總裝機為8000kw(4000+2×2000kw)；年利用小時數5948h，多年平均發電量4759h。水電站又引水樞紐、動力渠道和發電樞紐三部分組成。動力渠全長約3.8km，呈矩形結構，結構尺寸為5m×6.3m，由青海水利水電工程局有限責任公司第二分局承建，工程造價為2434．28萬元。

工程項目建設中質量、進度和投資是對立和統一的矛盾體。它在工程建設中投資與進度的關系是加快進度往往要增加投資，采取各種趕工措施使工程建設項目及早竣工，盡快發揮工程建設投資的經濟效益。而進度與質量的關系是加快進度，因人、機械超強工作造成工人疲勞，機械維修，材料供應緊張，施工條件的改變，可能會影響到工程質量。

適度均衡的加快施工進度，可以在計劃工期內得到合理的提前，可以保證施工質量。嚴格控制質量，可以避免返工，進度則會加快；反之則會因返工，造成工期延后，施工成本增加；投資與質量的關系是質量好要增加施工成本，但嚴格控制質量，可以避免反工，提高了承包商的施工效益，減少建設項目的經常性維護費用，延長工程使用年限，反而降低了投資成本，提高了建設單位的投資效益。

對于工程建設項目，不可以說三大目標之間那個最重要，不同的工程建設項目，在不同的時期地點，目標的重要程度有所不同，而在工程施工中最重要的是進度和質量，施工進度按最佳工期施工，可以在合理的時間內使施工企業產生更大的經濟效益，使建設工程投資按計劃工期交付使用，在預定的期限內盡早的收回投資。質量好可以減少工程施工返工；減少施工單位成本投入；減少建設單位的經常性維修；延長建設工程的使用年限，保證建設工程的穩定長效運營，提高投資效益，降低維護成本。因此進度控制、質量控制是工程建設產生經濟效益，滿足建設單位對工程建設質量要求的一個重要方面。而投資是工程建設的一個資金保證，投資的增減可以通過價值工程原理，從進度、質量控制要回投資效益。因此對進度控制和質量控制做以下淺議。

二、進度控制和質量控制在大通縣俄博圖水電站動力渠工程施工中的關系

進度控制是對工程建設項目建設階段的工作程序和持續時間進行規劃，實施、檢查、調查等一系列活動的總稱。工程建設項目的進度控制，是工程建設過程中的一項重要而復雜的任務，是工程建設的三大目標的重要部分。它有利于盡快發揮投資效益、有利于維持良好的經濟秩序、有利于提高企業的經濟效益。

質量控制也是建設工程中最重要的工作，是工程建設項目控制三個目標的中心目標。施工是形成工程建設項目實體的階段，也是形成最終產品質量的重要階段。所以，施工階段的質量控制，是工程建設項目質量控制的重點，也是施工階段要合理完成的重要因素。所以工程建設必須依據國家和政府頒布的有關標準，規范、規程、規定，以及工程建設的有關合同文件，對工程建設項目質量形成的全過程各個階段，如可行研究、項目決策、工程設計、工程施工、竣工驗收五個階段中的各環節影響工程質量的主導因素進行有效地控制，預防、減少或消除質量缺陷，才能滿足使用單位對整個建設工程質量的要求，才能增加施工單位的經濟效益。

合理的施工質量控制在監理協調下可以克服由建設單位進行質量控制的片面性和放任弊端；促進建設單位和施工單位共同做好質量控制活動；有利于健全不斷的完善施工組織設計和施工單位質量保證體系。施工質量控制和進度控制的勻衡、協調是保證建設工程能如期，保質的最有效的手段。在施工中無序的追求施工工期，不做科學的工期計算，就會在規劃工期內以非正常施工速度趕工期，使工人勞動強度加大，質量目標難以操控，產生各類工程施工質量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題（原因工程施工一次性特點）。在施工中沒有一個合理的施工工期規劃，就無法保證在合理的時間內完成合格的建筑工程產品。邊施工、邊估算，邊采取措施雖然采用的是事中控制方法，但是在沒有前期工期規劃的情況下就是一種盲目的工作方法，是達不到工期控制目標的。不做具體的工期規劃，是某些施工隊中存在的一種現象，這樣會因為對工期估計不足，不能合理的組織施工，造成工期延長，對完成施工任務，完成企業經濟效益帶來損失，對如期完成建設單位投資任務產生影響。

從以上論述，可以看出單方面的追求工期會產生質量問題，會造成返工，會降低施工企業經濟效益，影響到建設單位投資效益的盡快發揮。為了保證施工質量，偏面的精做細干又會使工期延后，成本增加。只有認真的做出一個好的施工組織設計，好的施工方案，把工程進度控制和工程質量控制的任務落到實處，才能在一個合理的工期內完成一個合格的建筑產品。

合格的建筑產品是在施工組織設計中對進度控制和質量控制進行科學合理的計算與規劃，才能在工程施工中進行有效的控制和管理。所以，進度控制和質量控制的合理規劃，對施工工期，對施工質量，對施工經濟效益，對建設工程投資都會產生很大的影響。因此進度控制和質量控制規劃設計，在施工中的關系是緊密的，只有認真的完成進度控制和質量控制規劃設計的工作任務，才可以保證在合理的時間內完成優良的建筑產品。

三、抓好進度控制與質量控制的要點對大通縣俄博圖水電站動力渠工程的作用

工程建設項目的實施，必須編制施工組織設計。施工組織設計是一種指導施工的全面的技術經濟文件，它對施工活動的順利開展具有極其重要的意義。為了保證其執行，必須進行進度控制和一系列的管理工作，其中施工進度計劃的控制是施工組織設計的重要組成部分。

第3篇

【關鍵詞】工程造價；合同管理；風險控制

0 引言

近年來，我國水利工程事業不斷發展，水利建筑施工企業要想在激烈的市場競爭中占據一席之地，就必須合理的控制工程造價，使企業獲得更大的經濟效益，因此，對工程造價中存在的風險進行管控，對如何加強工程的造價合同管理進行研究是十分必要的。

1 工程造價和工程造價管理的含義

1.1 工程造價就是工程從施工開始到施工結束，這整個過程當中所花費的建

設成本。

1.2 工程造價管理就是利用各種合理并有效的管理方式，比如基于法律的管理方式、基于技術的管理方式和基于經濟的管理方式等等，來解決建設工程施工過程當中所出現的一系列問題。

2 工程造價合同管理以及存在風險

工程造價合同對業主方和施工企業雙方的權利和責任進行了明確劃分，在工程造價合同的權利范圍之內，業主方、施工企業都必須要按照這個合同上所規定的內容來實施各自相應的權利和責任。然而，他們是否能夠按約履行這些權利和責任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的。因此，在對工程進行造價控制的過程當中，工程造價合同的管理是十分重要的。

3 施工成本控制中合同管理的現狀分析

一般來看，水利工程的施工過程十分復雜，在對工程進行工程造價的時候，會因為很多方面的原因導致工程造價的增加。

3.1 工程的利益共同體沒有進行確定

現階段，大部分水利工程的利益共同體沒有確定，這會給工程造價帶來一定的風險。其中，水利工程的利益共同體包括：業主和施工企業等。在這些利益共同體當中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產生經濟糾紛，再加上一部分企業沒有簽訂受到法律保護的合同，這就使得在產生糾紛的時候，企業得不到法律的保護，從而增加了工程造價。

3.2 工程造價資料不夠完善

目前我國大部分的企業在進行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風險，從而增加了工程造價。其中，導致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規章制度的不完善等等。

3.2 沒有科學的進行造價控制

目前我國的水利工程市場比較混亂，供求嚴重失衡，一些水利工程單位不參考客觀條件，片面壓低工程造價，在招投標過程中，水利工程單位無法客觀提供標底，不能真實反映出工程造價；而在施工合同鑒定時，預防業主投資不合理的計劃，標底進行人為調整引起造價控制脫離實際需求，這些都是施工單位需要解決的問題。

3.3 施工期間追加投資

一直以來，我國的水利工程施工企業對項目前期造價控制的重要性沒有一個明確的認識。項目造價重點是項目計劃結算造價階段的進行以及施工階段，水利工程施工企業應該先建設再進行算賬，項目建設中必須再次投資。而有的項目造價的控制，在項目已經快結束時，造價已經超出項目投資計劃，才發現造價控制失控問題，對水利工程單位經濟效益產生嚴重影響。

3.4 簽證程序不夠完善

在項目施工過程中，由于監理人員對預結算知識以及造價管理等掌握不足，從而導致盲目簽證的現象，不認真核實就對合同簽字蓋章，甚至有些簽證僅由施工單位填寫。與此同時，還有一些施工部門，辦理假簽證，并設計相應名目，但出現真正問題時，監理人員卻不會辦理簽證，只在項目結算時進行辦理簽證。由于這些因素的影響，使水利施工企業秩序被破壞。

4 工程合同管理及風險防范措施

4.1 對合同管理制度進行完善

為防止在工程造價合同出現責任問題之后，出現雙方互相推諉的現象，必須完善合同管理制度。合同管理在工程造價中，合同審核以及復核都沒能受到重視，也缺乏制度規范和專門負責管理人員，在建立制度的前提下，可發現管理中的出現的問題，并及時解決。借鑒同行經驗，完善建筑工程造價管理合同管理制度。崗位職責確保合同管理制度的實施，在制度明確的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效開展各項工作。

4.2 對合同的履行情況進行監督

為督促責任雙方認真履行合同的每一項措施，必須對合同期內的活動進行實時監督。在合同即將結束時，管理人員對資料進行整理，這在合同管理中是非常重要的環節，監督合同的履行情況與合同管理質量有關，決定是否能夠實現合同檔案的規范化、程序化。合同管理重要內容中還包括對合同履行情況與實施情況進行對比，獲得更可靠的信息，做出準確與全面的評價，達到吸取教訓、總結相關經驗的目的，為以后的工作提供依據。

4.3 提高相關人員的素質

現階段大部分的水利工程施工企業人才比較混雜，合同管理人員的專業水平和職業素質不夠也會對合同管理工作帶來不便，因此，建筑單位需要對合同管理人員的素質進行培養，以保證合同質量。對合同管理人員素質進行強化，提升合同管理人員綜合素質，需要建筑單位嚴格篩選人才，招聘專門的管理人員，要求管理人員不能與其他兼職一起進行，并且對管理人員進行考核，更好的為建筑單位提供合同管理人才。此外建筑單位要對合同管理人員進行定期培訓，有助于管理人員能夠及時掌握合同管理內容以及需求，使合同管理具有時效性。

4.4 重視合同文本形式與內容

在水利工程造價管理合同管理與風險控制中，合同文本缺乏科學性以及規范性對合同執行時非常不便，在合同管理中也會帶來不必要的麻煩。合同文本錯誤對合同質量執行有很大的影響，對水利施工的開展以及水利市場的規范性是非常不利的，可能會導致在施工過程中將能夠出現經濟糾紛的問題。在擬定合同之前，合同管理工作人員要做好相關的準備工作，對水利工程實際情況調查分析，保證合同的有效性、真實性、實用性和科學性。在合同中訂立工期時間、雙方權利及雙方義務、責任分配、索賠要求等，將這些內容書寫在合同上，與此同時，保證合同內容合法，符合我國相關法律規定。

5 結束語

綜上所述，在我國大市場經濟的影響下，水利工程事業發展的越來越快，激烈的市場競爭使得各建筑企業紛紛對水利建筑工程的質量和成本進行控制，以便謀求更大的經濟效益，保持企業的市場競爭力。工程造價對工程的質量和成本都有很大的影響，而工程造價合同管理又決定著工程造價的合理性。因此，必須加強工程造價的合同管理和風險控制，對造價合同管理中存在的各種問題和風險因素進行有效的處理解決，保證合同的科學完善，使責任雙方能夠更好的進行合作，共同對工程的質量和成本進行合理的控制，保證企業經濟效益最大化，使企業獲得長足的發展。

參考文獻：

[1]白萬里.淺談建筑工程造價合同管理及風險控制[J].四川泥，2015，01：62.

[2] 曹秋雙.水利水電工程造價管理與控制[J].科技資訊.2015（09）

[3] 郭詩雄.水利水電工程施工造價管理與控制[J].中國高新技術企業. 2014（31）