前言：我們精心挑選了數篇優質企業發展的前景文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

摘 要 社會福利企業的改革和發展已進入到了一個關鍵期，正處于向前或向后、或存活發展或淘汰消亡的十字路口，這對社會福利企業的提出了新的要求和挑戰。

關鍵詞 福利企業 發展前景 經濟學思考

在我們倡導建立和諧社會堅持以人為本的今天，本人現就現有的福利企業在當前的經濟形勢下，從福利企業的政策方面入手，對福利企業發展的前景闡述本人淺顯的思考。

一、福利企業產權制度改革的現實狀況

目前，雖然福利企業的產權改革正如火如荼進行，但基于當前經濟體制的束縛，當前福利企業產權改革可以說仍處于探索階段。具體表現在以下幾方面：

1.企業界以及學術界普遍認為，在當前市場經濟體制下，福利企業在現在以及將來一段時間內將持續面臨著重大機遇和挑戰。眾多經濟工作者對福利企業的發展作了客觀而中肯的分析，并提出了一些有建設性的措施，但分析之后發現缺乏系統性和實際操作性。為此本文將在此研究基礎上，進一步提出福利企業發展的若干針對性的舉措。

2.目前，福利企業在產權制度方面的改革僅僅圍繞以下兩個方面展開：一是，盡量理順產權關系，通過中介機構，對福利企業進行資產評估，進而運用法律形式即公司制度規范出資者與企業的關系。但是在實際操作中，由于中介機構缺乏實踐經驗以及企業領導缺乏對公司法律方面的了解在實施過程中步履為艱。二是，實行股權分散化，改變過去集體投資主體的辦法，轉而為集體、各類法人、職工個人和社會自然人持股的多元化投資主體的方式，從而對企業形成強有力的產權約束機制。然而這樣的舉措使得企業性質含糊不定從而使政府的監管變得無所適從，監管力度大打折扣。

3.福利企業是市場經濟的重要組成成分，完全能置身于市場經濟之外是不可能的，福利企業較為特殊它既有一般企業的共性又有其特殊之處。它有接受安置殘疾人就業的責任，更有穩定社會的重大社會責任，因此國家特殊照顧享受在稅收政策上的扶持和優惠照顧。因而福利企業的改制會不可避免地遇到原有免稅金形成的凈資產優惠政策的矛盾，具體表現為： （1） 福利企業改制后符合《社會福利企業招用殘疾職工的管理辦法》規定的條件，仍保留福利企業資格，但是，也有一些地區以稅務總局尚未作出對福利企業改制后如何減免稅為由不予或隨意免稅。（2） 福利企業改制后殘疾職工的合法權益難以切實得到維護。（3）一些地區特別是經濟落后地區，享有一定政策優惠可以因地制宜地選擇福利企業改制形式，但是改制形式實際操作過程中僵化，改革進程往往不了了之。

二、對改制后的福利企業發展前景的政策思考

1.福利企業中絕大多數已實現了轉制，但也有少數歷史包袱較重的老民政直屬企業仍然沒有實施。雖然福利企業已基本實施轉制，但現實是政策上對其合法性未予以確認。這里涉及兩個方面的問題：一是福利企業改制后企業的投資主體未確定的問題；二是減免稅的量化問題。解決這兩個問題涉及中央有關部委，地方有關部門無權決定，然而福利企業在實際操作中采取了所謂的變通方法：一是仍然戴著紅帽子；二是減免稅資金仍為國家扶持資金科目掛帳，不予量化。這導致了福利企業改制工作的不徹底。針對以上問題，筆者建議福利企業改制后確定其社會功能的定位，同時民政部門與稅務部門加強溝通與協調從而確保已改制福利企業的稅收優惠政策能夠保質保量的充分享受到位，并通過調查研究，會同國稅局向中央有關部委提供事實依據和修改意見，爭取從根本上解決政策障礙。

2.新辦福利企業政府要嚴格控制規模總量，合理調整福利企業準入機制，為社會力量興辦福利企業做好政策支持。社會福利生產管理部門應積極探討監管工作的有效辦法，堅持在監管中服務，在監管中提高的原則。一是在為新辦福利企業服務中加強監管。在目前的工作中，對新辦福利企業缺乏具體認定辦法，稅務部門行使否決權有很大隨意性，建議各地結合實際情況出臺一個“社會福利企業審查認定辦法”，以實現新辦福利企業規范化。二是把住年檢關，在年檢別是在退稅服務中加強監管。三是在日常服務中加強監管。

3.個別福利企業利用國家政策的紕漏，出現掛名不上崗、多頭掛名、殘情不達標等現象，介于此建議通過以下兩個渠道加強對福利企業的監管工作。一是，加大對違規福利企業的稽查力度。在檢查中，凡是發現不符合標準的福利企業，責令其整改，整改期間不得享受退減免稅，嚴重不合標準的取消福利企業資格。二是，強化年檢年審工作的深度和廣度。三是，開展福利企業稅收專項稽查，逐步建設福利企業資質管理網，以最終實現福利企業及殘疾職工的全動態管理。

4.通過地方立法，規范福利企業管理，保障殘疾職工合法權益勢在必行。但中央尚未立法的情況下，地方先行立法尚不可行。因此筆者建議各地方民政廳會同國稅、地稅等部門制定社會福利企業管理的指導性意見，報請省政府批準轉發，以填補政策真空。一旦國家相關立法出臺，即向省人大或省政府提出實施性立法項目的意見。

三、結語

社會福利企業的發展正經受嚴峻挑戰，文章從福利企業產權制度改革的現實狀況入手，對改制后的福利企業的發展前景進行了政策思考，以供同行參考。

參考文獻：

[1] 孔令丞，李悅.論產業經濟發展新趨勢[J].財經問題研究，2003（9）.

第2篇

[關鍵詞]低碳經濟 物流企業 廣西物流

隨著全球氣候問題的日益嚴重,“低碳革命”逐漸興起,加上哥本哈根環境大會對綠色環保、低碳經濟的大力倡導,“低能耗、低污染、低排放”的低碳經濟理念被越來越多的人認可并執行。那么,何謂“低碳經濟”?即指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、新能源開發等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。物流業是現代服務業的重要組成部分,同時也是碳排放的大戶,也是能源消耗較大的產業。如果我們能夠利用各種手段來降低物流業的能耗,那么就能夠有力地促進低碳經濟發展。

但是,目前我國物流業的發展現狀還是不容樂觀的,物流業整體現狀是粗放型發展,社會化、專業化水平低,物流運作模式效率低,不合理的運輸現象較為嚴重,物流信息化程度低,能耗大且能源浪費現象嚴重。就廣西的物流業而言, 隨著中國-東盟自由貿易區建成,中國與東盟各國的貿易往來必然會更加頻繁。“物流量大幅度增加了,最直接帶動起來的必然是物流業的發展。”這是物流行業業內人士持有的共同觀點。但是 “服務模式過于傳統、原始,而服務內容也過于單一、散亂,多數企業都還停留在做倉儲或貨物運輸等物流服務的某個環節的初級層面上,與第三方物流差距較遠。”這就意味著嚴峻的挑戰。如果沒有承接市場需求的足夠能力,將會錯失良機,最終只能把送上門的商機拱手讓給別人。這些不利因素,使我們面對低碳經濟時代的來臨,感到了非常大的壓力,毋庸置疑,這些不利因素對我們經濟發展造成了很大的限制,但是我們就沒有發展的機會了呢?答案是否定的。那么,我們該如何在這種不利的狀況下發展我國的物流產業呢?我認為可以從以下幾個方面著手:

一、大力提高物流信息化程度

物流信息化是物流中心建設的基礎,也是現代物流的基礎和提高效率的前提。現代物流最主要的標志之一就是應用信息技術和現代管理理念,依托信息和人才,對物流運作全過程實施有效的動態控制,搭建跨地區、跨行業的信息平臺,實現供應鏈物流信息共享,從而提高物流服務系統的整體效率與效益。在這個過程中,政府應給予政策上的扶持和財力上的補貼。具體到廣西物流的現狀來看,一些有識之士指出:“目前廣西物流基礎設施建設主要以公路、鐵路、港口、機場的基礎設施建設為主,從傳統發展模式來看這樣并沒有什么問題。如果廣西的物流按照這樣的運作模式發展,那我們永遠無法與物流發達的國家、省市地區競爭,永遠跟著別人后面跑。因為與發達地區相比,我們的差距太大。更重要的是有基礎設施并不一定就有物流的大發展,基礎設施是物流發展的必要條件,但不是充分條件。”所以大力提高物流信息化程度,也就成為在市場競爭中取勝的關鍵。為此,廣西政府應出資構建基于物聯網技術的物流信息化公共服務平臺,客戶坐在家里通過該平臺及時了解自己的貨物在哪里。物流企業可對自己的交通工具調度和決策。其他物流主體能得到其想要的信息和服務。從某個角度上看,同樣的投入建一個有效的物流信息化公共服務平臺比修建一條公路還要重要。

二、促進物流資源的配置整合

我們國家物流企業能耗高的一點表現就是:空駛率高、重復運輸、交錯運輸、無效運輸等不合理運輸現象較為普遍,各種運輸方式銜接不暢,庫存積壓過大,倉儲利用率低,物流設施重復建設現象嚴重。這里就談到的是一個物流資源整合的問題,怎么樣來整合這些資源,使資源能夠合理有效地被利用,這是擺在我們面前一個急需解決的問題。

(一)資源整合,促進物流合理化。對于物流企業來說,首先涉及到的是車輛動力設備和二氧化碳排放問題,雖然有相關政策也一直在支持開發新能源汽車,但對于大型運輸裝配車輛,目前并沒有特別好的選擇,而且還有一個低碳車輛成本的問題。所以我們在無法改變車輛運輸的問題時,我們能改變的就是車輛的使用率。在物流信息化程度不斷提升、我們擁有一個良好的信息化平臺的基礎上,提高運輸工具實載率,減少空駛率,避免無效運輸和重復運輸,促進運輸合理化。同時,做好市場研究,提高需求預測的準確性,努力實現零庫存。提高倉儲設施利用率,優化運輸路徑和搬運裝卸系統。

(二)組織進行共同配送。共同配送是指通過一個配送企業對多家用戶進行配送,或者多個物流企業共同使用某一物流設施或設備,其實質是物流資源的共享。這是解決問題一個較好的辦法。但是不容忽視的現狀是:目前廣西物流行業的整體局面仍處在封閉、保守、單一的初級階段。目前大多數的企業經營者寧可“留一手”,也不樂意與同行互通信息、交流經驗,致使信息協同程度低,行業協同有限,這也是阻礙本土物流企業成長的一大弊端。因此要想企業有一個較大的發展,就必須在思想上擺脫這種束縛,樹立資源共享、合作共贏的想法,改變原有的封閉、保守觀念,當然,廣西的物流企業可以在友好協商的基礎上嘗試著實行共同配送。因為共同配送是解決我國物流配送設施利用率低、布局不合理、重復建設等問題的較好方案。實現共同配送,可以有效提高車輛的裝載率,減少社會車流總量,改善交通運輸狀況,進而改善社會生活品質。

三、優化運輸方式以節省能源

目前,我國的物流企業進行運輸大多采取陸上運輸模式,即汽車運輸。但是這種方式能耗高、成本大,越來越不符合低碳經濟的要求,因此我們可以采用多種運輸方式以節約成本。

(一)大力發展鐵路貨物運輸。與大型運輸裝配車輛相比,鐵路運輸具備多種優點,它是各種運輸方式中最節能、最低碳的。因此我們的物流企業應通過創新運輸組織模式、發展多式聯運、加快列車運行速度、提高信息化水平等途徑,促進鐵路運輸發展,挖掘其節能降耗的巨大潛力。

(二)發展水上運輸。傳統的陸上運輸模式在未來可能會遭遇更多的阻礙,尤其陸運業者將被迫花費更多的成本來改善燃油效率與達成減排的目標;甚至于無法提供低碳運輸方案的物流業者,可能提早面臨被淘汰的趨勢。而水上運輸因其獨特的優勢,可能都將成為未來跨區域物流配送的優先選項。就廣西的物流企業而言,自貿區建成后,中國與東盟間的商品往來實現通關便利化,兩地間的商品流通以及大批量的采購買賣會大幅度地增加。而廣西的地理位置對于發展水上運輸業是大為有利的,因此我們本土物流企業要抓住時機,解放思想,開拓創新,在實事求是的基礎上走出一條具有本土特色的路子來。

四、發展綠色物流服務

所謂綠色物流服務,就是節約資源和能源、無污、無害、無毒、有益于人類健康和環境保護的服務。綠色服務要求企業在經營管理中根據可持續發展戰略的要求,從服務流程的服務設計、服務耗材、服務產品、服務營銷、服務消費等各個環節著手節約資源和能源、防污、降排和減污,不但要發展壯大企業自身,而且也要兼顧環保大業。因此我們在物流服務中要做到:

(一)盡量循環利用可利用的廢舊物流設施設備。物流業的快速發展,導致也產生了很多的廢舊物流設施設備,如果對這些設施進行簡單報廢、遺棄處理,無疑是對資源的浪費。因此我們應加大廢舊物流設施設備的循環利用力度,減少對環境的污染和碳排放。比如,重復使用包裝材料,拆解和回收廢舊物流設備,改造廢舊物流設施(如廢舊倉庫)等。

(二)推廣綠色環保包裝。目前塑料包裝材料所引發的環境問題日益突出,這對環境造成極大的危害,所以要求物流企業大力推廣環保綠色包裝。一是減少一次性塑料包裝材料的使用,避免過度包裝和昂貴包裝;二是推動生物降解塑料的規模使用,并研發和推廣其他環保包裝材料。這些都可以減少對環境的污染。

綜上所述,低碳經濟對物流業的發展是機遇也是挑戰,對于廣西本土物流的發展更是如此。我們應在挑戰中尋找有利時機,通過配置整合資源、節能減排、優化流程等來實現物流企業的質的飛躍。

參考文獻:

第3篇

關鍵詞：監獄企業 生產 轉型

一、山東監獄企業的特殊性

山東的監獄企業同其他省份一樣，企業形式有農場、牧場、手工加工制造業、機械制造業、采礦業、電力、原材料開采等。眾所周知，山東省是全國重要的能源基地之一。山東探明礦種比較齊全，探明礦產儲量總量較大，儲量豐富的一些重要礦產在全國占有重要位置，現已探明的保有儲量列全國前10位的礦產有58種，列全國前5位的有36種，其中金礦等8種礦產居全國第一位，石油等礦產居全國第二位，境內含煤地層面積5萬平方公里。如此巨大的能源儲量，開采需要一定的勞動力數量作保障，這就給監獄企業提供了良好的機遇。由此，山東省擁有全國數量最多的采礦業監獄企業。

十二五期間，國家司法部提出“扶持優勢產業，發展加工產業，淘汰落后產業，退出高危行業”，山東省監獄企業的轉型升級勢在必行。在全省大多數監獄企業還尚未提出一個完整可行的轉型方案之時，我們看到監獄企業普遍存在的重重矛盾。

（一）不能正確認識監獄企業的性質

監獄企業廣泛存在于世界各國，是國家勞動改造服刑人員并獲得社會效益最大化一舉兩得的手段。監獄企業同時肩負有這兩種特殊的社會義務，要以勞動改造服刑人員為工作出發點，追求經濟效益而不過分將其作為主要任務。就“企業”而言，監獄企業比一般企業多了公共性，政府組建監獄企業是為了糾正市場失靈，提供公共產品和服務，消除或降低市場外部性；如果私人資本進入監獄企業領域，一方面對于服刑人員的管理將出現紕漏，嚴重削弱國家法制力，另一方面會為實現利潤最大化，把服刑人員作為剝削對象，置人權于不顧，背離組織服刑人員勞動的宗旨。就“監獄”而言，監獄企業比普通監獄更多了一分企業性，在對服刑人員進行勞動改造的同時，生產具有附加值的產品，參與市場競爭，力爭盈利。總體來講，監獄企業由國家所有，在企業組織的外形下，提供勞動改造場所，行使強制管理職能，勞動改造服刑人員，使之掌握一技之長，為走出監獄走向社會做好文化素質和勞動能力的鋪墊，能夠維護社會穩定，促進經濟的發展。

（二）監獄企業管理職能及模式錯亂

生產和市場掛鉤，由市場調節。而監獄企業作為國家公共產業，沒有完全放開至投入市場經濟，參與市場競爭。特別是采礦業監獄企業，相比其他形式監獄企業的入不敷出，往往更容易創造極高的附加值，因而被賦予了巨大的產能期望，殊不知資源是有限的，是不可再生的，一味地將服刑人員當做廉價勞動力不僅不能保證服刑人員應有的權力，也背離了監獄企業的初衷。2003年，司法部首次提出“監企分家”的倡導，然而由于缺乏具體可行的改革措施，現階段監獄企業仍然是生產收入與監獄執法掛鉤，生產效益與警察福利掛鉤，生產績效與監獄經費掛鉤，成為腐敗風氣滋生的溫床。長此以往，渲染了濃重的經濟效益，忽略的原本的社會效益，過于追求高產能高效益，輕視改造服刑人員，勞動改造人員出獄后重犯罪率逐年上升，湖南邵東監獄和遼寧大連監獄案件就暴露了監獄管理制度的不善。

（三）監獄企業中采礦業所占比重大

縱觀全省監獄企業，我們不難看出，司法部提出的改造標準，是符合社會發展潮流的。一方面山東省大部分煤田已進入開采中后期，資源處于告竭狀態；另一方面由于勞動力的特殊性和采礦業的高危險系數，派服刑人員進入高危行業勞動改造，不僅可能出現服刑人員不穩定不健康的極端思想導致故意破壞井下作業設施從而引發安全事故，更有一旦出現安全事故將引起負面的社會反響，涉事監獄企業也將處于被動不利狀態。因而，將服刑人員退出高危行業，是大勢所趨。

二、山東監獄企業出路何方

監獄企業作為一個特殊的企業群體，本身就聚集了社會的矚目，加之山東省特殊的產業結構，在轉型的大旗下，困難重重。據調查，目前我省對于轉型之路，大多有兩種思考方向，一者尋找新礦，二者將現有煤礦企業逐漸托管社會。筆者據實地調研情況，提出幾條個人見解。

（一）重塑并加強獄警對于監獄企業的認識

鑒于監獄企業大都存在的“重生產、輕改造”，“重經濟效益、輕社會效益”現象，應加強對監獄企業獄警的思想教育，并在管理制度上有所改進，逐漸脫離獄警福利與生產收入掛鉤，轉而樹立獄警福利與勞動改造績效掛鉤機制，監獄企業員工要清醒地認識到監獄企業存在的特殊性的優勢。在改造服刑人員一事上，人民警察因其紀律嚴謹、忠誠度高、執行力強，具備社會人不具備的強大優勢，因而給予服刑人員一定強度的勞動任務，使服刑人員在勞動的過程中學到技能、知識、思想步入正軌，降低出獄后重犯罪率，才是人民警察的主要使命。即使因服刑人員多為青壯年，分配給其勞動任務并產生附加值無可厚非，在勞動生產過程中產生一定的附加值，也不應作為監獄企業的主要追求。監獄企業就應該與社會普通企業有所區分，人民警察也應該與社會人有所區分，因此，重塑并加強獄警對于監獄企業的認識，尤為迫切。

（二）進一步尋求辦法實施“獄企分開”政策

對于這個問題，筆者認為，應從以下兩個方面考慮解決方案。

加大國家政策和資金支持。國家劃撥的經費極其有限的情況下，監獄會一直是以企業機制運行，監獄生產經營的收入主要用來補充監獄經費和維持監獄的正常運轉，企業運轉所需流動資金和技術改造資金基本依靠銀行貸款，企業研發能力基本為零。而加大國家政策和資金支持，更新換代生產設備，提高產品競爭力度，將有利于“獄企分開”實施進程。

積極引進高新技術和高科技人才支持。國家要求服刑人員逐漸退出井下作業，由此轉向農業、牧業、機械加工制造業等，這些行業都更要求勞動者掌握一定高度的知識技能；加之21世界是技術的世紀、人才的世紀，要想將監獄企業推向市場、適應市場，實現企業不虧損發展，就應當積極引進人才、技術，這對“獄企合一”體制不失為一種沖擊，將突破體制的束縛，使監獄企業能在市場競爭中取勝，走向時代前列。

提高服刑人員加工產品的精細度，提倡深加工、加工產業鏈模式，增加產品附加值，使產品更好地適應市場。調研過程中得知，采礦業監獄企業為周邊社會及財政帶來巨額利潤與農業、牧業、機械加工制造業的入不敷出的巨大差距，一時間人們無法接受司法部“退出高危行業”的要求。但若是調整生產模式，非礦業提高產能效率也并非天方夜譚。從細節著手，教授服刑人員精加工知識，更為將來走向社會夯實基礎，有利于服刑人員思想進步和勞動改造。

（三）獄警走出監獄，加強調查研究力度，全面優化監獄發展環境

鑒于監獄地處偏遠區域，獄警工作生活環境比較封閉，長此以往將造成思想閉塞，工作方式、管理機制處于比較落后的狀態。因此在學習他人經驗上對獄警提出更高的要求，國家應定期派遣優秀獄警走出去、多看看，積極吸取別人的經驗教訓，學以致用，舉一反三，在調研過程中，提高認識、總結看法、有所選擇地應用。

在社會主義市場經濟的大浪潮下，始終不渝地堅持走社會主義民主法治道路，搞好監獄企業，將為提高服刑人員改造質量、國家法制安全、促進和諧社會作出積極重大的貢獻。

參考文獻：