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第1篇

(一)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大量實踐表明，科技型中小企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢、靈活的運行機制及對市場的敏銳把握能力，這使得他們能較快適應(yīng)市場及用戶需求變化，以較高的效率根據(jù)市場需求來從事產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移。科技型中小企業(yè)這些特點和優(yōu)勢，不僅使之成為推動區(qū)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要主體，而且是推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)從制造到創(chuàng)造升級的基本力量。因此，世界各國，包括美國、日本等發(fā)達國家，都把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要內(nèi)容。近年來，南昌市科技型中小企業(yè)的發(fā)展同樣有力地推動了南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年，在南昌市123家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位中，大型企業(yè)10家，中型企業(yè)17家，小型企業(yè)96家，分別占南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位的8.1%、13.8%、78.1%，其中中小科技型企業(yè)占91.9%，科技型中小企業(yè)已成為南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的一支重要力量。科技型中小企業(yè)的發(fā)展還有效推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級，南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要以電子信息、光機電一體化、生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)為主體。

(二)科技型中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重要途徑。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)待業(yè)人員的安置、下崗職工的再就業(yè)，這一切使南昌就業(yè)形勢不容樂觀。特別是擴招后的大量高等院校畢業(yè)生進入就業(yè)市場，2008年江西省畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高，預(yù)計達21萬余人，比上年增加近5萬人，大學(xué)生就業(yè)形勢尤為嚴峻。由于科技型中小企業(yè)大多是知識密集型的企業(yè)，科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，而且由于其產(chǎn)品附加值比較高，能夠支付比較高的工資，科技型中小企業(yè)的發(fā)展有條件為大學(xué)生就業(yè)者提供比較高的報酬。

(三)科技型中小企業(yè)是進一步繁榮縣域經(jīng)濟的重要手段。南昌縣、進賢縣、新建縣、安義縣、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)，是南昌市的7個涉農(nóng)縣(區(qū))，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要組成部分。進賢縣中小企業(yè)主要分布在醫(yī)療器械、文化用品、鞭炮禮彈、食品加工、特種水產(chǎn)、食用菌類等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中；青云譜區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、建材、水果、肉類、摩配、啤酒等中小企業(yè)專業(yè)市場發(fā)展良好。南昌縣、新建縣利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位條件好的優(yōu)勢，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的支撐點和增長點。但是，從總體上看，科技型中小企業(yè)所占比重不大，大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低。要進一步繁榮南昌市縣域經(jīng)濟，必須充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的支撐引領(lǐng)作用，加大對縣域中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，集中必要的財力扶持縣域內(nèi)前景看好的中小企業(yè)脫胎成科技型中小企業(yè)，使之成為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。這不僅是改善區(qū)域經(jīng)濟運行環(huán)境和質(zhì)量的重要路徑，而且是有效地推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，逐步從資源依賴型、投入支撐型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的驅(qū)動力。因此，科技型中小企業(yè)的發(fā)展對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟進一步繁榮起著舉足輕重的作用。

南昌大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的意義重大，但目前科技型中小企業(yè)的力量還不是很強。從數(shù)量上看，科技型中小企業(yè)在南昌的中小企業(yè)中，占的比重還不大，還有著廣闊的發(fā)展空間。要使科技型中小企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展，必須進一步優(yōu)化其投資環(huán)境。

二、南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境分析

投資環(huán)境按照其可見性分為投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境。前者是指與投資活動直接有關(guān)的物質(zhì)條件，主要包括一個區(qū)域的自然環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。后者的內(nèi)容非常廣泛，主要包括社會、政治、法律、文化、經(jīng)濟等許多無形要素。投資環(huán)境差，中小企業(yè)投資成本就高，過高的投資成本將增加交易成本和投資風(fēng)險，將難以吸引和留住區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)。因此，包括科技型企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的優(yōu)化密切相關(guān)。

南昌市投資硬環(huán)境近年來有了較大改善。從基礎(chǔ)設(shè)施看，作為我國長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區(qū)進入內(nèi)地的重要中轉(zhuǎn)地之一，南昌的航空、公路、鐵路、水路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，初步構(gòu)成了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的立體交通基礎(chǔ)；從自然資源來看，南昌淡水、土地和農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等資源豐富，具有資源比較優(yōu)勢，以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托發(fā)展起來的特色食品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一直是南昌市中小企業(yè)的強項；從地理位置來看，南昌地理位置優(yōu)越，歷為“襟三江而帶五湖，控蠻荊而引甌越”之地。南昌投資硬環(huán)境與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要以及同東部沿海地區(qū)相比，還有一定的差距。例如，南昌距離出海口較遠，還沒有完全融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟城市群中。由于國家宏觀政策的調(diào)整，土地政策收緊，南昌過去以土地為最大“賣點”的低成本優(yōu)勢目前正在喪失，中小企業(yè)投資硬環(huán)境需進一步完善。但相比之下，就科技型中小企業(yè)來講，投資軟環(huán)境更關(guān)鍵，它是科技型中小企業(yè)投資最重要的影響因素。概括起來主要有以下幾個方面：

(一)政策環(huán)境。科技型中小企業(yè)最為關(guān)注的是減免稅政策、知識產(chǎn)權(quán)保護政策和科技融資政策。南昌市目前對高新技術(shù)企業(yè)有一系列優(yōu)惠的稅收政策，如國務(wù)院批準的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起免征所得稅兩年。國務(wù)院批準的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可按15%的稅率征收所得稅。

但是，現(xiàn)行的科技稅收政策主要是針對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)和外企，而對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以外的科技型中小企業(yè)，幾乎不存在科技稅收優(yōu)惠政策，使得一些非高新開發(fā)區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)難以享受優(yōu)惠，降低了政策效率；南昌在科技融資政策方面對科技型中小企業(yè)也有相關(guān)的扶持，如南昌市政府設(shè)立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新活動，但受惠面還是非常有限的。總的來講，目前，科技型中小企業(yè)絕大多數(shù)屬于民營科技型中小企業(yè)，相對于政府對國有大企業(yè)和外資企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，目前科技型中小企業(yè)政策環(huán)境還有待完善。

(二)經(jīng)濟環(huán)境。投資軟環(huán)境和一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平是密不可分的，經(jīng)濟環(huán)境展示的是一個城市經(jīng)濟實力，經(jīng)濟發(fā)展水平高，就意味著市場容量大，社會購買力強，這也是吸引投資的必要條件。南昌是江西省經(jīng)濟最發(fā)達的城市，南昌市2007年實現(xiàn)財政收入190.61億元，近5年南昌市經(jīng)濟增速雖連續(xù)超過15%，但與中部地區(qū)其他省會城市相比，總量仍然偏小，2007財政總收入在中部省會城市中排位最后。政府財政能力不強，直接影響政府對經(jīng)濟的控制力，也勢必影響到對科技型中小企業(yè)支持的力度。雖然，南昌從2006年起，將市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金每年增加到1000萬元元，但這相對于沿海發(fā)達城市還是有較大差距的。

(三)社會服務(wù)環(huán)境。社會服務(wù)環(huán)境反映政府綜合管理水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況，服務(wù)環(huán)境主要是指政府行政部門對企業(yè)的服務(wù)和社會中介等服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供的社會服務(wù)。公共服務(wù)是南昌市投資軟環(huán)境的根本問題。特別是科技型中小企業(yè)由于勢單力薄，更需要各種社會化服務(wù)，如政府、有關(guān)組織及中介機構(gòu)提供的技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息交流、財務(wù)審計、法律、技術(shù)咨詢等服務(wù)。從政府行政部門對企業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀來看，近年來，南昌市政府已經(jīng)認識到服務(wù)環(huán)境是改善投資環(huán)境的重要一環(huán)，2001年至今，先后組織4輪行政審批制度改革，成為全國保留行政審批事項最少的城市之一。中國社會科學(xué)院推出的《2005年城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告No.3》顯示，2004年在中國200個地級以上城市(不包括香港、澳門和臺灣地區(qū))中，南昌城市綜合競爭力在全國排名第30位，從數(shù)據(jù)分析中看到，南昌綜合競爭力提升的最大拉動力是來自政府管理競爭力的提高。從社會中介等服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供的社會服務(wù)來看，南昌市科技型中小企業(yè)在發(fā)展中所獲得的技術(shù)支持、信息咨詢、法律支援、投資咨詢、職工培訓(xùn)和人才培訓(xùn)、市場營銷等社會化服務(wù)體系方面和東部城市相比還存在較大差距。

(四)融資環(huán)境。目前，南昌市中小企業(yè)普遍存在融資困難的問題，南昌市統(tǒng)計局資料顯示，在被調(diào)查的200戶企業(yè)中，有166戶中小企業(yè)認為資金緊張制約了企業(yè)發(fā)展，占企業(yè)總數(shù)的83%。而科技型中小企業(yè)由于技術(shù)開發(fā)活動的不確定性、長時效性，科技型中小企業(yè)較一般中小企業(yè)而言，需投入資金更多，風(fēng)險更大，而且一旦技術(shù)開發(fā)失敗則少有回旋余地。因此，科技型中小企業(yè)面臨最大的難題是融資問題。除了極少數(shù)科技型中小企業(yè)有創(chuàng)新基金支持外，大多數(shù)科技型中小企業(yè)目前還只能依靠自身積累進行發(fā)展，無法形成規(guī)模經(jīng)濟。特別是一些新投產(chǎn)企業(yè)，由于信用度低，無法籌集到足夠的流動資金，影響企業(yè)進一步做大做強。南昌市政府做了許多工作來解決這一難題，例如，到2006年12月7日為止，南昌市共有22家擔(dān)保公司來幫助中小企業(yè)獲得資金支持。但由于市場主體不明確、信用擔(dān)保基金來源單一、擔(dān)保機構(gòu)多頭管理等原因，有25%擔(dān)保公司業(yè)務(wù)處于半停滯狀態(tài)。當前，資金難題困擾南昌市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)投入強度出現(xiàn)下降趨勢，嚴重影響了企業(yè)后續(xù)的科技創(chuàng)新能力。因此，就南昌科技型中小企業(yè)來說，融資“瓶頸”一直是需要破解的難題。

三、優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的對策和思路

南昌已經(jīng)確定了“和諧創(chuàng)業(yè)、富民強市”的戰(zhàn)略方針，在這樣的背景下，優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境將更大范圍地拓展其發(fā)展空間。對南昌市科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，一方面要進一步完善投資硬環(huán)境，另一方面更主要的是從軟環(huán)境方面著手改進，在改善經(jīng)濟環(huán)境的基礎(chǔ)上，尤其要重點抓好以下幾個方面工作：

(一)提高南昌市區(qū)域金融服務(wù)能力，滿足科技型中小企業(yè)資金需求

1.建立健全科技型中小企業(yè)信用體系。科技型中小企業(yè)信用體系建設(shè)是破解其融資難的有效途徑。南昌市政府要進一步建立和健全符合市場經(jīng)濟制度要求的企業(yè)信用制度，建立有效的信用征集、評價、系統(tǒng)和嚴格的違信懲罰制度，強化整個社會的信用基礎(chǔ)。建設(shè)科技型中小企業(yè)信用檔案是其信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要作用是收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助銀行和其他企業(yè)更全面、準確地了解企業(yè)信用狀況，為企業(yè)的融資和其他交易活動提供便利。同時它還可以充作信譽抵押品，減輕本企業(yè)在融資中實物資產(chǎn)抵押、擔(dān)保的壓力。中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)本身的共同努力，

2.建立科技型中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。南昌市擔(dān)保體系是以政府政策主導(dǎo)型擔(dān)保為主，政府出資較多，而民間資本介入較少，擔(dān)保貸款遠遠滿足不了科技型中小企業(yè)對資金的需求。建議政府大力發(fā)展社會互助型擔(dān)保制度，運用社會互助擔(dān)保方式彌補政府政策型擔(dān)保方式的不足。社會互助型擔(dān)保主要由企業(yè)以會員制形式組建，通過會員繳納風(fēng)險貸款保證金，進行會員之間的互助擔(dān)保，獲取金融機構(gòu)貸款。互助型擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險最終由會員分擔(dān)。由于擔(dān)保審批人與擔(dān)保申請人相互較為了解，他們在行為和思維方式上具有很強的趨同性，容易形成群體信譽機制。處于劣勢的科技型中小企業(yè)通過互助擔(dān)保聯(lián)合起來，在和銀行的談判中可以爭取到較為優(yōu)惠的貸款條件。由于商業(yè)擔(dān)保公司是純粹以贏利為目的的，可能加重企業(yè)負擔(dān)，建議適當采用。

3.完善資本市場，拓寬科技型中小企業(yè)直接融資渠道。中小企業(yè)在直接融資市場上受到重重限制，過高的門檻阻隔了科技型中小企業(yè)直接向社會募集資金之路。如《公司法》規(guī)定股份有限公司注冊資本最低為1000萬元，上市公司股本總額不少于5000萬元等要求，這些硬性條件都是經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱的科技型中小企業(yè)難以達到的。我國在2004年推出了中小企業(yè)板，目前中小板市場在加快擴大規(guī)模，這對南昌市包括科技型中小企業(yè)在內(nèi)的一些目前規(guī)模不大但具有良好成長性和潛力的企業(yè)而言，無疑是個很好的融資機會。南昌還應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，充分利用市場機制吸引各種社會資本進行風(fēng)險投資。此外，還應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易中心等渠道，以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集民間或海外資金。

(二)優(yōu)化政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境

我國科技型中小企業(yè)資金短缺，技術(shù)和市場的不確定性，使其抗風(fēng)險能力非常薄弱，政府的政策性資助是解決這一問題有效手段。對科技型中小企業(yè)來講，包括投入、稅收、金融、政府采購等在內(nèi)的各項政策是長時間、普遍起作用的因素。因此，科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，政策是關(guān)鍵。政策制定要有科學(xué)性，要在廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，吸收專家、學(xué)者、企業(yè)家等各類相關(guān)群體參與到政策的制定中來，以確保政策制定的科學(xué)性和現(xiàn)實可行性。政府在制定相關(guān)政策時，要考慮到科技型中小企業(yè)的特點和需求，出臺有針對性的鼓勵和扶持政策。同時，要真正落實各項政策，樹立政府信用，增加政府在投資者心中的可信度。落實各項政策關(guān)鍵在于政府職能轉(zhuǎn)變，最重要的職能轉(zhuǎn)變就是服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，從熱衷于“管、審、批”的干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變成致力于“扶、幫、助”的服務(wù)型政府。同時，科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中離不開社會的全方位服務(wù)，具體包括中介服務(wù)、教育服務(wù)、社會保障服務(wù)等。目前，要根據(jù)南昌市的實際情況，逐步構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、機制靈活、功能完備的科技中介服務(wù)體系；要按照社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的框架，加快社會保障體系建設(shè)；南昌還應(yīng)充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供人力資源。

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第2篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；企業(yè)環(huán)境；成本控制

引言

本文首先對循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)環(huán)境成本控制的概念進行了簡單的闡述，然后對我國目前的企業(yè)環(huán)境成本控制住存在的問題進行了簡要分析，最后提出了基于環(huán)境經(jīng)濟下的企業(yè)成本控制可以采取的措施。

一、對循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)環(huán)境成本控制的簡單理解

其一，循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是以保護環(huán)境為基礎(chǔ)出發(fā)，要求經(jīng)濟活動能遵守生態(tài)學(xué)規(guī)律，把對自然環(huán)境的影響程度降到最小，并且在一定程度上減少資源的消耗。以實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為最終的目標。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟的核心是能把資源進行高效利用以及循環(huán)利用。

其二，環(huán)境成本。對于環(huán)境成本，根據(jù)聯(lián)合國的相關(guān)定義，可以簡單的把環(huán)境成本的含義理解為以下兩個方面：一是對人們所進行的預(yù)防和治理環(huán)境污染而產(chǎn)生的費用支出，也就是人們?yōu)榱吮Ｗo環(huán)境資源而付出的代價進行反映；二是對人們因環(huán)境資源的消耗以及其質(zhì)量減退而形成的其價值的降低，也就是未能保護和恢復(fù)環(huán)境資源而形成的損失進行反映。

二、目前我國企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題

循環(huán)經(jīng)濟更為重視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源的友好平衡，而傳統(tǒng)的成本控制相比較而言，便缺少對社會成本的宏觀考核，并不能實現(xiàn)經(jīng)濟的有效循環(huán)。所以其存在以下不足：

1.企業(yè)環(huán)境成本管理機制有待完善

伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，大部分企業(yè)環(huán)境成本控制會采用事后處理法，也就是對于環(huán)境先污染后治理。在我國，對于企業(yè)造成的環(huán)境污染的監(jiān)管標準不高以及其處罰力度較為寬松，并且，因為地方政府考慮到地方財政稅收收益而對企業(yè)環(huán)境污染的缺乏管理。所以，如今也沒有較為完整的企業(yè)環(huán)境污染影響評價體系，也就沒有辦法測評和計算企業(yè)環(huán)境成本的高低。存在著很多企業(yè)只考慮短期利益，而缺乏對環(huán)境污染的預(yù)防意識，并且對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染治理也不積極，進而導(dǎo)致企業(yè)包括整個社會環(huán)境治理支出巨大，使不少企業(yè)甚至陷入財務(wù)危機。

2.企業(yè)環(huán)境成本控制成本收益不相匹配

傳統(tǒng)的成本控制只核算微觀的經(jīng)濟成本，而忽略其潛在的環(huán)境成本，忽略了對宏觀社會成本的考核，使企業(yè)產(chǎn)生效益增長的假象，導(dǎo)致企業(yè)為了經(jīng)濟效益而更加忽視環(huán)境保o。并且，很多企業(yè)對環(huán)境的保護意識差，不會主動的去考慮環(huán)境成本，制定減少環(huán)境污染的措施，只有造成嚴重污染，受到相關(guān)部門的處罰時，才對環(huán)境成本進行控制，這種情況常常給企業(yè)帶來較大的損失，在一定程度上影響了企業(yè)長遠發(fā)展，并且對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也是一個挑戰(zhàn)。

3.對企業(yè)環(huán)境成本信息披露不足

企業(yè)對環(huán)境成本的核算不全面，往往不會考慮產(chǎn)品的設(shè)計、采購、消費等階段所產(chǎn)生的環(huán)境成本，也不能將其納入成本控制范圍，進而影響了企業(yè)財務(wù)成果的真實披露。并且，因為缺乏環(huán)境會計行為的具體規(guī)范，導(dǎo)致了其對存在和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面對的環(huán)境風(fēng)險等環(huán)境信息披露不充分，使投資者難能真正了解企業(yè)內(nèi)在的風(fēng)險。

三、循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)環(huán)境成本控制采取的相應(yīng)措施

1.促進資源的循環(huán)利用

為了促進資源的循環(huán)利用，可以把啊自然資源的初始價格進行提高。因為目前較為普遍的現(xiàn)象是，初始價格較低而循環(huán)利用的價格卻比較高。使節(jié)約資源并不能獲得較高的投入產(chǎn)出效益，對于企業(yè)來講，進行資源循環(huán)利用和環(huán)境污染的治理隨著經(jīng)濟發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。而只有提升初始資源的價格，才能在一定程度上使企業(yè)有進行節(jié)約資源并且循環(huán)利用以及保護環(huán)境的意識，進而才能推動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使資源循環(huán)利用。

2.關(guān)于提高污染排放成本探討

污染物對環(huán)境就成了極為嚴重的影響，在一定程度上也阻礙了我國經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。社會和企業(yè)往往會低估企業(yè)本身的環(huán)境成本，對于廢棄物的治理成本和污染危害考慮的不全面。而只有提高污染物的排放成本，才能在一定程度上控制企業(yè)對污染物的排放，進而能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用。

3.要加強企業(yè)對環(huán)境成本相關(guān)信息的披露

只有對環(huán)境成本信息有效的披露，才能使人們結(jié)合其相關(guān)數(shù)據(jù)分析企業(yè)是否存在相關(guān)的環(huán)境問題。政府應(yīng)該健全環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)，促進環(huán)境保護評價指標的建立，對企業(yè)環(huán)境成本信息披露提出統(tǒng)一的標準，以在法律層面對企業(yè)的環(huán)境信息披露提出要求。使企業(yè)能夠重視對環(huán)境成本信息的披露，從而在真正意義上實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的有效控制。

4.要增加環(huán)境貼補政策

良好的環(huán)境是人們生產(chǎn)生活的根本保證，現(xiàn)階段下大部分企業(yè)只考慮自身利益短期利益而忽視了環(huán)境保護，并且進行環(huán)境保護對企業(yè)的效益會產(chǎn)生一定的不利影響，而政府增加環(huán)境補貼政策，會在一定程度上促進企業(yè)對環(huán)境的保護。也就能促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

第3篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；戰(zhàn)略性；層次性；經(jīng)濟性

中圖分類號：F279.24文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2007)03-0060-05

循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動性經(jīng)濟（Closing Materials Cycle economy）或資源循環(huán)經(jīng)濟(Resources Circulate economy)的簡稱。它是以運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，以“減量化（Reducing）、再利用（Reusing）、再循環(huán)（Recycling）”為原則，以資源的高效利用和循環(huán)運動為核心，按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式運行的經(jīng)濟模式，其實質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為則是指企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，按照企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的運行過程，從產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭到末端，從投入到產(chǎn)出，從企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)到企業(yè)間的中循環(huán)再到企業(yè)與社會間的大循環(huán)，圍繞資源的高效利用和循環(huán)利用，以低消耗、低排放、高效率為特征，實現(xiàn)自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)運用的企業(yè)行為。

1.企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為的戰(zhàn)略性

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為要由被迫走向自覺，有賴于企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義的正確認識。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟并非僅有社會效益和環(huán)境效益而無經(jīng)濟效益，并非僅有成本支出而無利潤貢獻的公益投資。

1.1 企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)獲得持續(xù)經(jīng)營能力的戰(zhàn)略選擇

企業(yè)是經(jīng)濟運行的微觀主體之一，既是產(chǎn)品和服務(wù)的直接提供者，又是污染物的直接排放者。人類社會在由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟活動的主要組織者，在利潤最大化目標的驅(qū)動下，以犧牲資源和環(huán)境為代價，造成和加深了社會經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境承載力的矛盾。當前，這一矛盾已經(jīng)日趨激化，不僅威脅著企業(yè)自身的生存，也威脅著人類的生存和發(fā)展。企業(yè)只有及時進行自我調(diào)適，樹立循環(huán)經(jīng)濟觀念，進行制度和技術(shù)創(chuàng)新以推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，緩解上述矛盾，獲得持續(xù)經(jīng)營能力。

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對其產(chǎn)品從資源節(jié)約和綠色環(huán)保角度出發(fā)組織生產(chǎn)，實施清潔生產(chǎn)，以資源綜合循環(huán)利用為主干培育產(chǎn)業(yè)樹，可以降低資源消耗，減少對環(huán)境的污染，不僅具有巨大的社會環(huán)境綜合效益，而且有利于企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，獲得長期盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力。

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，使企業(yè)的競爭力得到增強。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右，若降低一個百分點，就能取得100多億元的經(jīng)濟效益。企業(yè)實踐循環(huán)經(jīng)濟的理念，通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術(shù)，降低能源和原材料的消耗，實現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高、污染低的生產(chǎn)流程，便能提高資源的利用效率，降低生產(chǎn)成本，進一步凸顯成本領(lǐng)先優(yōu)勢，增強企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。

總之，企業(yè)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)“自然資源――清潔生產(chǎn)――綠色產(chǎn)品――再生資源利用――綠色產(chǎn)品”的閉路循環(huán)，使整個生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物以求得企業(yè)的持續(xù)發(fā)展已是當務(wù)之急。

1.2 企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)自我調(diào)適，適應(yīng)環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措

企業(yè)是環(huán)境的產(chǎn)物。現(xiàn)代企業(yè)是人類社會技術(shù)變革和制度變遷的結(jié)果，而這些變化也與人類社會賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境密切相關(guān)。所謂適者生存，企業(yè)要生存和發(fā)展必須能夠適應(yīng)環(huán)境的變化。

企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動的獨立核算的經(jīng)濟單位。企業(yè)具有經(jīng)濟、社會和環(huán)境三重責(zé)任。按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程末端治理范式，企業(yè)(尤其是私營企業(yè))幾乎只有經(jīng)濟責(zé)任，而且主要是為產(chǎn)權(quán)所有者謀取利益。但是，隨著環(huán)境問題的日益突出，企業(yè)不僅要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，而且還要承擔(dān)社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。社會責(zé)任主要是指保護員工權(quán)益、遵守商業(yè)道德、捐助公益事業(yè)、發(fā)展慈善事業(yè)等。環(huán)境責(zé)任是指保護環(huán)境和節(jié)約資源。只有同時承擔(dān)起經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面責(zé)任的企業(yè)，才算得上是優(yōu)秀的企業(yè)。

不同產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，雖然在資源消耗量和廢物排放量上差別很大，但所有的企業(yè)都在消耗資源，排放廢物，毫無例外地都要承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。從世界各國對環(huán)境保護的實踐看，最早的做法都是政府制定法律、法規(guī)，提出若干指標和獎懲辦法，督促企業(yè)執(zhí)行。在指標方面，側(cè)重的是廢氣、廢水和固體廢物的數(shù)量和幾種污染物的含量。如果企業(yè)治理不到位而“超標”，

就得按規(guī)定交納罰款，但這筆費用對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)一般不造成大的影響，因此環(huán)境保護工

作不能引起企業(yè)決策層的應(yīng)有關(guān)注[1]。后來，由于環(huán)境問題在全球范圍內(nèi)的日益突出，人類賴以生存的各種資源從稀缺走向枯竭，以資源稀缺性為前提所構(gòu)建的天人沖突范式（以末端治理為最高形態(tài)）逐漸向天人循環(huán)范式（以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)）轉(zhuǎn)變，人們才逐漸認識到要想

有效地保護環(huán)境，必須把注意力從“末端治理”擴展到“源頭”，從企業(yè)內(nèi)擴展到企業(yè)之外，現(xiàn)在的環(huán)保工作，已經(jīng)從一般性管理工作，變?yōu)槠髽I(yè)核心業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略決策的一部分。

從我國的具體實踐看，和世界各國最初采取的措施基本一致，我國實施了“誰污染、誰治理”，“誰開發(fā)、誰保護”的排污許可證制度、污染損失賠償制度、排污收費制度。企業(yè)在強大的環(huán)保約束面前，大都把注意力集中在已經(jīng)產(chǎn)生的污染物，采取“末端治理”的方式來處理“三廢”問題，雖然取得了一定的環(huán)保效果，但也產(chǎn)生以下問題：一是環(huán)境監(jiān)督管理部門監(jiān)督成本過高；二是環(huán)保設(shè)施初始投資大，運行治理成本高，給一些中小企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟負擔(dān)；三是治理技術(shù)難度大，很多中小企業(yè)無力實施，“偷排”現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，這是企業(yè)自我調(diào)適，適應(yīng)環(huán)境變化的治本措施。

1.3 企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提升自身競爭能力和持續(xù)盈利能力的戰(zhàn)略舉措

企業(yè)在新古典經(jīng)濟學(xué)中被視為生產(chǎn)函數(shù)，其目的是利潤最大化。為此，企業(yè)必須以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。原材料和能源是企業(yè)投入的主要構(gòu)成部分。在生產(chǎn)規(guī)模一定的情況下，企業(yè)的生產(chǎn)成本不僅取決于投入要素的數(shù)量，而且取決于投入要素的價格。隨著經(jīng)濟發(fā)展，資源尤其是非再生資源日益短缺，資源價格不斷攀升。企業(yè)的市場競爭力日益受制于資源投入產(chǎn)出率。

改革開放以來，我國經(jīng)濟保持了多年持續(xù)快速增長，但經(jīng)濟增長方式落后，高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變，經(jīng)濟增長不僅付出了沉重代價，而且開始遭遇增長的極限。在目前的經(jīng)濟增長模式下，除了環(huán)境污染嚴重外，我國自然資源支持體系也已經(jīng)無法持續(xù)地發(fā)揮有效作用。

近幾年來，南方多個省市拉閘限電，石油、鐵礦石、銅、鉛等原材料供應(yīng)十分緊張，進口大幅度增長等事實，已經(jīng)表明：中國已無法滿足自己迅速膨脹的資源需求，資源約束矛盾十分尖銳。實際上，我國資源總量和人均資源量都嚴重不足。在資源總量方面，我國石油儲量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足5%，鉛礦不足2%。在人均資源方面，我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的50%，人均耕地與草地是1/3，人均水資源是1/4，人均森林資源是1/5，人均能源占有量是1/7，其中石油占有量是1/10。據(jù)預(yù)測，2010年我國45種礦產(chǎn)資源中可以保證消費需求的礦產(chǎn)資源只有21種，到2020年可以保證消費需求的礦產(chǎn)資源只有9種，屆時我國石油缺口將達2.5億~4.3億噸[2]。盡管如此，我國的資源利用效率很低，浪費嚴重，經(jīng)濟增長不“經(jīng)濟”，中國每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源是美國的 4. 3倍，德國和法國的7. 7倍，日本的11.5倍。中國的能源利用率僅為美國的26. 9%，日本的11.5%。迅速膨脹的資源需求，拉動了能源和原材料價格持續(xù)上漲。從2003年秋糧漲價開始，隨之國家從環(huán)保和安全考慮關(guān)閉小煤窯，保護了國有大煤礦的利益，促使了煤炭緊張價格上揚超過了30%。2004年國際原油市場風(fēng)云突變，隨之而來的是汽油、柴油、燃氣、鋼材、水泥、化肥、農(nóng)藥、塑料、化纖、橡膠、化工原料等能源和原材料大面積漲價。和人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水、電也在漲價之列。能源和原材料漲價對我國企業(yè)生產(chǎn)的影響主要特點是企業(yè)產(chǎn)品成本增加，產(chǎn)品的銷售價格基本保持不變，因此企業(yè)盈利空間縮小，有的企業(yè)為保住長期客戶不惜虧本生產(chǎn)和銷售，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)[3]。在出口領(lǐng)域，僅2004年能源和原材料的價格上升就導(dǎo)致了中國產(chǎn)品的成本增加了大約60億美元，約占當年GDP0.4%[4]。為了保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中國不得不增加其出口產(chǎn)品的定價權(quán)，或者中國經(jīng)濟對能源的依賴程度。在這種背景下，企業(yè)只有通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，減少經(jīng)濟發(fā)展對資源的過分依賴，才能打破資源和能源價格上漲對企業(yè)進一步發(fā)展的制約，改變傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高污染”經(jīng)濟模式，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)持續(xù)盈利能力。對我國來說，要求企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也是我國尋求資源可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1.4 企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略選擇

隨著世界環(huán)保運動的深入開展，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠色貿(mào)易席卷全球，綠色消費成為潮流。有關(guān)研究表明，77%的美國人表示企業(yè)的綠色形象將會影響他們的購買欲，94%的意大利消費者表示在選購商品時會考慮綠色因素，82%的德國消費者和67%的荷蘭消費者表示在購物時會考慮環(huán)保問題[5]。在“禽流感”疫情發(fā)生之后，人們選擇產(chǎn)品的標準正在由傳統(tǒng)的是否“物美價廉”向“是否環(huán)保、是否無污染、是否無公害”方面轉(zhuǎn)化，綠色產(chǎn)品正在成為消費者的首選產(chǎn)品，“綠色消費”成為新世紀的主題。但是，在綠色消費成為新的消費潮流的同時，國外消費者的綠色消費理念卻愈來愈嚴重制約著我國企業(yè)的產(chǎn)品出口。不僅如此，

當前發(fā)達國家還在資源、環(huán)境等方面設(shè)置了發(fā)展中國家目前難以達到的技術(shù)標準，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。以節(jié)能為主要目的的能效標準、標識已成為新的非關(guān)稅壁壘。目前我國已成為“綠色壁壘”等非關(guān)稅壁壘的最大受害者之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國數(shù)百個品種、50多億美元的出口產(chǎn)品因保護臭氧層的有關(guān)國際公約而被禁止生產(chǎn)和銷售；40多億美元的出口產(chǎn)品因主要貿(mào)易對象國實施環(huán)境標志而面臨市場準入問題。全國每年有70多億美元的出口因“綠色壁壘”被禁止[6]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，跨越“綠色壁壘”成為保持經(jīng)濟持續(xù)增長的當務(wù)之急。

2．企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為的層次性

循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容，是在3R(減量化、再利用和再循環(huán))原則的指導(dǎo)下的物質(zhì)循環(huán)。物質(zhì)循環(huán)包括三個層次：

小循環(huán)――企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)。例如，下游工序的廢物返回上游工序，作為原料重新處理以及其他消耗品在企業(yè)內(nèi)的循環(huán)。企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)，要求企業(yè)根據(jù)質(zhì)量守恒定律，

仔細研究每一道工序、每一個環(huán)節(jié)輸入、輸出的各種物質(zhì)，資源的名稱、數(shù)量、成分、各種參數(shù)，以及它們的來龍去脈，研究哪些被拋棄的廢物和余能有可能在本企業(yè)范圍內(nèi)加以回收利用，哪些本企業(yè)無法利用，但可出售給其他企業(yè)，作為原料重新利用。由此就能提高資源利用效率，改善環(huán)境，企業(yè)也從中獲利。最為典型的代表是美國杜邦化學(xué)公司。20世紀80年代末，杜邦公司的研究人員把工廠當作試驗新的循環(huán)經(jīng)濟理念的實驗室，創(chuàng)造性地把3R原則發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實際相結(jié)合的“3R制造法”，以實現(xiàn)廢棄物少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標。他們通過放棄使用某些環(huán)境有害型的化學(xué)物質(zhì)、減少某些化學(xué)物質(zhì)的使用量以及發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工藝，到1994年已經(jīng)使生產(chǎn)造成的塑料廢棄物減少了25%，空氣污染排放量減少了70%，同時，還在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學(xué)物質(zhì)，研發(fā)出了耐用的乙烯材料等新產(chǎn)品。杜邦公司副總裁特博說：“制定這個目標（零排放）可以促使人們不斷提高工作的創(chuàng)造性。人們越著眼于這個目標，就會進一步認識到消滅垃圾實際上意味著發(fā)掘?qū)θ藗兺ǔＨ拥魱|西的全新的利用方法”[7]。

中循環(huán)――企業(yè)與企業(yè)之間的循環(huán)。例如，下游企業(yè)的廢物返回上游企業(yè)，作為原料重新處理；或者某一企業(yè)的廢物、余能送往其他企業(yè)，加以利用。其實，這就是“生態(tài)工業(yè)園”的基本思路。在園區(qū)內(nèi)通過共享資源、梯級利用、廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段，把一個企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物作為其他企業(yè)的原材料，實現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級利用，形成相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，達到物質(zhì)能量利用最大化和廢棄物排放最小化的目的。丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式是目前世界上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行最為典型的代表，這個園區(qū)內(nèi)以發(fā)電廠、煉油廠、石膏板廠為核心，通過貿(mào)易方式相互利用工業(yè)廢棄物和副產(chǎn)品，不但減少廢棄物的數(shù)量和處理的費用，還獲得較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的良性循環(huán)。近幾年來，我國已建成多個生態(tài)工業(yè)園，廣西貴港生態(tài)工業(yè)園就是其中突出的例子（見圖1和圖2）。

在圖1和圖2中，貴港生態(tài)工業(yè)園的設(shè)計和規(guī)劃是以貴糖（集團）的生態(tài)工業(yè)雛形為基礎(chǔ)的，園區(qū)以生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，依托貴糖（集團）龍頭企業(yè)作用，通過盤活、優(yōu)化、提

升、擴張四大步驟，依靠高新科技和先進的環(huán)境保護理念提升企業(yè)和園區(qū)的市場競爭力，在解決貴港制糖工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染問題的同時，拉動整個貴港經(jīng)濟的發(fā)展，輻射全國制糖工業(yè)。

需要說明的是，生態(tài)工業(yè)園內(nèi)各企業(yè)之間的關(guān)系，是相互利用廢物和余能的關(guān)系，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)之間的關(guān)系，僅僅是上游企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品作為下游企業(yè)的主要原材料。所以，用傳統(tǒng)的延長產(chǎn)業(yè)鏈的概念，是規(guī)劃不出名副其實的生態(tài)工業(yè)園的。

大循環(huán)――企業(yè)與社會之間的物質(zhì)循環(huán)。又稱區(qū)域循環(huán)或循環(huán)型城市。主要是指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報廢后的部分物質(zhì)返回原工業(yè)部門作為原料重新利用。通常以污染預(yù)防為出發(fā)點， 以

物質(zhì)循環(huán)流動為特征，以社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標，通過廢棄物的再生利用，實現(xiàn)生產(chǎn)與消費之間的循環(huán)，從而最大限度地高效利用資源及能源，減少污染物的產(chǎn)生。德國的雙軌制回收系統(tǒng)（DSD）是循環(huán)經(jīng)濟在大循環(huán)層面的典型代表。德國的DSD公司是一個專門對包裝廢棄物進行回收利用的公司，它受有關(guān)企業(yè)的委托，組織收運者對他們的包裝廢棄物進行回收和分類，然后送至相應(yīng)的資源再利用廠家進行循環(huán)利用，能直接回收的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統(tǒng)的建立，大大地促進了德國包裝廢棄物的回收利用。1997年玻璃、塑料、紙箱等包裝物的回收利用率就達到了86%；當年廢棄物作為再生材料利用達到了359萬噸；包裝垃圾從每年1300萬噸下降到現(xiàn)在的500萬噸[8] 。

從上面分析可以看出，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有三個基本層次：首先，在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，通過推行清潔生產(chǎn)，綜合利用資源和能源，組織企業(yè)內(nèi)各工藝間的物料循環(huán)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，減少物料使用量，減少廢棄物和有毒物的排放，最大限度地利用可再生資源和提高產(chǎn)品的耐

用性；其次，在企業(yè)與企業(yè)之間的循環(huán)，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、價值集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家企業(yè)的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家企業(yè)的原料和資源，以建立工業(yè)生態(tài)園；再次，在企業(yè)與社會之間的循環(huán)，通過建立廢物回收再利用體系，實現(xiàn)消費過程中和過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。

3．企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為的策略性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要成為企業(yè)的自覺行為，不僅需要企業(yè)正確認識其戰(zhàn)略意義，而且需要企業(yè)制定適當?shù)牟呗浴Ｖv究策略性才能使企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟成為現(xiàn)實。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的適當策略包括：

3.1 導(dǎo)入與推廣企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須全面認識循環(huán)經(jīng)濟，拋棄對循環(huán)經(jīng)濟的片面看法，如認為循環(huán)

經(jīng)濟只是保護環(huán)境、改善生態(tài)，認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為時過早，認為解決了貧困問題后才可能談及循環(huán)經(jīng)濟等等，要充分地認識到循環(huán)經(jīng)濟是一種追求經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的經(jīng)濟發(fā)展模式，樹立發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境相統(tǒng)一的思想。

其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還必須敏銳地察覺到當前的各種形勢要求企業(yè)對環(huán)境的保護工作從一般性管理工作變?yōu)槠髽I(yè)核心業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略決策的一部分這種深刻的變化，并做出相應(yīng)的行為選擇。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須提高資源和環(huán)境憂患意識，從戰(zhàn)略的高度去認識、用全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性，進一步增強自覺性和責(zé)任感，并通過企業(yè)學(xué)習(xí)型組織將之轉(zhuǎn)化為全體員工的共同理念和企業(yè)的一致行動。

再次，企業(yè)不僅要樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，而且要成為循環(huán)經(jīng)濟理念的推廣者，取得消費者和社會的理解與支持并引導(dǎo)客戶優(yōu)先選擇其循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品。

3.2 建立企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟長效機制

從一般意義上講，經(jīng)濟機制包括兩種基本形式：市場機制和計劃機制。所謂市場機制，就是市場的價格、供求、競爭、風(fēng)險等各種機制相互聯(lián)系和相互作用的運動過程及對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)功能，其核心機制是價格機制。所謂計劃機制，就是反映社會生產(chǎn)與社會需要之間的內(nèi)在聯(lián)系、有計劃地實現(xiàn)社會資源分配的自覺形式及其調(diào)節(jié)經(jīng)濟運動的功能，通常采取命令、

指令、計劃等方式進行。

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為機制在這兩種經(jīng)濟機制的基礎(chǔ)上延伸為三種形式，即單一市場機制、單一計劃機制和混合機制。單一市場機制主要運用于企業(yè)通過循環(huán)經(jīng)濟行為可以創(chuàng)造市場效益的項目，企業(yè)收益大于企業(yè)投入的成本，企業(yè)有利可圖，也就積極參與，這類項目可以通過單一市場機制調(diào)節(jié)，企業(yè)即可以采取循環(huán)經(jīng)濟行為。單一計劃機制主要是針對項目社會效益大于企業(yè)個體效益，企業(yè)個體投入不能獲得適當補償?shù)难h(huán)經(jīng)濟項目，企業(yè)缺乏積極性，可以通過命令、指令、計劃并實施監(jiān)督的方式進行。混合機制則是針對介于二者之間的循環(huán)經(jīng)濟項目調(diào)節(jié)機制。

單一市場機制和單一計劃機制都各有利弊。相對于市場機制，計劃機制的監(jiān)督、控制效率高但激勵相容度和效率差。市場機制能保證資源配置的有效，但監(jiān)督、控制效率差。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟項目的特點選擇適當?shù)倪\營機制。需要指出的是，企業(yè)尤其應(yīng)當注意通過適當?shù)膬r格機制，使產(chǎn)品和服務(wù)的價格反映循環(huán)經(jīng)濟的投入成本，并且企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟長效機制需要企業(yè)以自我循環(huán)、或與相鄰或相關(guān)企業(yè)合作或依賴政府和其他利益主體共同建立。

3.3 以技術(shù)創(chuàng)新為動力推進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新是推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動力。技術(shù)創(chuàng)新可以打破企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的成本瓶頸、價格障礙和廢棄物的再資源化屏障，從而有效地推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)載體是環(huán)境無害化技術(shù)，它是一個包含了資源開發(fā)、原材料生產(chǎn)、中間產(chǎn)品制造、加工生產(chǎn)、流通消費、循環(huán)利用全過程的循環(huán)型技術(shù)體系，主要包括綠色設(shè)計技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)、污染治理技術(shù)等。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方式包括引進消化技術(shù)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新和原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新，其中，集成性和原創(chuàng)性是企業(yè)自主創(chuàng)新的根本。企業(yè)自主創(chuàng)新可使企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的某一領(lǐng)域取得突破，并掌握該領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成競爭優(yōu)勢。

企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，還要注意選擇建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，發(fā)揮合作創(chuàng)新的優(yōu)勢。因為循環(huán)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟宏觀層面的概念，單個企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)層面的有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)行為，包括技術(shù)創(chuàng)新活動，不等于循環(huán)經(jīng)濟。因為資源的反復(fù)循環(huán)利用過程不是單個企業(yè)、產(chǎn)業(yè)能夠完成的，它需要建立一條完整的生態(tài)工業(yè)鏈。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對企業(yè)提出了聯(lián)盟的要求，同時它也為企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈乃至社會生態(tài)鏈上的一個節(jié)點提供了更多機會。通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，不僅可以有效減少廢物和污染物的產(chǎn)生和排放，降低創(chuàng)新管理工作活動對環(huán)境的威脅，而且可以降低資源的利用成本，使產(chǎn)品在質(zhì)量和成本上都具有較強的市場競爭力，還可以擴大和開辟新市場，增大產(chǎn)品銷售額和贏利的新來源。

3.4 塑造企業(yè)綠色形象，逐步提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的市場滲透力和市場占有率

在“綠色”備受關(guān)注的今天，“綠色食品”、“綠色標志”、“綠色消費”、“綠色形象大使”、“綠色營銷”等各種綠色概念層出不窮。企業(yè)要不斷開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營綠色產(chǎn)品，搞好綠色維修等售后服務(wù)，做好綠色咨詢服務(wù)活動，在消費者心目中，確立起綠色企業(yè)的良好形象。

我國正處在工業(yè)化中期，依照傳統(tǒng)的發(fā)展模式，企業(yè)普遍存在著“重市場、輕生態(tài)”，甚至是以犧牲生態(tài)環(huán)境利益來換取“利潤最大化”的短期行為。這是一種低產(chǎn)出、高投入的“薄利多銷”和為了局部犧牲全局的“高排放高污染、低產(chǎn)出低回收”的模式。這種模式已隨著資源與環(huán)境的脆弱化而正逐步走向極限，企業(yè)必須走高質(zhì)、高效、低排放、再利用的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，才能實現(xiàn)效益與環(huán)境的雙豐收，才能增強企業(yè)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。

4．企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為的經(jīng)濟性

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為只有在符合經(jīng)濟效益原則的基礎(chǔ)上才有可能實現(xiàn)，在循環(huán)經(jīng)濟運用中如果不考慮企業(yè)行為的經(jīng)濟性，就可能出現(xiàn)“循環(huán)”而不“經(jīng)濟”的情況，很難得到持續(xù)發(fā)展，只能作作樣板工程。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為要實現(xiàn)經(jīng)濟效益，必須實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)、價值循環(huán)、信息循環(huán)三種循環(huán)形式的統(tǒng)一。

循環(huán)經(jīng)濟首先是物質(zhì)循環(huán)。我們?nèi)绻呀?jīng)濟系統(tǒng)作為一個閉環(huán)流動系統(tǒng)，企業(yè)作為技術(shù)黑箱，那么，原材料入產(chǎn)品及廢棄物出，這是物質(zhì)循環(huán)。物質(zhì)循環(huán)包括投入物轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品與廢棄物的綜合利用等。

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)不僅是使用價值的生產(chǎn)者，也是價值的創(chuàng)造者。企業(yè)物質(zhì)循環(huán)同時也是價值循環(huán)，即投入貨幣資金經(jīng)過購買和銷售，收回貨幣，實現(xiàn)盈利。

在物質(zhì)和價值循環(huán)中，信息是必不可少的。企業(yè)既是信息的生產(chǎn)者、發(fā)送者，也是接受者，在企業(yè)行為中，有限理性和機會主義的存在可能使信息失真，從而使物質(zhì)和價值循環(huán)受阻，因而必須建立適當?shù)闹卫頇C制以保證信息對稱，確保企業(yè)內(nèi)外、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈乃至社會生態(tài)鏈的上下節(jié)點之間有相應(yīng)的信息循環(huán)。

在以上三種循環(huán)形式中，物質(zhì)循環(huán)是基礎(chǔ)，沒有物質(zhì)循環(huán)就沒有價值循環(huán)和信息循環(huán)；價值循環(huán)是物質(zhì)循環(huán)的表現(xiàn)形式和內(nèi)在本質(zhì)，沒有相應(yīng)的價值循環(huán)，物質(zhì)循環(huán)就不會持久，就會出現(xiàn)循環(huán)但不經(jīng)濟的狀況；信息循環(huán)是物質(zhì)循環(huán)和價值循環(huán)的條件和保障，沒有相應(yīng)的信息循環(huán)，物質(zhì)循環(huán)和價值循環(huán)就會出現(xiàn)道德風(fēng)險和逆向選擇問題。總之，三者的有機統(tǒng)一是實現(xiàn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為有效率的條件，也是企業(yè)選擇循環(huán)經(jīng)濟運行模式的基礎(chǔ)。

基金項目：本文是教育部重大課題攻關(guān)項目“西部經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建研究”（04JZD0010），國家社科基金項目“西部傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟增長研究”（05BJL069），“西部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究”（06XJL016）的階段性成果，并獲得教育部新世紀人才資助計劃（NCET-04-0884）、四川循環(huán)經(jīng)濟研究中心的資助（XHJJ05-20）。

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