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第1篇

>> 軍工科研單位人才隊伍建設思考和建議 淺談科研單位人才隊伍建設 農業科研單位人事檔案管理問題及建議 農業科研單位知識產權保護現狀及建議 基層農業科研院所人才隊伍建設存在的問題及對策 農業科研單位特色數據庫建設現狀及對策 大型科研單位人才隊伍建設中存在問題及解決對策 農業科研單位資產管理 科研單位技術輔助人員隊伍建設探討 新時期農業科研單位后勤管理改革發展問題分析 農業科研單位提升后勤服務能力的對策分析 地市級農業科研單位科研與服務創新的必要性及對策 公益性科研單位科研經費財務管理體會 農業科研單位會計監督的有效強化思路解析 新形勢農業科研單位開展財務工作的新思路 農業科研單位科技扶貧的實踐、體會和建議 關于加強農業科研單位工會財務管理的幾點建議 事業單位后勤部門職工隊伍建設思路漫談 關于公益性科研單位績效工資分配改革的思考 農業科研單位推進綠色會計建設的思考 常見問題解答 當前所在位置：L.

[4] 華東理工大學.工勤技能崗位設置與聘任工作實施方案[EB/OL].（2014-09-30）[2016-01-06].http：///s/6/t/165/ce/63/info52835.htm.

[5] 陳彥艷.高校后勤人才隊伍建設困境及對策研究[J].高校后勤研究，2012（6）：55-57.

[6] 吳波，龔康達.農業科研院所后勤社會化改革新探[J].農業科技管理，2010（5）：70-73.

[7] 陳潔，覃懷德.加強農業科研院所機關服務能力建設的對策[J].農業科技管理，2013（2）：38-41.

[8] 李樹林，詹麗香，黃普樂.農業科研院所行政后勤管理創新與發展探討[J].農業科技管理，2011，30（3）：34-36.

[9] 姜仁華.績效考評與管理體系在中國水稻研究所的實踐[J].農業科技管理，2011（6）：82-84.

第2篇

關鍵詞：科技管理 體制創新 路徑選擇

進入21世紀，科技已成為決定一個國家政治地位與經濟實力的關鍵，成為決定一國綜合國力的重要因素。科技管理體制是否合理，關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。筆者通過分析當前科技管理體制中存在的問題及其原因，探索科技管理體制創新的路徑，以期為提高科技管理體制改革成效提供若干可資借鑒的參考。

一、科技管理的內涵

美國國家研究委員會 (NRC) 在1987年的報告中將科技管理定義為：科技管理是一個包含了科技能力的規劃、發展和執行，并且用來規劃和完成組織營運以及策略目標的跨科別領域。

科技管理的目的在于鼓勵創新，促進經濟成長和增進全人類的利益。短期的科技管理包含品質改善程序、高效率的制程設計等，長期的科技管理內容則包含了整體性、策略性的科技預測與規劃。

科技管理是一個整合了各種專業領域，諸如科學、工程學、企業管理等跨領域的學科，其影響組織的研發、設計、生產、營銷、財務、人事以及信息等各個不同功能部門的活動，包括組織的日常運作以及策略規劃。

二、我國科技管理體制存在的問題

科技管理體制，是科技活動的組織結構、管理體系和制度的總稱。我國原有的科技體制存在著科技與經濟嚴重脫節的現象,科技管理體制改革發展到今天，仍然有許多深層次的問題亟待解決，包括科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場的關系，科研院所的治理結構，科技資源的使用和監督等，這些都是制約我國科技發展的瓶頸。目前，我國科技管理體制存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（一）資源配置不符合市場經濟的要求。在科技資源配置中，市場機制的基礎性作用尚未充分發揮。

（二）決策機制不適應科技創新的需要。宏觀調控能力不足，科技和經濟在國家層次上的決策機制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構，不能就科技發展的總體設計、戰略重點提供政策建議與咨詢意見。

（三）自主創新不適應科研活動的特點。各創新主體自主創新能力不強；科技管理僵化，人才活力難以激發，無法適應科技創新的規律。

三、現行科技管理體制存在問題的原因分析

現行科技管理體制存在問題的原因主要有三個方面：

（一）科技體制不適應市場經濟的要求。這主要表現在技術進步對經濟增長的貢獻率不到30%，高新技術在經濟增長中所占的比例不到10%。

（二）企業自主創新能力薄弱。獨立于企業之外的科研開發力量過多，企業內應用研究僅占全國總量的約10%,大大低于美國80%這一比例。

（三）科技力量內部結構不合理。主要表現在兩方面：獨立科研機構的大量重復設置；科技人員難以流動，難以進入企業和市場。

四、科技管理體制創新的路徑選擇

分析我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于制度變遷造成。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現的新情況和新問題,不斷深化改革，破除體制機制障礙，我國經濟才能走上依靠科技自主創新促進發展的良性軌道。為此，筆者就改革我國科技體制機制提出以下三大路徑選擇：

（一）建立合理的資源配置機制。

第3篇

1科技管理創新的必要性

科技管理是經濟與社會發展及進步的重要內容。科技管理創新使得科技活動的目標、組織、領導和控制等方面形成了全新的管理理念。科技創新與科技管理對一個國家的經濟實力的強弱起著重要作用。科技創新是民族文化精髓的科學精神，使得科技應用到實處，科技成果又為知識和理論找到實踐的依據，也為新技術的應用開辟了新途徑。科技管理創新是社會主義市場經濟發展到一定階段的必然產物，它也是知識經濟發展的需要，所以科技創新使得科學技術在促進經濟增長中越來越顯示出主導作用，是新技術、新發明、新成果的先驅，它能夠很大意義上推動新興產業的形成和發展。建立科技管理創新體系科技管理創新是國家創新體系重要組成部分，這是由其自身的位置和管理職能決定的。

2科技管理存在的主要問題

2.1體制機制有待創新

科技管理涉及部門較多，這些職能部門在創新活動中，部門之間缺乏聯動和協調，從而造成科技政策法規實施較困難，科研活動分散重復的現象比較嚴重，科技、裝備、科技文獻和科技數據沒有很好的實現有效共享，科技經費多頭立項、多頭管理，科技資源無法優化配置。

2.2重大戰略需加強科技預測

由于規劃自身的戰略性意義，在確定戰略目標、主要任務及發展重點時，都需要對未來發展方向、需求、能力及手段的預測和評估。目前我們還缺乏高水平的科技預測人才，缺乏長期、系統而又有組織的基礎研究；重大科技戰略制定主要是采用多個部門、多個學科與行業的專家會商，最終達成共識。

2.3科技政策、法規缺乏評估與監督

科技政策法規是法治國家保障科技進步，促進自主創新的重要手段。國內外科技發展的實踐經驗表明，一個國家或者地區的科技實力及其創新能力、科技對經濟社會發展的推動力的大小，在很大程度上取決于其科技政策法規對科技的支持力度及其政策法規體系的健全與完善。

2.4科技投入不足及不均衡

從目前的情況來看，科技投入明顯不足。各級財政部門在財政較為困難的情況下，對科技的投入有所增長，但增長的幅度和水平與全國的平均水平相比，依然存在差距。科技投入的巨大差異導致福建區域科技發展的不平衡，也導致其他地級市轉變經濟發展方式的速度較為遲緩。

2.5人才激勵機制不夠靈活

科技自主創新，關鍵在于科技人才的培養與引進。福建科技人才大多集中在福州、廈門、泉州三個城市，其他地市科技人才數量較少；科技人才大多集中在城市，縣級科技人才較少，基層農村更少；科技人才大多集中在行政事業單位、教育、醫療衛生單位，在工業、農業、服務業領域從事科技創新和技術推廣的科技人員較少。

3科技管理創新的建議

3.1創新科技管理體制

所謂的體制就是資源如何進行配置，所以只有好的體制，資源配置優化、合理，創新才能順利進行，創新成果才可以順利轉化。假如體制不好，那么資源無法或不能優化配置，創新也無從談起。我國自從實行市場經濟體制以來，面向市場，以市場為導向去配置資源，大大解放和發展了生產力。所以科研單位在體制創新上，必須堅持。要堅定不移地全面推行科研“招標課題制”，該思路已被證明是非常可行的。通過招標、招聘制，進行人才的優勝劣汰，同時也能夠為科技人員創造公開、公平、公正的競爭環境，使得不正之風，開后門現象從人們眼前消失。同時獎勵制度也要不斷完善，人員的職稱晉升、級別評定、各種獎勵都要根據這個人的實際貢獻，不能走關系，送禮。設立崗位津貼并拉開收入分配上的差距，使少數有作為、貢獻大的科技人才能夠有較好的科研條件并較大幅度提高生活待遇.推動科研創新。

3.2給予科技管理人員充分發揮的空間

其更大的工作空間。任何管理，都是管理者與其對象間的一種互動過程，特別是對于新的科技管理范式的形成，很大程度上依賴于管理者觀念的更新，對科技活動中不同學科、不同發展階段、不同外界環境和條件的特點及規律的認識理解程度。因此，調動科技管理人員的積極性，鼓勵管理人員以實事求是的精神，不斷實踐，不斷總結，不斷創新，才能形成高效的管理模式。同時，必須認識到，形成新的科技管理模式，對我們是一種挑戰，也是一種探索，其難度不亞于科技本身的創新。我們不僅要寬容科技活動中探索工作的失敗，同時也要容納科技管理創新工作中的失敗。

3.3加強科技預測的應用和研究

科技預測是根據經濟社會的需求和科學技術自身的發展規律，在對科技發展現狀進行調研分析的基礎上，運用預測學的基本原理和方法，對科技發展方向、變化的趨勢，以及可能的機遇或危機做出基本判斷和預見。科技預測是準確地把握未來科技發展趨勢，積極選擇和重點突破技術與制定科技政策、法規、規劃的基礎。同時，通過科技預測工作的開展，擴大科技管理部門與社會各界的廣泛交流與溝通，讓更多的學者參與科技決策，讓更多的民眾了解未來科技發展的趨勢。

4結論