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第1篇

打造宜居城市環(huán)境，為創(chuàng)建國家園林城市。針對我市主城區(qū)戶外廣告過多、過亂、設置檔次低等嚴重影響城市市容的實際，近日，市政府相繼下發(fā)了關于清理整治主城區(qū)戶外廣告的通告》渝府發(fā)〔〕84號，以下簡稱《通告》關于印發(fā)市主城區(qū)戶外廣告清理整治工作方案的通知》渝辦〔〕50號，以下簡稱《工作方案》并于8月26日召開了整治工作動員會。為認真貫徹落實好市政府有關文件和會議精神，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》市戶外廣告管理條例》等相關法規(guī)規(guī)定，制定本實施方案。

一、指導思想

以把建設成為內陸開放城市和宜居城市為目標，以科學發(fā)展觀和“314總體部署為指導。認真履行工商部門戶外廣告監(jiān)管職責，按照市政府《通告》和《工作方案》要求，配合市級有關部門、主城各區(qū)人民政府和北部新區(qū)管委會，對主城區(qū)戶外廣告開展集中清理整治，進一步規(guī)范戶外廣告管理、提高戶外廣告檔次，使戶外廣告與城市景觀相協(xié)調，促進戶外廣告健康、有序、協(xié)調發(fā)展。

二、整治內容

主城區(qū)各局要與當?shù)卣ü芪瘯┖褪姓芾淼炔块T積極配合，按照《工作方案》中明確的主要范圍和對象。切實清理整治主城區(qū)“兩江四岸”景觀影響區(qū)、城區(qū)主干道沿線和重要窗口地區(qū)的戶外廣告。

三、時間安排

專項整治時間：年8月下旬－12月底。

按照市政府的統(tǒng)一要求，一）宣傳動員和自查自糾階段（年9月25日前）各局要利用各種形式加強集中整治工作重要性的宣傳。對列入整治范圍內的戶外廣告進行清理調查。積極參與當?shù)卣ü芪瘯┱畏桨傅闹贫üぷ?。同時督促各相關戶外廣告經(jīng)營單位認真進行自查，自覺糾正、拆除違法違規(guī)的廣告。

配合有關部門對各區(qū)列入清理整治范圍內的戶外廣告集中進行規(guī)范整治。二）集中整治階段（年9月25日－12月15日）各局在市局和當?shù)卣ü芪瘯┙y(tǒng)一領導下。

并將整治總結分別報送市局和當?shù)卣ü芪瘯┣謇碚喂ぷ黝I導小組，三）總結及檢查驗收階段（年12月1612月20日）各局對整治情況進行全面總結。做好迎接市局檢查驗收的工作，并積極參與當?shù)卣ü芪瘯爡^(qū)清理整治的檢查驗收工作。

四、措施和要求

加強領導。市局成立全市工商系統(tǒng)主城區(qū)戶外廣告清理整治工作協(xié)調領導小組。由李晞朦副局長任組長，一）落實機構。季平任副組長，廣告處、法制處、財審處、監(jiān)察室有關處室負責人為成員，負責整治工作的指導、協(xié)調、督查，協(xié)調領導小組辦公室設在市局廣告處。各局要成立相應的機構，結合各地實際，細化整治工作實施方案，確保工作實效。

嚴格審批。一是堅決貫徹執(zhí)行市政府《通告》對暫停設施設置審批的一律不得批準廣告。二是按照《廣告法》市戶外廣告管理條例》語言文字管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，二）盡責履職。戶外廣告審批中依法把好廣告內容和畫面色彩關，注重與周邊環(huán)境的協(xié)調；把好語言文字關，杜絕低俗，規(guī)范廣告用語，抵制不良文化，提升戶外廣告內容的格調和藝術性。

各局要按照屬地化監(jiān)管的原則，三）積極組織清理。對渝中區(qū)等主城區(qū)“兩江四岸”城市主干道沿線及窗口地區(qū)戶外廣告審批情況。對轄區(qū)范圍內的廣告及時開展清查摸底工作，及時上報市局并加強與各區(qū)整治領導小組的信息溝通。

牽涉面廣，四）加強協(xié)調配合。一是工商系統(tǒng)內部各職能部門之間的協(xié)調配合。二是整治工作涉及到市級有關部門、主城各區(qū)政府（管委會）和戶外媒體單位、廣告公司等。矛盾大，市局廣告處要牽頭做好協(xié)調工作；各局要在當?shù)卣ü芪瘯┙y(tǒng)一領導下，加強與當?shù)赜嘘P部門、單位的溝通和聯(lián)系。

各局要在市局的統(tǒng)一指導下，五）加大執(zhí)法辦案力度。對此次集中整治中清理出的一般違法廣告及時采取責令整改的行政措施；對整治期間不顧大局、擅自戶外廣告的單位。依據(jù)《廣告法》市戶外廣告管理條例》嚴肅查處。

強化自律。各局要充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用，六）加強行業(yè)指導。幫助戶外廣告經(jīng)營企業(yè)加強對集中整治工作重要性的認識，自覺清理、拆除違法設置、的戶外廣告；同時，要積極引導廣告經(jīng)營單位從廣告創(chuàng)意、設計、制作、審查、各環(huán)節(jié)入手，增強廣告的藝術性和表現(xiàn)力，杜絕虛假違法廣告。

第2篇

市場經(jīng)濟是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展產生的，是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，隨著商品交換而產生。工商管理也是在市場經(jīng)濟發(fā)展的狀況下誕生的，在歷史上重農抑商的時期，工商管理起到了維護市場穩(wěn)定，維護政權，發(fā)展經(jīng)濟的重要作用。在這個發(fā)展階段，中國的各個朝代對手工業(yè)者，集市交易，小商小販的管理非常重視，早在周朝就設了專門司管理國家的市場經(jīng)濟活動。工商管理起到了市場的基礎性管理作用。后來到了清朝，更加注重健全工商管理，形成了一定的管理規(guī)模。逐步完善了法律法規(guī)。如《商標法》、《公司條例》》、《公司注冊規(guī)格》等法律法規(guī)。

二、工商管理的職能

工商管理在經(jīng)濟發(fā)展中，充當了特殊角色，其主要職能是：積極的市場監(jiān)管是的工商管理的基本職能。此外，工商管理還具有經(jīng)濟調節(jié)職能、社會管理職能、公共服務職能。工商管理的主要職能是負責企業(yè)的市場競爭準入退出，企業(yè)的公平競爭，具有綜合管理職能。

三、工商管理的特點

工商管理的特點，具體包括：積極營造公平競爭環(huán)境，做好監(jiān)管服務，維護消費者利益。

1.積極營造公平競爭環(huán)境

工商管理不同于其他它的職能部門，主要職責是維護市場的競爭秩序。隨著改革開放的發(fā)展，我國經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，更需要充分發(fā)揮好工商管理的市場有序發(fā)展的職能。

2.做好監(jiān)管服務

在做好監(jiān)管的同時也要做好服務。堅持的理念是，行政處罰與行政服務的有機結合，充分利用社會輿論的方式，搞好行政監(jiān)督，從而為經(jīng)濟社會更好發(fā)展做好監(jiān)督服務。

3.維護消費者利益的合法利益

堅決打擊假冒偽劣商品，和維護消費者聯(lián)系較緊密的合法權益，代表了政府部門的執(zhí)法形象，只有工商部門更好地的履行職能，才能使社會風氣更好，才能更好地保護消費者的合法權益。

四、工商管理對企業(yè)的重要性

工商管理對企業(yè)的重要性包括：對企業(yè)的引導作用，進一步規(guī)范食品生產企業(yè)，加強農資市場監(jiān)管，加強商標廣告企業(yè)執(zhí)法，依法查處違規(guī)企業(yè)。

（一）對企業(yè)的引導作用

企業(yè)屬于自主經(jīng)營，自負盈虧的獨立的經(jīng)營發(fā)展實體。企業(yè)在發(fā)展生產時，有的只考慮眼前的局部利益，沒有考慮我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的整體利益，造成有的行業(yè)盲目生產，給市場帶來消極影響，面對這種生產的沒有秩序的情況，就需要工商管理部門考慮社會整體經(jīng)濟發(fā)展，全面引導企業(yè)合理化，健康化，秩序化生產。

（二）依法行使管理職能

履行監(jiān)管職責，強化行政執(zhí)法，做好市場監(jiān)管工作。進一步規(guī)范企業(yè)生產、流通、銷售。包括：進一步規(guī)范食品生產企業(yè)，加強農資市場監(jiān)管，加強商標廣告企業(yè)執(zhí)法。

1.進一步規(guī)范食品生產企業(yè)

加強食品安全監(jiān)管。抽檢對人民生活緊密相關的食品加以重點關注。如明膠類食品、休閑食品、農村食品、暑期食品等一系列食品安全排查整治工作，按照政府和食安辦的統(tǒng)一安排部署進行集中銷毀，有效地的保障了市場流通環(huán)節(jié)食品安全，進一步規(guī)范了食品生產企業(yè)。

2.加強農資市場監(jiān)管

扎實開展春季紅盾護農專項執(zhí)法行動，檢查農資經(jīng)營戶，抽檢化肥，查辦農資案件，并進行罰沒款。

3.加強商標廣告企業(yè)執(zhí)法

加強商標廣告執(zhí)法。查處侵犯注冊商標專用權案件，開展戶外廣告整治、印刷品廣告專項整治，檢查規(guī)范房地產戶外廣告，登記備案車體廣告，責令整改不合法車體廣告。

4.依法查處違規(guī)企業(yè)

加強市場主體資格監(jiān)管。開展查處取締無證無照經(jīng)營和“打非治違”和“清網(wǎng)凈廳”專項行動。查處取締無照經(jīng)營戶，要求全部補辦營業(yè)執(zhí)照。查處黑網(wǎng)吧戶，黑歌廳，并下達責令改正通知書，履行函告手續(xù)。

（三）加強經(jīng)濟秩序綜合治理。

第3篇

 

各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理局：

為適應國務院取消戶外廣告登記和固定形式印刷品廣告登記行政審批事項這一新形勢，進一步加強戶外廣告和印刷品廣告的事中事后監(jiān)管，切實規(guī)范廣告市場經(jīng)營秩序，根據(jù)省局《關于進一步加強戶外廣告和印刷品廣告監(jiān)管工作的通知》精神，我局決定在全市范圍內對戶外廣告和印刷品廣告開展一次全面清理整治，現(xiàn)將有關事項具體安排如下：

一、清理整治的時間

從6月20日開始至8月31日結束。

二、清理整治的范圍

1、戶外廣告：凡在本市區(qū)域內設置的經(jīng)營性戶外廣告、自設性戶外廣告和公益性戶外廣告均在此次清理整治范圍之內，具體包括：轄區(qū)內商業(yè)街道、公交站點、地下通道、旅游景點、火車站、飛機場、碼頭等重點區(qū)域，在電子屏、展示牌、大型廣告立柱、交通工具、路旗、霓虹燈、燈箱、站臺、地下鐵路設施、建筑圍擋、店牌、墻體等媒介上的廣告。

2、印刷品廣告：包括固定形式印刷品廣告和其它各種類型的印刷品廣告。

三、清理整治的重點

根據(jù)《廣告法》的相關規(guī)定，重點對下列廣告開展清理整治：

1、違法問題易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、醫(yī)療器械等廣告。

2、違背社會良好風尚、低俗和不良影響廣告。

3、與群眾利益息息相關的投資融資、房地產、教育培訓、農資和旅游廣告。

4、煙草廣告。

四、清理整治要求

1、要進一步增強對戶外廣告和印刷品廣告加強監(jiān)管重要性的認識。今年2月3日，國務院公布了《關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)﹝2016﹞9號），取消了152項中央指定地方實施的行政審批事項，其中包括工商部門實施的戶外廣告登記、固定形式印刷品廣告登記等5項行政審批事項。隨著相關行政審批事項的取消，廣告監(jiān)管的方式由事前審批轉變?yōu)槭轮小⑹潞蟊O(jiān)管，監(jiān)管壓力越來越重，監(jiān)管責任也進一步加大。為了應對戶外廣告和固定印刷品廣告行政審批事項取消后，可能出現(xiàn)的監(jiān)管不到位、虛假違法廣告反彈等問題，市局根據(jù)省局《關于進一步加強戶外廣告和印刷品廣告監(jiān)管工作的通知》精神，開展了這次專項整治，目的是盡快適應廣告監(jiān)管新形勢的變化，積極主動地開展廣告監(jiān)管工作，切實加強戶外廣告和印刷品廣告的事中事后監(jiān)管，確保廣告監(jiān)管工作持續(xù)有效的開展。

2、明確工作職責，加強屬地監(jiān)管。整治工作中，市局負責統(tǒng)一組織協(xié)調和指導全地區(qū)開展戶外廣告和印刷品廣告的監(jiān)管和執(zhí)法工作。各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局及分局根據(jù)屬地監(jiān)管原則，具體負責本轄區(qū)內戶外廣告和印刷品廣告的清理整治和行政指導工作，依法查處虛假違法廣告行為，努力做到監(jiān)管不留死角，不存盲區(qū)，

3、加大整治力度，確保整治效果。各單位按照此次清理整治戶外廣告和印刷品廣告的要求，集中力量，突出重點，在轄區(qū)內開展一次全面的排查檢查活動。通過排查檢查，摸清轄區(qū)內廣告的基本情況，發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告線索。對轄區(qū)內的戶外廣告設施和地點要建立完善管理檔案，對所的廣告實施動態(tài)監(jiān)管；對在商業(yè)街道、集貿市場等公共場所虛假違法醫(yī)療、藥品、保健品、醫(yī)療器械以及投資融資廣告的行為要堅決清理取締；對嚴重違法廣告和違法經(jīng)營行為，要加大執(zhí)法力度，依法予以嚴肅處理，集中查辦一批有影響力的案件，切實維護廣告市場秩序。