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第1篇

[關鍵詞]現代化 科學技術創新 可持續發展觀念

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0165-01

蒸汽化電氣化信息化時代在社會的發展中依次到來，在一點一滴的進步中我們欣喜于貫穿其中的科技創新飛躍，卻也不得不承認周圍環境日益惡化。在我國接下來的建設中協調發展與環境、人口和資源之間的矛盾是不可忽視的重點。在此種情況下，在各項事業中貫徹可持續發展理念不僅需要大力開發充分利用資源，還需要以科學技術創新為基礎提供新的能量機會。據此可以說，科技創新支撐引領可持續發展，科技創新是實施可持續發展戰略的必由之路【1】。

一、科技創新支撐引領可持續發展

在歲月的長河中發展是一種必然，但歷經千百年的時間當前社會發展瀕臨瓶頸，幾近停擺，各項事業急需創新以增加生機活力，以實現長期穩定可持續的發展。正如培根所說的那樣：“科學的真正的、合法的目標說來不外是這樣：把新的發現和新的力量惠贈給人類生活?！焙唵蝸碚f創新是社會進步的動力、時展的關鍵，而在這其中科學技術的發展創新更是在無形中推動著、引領著各項事業的可持續發展。

對于此我國始終堅持可持續發展和科教興國的兩大基本發展戰略，尤其是在社會轉型期面對當前緊迫而艱巨的歷史使命，更是通過大力推進大眾創業、萬眾創新培育發展新動力，滿足激發建設新需求，從而令固有傳統產業煥發新活力，新興產業蓬勃向前，各項事業均站在時代的新起點上走可持續發展之路【2】。

同時現代化社會背景下，可持續發展觀念早已不僅僅局限于經濟建設的層面，轉而滲透到經濟、社會、環境和文化的四個方面多項事業中。所以各領域要真正鼓勵堅持現代化科技創新。

二、堅持現代化科學技術創新，促進可持續發展

現代化科學技術創新是世界主題，世界潮流，世界趨勢。但是同較發達的國家相比我國由于多種因素的綜合作用，目前現代化科學技術創新的根基淺，且力量不足【3】。想要真正發揮其作用促進可持續發展還要有意識地在不同方面采取措施予以支持和鼓勵。

（一）資源環境與經濟建設方面

在經濟建設過程中我們受到的來自資源和環境的制約越來越大，逐步增多的人口數量，日益多樣復雜的需求與短缺的資源之間的矛盾已經成為發展的阻礙。面對此種情況德國提出了工業化4.0戰略加以應對，而我國為了避免以“阿喀琉斯之踵”現象等情況的出現也出臺了一系列的政策措施【4】，用以推動經濟建設中傳統生產要素的效率提高，新的生產要素的出現，并對它們進行新的排列組合，從而為可持續發展提供強有力的內生動力。具體如下。

1.建立并完善能源與資源體系

建立并完善可持續能源與資源體系其目的在于從當前實際的資源應用形勢入手更具針對性地解決其與經濟建設之間的矛盾。一方面要不斷探索創造新的技術，制定科學合理的開發利用方案，提高可持續能源資源的利用率，避免開發運用不合理造成的不必要的浪費。另一方面大力創新作用新能源，開辟使用清潔能源，促進光電等各種能源之間的轉化從而令新能源代替不可再生資源，緩解能源緊缺帶來的發展障礙。

2.實現經濟建設的綠色化

可持續發展要求資源的可持續利用，因此經濟建設中各項事業的發展要堅持綠色生產，形成一種有效的抑制污染環境的經濟體制。

第一是材料與制造即生產的綠色化。也就是要社會主體在生產過程中在尊重客觀規律的基礎上發揮主觀能動性，借助信息科技、生物科技等多方面的技術優勢研發創新新技術，制造更高質量的綠色生產設備，更安全耐用的綠色生產材料。對于生產過程中的廢物回收、環境的恢復也要有關人員對二次資源循環利用等技術進行不斷的創新完善。依靠科學技術的創新培育高端產業，減少自然資源、人力資源的投入，調整產業結構優化升級，構建我國經濟建設的新領域。

第二是消費的綠色化。沒有買賣就沒有傷害，在人民群眾多樣化的消費觀念下需要加以正確的引導使之不斷科學化、綠色化；另一方面要研發新技術，推動現代化科學技術的創新從而研發出新的綠色環保產品以代替原產品，以此滿足人民群眾需求的基礎上，令經濟建設走上綠色可持續的發展道路。

（二）文化社會方面

在各項創新中科學技術的創新是社會發展的主動力，文化創新是國家的軟實力，它們在引領各自相關產業發展的同時也在不斷碰撞融合，共同促進社會的可持續發展。所以說在堅持走中國特色社會主義文化道路，促進新思想新觀念形成發展的同時，要借助現代化科學技術的創新拓展文化傳播途徑，文化獲取平臺，令優秀的文化真正植根于人民群眾的內心深處，從而為各類創新活動的進行提供源源不斷的精神動力。

（三）生態環境方面

生態環境是人民群眾賴以生存的家園，是可持續發展的基礎。而當前被嚴重破壞的自然環境顯然不適合可持續發展的需求，因而要利用現代化的科學技術創新保護和改善生態環境，提高人民群眾生活質量，為可持續發展奠定堅實的基礎。

也就是說要利用現代化科學技術的創新加深對地球自然環境、氣候變化、污染破壞等問題的認識和探索，從而提高對這一系列問題的應對能力，并真正落實到建設措施中逐步改善當前的生態環境，治理發生的環境問題，建設人與自然和諧可持續發展的生態環境。對于人民群眾來說要將現代化科學技術的創新運用到保證食品安全，改善醫療條件等工作中，令人民群眾切實感受到生活質量的提高。

總結

科學技術是第一生產力，創新則是發展的第一動力，而科技是買不到的，只能通過廣大的人民群眾自己研發創造，所以堅持現代化科學技術創新從而推動我國的可持續發展是時代的必然要求。只有如此才能令社會充滿活力，讓所有的生產要素競相迸發；也只有如此才能從根本上解決當前我國建設中出現的一系列制約性問題，增強我國的發展力量，推動我國健康可持續性向前。

參考文獻

[1] 杜飛進.論國家生態治理現代化[J].哈爾濱工業大學學報（社會科學版），2016，03：1-14.

[2] 白春禮.堅持科技創新促進可持續發展[J].中國科學院院刊，2012，03：259-267.

第2篇

第一條為有效使用科技創新基金（下稱基金），提高基金使用效益，根據國家有關法律、法規和規章制度，結合我實際，制定本辦法。

第二條科技創新基金是人民政府設立的科技專項基金，主要扶持全范圍內企業技術研發平臺建設，扶持企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，扶持農牧業科技服務平臺（體系）建設、新技術推廣，獎勵企事業單位（個人）科技創新創業。

第三條基金管理和使用遵循公開透明、公正評審、擇優扶強、專款專用和無償使用與有償使用相結合的原則。

第二章基金來源

第四條基金來源

（一）財政預算專項撥款，每年安排不少于100萬元，并建立與全經濟社會發展水平和科學技術事業發展需要相適應的增長機制；

（二）科技三項費中劃出的專款；

（三）企業籌集；

（四）基金的回收和增值；

（五）其他渠道籌集的資金。

第三章基金管理

第五條設立科技創新基金管理委員會，專門負責基金的管理和使用。科技創新基金管理委員會主任由政府長擔任，副主任由分管副長擔任，成員由政府辦、科技局、人事勞動和社會保障局、財政局、審計局、農牧業局、經貿局、環境保護局、林業局、農機局、水利局、科協等部門負責人組成。

基金管理委員會主要職責：

（一）負責基金的籌集；

（二）制定創新基金投放政策；

（三）決定基金投向；

（四）其他基金管理工作。

第六條基金管理委員會下設辦公室，辦公室設在科學技術局，負責基金的日常管理工作。

辦公室主要職責：

（一）按照基金管理委員會的要求，建立、完善創新基金使用的有關制度；

（二）負責受理申請、組織評審、簽訂合同、項目實施驗收以及基金的回收工作；

（三）其他基金管理日常工作。

第七條建立基金專用帳戶，實行專戶管理。建立基金預決算管理制度，在項目的立項和驗收過程中，加強基金的預算、決算，規范化管理。

第八條基金增值部分全部納入基金。財政根據基金管理委員會及辦公室工作需要，安排專項業務經費。

第四章基金使用范圍及方式

第九條基金使用方式：

（一）無償投入；

（二）貸款貼息；

（三）有償使用；

（四）科技創新創業獎勵。

第十條基金的無償投入，主要扶持以下八個方面：

（一）承擔產、學、研相結合創新項目的技術研發中心在技術創新產品、工藝的研究開發中試階段的必要補助；

（二）級科技研發中心的組建費用補助；

（三）承擔國家、自治區、市級科技項目的配套資助；

（四）獲得國家級或自治區級資格的技術研發中心的資助；

（五）未獲國家、自治區、市各有關部門資助，但科技含量較高，經濟、社會效益較好，有望形成新興產業的新技術成果及其轉化項目的資助；

（六）引進、實施、利用專利的補助；

（七）農牧業科技研究、推廣、服務平臺（體系）和新技術推廣補助；

（八）基金管理委員會批準的其他無償投入項目。

第十一條貸款貼息，主要用于具有一定技術水平、產業規模和經濟效益，且銀行貸款已經到位的技術創新產業化項目的資助。

貸款貼息按申請項目貸款年利息的30%—100%給予補助。

第十二條基金有償使用，通過借款形式完成。借款對象為技術含量較高（在全區范圍內進入前列），已產業化的項目和對傳統產業進行技術改造或引進新技術、新設備的企業。

借用單位要提供必要的財產抵押或經濟擔保。

使用年限不超過3年，償還可分年度償還。

基金借用原則上無利息投入，但可本著低率、優惠的原則，收取資金占用費。占用費率應低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的，可加收一定數額或比例的占用費。

收取的占用費，分季度或年終一次轉作基金資本金。

借用基金時，科技創新基金管理委員會辦公室與項目單位簽訂借用基金合同書，明確使用年限、占用費及償還計劃。使用年限到期后由科技創新基金管理委員會辦公室回收借用基金以及占用費。

第十三條科技創新創業獎勵，獎勵對象為全企事業單位的科技進步獎、科技成果鑒定、專利申請和科技型企業認定（專利項目可以個人申報）。

第十四條獲國家、自治區、市科學技術進步獎的分別按等次再給予獎勵：

（一）當年獲得國家科技進步獎一、二、三等獎的再分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元；

（二）當年獲得自治區科技進步獎一、二、三等獎的再分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元；

（三）當年獲得市科技進步獎一、二、三等獎的再分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

第十五條申報國家、自治區、市科技成果鑒定并獲科技成果鑒定獎的分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

第十六條向專利主管機構申請發明專利、實用新型專利、外觀設計專利并獲認定發證的每項分別獎勵10000元、5000元、3000元。

第十七條獲科技型企業認定獎，按不同等次給予獎勵：

（一）認定為國家級高新技術企業的獎勵15萬元；

（二）認定為自治區級高新技術企業、民營科技型企業的分別獎勵5萬元、3萬元；

（三）認定為市級高新技術企業、民營科技型企業的分別獎勵3萬元、1萬元。

第五章基金項目審批

第十八條申報條件

（一）申報企事業單位生產經營場所和主體稅源在境內，具有健全的財務管理制度的獨立法人；

（二）必須有新技術產品的研制、開發、引進、服務和推廣業務，國家和自治區高新技術企業優先；

（三）申報企事業單位大專以上學歷的人員占職工總數的30%以上，有專業的研發隊伍；

（四）有良好的經營業績，資產負債率合理，每年用于科研投入不低于銷售額的2%（事業單位業務經費的10%）。

第十九條申請創新基金項目符合以下條件：

（一）符合國家產業、技術政策；

（二）技術含量較高，技術創新性較強；

（三）項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；

（四）無知識產權糾紛。

第二十條申報程序

（一）凡符合申報條件的企事業單位向基金管理委員會辦公室提出申請，提交相關資料。包括：項目申請書或創新創業獎申請表，可行性研究報告，能夠證明項目先進性、成熟性、可行性或獲獎的相關材料（如鑒定證書、檢測報告、資產報告、獲獎證書）等。如申請貸款貼息項目應提供項目貸款合同，申請借款的提供抵押標的物證明。

（二）項目申報必須經企事業單位所在開發區管委會、蘇木鎮人民政府或主管部門審查同意，并提供相關證明材料。申報工作一般在每年的月底前完成。

第二十一條項目審核

對申請科技創新基金項目審查實行三級審核制度。

初審?；鸸芾砦瘑T會辦公室對申報基金項目進行初審，對申請條件進行全面審查，并實地調查核實，對達不到申請條件或不在扶持范圍內的應退回項目單位。

復審。對已經初審通過的項目，由基金管理委員會組織相關技術、金融、科技專家對項目進行復審，包括：研究內容、關鍵技術開發能力、市場前景、社會效益和經濟效益等。

終審。基金管理委員會辦公室將復審通過的備選基金項目材料和評審意見提交基金管理委員會，由基金管理委員會確定扶持項目、投資金額和投資方式（獎勵）。

基金管理委員會辦公室根據基金管理委員會的審批意見，與基金使用單位簽訂《科技創新基金項目合同書》，并辦理撥款手續。

第六章項目服務及驗收

第二十二條對決定扶持的項目由基金管理委員會辦公室實行跟蹤服務與全方位監督，及時糾正項目實施過程中出現的違反合同情況，并對項目實施情況進行年度評估，將評估結果上報管理委員會。管理委員會根據評估情況，可取消項目扶持計劃，回收扶持資金。

第二十三條項目承擔單位每年應當向管理中心報告項目年度執行情況；由基金管理委員會辦公室組織有關專家對項目實施情況進行綜合驗收，并向管理委員會提交項目驗收報告、基金使用效益評估及今后管理建議書。

第七章基金監督

第二十四條財政部門是創新基金的監管部門，參與審議創新基金年度支持重點和工作指南，并根據創新基金年度工作計劃，將創新基金撥入專用帳戶，同時對基金運作和使用情況進行監督、檢查。

第二十五條管理委員會辦公室向社會創新基金支持的項目和企事業單位名單，接受社會監督。

第二十六條加強基金使用的審計監督，對基金使用情況進行定期審計，對基金申請、運用和管理中弄虛作假、、者，追究直接責任人員和有關負責人責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

第3篇

近年來，由于國家藥監局實行GSP管理規范，加強了對醫藥公司的日常監管，各醫藥公司也在此情況下加強了藥品的質量，為藥品安全提供了保障，但是，醫藥公司的經營管理方面所使用的方法還是傳統方法，缺乏科學的創新。本文從一些方面對醫藥經營管理的科學方法進行了探析。

1供應商與現營藥品的管理

醫藥公司需要以定期或者不定期的方式，或者二者相結合的方式，對醫藥公司現有的供應商的資質證件的有效性進行檢查，確定供應商網上資質證件更新信息的準確性，對供應商的無不合格公告和違法公告進行檢查。一旦發現供應商公司的資質證件缺乏有效性或者到期沒有進行信息的更新，或者存在違規違法的行為，則應當立即中止與其合作，避免公司藥品經營受到影響。對于醫藥公司現有經營的藥品品種，在管理過程中要設立藥品質量檔案，安排計劃對現有經營的藥品進行生產批準文件的有效性進行檢查，對藥品質量是否符合國家現行標準進行核查；對于已入庫的藥品，要定期對其說明書上文字、圖案、標簽的變化情況進行審核，對于沒有經過首營產品重新審批的藥品，要對其外觀的質量狀況進行核查，注射藥品還要檢查是否存在可見異物；醫藥公司要定期上網對現營藥品的質量公告的狀況進行核查，對于出現的變化及時備案。對于沒有及時進行注冊文件審批更新和沒能及時根據GSP規范進行藥品質量標準和說明書更新的產品，應立即中止經營，從而保證藥品的安全合法性，降低醫藥公司的經營風險。

2技術創新

在市場經濟條件下，技術決定產品的質量，因此，醫藥企業的長期發展需要以技術管理上的創新作為基礎，提高管理效率。醫藥企業的技術管理需要走技術協調的路線，以此來加強醫藥公司現代化、科學化、規范化的管理，提高企業的整體素質和競爭力?？茖W技術是第一生產力，技術已經成為了衡量企業競爭力的標準，技術進步推動社會的進步，會為人們帶來學習、生產、生活上的根本性的變革。因此，醫藥公司的經營管理中應當加強技術方面的創新，加大科研投入，提高藥品的質量。

3買入藥品管理驗收

3.1加強對買入藥品的驗收醫藥公司對買入藥品要實行嚴格的驗收，需按照國家的GSP規范的要求和公司的規定，對買入藥品實行逐批的抽樣驗收，對于雙批號的合箱藥品需要分開進行驗收并進行登記，同時，工作人員還需要對合箱出現的概率進行統計，記錄批號，如果藥品品種沒有出現合箱的概率為零，則需要查詢該品種供應商的質量。一般來講，在藥品的生產中出現合箱的情況屬于正?，F象，因此，如果供應商所供藥品沒有出現過合箱現象，在存在人為改變生產批號的可能性，這是一種混批現象，根據《藥品管理法》規定，出現混批現象的藥品按劣質藥品處理；如果供應商所品的合箱現象在包裝上沒有體現，則在出廠和運輸途中必然出現混亂，導致分不清合箱的產品。在發現供應商質量問題而退貨的情況將為公司帶來不必要的麻煩和損失，因此，醫藥公司在經營管理中需要加強對藥品的驗收。

3.2加強對到貨產品檢驗報告的檢查根據國家GSP規范的要求，醫藥公司買入首營藥品時，需要對供應商買入同批藥品的合格質量檢驗報告單進行檢查，對檢驗報告的檢驗項目與審核質量標準所要求的檢驗項目的一致性進行核查，如果出現檢驗報告的檢驗指標低于質量標準控制指標或者檢驗報告的檢驗項目少于質量標準的情況，則應立即中止該產品的買入驗收工作，避免對公司產生影響。針對現營藥品品種，需要定期要求供應商提供同批檢驗報告，對報告進行嚴格的核查，從而保證現營藥品的合法性和質量安全性，當發現不符合要求的情況出現時，需要立即中止該品種的買入。