前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)水利工程的意義和價(jià)值文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、水利水電工程施工項(xiàng)目的管理特點(diǎn)

1、水利水電施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件影響很大，施工導(dǎo)流、圍堰截流、基坑、排水等是施工質(zhì)量的控制因素。

2、水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)的山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)成本費(fèi)用高，價(jià)格波動(dòng)大。

3、水利水電工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，特別是季節(jié)性洪水影響大，山體滑坡等需要反復(fù)比較論證和優(yōu)化施工方案，根據(jù)實(shí)際情況不斷地調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)才能保證施工質(zhì)量。

4、水利水電工程在施工過(guò)程中，石方爆破，隧洞開(kāi)挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全，由此，水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出更高的要求，企業(yè)必須培養(yǎng)和派出高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人員，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，嚴(yán)格控制質(zhì)量和成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)。

二、設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵

在建設(shè)項(xiàng)目確定以后，設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題了。在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，合理地布置場(chǎng)地，組織好生產(chǎn)流程；應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低成本，提高質(zhì)量。

三、基層水利工程的現(xiàn)狀

1 技術(shù)力量單薄、業(yè)務(wù)水平偏低

一方面，設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，致使基層整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事的事物性工作較多，沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

2 技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身

基層水利部門(mén)管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

3 設(shè)計(jì)施工不規(guī)范、因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃

小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。

4 監(jiān)控措施不完善、檢測(cè)手段太落后

多數(shù)基層水利部門(mén)沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，對(duì)小型水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才。

四、水利工程管理措施

1 開(kāi)發(fā)人力資源，培養(yǎng)行家里手

水利單位要高度重視行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)，不斷提高整體素質(zhì)，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求。

對(duì)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

2 加強(qiáng)質(zhì)量教育，建立保證體系

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。水利單位要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制。我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。質(zhì)量管理決不能因小而不為，如果因陋就簡(jiǎn)，雖然一次投入較少，但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。

3 強(qiáng)化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制，凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉(cāng)促開(kāi)工所產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。

4 改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測(cè)水平

為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的堅(jiān)決不使用。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

5 注重美學(xué)研究，營(yíng)造景觀工程

水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)管理；控制

Abstract: The construction of water conservancy project cycle is long, involve wide, have stronger comprehensive and specialized, this paper firstly analyzes the cost management of water conservancy engineering problems, and its causes and control method are discussed.

Key words: water conservancy project; cost management; control

中圖分類號(hào)：U443文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

水利工程項(xiàng)目是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，國(guó)家每年都投入大量的人力物力用于新建和改擴(kuò)建水利工程。水利工程建設(shè)周期較長(zhǎng)、涉及面較廣、有較強(qiáng)的綜合性和專業(yè)性，水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)量大，投資流向復(fù)雜，投資過(guò)程貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段。這些都對(duì)水利工程造價(jià)、資金的控制和管理提出了較高的要求，我們要全方位考慮，做好水利工程各階段的造價(jià)和資金控制，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程造價(jià)，把建設(shè)項(xiàng)目投資控制在限額以內(nèi)，取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.在水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

水利工程預(yù)算造價(jià)工作是水利基本建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)以“形”到“量”的價(jià)值再轉(zhuǎn)化過(guò)程,貫穿水利工程建設(shè)的全過(guò)程,是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的工作。近年來(lái)我國(guó)水利工程建設(shè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定基本上實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)制,在水利工程建設(shè)投資控制方面雖然取得了很大進(jìn)步,但是目前還有許多工程出現(xiàn)了投資失控甚至“爛尾”的現(xiàn)象,究其根源則在于預(yù)算造價(jià)管理失效,從而在工程招投標(biāo)過(guò)程中起不到應(yīng)有的控制價(jià)的作用,導(dǎo)致流標(biāo);在工程施工過(guò)程中導(dǎo)致資金的巨大浪費(fèi)、建設(shè)成本居高不下，“爛尾”或變更不斷,嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量和工期。如何保證預(yù)算造價(jià)編制的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)的合理化,真正發(fā)揮工程預(yù)算造價(jià)管理的應(yīng)有作用,是各級(jí)政府部門(mén)、建設(shè)與承建單位、招投標(biāo)部門(mén)共同關(guān)心的問(wèn)題。

2.在水利工程造價(jià)預(yù)算差錯(cuò)原因如下

2.1預(yù)算差錯(cuò)

隨著基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)、行業(yè)壁壘被打破,異地或跨行業(yè)承攬水利工程設(shè)計(jì)、施工日益普及。但由于我國(guó)現(xiàn)行各地區(qū)、各行業(yè)的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定有所不同,致使一些跨地區(qū)、跨行業(yè)承擔(dān)水利建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不了解水利工程及其所在地的有關(guān)規(guī)定,在實(shí)際編制工程預(yù)算報(bào)價(jià)中常出現(xiàn)較大偏差；同時(shí)由于跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬,競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，工程量一定、預(yù)算單價(jià)中直接費(fèi)一定的條件下,只能是間接費(fèi)和利潤(rùn)率調(diào)整，以降低報(bào)價(jià)，而建設(shè)設(shè)計(jì)(招標(biāo)) 單位在編制標(biāo)底過(guò)程中以預(yù)算為基礎(chǔ)，往往忽視了競(jìng)爭(zhēng)分析或?qū)Ω?jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)把握不夠，間接費(fèi)用和利潤(rùn)率選取偏高(低)，導(dǎo)致標(biāo)底的控制功能失(流標(biāo))。

2.2對(duì)于預(yù)算造價(jià)管理缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理意識(shí)

我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算造價(jià)管理大多是處于階段性的管理模式,基本上是面向設(shè)計(jì)的預(yù)算,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的預(yù)算造價(jià)管理目標(biāo)和相互勾通,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理,很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算,但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束,設(shè)計(jì)片面追求技術(shù)的先進(jìn)性而導(dǎo)致投資偏高、施工困難。使得工程在實(shí)施階段,或者由于資金短缺,或者成本管理不嚴(yán),導(dǎo)致投資管理失控,工程不能按期完成。同時(shí)由于貸款利息不斷增加,致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運(yùn)行,給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家都帶來(lái)了巨大的損失。

2.3在工程預(yù)算造價(jià)確定方法靜態(tài)、滯后

我國(guó)目前的水利工程造價(jià)管理模式雖然采用工程量清單造價(jià)模式,但在確定工程預(yù)算造價(jià)過(guò)程中仍是以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),定額單價(jià)是以人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ),同時(shí)定額又往往是多年一貫制,因此這種工程造價(jià)方法仍然是一種靜態(tài)、滯后的工程造價(jià)管理方式,也正是由于其靜態(tài)、滯后性決定了無(wú)法與工程造價(jià)要素市場(chǎng)價(jià)格同步,從而不能反映工程的真實(shí)價(jià)格,也不能反映競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),更談不上與國(guó)外動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理方法接軌。

2.4水利工程中預(yù)算管理人員素質(zhì)不高

預(yù)算管理人員素質(zhì)較差,不能適應(yīng)預(yù)算造價(jià)管理工作的需要。我國(guó)現(xiàn)有的水利工程造價(jià)顧問(wèn)或咨詢公司,其主要業(yè)務(wù)大多是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核。其人員往往只具有從事概預(yù)算工作的資格。因此在推行預(yù)算造價(jià)管理工作中,暴露出來(lái)的最大問(wèn)題是不適應(yīng)現(xiàn)代預(yù)算造價(jià)管理的要求。

3.水利工程造價(jià)的控制

3.1項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段是工程投資控制的重要階段，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面對(duì)各建設(shè)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，并做好投資估算的審查工作，投資估算是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。3.2設(shè)計(jì)階段

采用優(yōu)化設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，以降低工程造價(jià)。若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。引入設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選出具有安全、實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設(shè)計(jì)方案。各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、方案的比選，把設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。3.3招投標(biāo)階段

嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。

3.4施工階段

工程投資主要發(fā)生在這一階段，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量。另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正常現(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

3.5工程結(jié)算階段

3.5.1應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算。

3.5.2應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核

3.5.3檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證。

3.5.4按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。

3.5.5落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證。重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

第3篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；除險(xiǎn)加固；質(zhì)量控制

1 前言

水庫(kù)的主要作用在于對(duì)洪水進(jìn)行抵擋以及儲(chǔ)存，并擁有灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖、平衡生態(tài)的重要作用，因而其質(zhì)量的優(yōu)劣將會(huì)對(duì)民生產(chǎn)生較為重要的影響。雖然近些年來(lái)我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)加大對(duì)水利除險(xiǎn)加固工程的投入，為保障水庫(kù)大壩安全運(yùn)行，充分發(fā)揮和促進(jìn)水庫(kù)綜合效益的發(fā)揮，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了較大成效，然而仍有少量水利工程除險(xiǎn)加固后其所取得的效果卻不甚理想，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全存在著重要的威脅。

2 目前水利除險(xiǎn)加固工程的現(xiàn)狀分析

2.1 除險(xiǎn)加固的工作量較大

目前我國(guó)小型水庫(kù)數(shù)量極多，而且分布位置相對(duì)分散。這些小型水庫(kù)的建設(shè)當(dāng)時(shí)在很大程度上是當(dāng)?shù)厝嗣褡约鹤园l(fā)建設(shè)和使用的，工程沒(méi)有合理的勘測(cè)設(shè)計(jì)和規(guī)劃，施工時(shí)沒(méi)有相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，沒(méi)有施工設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)于水庫(kù)主副壩所在位置的地質(zhì)條件更是知之甚少。這些水庫(kù)一般都進(jìn)行過(guò)一次到幾次不等的工程加固工作，但受到當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的制約，施工質(zhì)量也相對(duì)較低。而且對(duì)這些水庫(kù)工程建設(shè)、施工階段沒(méi)有相關(guān)驗(yàn)收制度和完工后保存下來(lái)相關(guān)的資料，再加上當(dāng)?shù)厣絽^(qū)地質(zhì)環(huán)境的影響，這就對(duì)現(xiàn)階段的除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)及施工帶來(lái)了很大的困難。

2.2 除險(xiǎn)加固的內(nèi)容復(fù)雜

我國(guó)小型水庫(kù)建設(shè)時(shí)期大多在50～60年代，大多是戧束上馬，其施工時(shí)間較短，施工質(zhì)量差，科技含量相對(duì)較少，因而在這些水庫(kù)工程中往往存在這樣那樣很多的問(wèn)題，在對(duì)其除險(xiǎn)加固時(shí)，所設(shè)計(jì)的內(nèi)容也就隨之增多。這些內(nèi)容包括堤壩的抗滑穩(wěn)定，防滲與除險(xiǎn)加固，處理堤壩中存在的漏水、滲水和導(dǎo)滲措施等；對(duì)泄洪閘的加固，水情觀測(cè)設(shè)施的配備和完善，而且在除險(xiǎn)加固過(guò)程中還要注意到環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題。這些方面的除險(xiǎn)加固內(nèi)容與大型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固施工內(nèi)容相差無(wú)幾，所需的技術(shù)也相對(duì)專一，只是對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)相對(duì)低于大型水庫(kù)。在對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固工作的時(shí)候，其投資通常在百萬(wàn)元左右，這比大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的投入要小很多。而且我國(guó)的小型水庫(kù)大多在偏遠(yuǎn)山區(qū)中傍山而建，工程施工機(jī)械設(shè)備尤其是大型機(jī)械無(wú)法進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。由于對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工的工程量較小，所以在選擇施工單位的時(shí)候一般是由小型的施工單位（三級(jí)施工企業(yè)）承包施工，而這些小型施工單位無(wú)論是在資金上、技術(shù)上，規(guī)模上，還是在施工人員的素質(zhì)上與（二、一級(jí)施工業(yè)）有很大的差距，因此在水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工的時(shí)候難以保證工程施工質(zhì)量和技術(shù)水平的投入，也難以在工程施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，這方面的情況也是造成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固出現(xiàn)問(wèn)題的因素之一。

2.3 資金保障不足

根據(jù)我國(guó)小型水庫(kù)的建設(shè)現(xiàn)狀，其建設(shè)時(shí)期基本都是在偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶由當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕娮曰I資金建造的，而這些地區(qū)的人民主要是靠農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了騰飛，很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都實(shí)現(xiàn)了大跨步的發(fā)展，但是這些偏遠(yuǎn)山區(qū)仍相對(duì)比較落后，地方政府很難保障有上百萬(wàn)元的工程除險(xiǎn)加固配套資金投入，這就產(chǎn)生了地方政府無(wú)法給施工單位及時(shí)提供必須的工程款項(xiàng)，這無(wú)形中就對(duì)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量與工期造成嚴(yán)重影響。

3 加強(qiáng)水利除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量管理措施

3.1 對(duì)設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格把關(guān)

根據(jù)小型水庫(kù)建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，而需要除險(xiǎn)加固的內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程除險(xiǎn)加固沒(méi)有足夠的重視，而負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙的工程技術(shù)人員也可能照抄照套其他類似的工程而沒(méi)有精心設(shè)計(jì)，這就可能對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)斐梢欢ǖ氖д`或者遺漏，有鑒于此，相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)把圖紙質(zhì)量關(guān)，對(duì)設(shè)計(jì)單位所提供的設(shè)計(jì)圖紙仔細(xì)審核，同時(shí)也能起到督促設(shè)計(jì)單位認(rèn)真設(shè)計(jì)該工程的設(shè)計(jì)圖紙。

3.2 加大工程承包權(quán)的管理

由于小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工工程量相對(duì)較小，一些施工單位在招投標(biāo)中獲得項(xiàng)目的承包權(quán)后，會(huì)有將項(xiàng)目承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者出現(xiàn)進(jìn)行多次分包的現(xiàn)象，這就對(duì)工程施工質(zhì)量存在著隱患。所以相關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)獲得承包權(quán)的施工單位嚴(yán)格管理，注意該施工單位是否存在承包權(quán)轉(zhuǎn)讓或者對(duì)主體工程進(jìn)行分包的違規(guī)行為；對(duì)于分包的單位，相關(guān)部門(mén)也要嚴(yán)格審查其是否有完成該項(xiàng)目的資質(zhì)，同時(shí)要避免分包單位出現(xiàn)再次分包的現(xiàn)象。其實(shí)對(duì)于這些小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，絕大多數(shù)單位都有施工的資質(zhì)，因而在審核資質(zhì)的時(shí)候一般來(lái)說(shuō)是對(duì)企業(yè)法人的審查，幾乎不會(huì)對(duì)該企業(yè)項(xiàng)目部進(jìn)行相關(guān)審核，如果出現(xiàn)了承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況，企業(yè)的項(xiàng)目部與業(yè)主之間往往沒(méi)有簽訂相關(guān)合同，導(dǎo)致在施工期間業(yè)主沒(méi)有對(duì)企業(yè)行為約束的依據(jù)，對(duì)施工質(zhì)量管理造成不利影響。

在對(duì)獲得承包權(quán)的企業(yè)進(jìn)行分包管理的時(shí)候，要充分重視該企業(yè)是否有轉(zhuǎn)讓承包權(quán)或者分包給無(wú)相關(guān)資質(zhì)企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)理部門(mén)要對(duì)施工單位進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)參與施工的技術(shù)人員是否出自該中標(biāo)的施工單位以及資金的來(lái)源和支出情況進(jìn)行核查，從而得知施工隊(duì)伍是否出自中標(biāo)企業(yè)。除此之外，如果發(fā)現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)存在轉(zhuǎn)讓承包權(quán)等違法行為，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理

無(wú)論是何種工程，都是由工程技術(shù)人員直接作業(yè)的。所以，參與施工的人員其技術(shù)水平及綜合素質(zhì)的高低對(duì)該工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求具有直接影響。一般規(guī)模較大的施工單位都有一支長(zhǎng)期雇傭的建設(shè)隊(duì)伍，該隊(duì)伍中的人員經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)后，基本能夠完成相關(guān)任務(wù)。而對(duì)一些規(guī)模相對(duì)較小的施工單位來(lái)說(shuō)，其施工隊(duì)伍基本都是由民工組成的，而民工的專業(yè)技術(shù)以及素質(zhì)通常不能滿足要求。這就為工程的質(zhì)量埋下了很大的隱患，對(duì)質(zhì)量的管理帶來(lái)一定程度的影響。同時(shí)，在對(duì)水庫(kù)建設(shè)初期，對(duì)相關(guān)參數(shù)的測(cè)量以及地質(zhì)條件的勘察工作人員其專業(yè)技能以及專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差，因而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

3.4 完善質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制

由于對(duì)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程資金投入較少，所支付的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理費(fèi)用也會(huì)減少，部分質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理部門(mén)為了控制成本獲得最大的利益，會(huì)采取縮小派遣到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員人數(shù)的方法。還有一些質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理工作人員出工不出力，對(duì)質(zhì)量的檢測(cè)僅限在目測(cè)的層面，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量情況不甚了解等，另外還存在一些職業(yè)道德缺失的監(jiān)理人員，收受施工單位的賄賂，對(duì)施工單位在施工過(guò)程中類似偷工減料的行為視而不見(jiàn)，極大的影響了工程的質(zhì)量。

為了能夠使得質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理部門(mén)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，要在監(jiān)理委托合同時(shí)明確監(jiān)理工作人員的責(zé)任，在施工過(guò)程中不僅質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理人員要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工質(zhì)量，施工企業(yè)同時(shí)要監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理人員的工作情況，如果監(jiān)理人員沒(méi)有做到其本職工作，要根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)理部門(mén)要做出合理的處罰。

4 總結(jié)

雖然小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程的工作量相對(duì)較小，但是同樣要引起相關(guān)部門(mén)的重視，原因在于水庫(kù)能否安全運(yùn)行將直接威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以無(wú)論是政府，施工企業(yè)還是監(jiān)理部門(mén)，都要做出積極的努力，在施工期間加強(qiáng)合作，及時(shí)進(jìn)行有效溝通，避免除險(xiǎn)加固工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，保證被除險(xiǎn)加固的小型水庫(kù)能安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：