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第1篇

一、工作目標

針對各行業領域重大風險隱患，在行動期間，做到集中排查一批、重點明確一批、掛牌督辦一批、整治消除一批。

二、重點領域

所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所。突出道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、冶金工貿、火患消防、特種設備和食品藥品、油氣安全、防汛以及消費旅游等重點領域。

三、重點任務

（一）開展交通運輸領域專項攻堅行動。

1、強化路面巡查管控，嚴查嚴懲不按規定路線行駛、超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法違章行為。（責任單位：交警四中隊）。

2、狠抓公路安全生命防護工程建設。（責任單位：鎮公路站）

3、加強渡口、渡船等水上交通安全的風險排查，全面檢查客渡船安全設施配備情況，加強對船舶、渡工的管理，杜絕超載行為，維護渡口運營秩序。（責任單位：鎮公路站）。

4、規范校車安全運營，確保校車安全。（責任單位：鎮校車辦）。

（二）開展建筑施工領域專項攻堅行動。

針對建筑施工領域容易發生的高墜、坍塌、觸電、物體打擊等事故，認真開展建筑施工領域重大風險隱患排查整治。（責任單位：建設辦、有在建工程的其他部門）。

（三）開展煙花爆竹、危險化學品領域專項攻堅行動。

1、全面開展危險化學品和煙花爆竹風險隱患排查治理。強化危險化學品和煙花爆竹防火防雷擊防高溫以及防汛安全檢查。（責任單位：安監辦、各村居）

2、加強非法買賣、存儲、運輸危險化學品和煙花爆竹查處打擊力度，進一步規范持證經營行為（責任單位：派出所、奎湖派出所、交警四中隊、鎮安監辦、各村居）。

（四）開展冶金工貿領域專項攻堅行動。

抓好金屬冶煉企業高溫熔融金屬作業、檢維修作業、燃煤氣作業等風險較大作業環節的專項排查整治。加強工貿企業日常風險隱患排查檢查，督促企業嚴格落實安全生產責任制，及時消除各類安全隱患（責任單位：鎮安監辦、鎮工業園辦公室）。

（五）開展火患消防領域專項攻堅行動。

1、以易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所等為重點防控對象，深入開展消防安全專項整治，推進電氣火災和高層建筑兩個綜合治理。（責任單位：派出所、奎湖派出所、各村居）

2、加強對老舊小區、學校、敬老院、娛樂場所等重點火災隱患的排查整治。（責任單位：派出所、奎湖派出所、文教辦、民政辦、各村居）

3、對無證照生產經營、違法違章搭建、達不到消防安全標準的，有關部門依法查處或拆除。（責任單位：派出所、奎湖派出所、市監所、創建辦、各村居）。

（六）開展特種設備和食品藥品領域專項攻堅行動。

1、針對鍋爐、電梯、氣瓶、場（廠）車等高風險特種設備，著力開展電梯質量提升行動、氣瓶安全專項整治、場（廠）車使用管理專項整治等專項行動；加強高層建筑、居民小區等人員密集場所電梯、鍋爐、氣瓶等特種設備日常監管檢查，保障居民生活安全（責任單位：市監所、建設辦、鎮工業園辦公室、村居）。

2、加大排查解決食品藥品生產經營使用單位各種隱患問題。（責任單位：市監所、鎮文教辦）。

（七）開展油氣安全領域專項攻堅行動。加強對加油站、城鎮燃氣等重點風險點的排查評估，明確重大風險源和整治措施。要對涉油領域各類違法違規行為進行查處，對發現從事非法存油、調油、售油行為的個人要果斷采取司法措施，對涉事企業要及時納入安全生產不良記錄“黑名單”，對并一律進行頂格查處。（責任單位：鎮安監站、市監所、建設辦、商務辦）。

（八）開展防汛領域專項攻堅行動。

按照分級、分部門負責原則，抓緊組織對本區域、本行業（本部門）內影響防洪安全的各類風險因素進行全面排查摸底，突出檢查轄區內河道、堤防、水庫、涵閘、泵站、溝渠及水雨情自動測報站點等防洪工程，重要工礦企業、設備設施、重點區域存在的防洪風險隱患，注意建立臺賬，明確整改任務清單，落實整改責任單位和責任人，于汛前消除到位。對確定不能按時消除的，要制定切實可行的度汛預案，落實應急處置措施，確保安全度汛（責任單位：水利站、各村居）。

（九）開展消費旅游領域專項攻堅行動。

旅游景區加大安全生產檢查力度，重點是游樂設施設備、水上旅游項目類景區，要做好隱患和薄弱環節的排查、登記、整改；賓館和飯店要加強消防安全、特種設備安全和食品安全工作，進一步做好防高空墜物、防雷電、防水患等事故的預防工作（責任單位：商務辦、市監所、公安派出所）。

四、實施步驟

（一）全面排查階段（3月22日至4月12日）。

責任單位深入企業、深入一線排查檢查，并督促各企業開展自查，全面排查掌握各類風險事故隱患和薄弱環節，形成具體風險隱患整治“三清單”（見附件1），報鎮安委辦備案。

（二）全面整治階段（4月12日至6月10日）。

責任單位對排查出的風險隱患，按照隱患排查“三清單”集中推進各項整改措施，確保整改到位。對于一時難以整改的重大風險，及時填報提交《安全生產領域風險防控“百日攻堅”行動重大風險隱患呈報表》（見附件2），對拒不執行監管指令、風險隱患未按期整改，以及存在嚴重安全生產違法行為的單位或個人，堅決查處到位。

（三）督查總結階段（6月11日至6月30日）。

責任單位對開展百日攻堅行動工作進行全面梳理總結、開展回頭看，對工作中依然存在的問題提出切實可行的整改措施。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，各分管負責同志要落實“一崗雙責”，抓好分管行業領域安全生產工作。

第2篇

關鍵詞：安全生產；風險防范；對策

1安全生產風險防控的重要意義

安全風險是指安全事故或意外出現的可能性以及產生嚴重后果的組合。安全生產風險防控管理是指通過辨識生產經營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的辨識、統計分析方法確定其風險嚴重程度，進而確定風險控制的優先順序和風險控制措施．以達到改善安全生產環境、減少和杜絕安全生產事故的目標的過程。隨著我國經濟社會的不斷發展、企業規模的不斷擴大，安全生產風險也隨之增加，安全風險管控措施一旦失效，形成的事故隱患排查治理不及時，勢必會引發生產安全事故，造成嚴重的生命財產損失。因此，建立以危險源辨識、風險評價和風險控制為基礎的安全風險防控體系，推行風險分級管控和隱患排查治理責任清單，落實風險分級管控和隱患排查責任，實現風險和隱患的受控管理，對于企業的穩定發展具有重要意義。

2企業安全生產防控中存在的問題

2.1企業員工安全風險意識薄弱

安全生產事故的發生絕大多數是由于人的不安全行為、物的不安全狀態、不良的生產環境以及管理上的缺陷造成的。這往往與企業員工安全風險意識淡薄、對事故預防存在僥幸心理、缺乏必要的安全管理知識和崗位操作技能有關。比如，車間門口醒目位置明顯設有“禁止明火”標語，在角落還能發現員工丟棄的煙頭；吊車司機對行吊鋼絲繩磨損嚴重、吊鉤缺少防脫鉤裝置視而不見，對違規操作現象更是習以為常。企業不注重安全生產，員工風險意識淡薄，事故隱患整改不力，影響企業的安全穩定發展。因此，必須加強宣傳教育培訓，努力提高企業員工的安全風險意識，從根源上杜絕人為事故的發生。

2.2安全風險防控體系不健全

通常大中型企業規模大、資金力量雄厚，更加重視安全生產工作，基本能達到安全生產規范化、標準化、制度化管理，實現安全風險管控和事故隱患排查雙重預防體系的良好運行。但是，為數眾多的小微企業，規模小，資金有限，設備人員少，安全投入不足，沒有形成有效的組織管理體系，內部安全管理混亂，安全風險防控制度不健全，缺乏專業的安全管理人員，或者管理人員安全管理能力不足，企業人員素質普遍偏低，不會辨識崗位安全風險或者風險辨識不全面，安全風險管控措施形同虛設，事故隱患排查不出來或對隱患視而不見，查而不改，糾而復發，崗位責任制度難以有效落實。此外，員工遇到突發事件不會進行應急處置，自救逃生能力差。這些都大大增加了安全生產事故發生的概率。

2.3事故隱患排查治理不到位

風險管控措施一旦失效，就會形成事故隱患。事故隱患排查治理不到位，就會導致安全生產事故的發生。因此，企業預防事故發生必須開展隱患排查治理工作。然而，企業在實際安全生產過程中，存在以下幾方面的問題：（1）隱患排查不全面，更注重排查物的危險狀態，比如，滅火器是否完好有效，粉塵涉爆場所是否使用防爆燈具等，卻忽視人的不安全行為，比如，不正確佩戴安全帽，違章操作等。（2）不重視隱患治理。部分企業以生產經營困難、資金不足等為借口，不及時治理隱患，或者隱患治理敷衍了事，達不到治理要求。（3）過度依賴專家查隱患、政府監管執法。現階段，“專家查隱患，執法促整改”的安全管理新模式，對于發現事故隱患，指導隱患整改，執法整改驗收，形成隱患閉環管理起到了積極的推動促進作用。但是，有些企業過多依賴專家排查隱患，被動接受政府執法檢查，事故隱患排查治理的企業主體責任不落實，忽視了發動員工發現事故隱患的重要作用，導致崗位現有事故隱患不能被及時發現和治理。

3企業安全生產風險防范對策

3.1合理應用技術手段，實現企業本質安全

安全生產工作的順利開展離不開技術保障，要以技術作為重要基礎手段，利用先進技術，檢測出安全隱患和危險源，從而起到預防效果。具體可以從以下幾個方面進行：（1）控制能量設計。對于部分企業而言，本身就屬于高危行業，安全事故后果的嚴重程度和能量大小有著密切聯系，可以利用控制能量的方法來降低故障概率。比如，可以盡量用36V安全電壓來代替220V交流電，降低事故后果。（2）危險最小化設計。在企業安全生產中，如果從業人員專業技術不過硬，或是工作態度主觀隨意，就很容易出現事故，如何將事故帶來的危險性降到最低，也是安全生產風險防范中需要思考和解決的問題。比如，采用平滑設計，盡量避免硬件設備中出現較為突出的棱角、尖端等，避免人員磕碰或者劃傷。在軟件設計方面，建立風險報警機制，以及各項設備運行的規范，一旦發現異常情況就會及時發出警報。（3）隔離、鎖閉設計。如果在生產過程中無法從源頭上進行控制，就需要將危險區域和安全區域隔離開來，盡可能減少人員傷亡和財產損失。比如，可以將易燃易爆物品放入防爆箱中，降低爆炸產生的沖擊力；閉鎖設計的主要目的是避免人員或動物進入危險區域。（4）冗余設計，在保證設備運行正常的基礎上，增添新的功能或是部件，當某個設備發生運行故障時，其他設備可以及時關閉，可有效降低聯鎖事故的出現。

3.2強化宣傳教育培訓，提升全員風險意識

企業要提升全員的安全風險意識，構建完善的安全風險防控責任體系，就必須實現分層風險管理教育培訓。一是要對企業高層管理層實施專業系統的安全教育培訓，樹立良好的風險管理意識，才會加大安全資金投入，配備專業人員管理，為企業有序地實施風險管控和隱患排查工作提供支持。二是加強員工安全風險知識教育培訓。明確崗位存在何種風險，如何進行風險防控，遇到突發事故如何應對，通過事故案例警示、宣傳教育培訓，增強員工的安全風險意識和能力。三是增設安全風險管理的模擬訓練。組織員工參加安全體驗課程，邀請專家分享風險應對經驗，定期組織應急預案實戰演練，全面提升員工的風險防范能力。

3.3健全風險防控體系，推動崗位責任落實

企業組織安全管理人員、專業技術人員、各部門崗位員工，或者聘請專家指導等對生產工藝、生產設備、作業活動、生產環境等方面進行有效的風險因素識別，通過風險評估確定風險等級，制定出相應的管控措施，構建風險分級防控體系，并將風險分級管控責任分解到崗位和個人，完善風險防控考核獎懲機制，強力推動企業落實全員崗位責任，引導員工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，確保企業安全有序發展。

3.4做好隱患排查治理，預防安全事故發生

企業要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，因為隱患是事故的前奏。要遏制事故，關鍵在于消滅隱患。事故隱患排查治理的主體是企業。因此，企業要建立隱患排查治理長效機制，組織相關人員按照規定的時間、內容、頻次，將可能引發事故的因素（物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷）排查出來，建立隱患排查臺賬，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，實施隱患閉環管理，堅決避免出現對事故隱患“視而不見”“查而不治”“糾而復發”等現象。政府監管部門也要加大執法檢查力度，督促企業及時消除事故隱患，對于企業拒不整改或者隱患整改不徹底，依法依規實施行政處罰，通過行政執法手段倒逼企業落實主體責任，及時消除事故隱患，防止安全生產事故的發生。

4結語

安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到企業生存發展的大事，一旦發生安全事故，后果將不堪設想。因此，合理應用技術手段，努力實現企業本質安全，建立完善的企業風險防控體系，強化全員宣傳教育培訓，提高企業風險防控意識，全面開展安全風險辨識、評價，制定有效的風險管控措施，崗位安全責任落實到位，避免防控失效形成事故隱患，定期開展隱患排查治理，實施隱患閉環跟蹤管理，有效降低事故發生的概率，為企業的安全生產保駕護航。

參考文獻：

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[2]宮程程.安全生產風險隱患雙重預防體系研究[D].青島大學,2020.

[3]徐曉丹.物資企業安全生產風險防控措施研究[J].山西農經,2019(11):121-122.

[4]楊佳偉.HG煤礦技術改造項目安全風險管理研究[D].西安建筑科技大學,2019.

[5]趙鋒.電力建設工程企業安全生產法律風險及防范[J].企業管理,2018(S2):244-245.

第3篇

一、 概況：

2019年12月18日，第六檢查組對鶴壁廉潔風險防控和工程建設安全生產工作進行了現場檢查。具體情況如下：

二、 座談情況：

（一） 度廉潔風險防控整體推進情況：

1、培訓、宣貫情況：全年舉辦廉潔風險防控培訓、宣貫10次，進行檢查10次（包括全市范圍的檢查和縣、區的自查），發現問題5個。

（二）安全生產整體情況：

1、全年舉辦安全生產培訓12次，參加培訓共計527人次；進行應急演練12次，參加演練的單位共計14個，1113人次。

2、安全生產談話制度落實情況：全年安全生產談話4次。

3、全年共進行安全生產檢查12次（包括全市范圍），共計發現安全隱患5處，其中已經完成整改的5處，所有安全隱患均建立有臺賬。

4、本次檢查情況：

主要存在建設單位演練記錄不完整、設計交底記錄不完整、施工單位安全教育培訓記錄不完整、項目施工組織設計中臨時用電措施不完整等問題。

主要存在項目質量監督申報滯后、設計會審及項目驗收工作參加部門不齊全、施工組織設計方案缺失、結算送審滯后等問題。

第X檢查組

組長：