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第1篇

關鍵詞：建設工程；電子檔案；管理

隨著科學技術的迅猛發展信息時代的到來，現代通訊技術及網絡技術的應用已滲透到各個領域，建設工程檔案的電子化和信息化將成為必然趨勢。在實際工作中，運用現代電子技術能大大提高人們的工作效率和工作質量，促使檔案管理的根本性變革，因此，實際工作中建設工程電子文件是建設工程電子檔案管理的一項重要內容，充分認識工程電子文件的特點對于我們做好建設工程電子文件管理工作，維護工程電子檔案齊全、完整、準確、系統，都是十分必要的。

1建設工程電子檔案的特點

建設工程電子文件是指在工程建設過程中通過數字設備及環境生成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤或光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。建設工程電子檔案是指按照規程編制、經過驗收合格并歸檔的電子文件的集合。建設工程電子檔案是檔案的一種，具有檔案的一般特性，即原始記錄性。同時，又具有不同于其他檔案的特性，即專業性、成套性等，根據房屋建筑工程電子檔案的特點，歸納起來有“七性”。

1.1專業性

任何一項科技生產活動都是在一定的專業范圍內進行的，建設工程檔案涉及的專業技術活動包括了工程勘察、設計、施工等專業，涉及到工程地質、水文地質、勘探、測繪、水文、土建施工、設備及管線安裝施工、電氣儀表安裝施工、設備管理等。房屋建筑工程竣工電子檔案也涉及多個專業，包括地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑設備安裝等專業。每個專業及其施工、竣工過程中形成的電子文件是特定專業技術活動的成果，具有鮮明的專業性特征，不同專業的技術文件不能混淆在一起。由于CAD設計軟件在各專業的使用中不統一，因此，電子文件在歸檔時應同時考慮各專業的特點。

1.2成套性

建設工程檔案形成于整個建設項目，貫穿從設計、施工到竣工的所有專業技術活動，反映了建設項目從調研、可行性評估、審批、計劃、勘測、施工、竣工等專業的內容，其檔案記載反映了建設項目活動的全部過程和成果。房屋建筑工程電子檔案是按照獨立工程項目組成的一套完整、準確、系統的電子檔案，它包括建設項目各專業在施工、竣工過程中形成的圖紙、表格、文件材料等。

1.3階段性

以工程建設項目為單位進行施工，有一定的基本程序，分為施工組織設計、變更設計、工程施工、工程試驗、竣工驗收等階段。每一階段都形成大量的電子文件，它們之間既有密不可分的有機聯系，又有明顯的階段區分。階段性的特點要求歸檔時必須與紙質檔案一樣進行整理分類。

1.4動態性

工程從開工、建設、驗收，一直處于動態之中。在施工過程中經常出現變更設計，需要對施工設計文件進行修改和補充，以適應施工要求。這種修改的動態性要求紙質文件與電子文件的修改同時進行，做到圖物相符，才能保證電子檔案與紙質檔案內容的一致性。

1.5依賴性

建設項目電子文件與其他電子文件一樣是計算機生成和讀取且用數字代碼記錄信息的，其歸檔和形成的電子檔案也同樣依賴于計算機系統，包括計算機硬件，由于電子文件在存儲和識讀方面對系統的依賴性，脫離了賴以支持的軟、硬件系統后，有些文件就會變成無法識讀的“死文件”，將無法對電子文件進行傳遞和管理。

1.6分離性

計算機系統中信息的相對獨立性使得對信息的修改十分容易，而且修改之后不顯示任何改動過的痕跡。同紙質檔案相比，電子檔案的顯著特點是：內容與載體可分離，易于修改、復制且不具備直觀性，易于偽造仿制以至真假難辨。因此，歸檔的電子文件要做特殊技術處理，以確保其憑證效力。

1.7壽命的不確定性

與紙質檔案不同，電子文件的載體脆弱、不穩定，信息載體依賴于一定的硬件和軟件技術，一旦該技術過時，數字載體信息就無法讀出，其壽命也無法保證。因此，電子檔案保護技術和措施尤為重要，檔案人員應針對其特點，結合紙質檔案的管理方法，對電子檔案采取必要的保護措施。

2工程電子檔案的歸檔要求

2.1歸檔時間

建設單位應負責組織、監督和檢查勘察、設計、施工、監理等單位的工程電子文件的形成、積累和立卷歸檔工作，并對其歸檔文件資料的內容及質量進行檢查，確保文件的齊全完整。工程建設項目應在工程竣工驗收備案后三個月內，將竣工紙質文件和電子文件一并向各級檔案部門移交，并附有電子文件目錄及說明。

2.2歸檔范圍

建設工程電子文件歸檔范圍，應依據紙質工程文件的歸檔內容，整理與紙質檔案完全一致的電子檔案。一是文本文件，包括重要的可行性研究報告、施工組織設計、沉降評估咨詢報告、竣工驗收報告等；二是CAD圖樣文件，包括全套施工設計圖紙文件、變更設計、竣工形成的圖紙文件及掃描后的圖片等；三是各種檢測文件，包括產品質量證明文件，原材料、質檢站的各項檢驗檢測報告等；四是各類表格文件，包括分部、分項工程質量驗收記錄、隱蔽工程質量驗收記錄、竣工驗收報告等。

2.3歸檔方式

可分為網上和介質移交。網上移交是指有條件的地方在移交單位開通網絡技術的前提下，工程項目負責人向檔案部門傳輸電子文件；介質移交不通過網絡傳輸，歸檔時將電子文件拷貝后刻錄在光盤上移交給檔案部門。

3工程電子檔案的管理

建設工程電子檔案與傳統的紙質檔案相比其易損性大，在保管上要求更加嚴格，為此應注意以下六點：

3.1電子檔案的介質要求

電子檔案應使用較高質量的光盤作為存儲介質，質量不好的存儲介質可能影響甚至危害電子檔案信息的安全，作為長期保存的工程項目電子檔案的存貯介質應選擇高質量的CD銅質光盤。銅質光盤的保存期為80 a以上，一般光盤的保存期僅為7 a左右。銅質CD盤可以在任何硬件和軟件中通用且存貯費用低、容量大、壽命長、讀取速度快。

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3.2控制好溫濕度

不要讓光盤接觸熱源，光盤的盤基主要成分是聚碳酸脂，在接觸熱源后，會同塑料一樣發生變形。為防止不適宜的溫濕度對光盤載體的危害，一般要求環境溫度在17～20 °C左右，

濕度在35%～45%左右。高溫、潮濕的環境會影響光盤的性能和壽命。

3.3防止光盤損傷

要對光盤的反射層加強保護，如果反射層損傷，激光無法反射到光驅的光敏探頭，信息也就無法讀入計算機。

3.4專柜保管

光盤裸露在空氣中或陽光，會導致光盤逐漸老化，反射層的鋁也會在空氣中氧化，縮短光盤的使用壽命。因此，光盤片應存放在具有防潮、防磁、防靜電等功能的防磁柜中。

3.5日常管理要注意操作方法

管理人員不能用手直接觸摸光、磁性介質，應戴手套操作，輕拿輕放。

3.6信息安全至關重要

信息技術條件下，信息的共享性、開放性決定了檔案信息安全的脆弱性。因此，必須采取有利措施，加強對電子檔案信息安全的管理，確保檔案信息系統的絕對安全。

4需要注意的幾點問題

（1）對建設工程竣工電子文件進行歸檔管理是當務之急，各勘察、監理、設計、施工、建設單位應將電子版工程文件及時保存下來，以便充分發揮其在檢索、利用、傳輸、存貯等方面具有的特殊作用。

（2）檔案部門應提高檔案數字化管理能力，將庫存的大量重要的需永久保存的紙質工程項目竣工檔案，有選擇地進行掃描轉換為電子文件。

（3）針對建設工程電子文件多種來源的現狀，要統一歸檔渠道，利用建設工程電子文件歸檔與管理系統軟件，實現對建設工程電子文件的前端控制和全程管理，保證建設工程電子文件的真實性、完整性與長期可讀性。

（4）在把握證實電子文件的憑證之前，計算機生成的電子文件要及時轉換成紙質文件脫機保存，防止機型變化后不能使用的后顧之憂。實行“雙軌制”，紙質檔案和電子檔案必須同時并存。

（5）電子檔案最終保存在光盤中，所有電子文件必須刻盤保存（一次寫入型光盤CD－R），檔案人員需對其編號、排列加以整理。

（6）各級檔案部門的職能應從重保管輕利用的管理模式轉變為重視開發利用信息上來，工作重點是將檔案中的信息通過檔案人員開發挖掘出來，及時在網上提供利用，更好地體現檔案的價值。

第2篇

價規范更能適應我國現行工程投資體制和建設管理體制改革的需要。

[關鍵詞]工程量清單；計價規范；GB50500―2013

2013年7月1日正式實施的GB50500―2013《建設工程工程量清單計價規范》是由住建部標準定額司組織業內專家在08清單計價規范的基礎上，認真總結“03規范”、“08規范”實施以來的實踐經驗，廣泛深入征求意見，反復討論修編而成。“13規范”涵蓋了工程實施階段從計價方式、計價風險開始到竣工結算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定以及工程計價資料與檔案建立的全過程規范，與“08規范”相比涉及范圍更廣、界定更全面、準確、操作性更強。接下來筆者擬將GB50500―2013規范與GB50500―2008規范作一比較，對GB50500―2013修訂的內容作一闡述。

第一，理順工作分類，體現專業特點，把一本變成了十本。

“08規范”是一本規范，其中包括正文和附錄（A-F）而 “13規范”是一本計價規范和十本計量規范，含16章54節，共有條文330條（見表1）。首先把一本變成了十本結構更合理，條理更清楚，其次，隨著建筑業的迅猛發展，有些特殊專業出現頻繁、工藝成熟，所以“13規范”在計量規則上有原先的6個專業附錄（A-F）調整為9個專業，其中建筑與裝飾合并，增加了仿古工程，把構筑物工程、爆破工程、城市軌道工程專門劃分出來，專業特點更明顯，實際操作更方便，體現了規范與實際施工工藝的緊密結合，充分發揮了“13規范”在建筑市場上的重要作用。

第二，把不方便操作的內容進行了調整，增強了可實施性。

新規范將措施項目分為單價措施項目和總價措施項目，其中單價措施項目用分部分項工程量清單的方式計算綜合單價，規范中列出了措施項目的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則，這樣使單價組成更清晰明了，有利于措施費的確定和調整，同時也方便了招投標工作，為投標者提供了一個平等的競爭條件更符合公正、公平、公開的原則。

新規范將與國家現行法規、標準保持一致，如關于土壤和巖石的分類取消了“普氏”土壤分類，與現行國家標準《工程巖土分級標準》保持一致，與地質勘察報告的結論相符合，且各專業中關于土壤類別的劃分規定保持統一，避免了招投標工作中產生分歧，減少了混淆；在項目設置上也進行了大的調整，如砌筑工程章節取消了磚構筑物將磚煙囪、水塔、煙道移入《構筑物工程工程量計算規范》，增加了墊層小節，將磚基礎、磚散水、磚明溝、地溝、磚檢查井并入磚砌體小節，這樣調整，在工程量計算規則上也更加明確，如，對平整場地的工程量計算規則進行了明確定義，以建筑物首層建筑面積計算，更清晰、準確，減少了爭議；對于挖基槽土方、挖基坑土方因工作面和放坡增加的工程量是否并入土方工程量中，根據各省的習慣及相關規定實施，這樣處理更切合實際情況，方面了投標人報價，減少了后續工程結算的工作。

第三 ， 增加了規范內容，使條文規定更全面、細致、準確。

“13規范”設置了16章，54節。330條比“08規范”分別增加了11章，37節、193條，表格增加了8種，內容上涵蓋面更廣，增加了許多有關工程計量、合同價款約定、調整、中期支付、結算、爭議解決等各個環節的工程量清單計價內容。

例如，從章節上講，增加了工程造價鑒定及工程計價資料與檔案章節，再如，在術語章節，把原規范中的工程量清單術語，細化為工程量清單、招標工程量清單、已標價工程量清單，還增加了風險費用、工程成本、單價合同、總價合同、單價項目、總價項目、簽約合同價等概念；在條文的用詞上也更準確、細致，例如1.0.2本條將原規范中的“建設工程工程量清單計價活動”修改為“適用于建設工程發承包及實施階段的計價活動”。進一步明確了本規范的適用范圍是實施階段，與決策階段、設計階段不同，避免了理解上的歧義而發生糾紛，3.1.1條把原規范中的“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的項目”改為“使用國有資金投資的項目”必須采用工程量清單計價，即只要是國有資金投資的工程不分規模大小均必須采用工程量清單計價，3.1.4條把原規范中的“分部分項工程量清單應采用綜合單價計價”改為“工程量清單應采用綜合單價計價”因為不論分部分項工程項目、措施項目、其他項目還是以單價或總價表示的項目，其都應以綜合單價表示，其綜合單價的組成都應是除規費、稅金以外的所有金額。

第四，加強了業主責任，提高業主的工程造價管理水平。

一直以來，在中國建筑市場上業主與施工方的關系大多是施工方求著業主，業主說了算，所以一旦出現工程量清單不完整或不準確引起的后果往往由投標人承擔，而新規范中針對這種全責不對等的現象，對業主的責任進行了明確的規定。例如，4.1.2條“招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責”，在7.1.1中規定招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準，在施工過程中等發現招標工程量清單中出現缺項、偏差，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算， 另外，新清單在合同約定內容上如風險問題、合同價款調整方法、支付與結算規定等都進行了詳細、全面的約定避免業主方的霸王條款，使每一個計價階段都有“章”可依，有“規”可循，提高業主方的工程造價管理水平。

第五，重視過程管理，體現了工程造價實質上是以工程成本為核心的一系列項目管理活動的組合。

“13規范”對工程量清單的編制、招標控制價、投標報價、簽約合同價、工程計量、合同價款的調整都有詳細的規定，給參與方在前期招投標階段、合同簽訂階段施工階段的計價活動提供了有力的證據，另外，在支付與結算方式的規定上改變了發包人往往以竣工圖紙作為竣工結算編制與復核的依據，重視過程管理，詳細規定了支付與結算的程序，將歷次計量結果記入結算的規定，增加了關于最終結清的規定，充分體現了過程管理的重要性，凸顯了工程造價的實質意義。

總之，2013版《清單計價規范》是我國建筑市場迅猛發展的需要，對于規范建設工程發承包雙方的計價行為，維護建設市場秩序，建立市場形成工程造價的機制將發揮重要作用。

參考文獻

[1] 中華人民共和國住房和城鄉建設部.《建設工程工程量清單計價規范》GB50500―2013北京.中國計劃出版社，2013

[2] 吳靜.《建設工程工程量清單計價規范》新舊版本對照與條文解讀，中國建材出版社，2013

第3篇

2、質量波動大，由于建筑生產的單件性、流動性，工程質量容易產生波動且波動大。同時由于影響工程質量的偶然性因素和系統性因素比較多，其中任一因素發生變動，都會使工程質量產生波動；

3、質量隱蔽性，建設工程在施工過程中，分項工程交接多、中間產品多、隱蔽工程多，質量存在隱蔽性。在施工中不及時進行質量檢查，事后只能從表面上檢查，很難發現內在的質量問題；

4、終檢的局限性，工程項目的終檢驗收無法進行工程內在質量的檢驗，發現隱蔽的質量缺陷。工程項目的終檢存在一定的局限性；