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第1篇

【關鍵詞】高校；后勤；水電管理

水電管理與維修工作是高校后勤保障的重要組成部分，是影響高校建設、發展、穩定的基礎性因素。近年來，隨著我國高校規模的不斷擴展，學校的校園面積、學生人數、教職員工人數以及種種學校的資源消費急劇地增加，高校在公共支出方面同比大幅增長，特別是在水電等方面，支出非常地大，導致學校費用緊張，同時也導致對大學生的培養成本不斷地加大。采取有力措施，深入研究有關對策，深挖節能潛力，提高能源使用效率，抑制能源消費不合理增長，推動高校的水電節能化管理是我們研究的一項重要課題。本文結合筆者在揚州大學多年從事后勤水電管理的實踐，對高校后勤水電管理提出研究。

1 加強高校后勤水電管理的作用

高校后勤保障是學校發展的重要條件之一，而水電管理與維修工作是一個重要的組成部分。隨著社會的發展，我國的高等教育事業近年來也得到快速發展，各高校不斷擴招、校園不斷擴展。面對這一發展現狀，高校面臨著一系列的管理難題。尤其是高校管理工作中的后勤水電管理現狀不容樂觀，這主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水電管理工作存在諸多問題，如工作效率不高，水電節能意識不高等。

高校后勤水電管理工作中存在的問題，使得高校后勤管理工作實現社會化改革的進程趨緩，也使得其后勤管理形勢跟不上時展的步伐，同時也阻礙了高校后勤管理進行社會化改革的步伐和進程，嚴重影響和制約了高校后勤水電管理的工作質量和效率的有效提高以及高校實現健康向上、穩定的發展這一目標。因此，為了有效應對和解決高校后勤水電管理工作中存在的問題，就必須采取一些切實可行的對策來做好其后勤水電管理工作，只有這樣，才能充分提高高校后勤管理工作的整體質量與效率，實現其后勤管理的社會化改革。

加強高校后勤水電管理還可以節約我們有限的能源，國家大力倡導節能降耗、勤儉節約，為此，在全社會開展節能降耗，在各高校開展節約能源，已經是當務之急。每一位高校教育工作者，每一位大學生，都要強化節約意識，厲行節約、珍惜財產、愛護一切水電設施，決不浪費一滴水、決不浪費一度電，使高校后勤水電管理朝著規范化、節約化、科學化方向前進。

2 高校后勤水電管理的現狀

2.1 后勤水電管理體制缺乏科學化

當前我國部分高校后勤工作在水電管理方面，既沒有經過獨立核算也沒有采取承包管理模式。在這種管理模式下高校中的各個部門水電使用并沒有得到合理的規劃和制約，水電的耗損以及人員的報酬也沒有被列入水電管理的成本，個人的效益與報酬基本處于與水電管理績效脫節的狀態。有些高校的后勤水電設備存在著閑置現象，使用頻率不足，甚至有丟棄和浪費設備現象，水電管理工作效率低下，效益也不高，沒有充分地實現市場化和資本化運作。

有些高校雖然已都將水電委派給相關單位管理，在管理中，往往比較強調績效，但決策層與領導層不能及時充分地掌握和了解后勤水電管理工作的實際情況，尤其是水電設施的運行、維修、改造、建設等。在職責委托方面，如果不對管理單位資質進行審查就容易導致后勤水電管理相關細節工作難以落實，這些問題的出現不僅抑制了后勤水電管理的水平和效率，同時也會阻礙高校后勤水電管理的進一步發展。

2.2 后勤水電管理的意識比較淡薄

高校后勤水電管理中，存在水電節約意識和觀念淡薄，部分老師和學生以及負責學校管理的相關工作人員普遍存在著一種觀念，認為高校的水電供應應該盡可能地供應正常，并使得他們在水電使用上有充分的保障，因為他們覺得既然能夠開辦學校，那就能夠用得起水電，因此導致他們的水電節約意識和觀念淡薄，存在著大量的浪費水電現象。同時部分師生以及后勤管理部門都認為高校這類教育單位有國家的扶持，不用擔心水電費用支出的問題，而將水電費用視作一件“小事”，既然學校可以得到水電費用方面的補貼，那么自身免費用水電甚至浪費水電也不會為高校帶來過重負擔。加之大多數高校的后勤水電管理人員的績效與水電使用實現明顯的掛鉤，所以有些后勤基層人員缺乏較強的積極性，這在一定程度上造成了水電的浪費。

2.3 后勤水電管理制度需要完善

在高校后勤水電管理工作中，存在著制度不完善，權責不明確的問題，大部分的高校都實行高校自身進行管理或委派相關單位進行管理的管理體制，這種管理體制往往會造成高校和委派單位之間的真空地帶，在水電管理制度上出現脫節日現象，有了問題后甚至推卸相關的責任，導致在后勤水電管理工作嚴重落實不到位。另外對于高校自身進行管理的單位，也出現水電管理權分散，管理責任不明確，管理制度不暢等現象，這樣也影響了水電管理運行整體能力的提升， 后勤水電管理制度需要進一步完善。

2.4 后勤水電管理監督力度不大

部分高校對后勤水電管理缺乏必要的監督，其監督力度不夠大。不少學校的節能監管工作非常薄弱，有的形同虛設，有的即使有浪費能源也無人過問，有的有相關的監督機構，但力度太小、手段太少、效果不好，檢查和監督力度不夠，從而導致了學校中公共用水出現滴、漏、冒、跑現象而缺乏管理，并且偷電現象也客觀存在，這就造成了高校在水電費用方面具有較大的開支并在一定程度上制約了高校的科學發展。

3 高校后勤水電管理的主要措施

3.1 全校上下高度重視后勤水電管理工作，樹立水電節約意識

第2篇

【關鍵詞】高校；后勤工作；水電管理；對策

【中圖分類號】G647【文獻標識碼】A【文章編號】1674－4810（2015）36－0138－02

一加強高校后勤水電管理的必要性

隨著社會的進步與經濟的高速發展，各個行業順應現代化建設都有了較大的提升。近年來我國教育事業更是如沐春風般地迅速發展壯大，尤其是各大高校在時代潮流的推動下進行了大規模的擴招，而隨之而來的就是一系列管理問題。高校后勤工作強度大幅增加，尤其是水電用量的大幅增長更是一大管理難題。水電作為日常工作和學習生活的必需品，是老師學生進行正常課業與科研工作的保障。隨著高校的水電用量大幅增長而衍生出的各類管理問題，促使高校后勤制度的改革也在全國各地鋪展開來。只有切實加強高校后勤水電管理，將細節落到實處才能更好地保障教育工作的順利開展。

二現階段存在的問題及原因

1．管理與運行機制不合理

我國高校大多將水電管理工作直接托管給供水供電部門，委托其對高校的水電系統進行管理與后勤保障。這種做法使得高校自身的管理系統與后勤水電管理系統嚴重脫節，無法較好地對水電進行及時管理與監督。尤其是在水電的計費與維修方面學校更是無從了解，而校外委托機構的運營模式與制度也存在一些不規范現象，再加上高校對其的監管不到位，很容易導致委托機構無法較好地進行水電管理。除此外也不乏一部分高校不進行承包化管理，但自己也不進行獨立核算。這樣就使得學校的后勤管理較為混亂，水電管理人員的公眾利益理念不深，分工不夠明確，監督檢查工作更是落實不到位，進而導致了水資源的浪費，在增大高校財政支出的同時阻礙了學校其他方面的發展。

2．管理觀念守舊落后

對待水電管理的守舊觀念不僅體現在管理人員身上，在消費者身上也有較大的體現。一方面是高校人員節水節電的觀念意識不夠強烈。高校中從教學一線到后勤部門都在進行水電的消耗，大家覺得自己身為高校的一分子都有使用水電的權利，而學校也有義務為自己提供足量的水電，這樣一來大家就會在免費的觀念驅使下更多地浪費水電資源。另一方面就是大家對水電費用支出的錯誤認知，大家刻板地認為高校水電支出受到國家的扶持與幫助，對高校來說這是較小的一部分支出，而國家資源豐厚，自己消耗的這一點更是不值一提，根本不用費心費力替國家節約。除此外基層工作人員的觀念落后也會導致在進行水電設施的改造和維修時對水電資源不加珍惜。很多基層的工作人員認為水電的浪費與自己的薪資福利等沒有直接利害關系，因此在進行作業時就會出現偷懶、應付等現象，使得破損的設施無法得到及時的改善和修復，加大了水電資源的浪費。另外，很多基層人員在工作技能上有所欠缺。在高校換用較為先進的水電設施時無法及時對其進行了解，在維修時更是一籌莫展，導致本該可以得到修復的設施不得不進行重新采買，從而加大了學校水電管理方面的資金支出。

3．產品與技術的缺乏

要想有效地進行水電管理不僅需要學校各級人員節水意識的提升，更需要從設施方面進行技術性的改進。很多高校的水電設施較為陳舊落后，有些還存在安全隱患。這一方面造成了極大的資源浪費，另一方面安全隱患的存在隨時威脅著教職工和學生的正常生活以及生命安全。很多管理部門認為水電基礎設施對水電管理工作的改善作用不大，其實不然，先進的節能產品可以幫助高校大幅降低水電資源的消耗量。另外，優秀的工作人員對水電管理工作來說也是至關重要的。沒有優秀的技術人員就無法更加科學高效地解決出現的各類水電問題。而且隨著科技的進步，傳統的人工統計方法已經不適用于高校的水電用量統計工作，必須借助先進的設備和系統來完成。對水電管理系統進行技術性投入是一個一本萬利的措施，可以大大改善水電管理工作中存在的浪費問題。

4．基礎設施較差

隨著高校人數的不斷增加，以及大功率電器的普及。高校的用電量呈直線上升的趨勢，老舊的水電設施已經無法滿足高校的日常供需。盡管學校一直強調學生限電制度，但仍存在使用大功率電器的現象，水資源浪費的現象也是屢禁不止。對水電的較大消耗量使得基礎設施負擔逐漸加重，而隨著基礎設施的磨損也使得其出現了一系列的線路浪費現象。電路磨損使電阻增大，在傳輸的過程中也將損耗更多的電力。而輸水設備老舊更是容易導致水資源的大規模浪費，而且水電的傳輸速度快，即便做到及時維修也會產生極大的浪費和安全問題。甚至引發一系列的用電用水故障，影響日常的供電供水。這一系列問題也將加重高校的管理負擔及經濟負擔。

三改進的建議

1．加強水電管理后勤隊伍的建設

要想加強高校的水電管理工作，就必須建立一支專業化的團隊。要選用一些高素質、高能力的人才擔任后勤水電管理人員，對水電管理工作的認真負責和管理經驗可以大大提升水電管理工作的力度，并且及時發現水電管理中存在的問題加以合理的改善，使得水電管理工作高效地開展。同時優秀的管理人員可以訓練出一批高素質高技能的基礎作業人員。基層維修人員的工作對水電管理起著重要的作用，必須重視對其的選拔與培訓工作。對其進行設施維修和水電管理知識的培訓不僅可以提高其技術水平，更有利于提升基層人員的服務意識，更好地服務于水電管理系統。

2．改善管理體制

應將高校中的水電管理工作承包給專業的后勤公司或團隊，或者進行高校自主管理獨立核算。只有將管理工作制度化才能更好地開展水電管理工作的改革和提升。高校的后勤管理工作必須通過科學、制度化的方式對水電消耗及盈虧情況做出準確的把握與調控，以此來設定合理公平的水電價格標準。水電成本必須考慮到水電損耗量、設備維修費用以及設施改進費用等多方面，并且將核算工作明確到個人，進行責任細分。同時為了保證維修工作的順利開展和高效率推行，必須對維修過程進行制度規定。可以采用報單維修的方式，各部門或人員進行設施維修時必須進行登記，而維修人員也將根據登記的時間地點進行及時的維修，維修后及時給予反饋。根據維修人員接單和維修完成的時間來進行績效工資的核算，對工作表現良好的工人給予獎金獎勵，對于偷懶或未能及時完成任務的工人給予批評或相應的懲罰。。

3．加強節水節電的宣傳工作

水資源的浪費也是水電管理工作中較為普遍的問題，這將加大水電用量成本支出。所以加強節水節電的宣傳工作，倡導校內人員節能減排勢在必行。首先，領導層必須意識到節約的必要性，領導層的許可與支持有利于下一步工作的開展。通過建立有效的制度來提高管理的效率。其次，要對水電管理層進行節水節電的宣傳。只有管理層深刻意識到節水節電的重要性，才能將其融入日后的工作中。再次，要對校內的教職工及學生進行大規模的宣傳。通過廣播、展板或者節水節電系列活動等向全校宣傳節水節電的重要性，并鼓勵大家互相監督，有力地抑制浪費現象的發生。同時也可以將優秀的節水節電行為進行表彰以起到良好的帶頭作用，使大家深刻意識到我國水電資源的匱乏，引發大家強烈的節約意識和行為。水電作為國民日常生活和經濟發展的重要資源，必須做到良好的管理和節約。通過節能措施和行為提升水電管理能力，使其更好地服務于高校的發展和學術研究的進步。不僅是高校，水電管理問題是值得廣大企業和事業單位深思的重要問題，只有將水電管理工作做到位，才能真正做到可持續發展，為國民經濟的科學發展貢獻更大的力量。

參考文獻

［1］呂梅花.高校后勤水電管理中存在的問題及解決對策［J］.湖北科技學院學報，2014（7）

［2］宋啟忠.用企業化管理思維對高校后勤水電管理現狀研究［J］.企業導報，2014（1）

［3］趙曉珊.淺談高校水電管理的問題與對策［J］.現代農業科學，2008（1）

第3篇

關鍵詞：水電管理；問題；對策；高校后勤

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）05-01-01

高校水電供應是教學、科研、師生生活的支撐和保障。在目前辦學規模不斷擴大、水電費漲價、基礎設施老化的情況下， 如何加強高校水電管理，節省水電費開支，保證教學、科研和師生員工的日常生活需要，是高校領導和教職工非常關心的事。由于大量基礎設施的建設和大量設備的投入， 水電費支出節節攀升，如何降低辦學成本，保障學校正常的用水用電，還要為廣大師生員工服好務提出了新的要求。因此，如何解決這個問題，摸索出一套行之有效的水電管理方法，是擺在各高校水電管理者面前的一個刻不容緩的重要課題。

一.高校水電管理現狀：

1.觀念滯后，管理滯后

高校水電管理模式相對落后，仍沒有逃脫“大鍋飯”的某些制約。相應地，工作要求目標落后，師生員工節約意識淡薄，缺乏水電管理長遠規劃，頭痛醫頭，腳痛醫腳；節約觀念淡薄。有相當部分的職工認為水電供應、保障理所當然由學校統包統付，甚至認為辦得起學校就用得起水電，“大手大腳”，根本不考慮節約資源及辦學成本。這也與國家的教育規劃有關。

2. 管理體制不健全

當今很多數高校后勤實行“甲、乙方”的管理體制，這種管理模式直接導致高校決策層對學校水電的管理細節、資源利用率等實際情況的了解不太充分，進而對水電運行、維修、計量和水電保障快速反應嚴重不足，從而出現了管理權限不盡合理，管理、運行、維修的分離，水電費浪費更為嚴重，服務水平得不到提高甚至下降，嚴重影響了高校辦學質量。水電管理運行整體能力的提升。

3.規章制度亟待完善，缺乏激勵機制

面對逐年增加的水電費支出壓力，高校盡管為了減少水電開支制定了很多規章制度和辦法，但少有因地制宜的詳細操作方案，更沒有具體的激勵方案。同時水電管理涉及方方面面，很難完全達成共識，執行中往往因為一些個人利益和小單位利益而擱淺。制度的漏洞、過多的人情干擾以及執行不力，等等這些不利因素制約了水電管理水平的提升，而對一線工人的獎勵缺失，更嚴重挫傷了廣大水電職工的工作積極性。

4. 水電管理隊伍青黃不接，缺乏技術人員

由于歷史原因，各高校后勤水電管理隊伍普遍存在人員年齡偏大、文化程度低、敬業意識淡薄， 技術人員欠缺的現象。隨著我國經濟的發展，供水供電設備、水電計量設備、辦公自動化程度的提高，高校水電管理職工素質相對滯后。另外極少數人對后勤水電職工有一種誤解，認為后勤水電工作只是抄抄表、收收費、送送開關，不需要有多少文化和知識。造成了選拔水電管理人員難， 高素質的人不愿來，進來的人不會干，最終陷入惡性循環。

5.設備老化，水電計量不全

通過調研得知，雖然近幾年有些學校在水電管理方面加大了投入，但大部分學校還是存在供水供電設備、計量設備老化現象：特別是供電容量不足和線徑過小，供水管道和閥門損壞嚴重，計量表計不全和超期服役，成為制約高校發展的瓶頸和提高高校水電管理水平的障礙。

二、思考與對策

1. 轉變觀念，加強宣傳

轉變觀念，從加強宣傳工作開始。重視水電管理工作，制定切實可行的水電管理和節水節電的規章制度，利用網絡、校報、宣傳欄、會議等形式在全校范圍內深入開展節能宣傳教育，不斷提高廣大師生員工節能意識。不同的用戶要有不同的節能措施，切忌空談。

學校要制定水電管理長期和短期規劃，堅持打持久戰，進一步完善管理制度，嚴格操作規范，樹立正確的政績觀和考核制度，任何一個好的制度關鍵是落實，而落實的關鍵是督促檢查、獎懲兌現，發現問題及時整改，積極推行好的做法和理念。糾正一些“辦得起學校，就用得起水電”的認識偏差，讓廣大師生員工認識到水電資源是人類共同資源，節約水電不僅是愛校，更是造福于子孫后代。

2.完善管理制度

高校水電管理要規范化、制度化，科學制定管理制度，便于操作尤為重要。對水電管理要科學論證、縝密設計。要全校一盤棋，掌握情況，突出重點，制定目標管理細則，明確各水電用戶的權利和義務，落實目標管理責任制；明確水電增容、設備更換、停水停電、水電維修、水電搶修、水電表安裝和更換、水電用戶立（銷）戶及各類水電用戶的權利和義務等細則；用科學、規范的獎懲制度督促，完善水電管理網絡。通過制度的建立，嚴格水電管理機構、人員的職責范圍，做到責任分明，管理有序。

3.人才是水電管理的關鍵

明確了水電管理的目標與方向后，要引進水電管理人才，建立高素質的水電管理人員和專業人才隊伍，大力推廣先進技術。要開發一套適合學校水電管理的辦公系統，集辦公、停送水電、抄表、收費、維修等業務于一體，逐步實現水電管理規范化、網絡化；利用當前的先進技術，逐步使學校配送電系統、水電計量系統智能化，使停送水電更快捷，抄錄水電表更準確，提高水電費回收率；建立科學分析與管理的信息體系。充分利用各級表的計量，做好各級水電平衡測試，從數據中查找原因，為學校的水電管理決策提供可靠的決策依據；積極運用和推廣新技術節電節能，使用新型高效節能電器和節水器具。一是抓好培訓工作，努力提高服務技能，立足高校的現狀，結合水電實際，采取對現有人員進行走出去、請進來、互相切磋等方式培訓水電管理人員。故要有計劃、分層次引進一些有學歷、有相關工作經驗、熱愛水電管理工作的技術人員，充實和提高水電管理的隊伍。

4.加強基礎設施改造

隨著社會的發展，各高校辦學規模、辦學理念、服務意識等也會發生相應的變化，學校現有的供電供水設施、水電計量設備等不能滿足教學科研和目前各高校，尤其是歷史較長的學校，都不同程度地存在供電容量不足，線徑過小；供水管道老化，水損較大；辦公場所分散，供電供水不能單獨計量等等，都是需要加大資金投入，逐步得到改善。積極采取節能措施，將原來使用的低能效的日光燈，全部更換成能耗低、壽命長的節能燈；加強用水設備的日常維護管理，及時更換老化的供水管線，安裝或更換節水型龍頭和衛生潔具。公用場所的衛生間換成紅外線感應式沖水閥，既解決有效需求，又能充分做到節約用水，杜絕跑冒滴漏“長流水”現象的發生。為師生員工提供更好的水電服務和相對充足的水電資源，提高水電資源的使用效率。

5.加強目標管理，逐步達到水電費收支平衡

由于歷史原因，少數高校仍存在用水用電吃“大鍋飯”的問題，拖欠水電費時有發生，造成高校水電費支出節節攀升。有鑒于此，學校可與水電管理部門簽訂目標責任書，明確任務、權利、義務，實行水電費收支兩條線的管理模式進行管理。根據校內各單位的性質、師生人數、連續三年水電用量等數據，學校按年度分次補助其水電費，采取超支自補，節約留用的原則，激發各單位的管理熱情和廣大師生員工的節約意識。水電管理部門根據學校要求，可實行分片負責、分步實施、責任到人的工作思路，加大巡查、檢修力度，逐步達到水電費收支平衡。