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第1篇

因此，施工預算需要改進，分部編制的預算對成本才有指導意義。比如要建一棟住宅樓，預算書應由以下幾部分組成：

1、基礎部分（包括臨時建筑）。要詳細列明為完成基礎所需的一切項目，包括材料的種類、數量、人工、機械、周轉材料等信息，以明細到每個工作面為原則。

2、主體部分。此部分內容最為復雜，需要根據施工部位的先后順序編制預算，要分出每層的梁、柱、板、圍護結構所需的各種材料、人工、機械、周轉材料等數量。如基礎以上為標準層，只需計算一層即可，反之，需重新計算。

3、裝修部分。要列明每一部位所需材料、人工、機械等信息。比如，對于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關的材料數量、種類，列明所需機械的種類及數量。

4、水電安裝部分。如上所述，列明各部位所需材料、人工、機械等的信息。

總之，施工預算的編制以“按施工程序，明細到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產制定了標準成本，同時又為成本控制提供了依據。因其根據實際施工程序，按部位編制，具有很強的對比性，能夠將可能的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。

需要說明的是，開工前的預算書是根據圖紙計算得來，而施工過程經常會出現設計變更（或洽商變更）等偏離圖紙的情況。因此，需對設計變更（或洽商變更）重新計算，并修改原預算書相關內容，始終保持施工預算的可依據性和指導性。

第二階段，依據施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。第二階段成本控制的思想是，依據施工預算，嚴格控制各部位成本數量，在實際與預算的對比中查找原因。

以原材料為例說明如何進行控制，如基礎施工時需要購進砂、石、水泥、鋼筋等材料，項目部技術人員根據進度及實際工作量提出材料需求計劃，以滿足計劃施工部位為原則，且需注明所需材料計劃完工部位。材料采購部門，對比施工預算，當需求計劃小于或等于預算書有關數據時，編制采購計劃，開始進入采購程序，材料進場，要及時辦理入庫手續，實際領用時，需項目負責人簽字才可辦理出庫手續。接下來的工作就是監督施工過程了，項目負責人要保證材料的的使用嚴格按施工工藝要求進行，違章操作的代價很可能是材料的浪費，材料浪費就意味著計劃超支，這也是我們最不愿意看到的事實。

若材料入庫，使用均未出現問題，但卻未完成計劃部位時，就需要考慮標準的問題了，這時候需要會同預算編制人員、技術人員、施工管理人員、實際施工人員進行分析，查找原因，原因找到了才可進行下一步施工。若問題出在使用過程中，則可避免主體部分再出現類似問題。若是標準的問題，則需盡快修改標準。若遇特殊情況，就需要啟動應急程序了。通過上面處理，我們把成本隱患控制到基礎部分，且為今后標準的制定積累了數據，為編制更合理的施工預算提供了條件。

再以抹灰為例說明第二階段成本控制過程，如某項目某天計劃抹灰600平方米，需要施工人員和材料控制人員就所需材料進行計算，但最終以施工預算書數量為控制依據，辦理限額領料，在實際施工過程中，施工人員會根據現場情況發現材料是否夠用，若無法滿足需要，則需執行上面所提程序，會同有關人員查找原因。

第三階段，項目完工，對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。項目完成工時，計劃成本由最初預算成本加（或減）變更部分的預算成本構成，經過若干次的實際與預算成本的對比，就會發現某些共性問題。如鋼筋要比預算成本超出4個百分點，只要石料超支必然出現砂料超支情況等。

通過以上三個階段的實施，使成本處于全過程的監控之下，即使發生偏離標準成本的情況，也會因為能在發生環節及時發現，而避免了成本失控的進一步擴大，使成本損失限制在最小程度。

當然，施工企業制造成本絕不僅限于原材料，還包括人工、機械、管理費等其他項目，其產品也不僅局限于住宅項目，但控制思路基本相同，這里不再論述。

以上是筆者從“控制”角度分析了施工企業的制造成本數量的管理，成本等于數量與單價的乘積，但單價相對于數量來說，控制方法要簡單得多，只要建立一套可行的采購程序，做到貨比三家，單價自然得到有效控制。但僅靠“控制”是無法達到成本管理的最高境界。其實，筆者認為成本管理是一個系統工程，僅靠某個人或某個部門，根本無力做好此項工作。因此我們提倡全員參與、人人有成本意識，提倡將施工環節進行分解，成本控制落實到每一個環節、每一道工序、每一個員工，這將會達到事半功倍的效果。

第2篇

關鍵詞：施工企業；成本管理；工程造價控制

中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A文章編號：

一、正確認識施工企業的成本管理及工程造價控制

在目前的建設工程項目管理中，如何有效進行工程造價控制，并在確保工程質量的前提下，降低工程成本，是施工企業一個比較關注的問題。要提高成本管理的質量，有效控制工程造價，首先要正確認識什么是真正的成本管理？筆者認為成本管理是施工企業各個部門及全員的事情，是貫穿于施工管理全過程的持續行為，施工企業項目管理部作為企業最基本的管理組織，其全部的管理實質就是運用項目管理的原理和各種科學手段來控制工程造價、降低工程成本；項目部經理作為項目部的第一領導者和成本管理、工程造價管理的第一責任人，其對成本管理、工程造價管理的認識水平、管理理念直接決定著項目效益的好壞；成本管理涵蓋了成本控制體系的建立、成本內控制度及臺帳的建立、會計核算及會計信息系統、考核兌現、信息反饋、成本督察等各方面的內容，是按照事前、事中、事后三大控制原則進行管理的，整個體系的建立對項目的責任成本全面管理有著指導性的作用。工程造價控制是集技術、經濟與管理為一體的綜合學科，它能充分體現管理工作者的工作質量和管理水平，工程造價控制的好，就能有效降低工程成本。

二、擺正成本管理與其他經營管理的關系，樹立全方位化的成本管理思想

企業成本的好壞受到施工技術、材料供應、機械配置、施工組織設計與方案、施工調度、市場波動、設備供應等多方面因素的影響。隨著建筑市場激烈的競爭，大部分施工企業都建立了一套適合自己的成本管理體系和制度，但在實施過程中，真正操作執行的僅僅是成本管理執行部門，其他相關的業務部門、專業工程處在責任成本管理中的職能并沒有得到發揮；成本管理是由成本管理執行部門牽頭，但成本管理涵蓋了工程技術、物資管理、設備管理、施工組織、調度等方面的內容，尤其是工程技術的管理，能否與成本管理有機結合起來是有效降低成本、控制工程造價最有效途徑之一；沒有了其他部門的齊抓共管，提高成本管理工作的質量難度很大，造價的控制相應難度也很大。目前，由于施工企業成本管理與其他經營管理的關系位置不清，造成制約成本管理、有效控制工程造價的諸多問題，主要有以下幾個方面：

1、工程技術人員包括技術領導對施工技術方案的審核不重視，對于主體工程，技術先行尤為重要。從施工企業的利益出發，在不影響工程質量的條件下，把施工技術方案科學合理化，才有利于降低工程造價。有的施工企業部分施工項目施工技術方案是從其他項目照搬過來的，甚至沒有審核，或者即使審核了也沒有經過科學論證、多方案的成本費用比較，而是按經驗拍腦門，導致成本加大，給企業帶來損失。

2、物資管理部門雖制訂了許多相應制度，如物資招標投標制度、物資消耗制度、周轉材料使用制度、廢舊材料回收制度等，但大多沒有得到具體落實，或即使落實了，也是“三天的熱度”，管理混亂，“跑、冒、滴、漏”現象不斷，監督不力，往往造成了實際消耗數量遠大于設計或定額規定的數量，甚至丟失的材料也無人問津，對出現材料問題不了了之。

3、加強責任合同管理，時刻以合同為中心，全面、科學的成本管理，必須保證有真實、及時、完整、有效的成本信息。成本管理能否取得成效，工程造價能否得到有效控制，首先要明確各責任單位的責任目標和權責義務，而這些都是建立在與各方簽訂的合同基礎上。合同的簽訂是施工階段造價控制的源頭，是造價控制的基本依據，一個科學合理、全面可靠的合同，能從根本上確定控制造價的依據，避免合同欺詐，有效防范合同風險。做為施工企業的決策者，要從施工技術、合同價款、簽證索賠、規模、工期、物資供應等方面，結合工程的實際情況，與業主共同商討，仔細分析合同的每一項條款，明確責權利關系，合理利用合同管理手段，在施工過程中有效控制造價，從而提高成本管理質量。通過合同的確立不僅可以明確責任方的責、權、利，同時也將計劃、實施、檢查、獎懲等環節在施工項目成本管理中具體化。有了合同，在工程項目實施過程中，對建設單位、施工單位的管理才有“法”可依。同時，凡參與工程項目建設的各級負責人、各職能管理部門一定要熟悉合同的有關內容，嚴格按合同有關規定辦理，屬合同以外的內容一定要嚴格控制，發生事項的要及時、真實、完整的辦理簽證資料、索賠報告；在對建設單位方面，要以合同為依據，及時做好工程施工過程中的設計變更、材料代用、簽證的原始資料，確保基礎資料的有效性；大部分施工企業的工程技術人員對工程成本管理的概念不清，認為成本管理施工成本管理執行部門的事情，在對建設單位方面怕麻煩、怕“求”人，不清楚合同的有關約定，能省事則省事，多一事不如少一事，造成許多索賠基礎資料沒有或不完整。在施工過程管理中，施工管理人員往往自行其事，不與成本管理部門溝通或溝通很少，不去了解合同內容，給施工隊伍的方案、簽證有隨意性，只顧自己當時的施工任務好安排，對費用的出處不去深究，造成成本管理質量的降低。

因此，有效控制工程造價、提高成本管理質量首先要提高各個層面的管理人員對全過程、全方位成本理念的理解，提高第一項目管理者對成本的重視程度，提高全員參與意識，樹立全方位化的成本管理思想。按照責任合同從嚴考核，使項目的管理處于“受控”狀態，從而確保項目成本目標及其它經營目標的實現。

三、提高成本管理水平，有效控制工程造價，關鍵是要應用現代化手段，提高業務人員素質，做到管理嚴細準穩

隨著市場經濟的發展，成本管理越來越復雜，尤其是在現代成本管理與科技進步緊密相聯的形勢下，企業成本管理水平能否隨形勢發展而提高，很大程度上取決于成本的管理手段、成本管理人員的素質、及企業成本管理現代化手段的應用程度。目前隨著成本管理軟件及相關概預算軟件的推廣使用，大部分企業已基本脫離手工操作階段，但部分人員業務素質不高，各單位部門之間的數據、信息傳遞緩慢，跟不上項目施工管理的節奏，離電算化、現代化的管理要求還有差距，隨著成本升降因素的不斷增加，項目各成本管理部門所要處理的信息急劇增多，這就迫切需要業務人員不斷學習，總結經驗，提高自身素質，以適應現代化項目管理的需要。

在施工過程中有效控制工程造價是成本管理重要的環節，造價控制要做到嚴、細、準、穩。“嚴”即是嚴把簽證關，建筑工程的施工周期長，尤其電力建設工程周期更長，簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結算的依據，企業的各級成本管理人員要嚴格把關，及時簽證，防止施工單位巧立名目，以少報多，遇到問題不及時解決，結算時候搞突擊。“細”是要求專業人員細致認真，詳細核對，必要時可以借助科技手段，防止錯算、漏算。“準”是要準確審核，盡可能在結算時少留活口。“穩”是要求專業人員穩定，結算時最好由參加工程始終的造價人員進行，以利總結經驗，尋找差距，不斷提高工程造價過程控制的水平。

四、結語

總之，成本管理與造價控制都是“全員、全過程、全方位”的管理過程，成本管理更是涵蓋了整個項目管理的各個層面，造價控制是集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程，造價控制是成本管理的重要手段，成本管理是造價控制不可或缺的基礎，二者相輔相成，密切相關，只有系統的做好成本管理和造價控制，才能使企業的全面管理和經濟效益達到雙贏。

參考文獻：

第3篇

一、正確的決策是控制工程造價成本的前提

（一）優化施工方案。為了降低工程項目的施工成本，施工前項目經理部應根據所施項目的設計圖紙制訂多種施工方案，在保證工程質量和工期的前提下，選擇成本造價低的施工方案。合理的施工方案是決策階段控制工程造價成本的關鍵。

（二）可行性研究及投資估算。工程項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化認證。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段要保證投資估算的準確性。

（三）工程材料選購，從源頭降低成本。貨取源頭，大型材料直接從廠家訂貨，降低采購成本；選擇能建立長期合作關系的采購方式；選擇在互相信任的基礎上，在材料單價、付款方式和時間上能取得最大優惠的廠家；決策階段材料的定價可從源頭降低成本。

二、施工階段是工程造價成本的重要環節

（一）加強合同管理，確定合格承包商。各個項工程項目施工費用在整個工程造價中占有很大比重，因此施工階段對工程造價的影響很大。實施階段對工程項目的管理和工程造價的控制重點應放在承包商和合同條款的確定上，工程承包實施競標。承包商為了中標，在人工費、機械費、材料費等直接費單價上會給出比較優惠的條件，同時為了自己的利益，他們也會在施工方案中使用更科學、更先進的施工技術，以便降低施工成本，使合同價款為合理價款。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在工程競標中應嚴格按照“工程清單計價規范”執行，即由施工企業按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，承包商視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行資助報價。工程量清單計價對工程活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價成本又起到非常積極的作用。

（二）加強財務管理統一化，減少中間環節費用。以往新工程項目上馬，就會建立一個新項目部，同時單獨建立一個財務管理系統，對本項目的財務及成本核算較為方便。但對于整個施工企業來說會有很多這樣的工程項目，如果每一個項目都建立一個財務系統，在每月每年的財務報表上報時，各個項目就會同時做同樣的工作，然后傳送到企業財務總部，財務總部不但要匯總自己的報表，同時在把各個項目的報表匯總，重復做了很多工作。每個項目的財務系統管理都需要配備專業人員和設備，這些人員的工資及設備的購買、修理、折舊、管理費都會占用該工程項目成本，人為的造成浪費。同時，各項數據在傳輸時難免會有誤差，總部又會安排人員查詢修改，這在時間和人力上又造成了浪費，也影響財務數據的準確性和及時性；個別工程項目利用財務獨立管理的機會，串通承包商虛報、瞞報成本利潤，加大了整個企業成本，影響了企業利潤；工程款的撥付也很難控制，容易出現超撥現象，企業資金將會遭遇財務風險，企業將會面臨資產流失風險。

為了避免這種情況，企業財務管理必須統一化，即實行“大財務”管理，把各個施工項目成本利潤進行統一核算；工程合同統一制定；財務數據統一編制；工程款撥付統一控制，多人簽字，互相牽制。這樣少了許多中間環節，不但減少和控制了相關的費用，也使財務信息更為準確、及時。

（三）合理控制工程變更。在工程項目施工過程中，由于業主、設計等方面的原因常常發生項目工程量、工期、材料等變更，這些變更導致工程成本發生變化。因此，合理控制工程變更是施工過程中，施工成本控制的另一重要方面。

這些變更的發生使工程量有增有減，費用也隨之產生變化。參照執行《公路工程國內招標文件范本》的規定，工程變更的一般程序是：提出變更要求――監理工程師審查――編制工程變更文件，說明變更的理由和變更情況，對變更初步進估價，并附工程量的計算式及有關確定工程單價的資料發出變更指示。

在工程變更中對造價控制采取了下列策略：當工程變更在尚未實施發生時，控制（或拖延）施工進度，等待變更項目的談判結果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當工程變更已經實施，但還未進行單價談判時，可爭取按實際費用支出報價，使雙方減少對該項目在單價上的分歧和爭議；在存在工程變更的項目實施過程中，對其中一些往來文件、詳細的工程圖片等資料派專人負責收集、保存，作為工程變更索賠的依據。

三、把好竣工結算審查關

（一）工程量的審查。采用工程量清單計價的工程，結算時應重點審查工程量。結算工程量應以承包合同中的工程量為依據；根據原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用，進行認真審核，并重新核定各單位工程量和單位工程造價。對于仍用定額計價的工程還必須對定額的套用和取費進行審查。

（二）進行成本分析。計算節約或超支的數額并分析原因，吸取經驗教訓，總結各項目的綜合成本，并反饋給預算人員，為后續工程施工造價的管理與控制作參照。