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【關鍵詞】市場經濟經濟犯罪現狀成因對策
一、市場經濟下經濟類犯罪的現狀
近年來,隨著社會主義市場經濟的發展,在商品的生產、交易、流通和消費環節,經濟類犯罪案件的數量日益增多。這一方面是由于社會主義市場經濟在建立和完善的過程中,一定程度上影響了經濟結構和人們價值觀念的巨大轉變,從而產生了負面影響。另一方面,隨著經濟體制改革的不斷深入,在舊的體制尚未被取代之前,新的經濟機制的不完善使得市場經濟的管理過程中,存在大量的問題和漏洞,使得犯罪分子抓住時機,進行違法犯罪活動,最終影響了社會主義市場經濟的健康有序發展。
二、市場經濟下經濟類犯罪的特點
(一)主觀故意性
在經濟類犯罪當中,犯罪分子在主觀上表現為故意形態。其是為了滿足個人的金錢和私欲而實施的違法犯罪活動。而且在經濟類犯罪當中,有相當一部分犯罪主體具有身份特定性,他們利用職務之便,、貪圖錢財,最終走上不歸路。
(二)技術性
經濟類犯罪案件當中,犯罪分子的行為大多侵犯的是國家、企業或者個人的財產利益,并未對被害者進行人身方面的損害。而且在犯罪的過程中,往往利用高科技為犯罪行為提供便利。比如犯罪分子作案的交通工具、手段、和方法,大多甚至采用先進的技術手段用于避免犯罪行為的發現。從而加大犯罪偵查的成本和時間。
(三)團隊性
由于經濟類犯罪的復雜性,大多數的犯罪分子為了追求犯罪結果的發生,往往采取團隊協作的方式進行作案。走私罪就是團隊協作的一種典型經濟犯罪。
三、市場經濟下經濟類犯罪的成因
改革開放以來,由于市場經濟的特點,極大的促進了國民經濟的發展,但是市場經濟的本質是在法律允許的范圍內,經濟主體能夠通過合法的行為獲取最大利益。但是,在市場經濟允許下的自由競爭能夠謀取到的巨大經濟利益卻容易導致犯罪分子的不法行為。因此,市場經濟對于經濟類犯罪的產生具有一定的影響。
(一)市場經濟的自發性導致市場經濟主體
市場經濟是一種自主經濟,在市場經濟的體制下,市場主體必須是具有獨立的經營權,能夠承擔一定的責任能力才能成為企業法人。而作為獨立的商品生產者和經營者,由于經濟的獨立性,使得政府和社會的監督弱化,使得企業內部員工經不住金錢的誘惑萌發犯罪意圖,最終導致犯罪的發生。
(二)市場經濟的營利性助長了犯罪意圖
在商品的流通過程中,生產經營者生產商品并不是滿足消費者對于物質和精神的需求,而是在買賣的過程中獲取最大的經濟效益。所以市場經濟的營利性導致許多人趨之若鶩,為了追求巨大的經濟效益,不惜鋌而走險、采用非法的手段來謀求自己的利益,從而構成犯罪。比如走私犯罪、犯罪、信用卡詐騙罪等,都是由于犯罪分子在市場經濟營利性的驅動下,萌生了犯罪的意圖。
(三)市場經濟的競爭性導致犯罪分子不法行為
競爭是市場經濟的內在屬性,其允許商品的生產者和經營者在一定的自由當中展開公平競爭。競爭促使商品的生產者和經營者能夠不斷的創新技術,提高勞動生產率,爭取取得最大的經濟效益。但是,正是由于市場經濟的競爭性,時刻威脅著商品生產者和經營者的根本,一旦在競爭中處于弱勢,便會被市場所淘汰。因此一些企業就在競爭當中,不惜損害別人的利益,來換取自己的利益,致使不法行為的產生。
四、預防和控制經濟類犯罪的對策
(一)加強輿論宣傳,提高公民法律意識
由于社會輿論對于公民的行為具有很好的導向作用,我們要通過報紙、電視、講座和活動宣傳的方式,在思想上進行宣傳教育,向群眾普及國家打擊經濟犯罪的決心和舉措,以及預防經濟類犯罪的常識,努力提高公民的法律意識,鼓勵公民舉報經濟類犯罪案件線索,把市場經濟的發展和我國法制建設的進步相結合,進一步樹立社會主義市場經濟的法制觀念,通過強化社會輿論的正面導向作用,最終提高公民的法律意識,減少經濟類犯罪的發生。
(二)不斷完善經濟立法,建立與市場經濟相適應的法律體系
當前,經濟類犯罪案件的層出不窮,使得市場經濟受到很大的波動。因此,在經濟立法的過程中,應當適當考慮社會主義市場經濟的特性,把握經濟類犯罪分子的心理,努力調整立法規范,爭取讓犯罪分子五可乘之機,進行違法犯罪活動,在法律層面上,保證市場經濟的穩定性和規范性發展。
(三)強化司法執法隊伍建設,努力提高偵查水平
經濟類犯罪案件的特殊性使得執法機關必須培養一批能夠嚴厲打擊經濟類犯罪案件的隊伍。因此,必須重視執法司法隊伍建設,對其進行相關業務的培訓,使其牢固樹立執法為民的思想,轉變執法觀念,努力提高業務能力水平,強化法學專業素質。專業的執法司法隊伍的建設將對社會形成一種有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的社會環境具有重要的意義,從深層上解決經濟領域的違法犯罪現象。
(四)加大科技手段的投入,嚴厲打擊經濟犯罪
由于現代經濟類犯罪大多依托高科技進行犯罪,使得在實際操作中調查取證和偵查都存在一定的難度。因此,執法機關要主動引入新技術和新設備,主動適應新形勢。在案件偵查和取證階段,充分運用科技手段獲取犯罪信息和線索,積極探索打擊經濟犯罪的新思路和新方法,通過對經濟類犯罪案件的嚴厲打擊,保障社會主義市場經濟的穩定發展。
五、結語
總而言之,當前我國正處于市場經濟體制的不斷完善和發展時期,既存在經濟類犯罪案件的經濟基礎,也存在誘發經濟犯罪案件的思想因素。我們必須正視存在經濟犯罪的客觀條件,面對新形勢下的經濟類犯罪案件的發生,依據市場經濟和經濟犯罪的共生性原則,充分認識到嚴厲打擊經濟類犯罪案件的重要性和緊迫性,不斷加強經濟犯罪知識的教育宣傳,強化執法司法隊伍建設,利用高科技手段嚴厲打擊經濟犯罪,增強公民法律意識,減少經濟犯罪案件的發生,從而保障社會主義市場經濟的良好發展。
參考文獻
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非市場經濟地位的由來
“非市場經濟”(英文簡稱NME)問題,舊稱“統制經濟”問題,起源于冷戰時期西方國家貿易法中處理諸如基本貿易待遇和反傾銷問題時,對社會主義國家采取的一種歧視性做法。
1.關于非市場經濟問題的規定
《關稅及貿易總協定》第六條及《關于實施〈關貿總協定1994〉第六條的協定》(又稱《反傾銷協定》),并沒有對“非市場經濟國家”作出任何指導性的界定,也沒有對涉及到這些國家的傾銷問題作出特別規定,僅在《關稅及貿易總協定》附件9的注釋和補充規定中解釋說,來自非市場經濟國家的產品價格不具有可比性。對于這些貿易完全由國家壟斷或實質上由國家壟斷的進口產品來說,將進口價格與國內價格作比較是不合適的。由此可見,這一注解所指的非市場經濟國家是(實質上)完全貿易壟斷和全面的價格固定的國家,在這樣的前提條件下,與國內的產品價格作嚴格的比較是不合適的。而事實上,就目前全球經濟發展的現況來看,世界上沒有任何一個國家的經濟是完全的自由市場經濟或完全由國家控制的計劃經濟。即使是在自稱是典型的自由市場經濟的美國,其農產品包括谷物、棉花等的價格和產量也是受政府計劃和控制的;而在所謂的非市場經濟國家,企業也在一定程度上具有根據市場供求決定產品價格和產量的自由。由此可見,對非市場經濟地位的規定是模糊的和不科學的,這造成了各國在對非市場經濟地位的認定上的隨意性。
歐共體理事會1994年第519號規則和歐盟反傾銷法雖然對來自非市場經濟國家的進口產品如何計算正常價值作了特殊規定,但其既沒有對“非市場經濟”這一概念作出界定,也沒有提供判定的標準,而是簡單地在條例的附錄中列舉了一些非市場經濟國家。被認定為非市場經濟國家的有阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、中國、格魯吉亞、哈薩克斯坦、朝鮮、吉爾吉斯斯坦、摩爾達維亞、蒙古、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼、烏克蘭、烏茲別克斯坦、越南。1998年4月30日,歐盟理事會通過了一個對反傾銷法的重要修正案,總體上承認了中國和俄羅斯為“市場經濟國家”,但仍然認為中國、俄羅斯兩國還處在一個市場機制轉型的過渡時期。很明顯這是隨著歐盟對華反傾銷政策上的變化而改變,帶有很強的主觀性和隨意性。
與歐盟不同,美國在關稅法中規定了非市場經濟國家的定義:商務部認定的任何國家,凡不以成本或價格結構的市場原則運轉的、商品的國內銷售價格不反映商品的公平價值的任何國家均屬非市場經濟國家。美國商務部在判斷一個國家是否屬于非市場經濟國家時考慮的因素有六個方面,一是貨幣與其他國家貨幣的可兌換程度;二是該國工人與政府在工資問題上自由談判的程度;三是外國公司舉辦合營企業或作其它投資被允許的程度;四是政府對生產資料所有或控制的程度;五是政府對資源分配以及企業在價格、產量決定權上的控制程度;六是主管當局認為適當的其他因素。
與歐共體主觀武斷地采取列名單的方式來認定非市場經濟國家相比較,美國的上述規定似乎較客觀些,但實際上,凡是被歐共體列入名單的國家,一般也被美國認定為非市場經濟國家,幾乎沒有例外。所以,從實際效果來看,倒是美國的辦法更富于彈性,主管當局的自由裁量權更大。從認定過程看,美國關于非市場經濟國家的確定因素仍然是非常抽象和模糊的。
總之,對非市場經濟地位的認定有很大的隨意性――由誰認定、以什么標準認定都沒有規則可尋、也沒有透明性可言。世貿組織規則中實際上沒有專門針對非市場經濟的條款。因此,根據申請加入的程序以及世貿組織的決策機制,這種認定往往由一些世貿組織主要締約方或成員操縱,成為限制申請方的一種手段。
2.關于替代國制度的規定
《關稅及貿易總協定》附件9的注釋和補充規定中解釋說,來自非市場經濟國家的產品價格不具有可比性,來自非市場經濟國家的進口產品的價格與國內價格作比較時存在潛在的困難,但是這一注解并沒有建議以其他的標準來作為計算正常價值的基礎。然而正是這一規定在歐盟和美國的反傾銷政策中被用來作為排除許多國家特別是中國適用通常正常價值規則的理論根據。按照歐盟、美國等國家和地區反傾銷法的規定,對于非市場經濟國家產品正常價格的確定一般采用所謂的替代國制度,也就是選擇一個經濟發展水平與該國相類似的屬于市場經濟體制的第三國生產的相似產品的成本或出售價格作為基礎,來計算正常價值。并且同時也規定:在一個反傾銷案件中,如果符合替代條件的國家不止一個,選擇哪一個國家作為替代國,完全由進口國決定。顯然這種規定具有很大的靈活度和不合理性。實際上根本不存在經濟發展水平完全相同的兩個國家。因此,任何的所謂替代國都是不合適的。替代國價格是在反傾銷投訴時,進口國主管當局用來確定非市場經濟國家出口產品的正常價值的。因此,被控傾銷的生產商和出口商在案件發生前甚至在立案過程中也無法預知究竟把出口價格定在何種水平上才不存在傾銷。這種替代國國家的人為確定及確定時間的滯后,造成了被控傾銷的生產商出口商確定出口價格時無所適從。另外,由于保密,進口國主管當局不會將資料透露給出口國的生產廠家,因此,生產商或出口商無法核實依靠這些資料得出的正常價值的真實性和可行性,更不知道傾銷幅度是怎樣計算出來的,只能被動地接受進口國主管當局確定的替代國價格,顯然是極不公平的。
3.我國“非市場經濟國家”之辯
1999年11月15日,中美兩國就中國入世達成協議。中國在市場經濟國家地位問題上作了重大讓步,同意在入世后15年內美國可以把中國視為非市場經濟國家。但這只是一半,在協議中還有很重要的后一半,即:如中國根據該WTO進口成員國的國內法證實一特定產業或部門具備市場經濟條件,則非市場經濟條款不得再對該產業或部門適用。到目前為止,我國已有95%的產品價格由市場決定,非國有經濟已成為推動經濟增長的重要因素,整個非國有工業增加值的增量占全國新增工業增加值的2/3以上,經濟體制改革正在圍繞市場經濟的建立向深層次發展。 經過十余年的經濟體制改革,我國的市場經濟體制已經建立,指令性計劃已全部取消,指導性計劃的范圍也大為減少,中國已早就不是單一的計劃經濟國家。一個國家是否是市場經濟,關鍵要看企業的運行機制。我國的企業無論是國有的還是民營的,早已是按照“自主經營、自負盈虧、自擔風險”的機制在運營,并非由國家來控制。盡管我國的市場經濟還不夠完善,但基本上具備了市場經濟所要求的基本要素和條件。因此,西方國家不顧客觀事實,宥于僵化的傳統觀念,認為我國屬非市場經濟國家,進而采用不公平的,歧視性的“替代國”價格來確定正常價值,顯然是不合適的。
長期以來,歐美等國一直視我國為非市場經濟國家,忽視我國向市場經濟過渡的事實,在反傾銷調查中,單方面采用第三國的同類產品的生產成本來計算我國出口產品的正常價值,并沿用以往對計劃經濟國家的慣例,對我國出口同類產品的企業不分實際出口價格的高低一律實行單一的反傾銷稅率。應該說正是國外對我國實行的這種歧視性的貿易政策導致我國產品屢屢遭受反傾銷的指控。
我國應對的策略
針對國外的對華反傾銷,我們應清醒地認識到反傾銷不僅是國家用來維護公平貿易和保護國內案例的合法手段,而且是一種在政治、經濟關系上的策略。其實傾銷與反傾銷的過程也是雙方相互制約、相互影響的過程,在遇到反傾銷指控時,應主動參與到反傾銷訴訟中,利用一切可以利用的條件爭取我國企業的合法權益,保證我國企業在國際市場上受到普遍的尊重和公正的待遇。具體我們應從以下幾個方面入手:
1.通過政府間談判,盡快擺脫非市場經濟國家地位。
改革開放20多年,我國已基本上實現了大部分行業的市場化運營,然而有些國家卻無視客觀現實,妄加臆斷中國為非市場經濟國家,以不確定的“替代國”標準對中國提起反傾銷訴訟。因此,中國政府應利用國內外媒體加強宣傳攻勢,大力宣傳我國市場化進程,并可以委托國內外有關專家或權威機構對我國市場經濟轉軌程度進行鑒定,增強說服力,避免歧視性待遇。另一方面,我國政府應盡可能發揮發展中大國的作用,通過政府間的談判,闡述我國的市場經濟制度和改革開放的成果、改變我國現有的不公正待遇。盡管歐盟在取消中國的非市場經濟地位的同時,對中國企業設立了“市場經濟5條標準”和“分別裁決的8條標準”,但是開始對我出口企業實行“個別對待”原則,這已是一個不小的勝利。
2.借助世貿組織規則,有力回擊反傾銷的濫用
當前,一些國家實行貿易保護主義,掀起對華反傾銷浪潮。一方面,我國應充分利用貿易多邊爭端解決機制,積極訴諸世貿組織。另一方面,可以適當時機拿起反傾銷武器,“以其人之道,還治其人之身”。隨著關稅的進一步降低,逐步取消對進出口的限制,國外商品必然會以更大數量和速度進入我國。在這些商品中,有些確實是以正常的貿易方式和適當的價格出現在國人面前,但是也有可能會有一些國外公司出于占領市場的目的對我國進行低價傾銷,損害我國相關產業。這就需要國內企業和有關部門,依據國際貿易規則,及時拿起反傾銷武器對付這些不正當的國際貿易競爭手段。
3.企業積極應訴,積極抗爭市場經濟地位,爭得應得的利益
外國對我國企業的出產品實施反傾銷,不僅意味著我國產品在該國的市場份額萎縮甚至丟失,甚至還有可能導致別國進行反傾銷調查的連鎖反應,在對我國的反傾銷案中,約有50%的案件無企業應訴,這樣,對方即可采用“最佳可獲得信息原則”,利用對其更有利的數據判定我國反傾銷成立,迫使我國產品退出該市場。
因此,在遭受反傾銷指控時,首先要積極提出有關“市場經濟條件”的抗辯,避免替代國制度的適用。我國企業必須提供充足的證據證明自己是在市場經濟環境下運作的,才可能獲得公平的待遇。根據歐盟給予市場經濟待遇的五條標準,我國企業必須能夠證實自己已經完成了轉制,實行了股份制或責任有限制,產品銷售和原材料的采購已不受政府干預,公司財務根據國際會計準則記賬并經過審計等,才有可能得到市場經濟待遇。其次,一旦被戴上非市場經濟的帽子就要慎重選擇替代國進行抗辯,選擇什么樣的國家作為替代國對案件的結果有著決定性的影響。歐盟和美國經常選擇經濟發展水平高于我國幾倍甚至幾十倍的國家作為我國出口產品的“替代國”。因此,我國應訴企業要選擇與應訴產品情況最相類似的國家作為候選“替代國”依法進行抗辯。并積極提供該國有關價格和成本的資料以證明:生產規模和生產技術的相似性;由于替代國國內市場存在著有效的競爭或價格機制,其國內價格水平并無不合理之處;替代國對國內工業的保護水平較低,原告所提出的替代國的資料并不充分;等等。
4.加強與外國企業的聯系與合作
在反傾銷案件中,方的利益往往也是多元化和多層面的,因此,在對外貿易中,應形成了一批穩定的貿易伙伴,增進貿易雙方的深層了解與合作,達成相關協議,以求在中國產品被指控傾銷時,該國部分相關企業能共同參與訴訟,提供有利于我方的相關證明,甚至說服方撤訴,這已經是化解反傾銷調查的重要途徑之一。
(一)市場經濟的發展
1992年社會主義市場經濟理論正式出現,對于社會主義建設時期選擇市場、體制等經濟關系方面早已有所研究。我國社會主義認識計劃同市場經濟的發展有三個階段,其一是從“限制論”轉化成“補充論”,就是從認為市場同計劃經濟是相互排斥的,由此應該限制市場的發展,轉化成認為市場是能夠變成計劃經濟的相關補充。其二是從“補充論”變化成“結合論”,就是從認為為市場只是計劃經濟的相關補充變化成計劃經濟同市場調節是相互結合的。其三是將“結合論”轉換成“基礎論”,就是從計劃經濟同市場調節是相互結合的轉換成將市場能夠在社會主義制度的宏觀控制下能夠對資源配置起到基礎性的作用。
(二)社會主義市場經濟內涵
社會主義市場經濟的內涵包括以下幾個方面的要點。計劃同市場都是發展社會生產力的一種經濟手段。社會主義制度同市場經濟這兩者之間根本不存在相互矛盾,同時社會主義制度下也是可以進行市場經濟的。社會主義經濟也是能夠將計劃調節同市場調節相互結合的。在社會主義制度下是偏向于計劃還是市場,這一方面不是社會主義同資本主義之間的本質區別。資本主義和社會主義的市場經濟其相同點是方法方面,不同點則是在于所有制。如果要防止市場經濟向資本主義傾斜,就要保障在社會主義所有制中占到主體地位的是公有制經濟,這樣就能夠堅持社會財富分配保持共同富裕,不會出現兩極分化的局面。
(三)社會主義市場經濟特征
社會主義市場經濟特征是在所有制結構中以公有制為主體,其他多種形式的所有制經濟一起共同發展,只要是符合“三個有利于”標準的所有制形式都是能夠為社會主義而服務的。在公有制為主體的前提下,在市場經濟中公有制企業同其他的企業進行公平競爭,實現共同發展,但是國有經濟仍然在國民經濟中發揮著主導的作用。在分配制度方面,按勞分配作為主體,其他多種分配方式并存的方式進行。在此方面國家要采用包括市場在內的各類調節手段來激勵發展,提升效率,合理地拉開收入差距,又要保證不會兩極分化,注重社會的公平,逐漸實現共同富裕。在宏觀調控下,以能夠實現民眾利益為目標,將民眾的各種利益相互結合起來,讓市場能夠在社會主義制度的宏觀調控中對資源的配置起著基礎性的指向作用,能夠更好地發揮計劃和市場這兩種手段,讓社會主義和市場經濟的優勢得到有效發揮。
(四)市場經濟體制改革
社會主義制度下的經濟體制改革要真正實現,就必須將其從計劃經濟向著社會主義市場經濟進行轉變。在針對市場經濟同社會主義相互結合的研究中,有的研究梳理了相關的改革內容是改革社會主義生產關系中不適應生產力發展的一系列環節。其改革的任務則是解放和發展社會生產力,經濟體制改革的性質則是鞏固和發展社會主義制度。社會主義經濟體制的歷史變革,社會主義初級階段的實現都是同國家選擇社會主義市場經濟之間存在著一定的邏輯關系,社會主義經濟理論指導著市場經濟的宏觀調控以及政府職能的相應轉變。社會主義市場經濟內涵在理論十分明確社會主義初級階段的基本路線,堅持馬列主義、思想的指導。同時不斷發展的經濟學為社會主義市場經濟發展提供了科學的指導價值,也是建立有中國特色的社會主義經濟的理論基礎。
二、社會主義市場經濟與市場經濟
社會主義市場經濟同市場經濟之間的關系是共性同個性、普遍性同特殊性的聯系。社會主義制度下的市場經濟體制具有相應的特殊性。首先社會主義市場經濟是以公有制為主體,其公有的成分占著主導地位。其次社會主義市場經濟是需要滿足民眾的需求的,以追求社會效益的最大值。然后社會主義市場經濟體制以按勞分配作為社會的主要分配原則,追求民眾共同富裕。最后社會主義市場經濟體制思想的建立是以馬克思列寧主義、思想為主導思想的,也就是建設有中國特色的社會主義,集體主義在社會主義市場經濟體制中起著主導作用。
(一)生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎
在社會主義經濟制度下,生產資料公有制是其基礎。社會主義制度仍然存在著商品生產,在社會主義經濟中,集體所有制以及國家所有制這兩種制度都是存在的,在社會的生產力沒有達到高度發展,市場產品不夠豐富的時候,中央的組織還沒有權利支配一切產品。商品的流通只是不同的生產方式所共有的現象,在理論上是抽象的,但是離開一定的特殊的經濟制度,是沒有獨立存在的市場經濟。市場經濟是不屬于社會基本制度的范疇,是不同于社會主義制度的共有現象。市場經濟在一定的特殊經濟制度中是看作一種經濟的運行機制而存在的。作為經濟運行的機制,市場經濟首先是為經濟制度的利益關系而服務的,其次才是作為資源配置的方式來推動資源進行優化配置,這樣才能讓市場經濟所依靠的經濟制度正常進行再生產過程,能夠保證社會主義國家得到相應的經濟利益。
(二)生產資料公有制同市場經濟相容
生產資料公有制同市場經濟相容是以商品經濟理論為基礎的。商品的生產和流通這樣的社會經濟制度不是獨立存在的,而是多種生產方式所共有的現象。在許多不同的生產方式中有著商品關系,在社會主義的生產方式中商品關系也是自然存在的,其是和生產資料公有制相互融合。以生產資料公有制為前提要造就市場主體就需要市場經濟的運行,同理。市場經濟機制的運行則需要有相適應的市場主體。這樣的市場主體就要具有獨立的經營決策權以及相應的經濟利益,而且可以根據自身利益去積極應對市場信號。社會主義經濟體制的改革找到了生產資料公有制這一新的實現形式,同時也形成了市場經濟運行所需要的市場主體。對于國有企業的改革實現了將所有權和經營權進行適當分開的方式,讓國有企業能夠真正實現自主經營、自負盈虧而發展,變成獨立的經濟實體,能夠作為相對獨立的社會主義商品的生產者和經營者,有著自我改造和發展的能力,變為有一定權利和義務的企業法人。
(三)公有制實現形式多樣化是與市場經濟相結合的重要條件
當前在市場經濟與社會主義制度結合的研究中所提到的公有制經濟不只是包涵著國有經濟和集體經濟,還包涵著所有制經濟中的國有和集體成分的混合。公有制經濟的實現方式是多樣化的,單一的公有制經濟形式無法適應生產力的發展。能夠反映社會化生產規律的經營方式以及組織形式,同時能夠促進生產力發展的實現形式如股份制、股份合作制、公司制等等這樣的方式都是可以在社會主義制度下并存,也是可以為市場服務的。
三、社會主義制度下的市場經濟調節和宏觀調控
(一)計劃調節和市場調節
在社會主義制度下,市場宏觀經濟中計劃調節和市場調節都不能反映社會的基本經濟特征,但是能夠從不同的程度使用計劃和市場調節這兩種手段影響經濟。計劃調節和市場調節的職能是保障并調節社會經濟的穩步運行,兩者之間區別只是在于調節的主體和形式不同。計劃調節以政府為主體,政府可以從經濟、法律、行政等方面采取措施來調節經濟結構,引領社會經濟的發展和提升。市場調節以企業為主體,以市場機制的形式通過價格波動、生產要素流轉等方法來調節企業的經濟行為,甚至調節著社會的資源配置。計劃調節和市場調節是不同的兩種調節經濟的力量。社會經濟要正常運行就需要采取相應有效的調節手段,這就是計劃調節和市場調節,只要是能夠推動社會經濟保持穩步發展,促進良性循環的,這兩種手段都能運用。市場經濟要在社會主義制度下,受到國家的宏觀調控,影響資源配置,起到基礎性的作用。市場調節作用對于市場經濟中的其他調節手段,其作用是基礎性,能夠做出決定性的作用。市場調節對于宏觀層次中的高層次調節是從微觀的層次上起著基礎性的調節作用,能夠直接支配企業的經濟活動,讓企業能夠以獨立的商品生產者以及經營者的身份去面向市場。在此政府主要對宏觀經濟的運行進行調控,這種以高層性的調節方式是以基礎性調節為基礎的,由此政府在做宏觀調控以及計劃指導時就必須以市場為基礎。
(二)市場調節局限性
在社會主義制度下,對于市場經濟的當前和長遠的利益,整體同局部的利益的最佳調和市場調節不能主動實現。市場調節由其滯后性以及不確定性等因素導致市場經濟的震蕩,造成社會勞動力不必要的浪費。市場調節其目的是讓資源配置達到一種理想的狀態,但是對于這樣的假設,許多國外的經濟學家對此都抱持著懷疑的態度,如果真要實現,則需要一個漫長的過程,這和落后國家要求實現工業化是自相矛盾的。市場調節機制是受到利益驅動的,其促使著市場的主體總是考慮這從市場利潤為追求目標,更加愿意去選擇盈利大、見效快的企業或者項目并對其投資,很難從社會效益方面來衡量社會事業,不會對像生態平衡、環境保護等這樣社會效益大但是經濟效益小的非盈利性設施進行投資。市場經濟環境下,企業的盈利目標是要做到利益最大化,各個經濟的主體都是為著各自的利益而戰,而且各個企業的生產技術不盡相同,在企業之間的收入分配方面很難實現公平,導致兩極分化嚴重。
(三)加強宏觀調控的必要性
市場經濟存在著局限性,由此國家需要以此確立相應的職能,干預市場經濟,需要建立同市場經濟相符的宏觀調控體系,在市場調節的基礎上進行宏觀調控,發揮好應有的作用。同時要建立和維護市場經濟的規則,約束好國家行為,為社會提供服務,管理并監督國有資產,讓市場起到基礎性的作用,加強宏觀調控,實現宏觀調控的全局性作用。加強宏觀調控的必要性已在社會主義制度下的市場經濟建設中得到了相關的印證。
(四)市場經濟發展要求
社會主義制度市場經濟的實踐,需要相應理論的升級。這就需要進一步凝練社會主義市場經濟理論的相關內容,明白其外延的界限,讓社會主義市場經濟這一理論實現成長,做到不僅有開放性通道還有穩定性的理論構件來支撐。其次要理清建立并完善社會主義市場經濟體制中的目標體系同各個目標之間的相互制衡的關系。當下對于社會主義市場經濟的目標有各方面的研究和解釋,這中間存在著一個不同層次的目標以及目標之間存在著的相互關聯和制衡的問題。然后要提升社會主義制度來影響市場經濟方面的工具性的理論研究,這也是解決社會主義市場經濟應對負面性的挑戰并完善社會主義市場經濟的必需,也是確保民眾對國家這種具有中國特色的社會主義的信任基礎。最后要考察社會主義市場經濟同民眾之間的訴求達到辯證的和諧統一。深化市場經濟的改革,要落實到民眾以何種形式的精神狀態來參與到社會主義市場經濟的發展中去,真正實現社會主義市場經濟理論大眾化。
四、總結