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圍繞構建和諧社會和努力辦好讓廣大人民滿意的教育考試目標,以創建國家環保模范城市為抓手,以污染減排、城市環境綜合整治為重點,采取源頭防范與依法監管相結合、加強部門聯動的方法,重點突出噪聲污染管制,創造良好的備考和考試環境。
二、工作目標
(一)有效管制干擾考生備考和考試的噪聲污染,清理、整治考點周邊可能影響考試的其它污染源。
(二)進一步開展污染源排查,探索建立建筑施工、加工制造、文化娛樂、商業活動等行業噪聲污染的長效管理機制。
三、工作內容及職責分工
(一)限制建筑工地作業時間。中高考期間,環保部門要停止建筑工地夜間施工行政審批許可。6月7、8日和6月20、22日,晝夜禁止一切產生環境噪聲污染的生產和建筑施工作業及文體活動。責任單位:市局行政審批服務科、各縣市環保局、環保分局、市環境監察支隊。
(二)全面排查潛在污染源。對存在噪聲污染隱患的點位開展拉網式排查,尤其對考場周圍500米以內的在建工地(含土石方)、文化娛樂、商業服務及位于居民區內的生產企業、小型加工制造等行業要加大監管和執法力度,開展環保警示教育,提出環保要求,對環境違法行為和噪聲超標單位責令限期整改、處罰或停止生產。對在建市政工程存在噪聲污染隱患的,盡快與有關部門溝通銜接,調整作業時間,控制噪聲污染。責任單位:各縣市環保局、區環保分局、市環境監察支隊。
(三)強化值班制度,確保渠道暢通。要確保環保投訴熱線24小時暢通,實行24小時值班制,確保在第一時間接聽電話,網絡渠道、來信來訪、轉辦交辦等途徑的案件要第一時間受理并及時辦結。責任單位:各縣市環保局、區環保分局、市環境監察支隊。
(四)組織開展夜間巡查和考點值班。中高考期間,全市至少組織三次以上的夜間巡查活動,重點檢查建筑工地、工業企業、文化娛樂、加工制造等行業的夜間作業、生產和經營行為存在的噪聲污染隱患,對夜間違法生產作業的要責令改正并進行嚴厲處罰,對噪聲超標單位責令整改、處罰或停止生產。考試期間要安排專人駐守考點,發現影響考試的環境違法行為要立刻制止,并嚴肅處理。責任單位:各縣市環保局、區環保分局、環境監察支隊、市環境監測站。
(五)加大宣傳,營造良好執法環境。通過報紙、電視、政
府網站等媒體廣泛宣傳“綠色護考”專項行動工作要求、各級環保部門職責、噪聲違法案件的曝光,引導和鼓勵公眾參與“綠色護考”專項行動。環境監察部門要提前介入,對建筑工地、加工制造、文化娛樂等污染源采取通告、上門宣傳、召開企業負責人會議等形式貫徹“綠色護考”環保專項行動要求,使企業早知道、早準備、早落實,從源頭上控制環境噪聲污染。責任單位:市局宣傳信息科、各縣市環保局、區環保分局、市環境監察支隊。
四、具體要求
(一)高度重視,加強領導各有關部門和單位要將查處中高考期間噪聲污染問題作為當前環境監管工作的重點內容,精心組織,統籌安排,認真落實。
(二)制定方案,明確責任要盡快制定高、中考期間環境噪聲管理工作方案和突發事件環境應急處置預案,做到任務到崗,責任到人,細化工作環節,落實工作要求。
隨著我國經濟社會的快速發展,以大氣污染為代表的環境污染問題被日益擺在了政府和普通老百姓的面前。尤其是前期我國北方一度出現的長時間、高強度的嚴重霧霾天氣,再次給大氣污染防治工作敲響了警種。大氣污染防治工作與人們的生產生活、身體健康、經濟發展息息相關。從目前的情況來看,大氣污染來源多,影響范圍廣,治理難度大;既有固定場所污染,也有流動性污染;既有工業污染,也有服務行業污染等等。因此,加強對大氣污染的防治工作,需要各相關的監管部門和全社會一起努力,形成合力。作為城鄉規劃建設部門,近年來也一直在提倡走走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化之路。結合到我縣的實際情況,我想就是要做好以下幾項具體的工作:
一是搞好城市綠化,加大城市綠化建設力度,強化基礎設施建設。通過植樹造林,種草栽花,擴大綠化覆蓋面積,進一步發揮植物吸塵、滯塵作用,以凈化城市空氣。
二是加強對建筑施工、固體廢棄物的管理,避免發生二次揚塵污染。切實加強監管措施,對建筑工地和市政施工工地采取有效的、符合環保要求的防塵降塵措施。建筑工地必須采取圍擋、遮蓋、噴淋裝置,減少黃土,硬化工地車輛出入道路,封閉清運建筑垃圾,車輛駛出工地必須沖洗輪胎,對環保不達標工地一律責令停工整頓。在城區大力推廣使用商品混凝土,對政府實施的公建項目和房地產開發項目,要逐步強制實行商品混凝土,減少混凝土現場攪伴施工帶來的空氣揚塵等。
三是加強建筑節能工作。抓好新開工公共建筑和房地產開發項目的建筑節能工作,在施工過程中監督施工單位、監理企業認真履行建筑節能工作職責,嚴格按施工圖設計文件施工和監管。凡是未經過施工圖審查的項目不予辦理施工許可證,凡是建筑節能驗收不合格的一律不予辦理竣工驗收手續。
四是加快“退城進園”建設步伐,使中心城區的一些污染企業早日重新選址搬遷。
關鍵詞:低碳建材;建筑施工;展望
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
近20年來,歐美發達國家對綠色建筑發展非常重視。特別是20世紀90年代后,綠色建材的發展速度明顯加快,他們規定了一些綠色建材的性能標準,對一些建材制品開始推行低散發量標志認證,并積極開發了一些綠色建材新產品。從廣義上講,低碳建材不是一種單獨的建材產品,而是對建材“健康、環保、安全”等屬性的一種要求,對原材料生產、加工、施工、使用及廢棄物處理等環節,貫徹環保意識并實施環保技術,達到環保要求。低碳建材定義的形成,有力地推動了我國低碳建材產業的健康、可持續發展[1]。
1建筑施工企業環保管理工作的特點
與其他企業的環境管理體系相比,建筑工地的環境管理體系變化較大,因建筑工地的工作運行模式往往跟其他企業大有不同。一般情況下,如業務沒有改變的話,其他企業的生產及營運方式在任何時候都大致相同,所涉及的機械或工作程序基本上在各個階段不會有太大改變,僅僅是相同的生產內容、生產方式,周而復始地重復,例如發電廠或染布廠,所涉及的機械包括發電及燃燒設施或染布機等等,工序日日如是,所產生的污染物種類圍繞廢氣及污水等基本上不會有明顯改變。故此,相關的環境污染種類及數量的變比較小,其環境管理體系內的控制措施亦較為標準化。與之相反,建筑工地制造的是建筑產品,而建筑是所有產品中最不定型的一種產品,具有較強的個性,其各個階段所涉及的工序均有不同,營運方式隨不同時間而改變,涉及的機械變化也較大,例如打樁、澆筑混凝土、內外墻裝修等工序是按次序進行,在整個施工期中一個接一個,有關工序所涉及的機械、所產生的污染物及其數量均不相同且不斷改變,其相關的污染問題往往難以完全預防及避免。因此,建筑工地環境管理系統的控制措施在不同階段必須作出不同的調整和改變,以應付不斷變化的實際情況。故此,為了保持工地有良好的環保表現,確保工人履行環保責任依循程序工作,工地環境管理體系較其他體系更為注重培訓及監管[2]。
2低碳建材在建筑施工中的重要性
低碳建材是符合世界科技發展和人類社會進步要求的建筑材料,必然在未來的建材行業中占主導地位,將成為21世紀建筑材料的發展方向,今后建材工業的發展將依靠高新技術,提高資源利用效率,節省能源,降低環境負荷,建設資源節約型、環境友好型的低碳建材工業。低碳建材領域的研究工作有兩個分支:一是研究低碳建材的生產、制造、加工、再生的工藝技術和裝備,在于減輕建材工業對環境的負面影響;二是研究建材在某一過程或其生命全周期對環境影響的特征及其程度,有助于客觀評價建筑材料的綠色程度。前者屬“硬件研究”,而后者屬于“軟件研究”,這兩者相輔相承,缺一不可。
開發符合環境和人體健康要求的新型功能材料屬國際關注的又一熱點。為滿足人們生活質量的提高,國內外正應用諸如納米、光催化、功能薄膜、梯度復合、溶膠和凝膠與負離子技術等,研制生產具有殺菌、防霉、除臭、自潔、調溫、調光等特性并促進人體健康的系列功能低碳建材,如納米涂覆材料,森林功能材料,高效空氣凈化材料,抗菌功能材料,自潔功能材料,節能調溫功能,調濕功能材料,負離子功能建材,電致調光材料,防噪聲,防輻射建筑材料,電磁屏蔽材料,高效保溫隔熱材料,輕質高強承重材料等,向多功能、智能型、功能結構一體化的新型建筑材料方向發展。
3低碳建材在建筑施工中的發展與改進
3.1節材與材料資源利用技術
落實以人為本、全面協調可持續的科學發展思路。以建材和建筑業中資源、能源和環境制約的關鍵材料為重點,發展低碳建材。把握建材工業現代化進程中未來技術發展方向,占領資源節約型和環境友好型綠色技術的制高點;發展低碳建材制造業,淘汰落后生產力,提升傳統建材業生產總體水平,實現建材產業優化升級;提高產業集中度和規模效益,增強建材企業綜合實力和核心競爭能力;確保建筑業和基礎設施建設所需建筑材料的有效供應,支撐社會、經濟與環境,人與自然的和諧發展,實現2020年全面建設小康社會的目標。
3.2發展低碳建材,要抓好三個環節
(1)以大型企業為核心,整合中、小型企業,合理分工協作,建設區域低碳建材產業體系。努力占領低碳建材技術制高點,從原料采取、生產、使用到報廢再生利用全過程建立綠色生產、經營、管理鏈,確立綠色發展理念。(2)企業建立低碳建材研發中心。以綠色生產技術和產品為紐帶,有效組織產、學、研、用相結合的科技創新體制。(3)制定企業標準。產品質量,資源、能源消耗,污染排放和消納廢棄物等綠色指標要優于國內同行指標,與國際先進水平接軌,提高企業競爭力。建設、維護和改善生態環境成為公民自覺行為,努力建設高素質人文環境,改善居住、工作環境質量,保障經濟、社會、環境和諧發展。
3.3節能與能源利用技術
我國處于工業化、現代化、城市化以及綠色建筑快速發展,建材市場旺盛,產業活力增強的有利發展機遇期,應加快轉變建材發展方式,將投資與市場拉動的建材數量增長轉向技術推動的質量與效益發展方式,開發低碳建材生產技術和產品,加速產業結構調整,控制建材生產總量,限制、淘汰高能耗、高資源消耗和高排放的落后生產力,實現產業優化、升級,建設低碳建材工業體系。發展高性能水泥、耐久混凝土以及采用現代石灰巖開采技術,將大幅度提高自然資源利用率,每年至少節約礦產3億t。不斷提高重點建材產業的節能、降耗、減排和納廢生產技術以及產品的比重,推動低碳建材工業健康發展。
參考文獻
[1]秦鋼. 發展低碳建材,推進節能減排[J]. 四川建筑,2010,10(2):05-106.