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第1篇

第一章 總則

第一條 為了加強我縣國稅系統固定資產管理，促進固定資產的安全、合理、有效、節約使用，不斷提高固定資產使用效率，保證正確執行各項稅收政策和履行工作職責，現根據《江蘇省國家稅務局系統固定資產管理辦法》，結合我縣實際情況，制定本辦法。

第二條 國稅系統固定資產是指縣國稅局及各分局所有使用的,單位價值在500元以上（含500元），耐用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。單價雖低于500元，但耐用年限在一年以上的大批同類財產也視同固定資產管理。

第三條 固定資產管理的主要任務是：建立和健全各項管理制度；進行固定資產核算；保管、使用、配置固定資產，提高固定資產的使用效益；實施固定資產產權管理，保障固定資產的安全和完整。

第四條 固定資產實行電算化核算，統一使用《國家稅務局系統財務管理軟件》和《國家稅務局系統固定資產管理軟件》，所有固定資產均必須實行編碼登記。

第五條 國稅系統固定資產屬國家所有，由各級國稅部門管理和使用，任何單位和個人未經批準不得隨意轉讓、出租和變賣固定資產。

第二章 管理機構及工作職責

第六條 國稅系統固定資產實行“統一領導、歸口管理、下管一級、分級負責”的管理體制，財務室是固定資產的歸口管理部門，縣國稅局辦公室負責資產和實物管理與財務核算等日常工作。

第七條 各級國稅部門的財務管理部門和辦公室（或機關服務中心）是固定資產管理的職能部門，具體分工是：

財務室的主要職責是：

（一）根據國家有關固定資產管理的法律、法規和方針政策，制定本系統固定資產管理制度，并組織實施和監督檢查。

（二）負責系統內固定資產的購建、調撥、轉讓、報廢、報損、盤虧、盤盈等的審批。

（三）編制系統內主要項目固定資產購建預算。

（四）定期匯總上報固定資產報表。

辦公室的主要職責是：

（一）制定并組織實施本單位固定資產管理的具體辦法。

（二）對固定資產實行會計核算。

（三）建立固定資產使用登記卡片和臺帳。

（四）負責權限范圍內固定資產增加需求的審核及編制本級固定資產購建預算。

（五）辦理固定資產入庫、領用、內部變動、處置手續。

（六）保管固定資產，維護固定資產的完好。

（七）年終前對固定資產進行清理盤點，發生盤盈、盤損、報廢、盤虧等應及時查明原因，并辦理報批手續。

（八）年終固定資產清理后，固定資產實物管理部門與財務核算部門和固定資產使用部門對帳。

（九）負責報送固定資產報表。

第八條 辦公室負責固定資產管理的全部職責。

第九條 固定資產使用部門的主要職責是：

（一） 對本部門在用的固定資產進行登記。

（二） 維護本部門在用固定資產的完好。

（三） 對閑置固定資產及時退回固定資產管理部門。

（四） 年終與固定資產管理部門對帳。

（五） 提出本部門固定資產的增加、處置需求。

第八條縣局辦公室負責固定資產管理的全部職責。

第九條 固定資產使用部門的主要職責是：

（一） 對本部門在用的固定資產進行登記。

（二） 維護本部門在用固定資產的完好。

（三） 對閑置固定資產及時退回固定資產管理部門。

（四） 年終與固定資產管理部門對帳。

（五） 提出本部門固定資產的增加、處置需求。

第十條 固定資產管理一律實行會計核算管理與實物管理分開的方式進行，各級國稅部門必須指定專人負責固定資產的日常管理工作，并將資產管理責任落實到有關部門和個人。

第十一條 固定資產管理要制定并嚴格執行驗收、登記、保管、領發、檢查和維修等制度。

第三章 固定資產的分類和計價

第十二條 固定資產分為房屋及建筑物、一般設備、專用設備、文物及陳列品、圖書和其他固定資產六大類，下設子目和細目。

第十三條 房屋及建筑物類資產

房屋及建筑物類資產是指各級國稅部門擁有所有權或使用權的土地、房屋、建筑物及其他附屬設施，包括土地、辦公用房、職工宿舍和其他建筑物4個子目。

（一）土地，指上無建筑物、有專門用途、并已辦理土地證的空地，包括農場、果園和其他土地3個細目。

（二）辦公用房，指用于辦公的房屋、建筑物及其他附屬設施。

（三）職工宿舍，指職工宿舍及其他附屬設施等。

（四）其他建筑物，指培訓中心、教學樓、招待所等建筑物， 包括培訓中心、教學樓、招待所和其他4個細目。

第十四條 一般設備資產

一般設備資產，指用于稅收業務工作的通用性設備，包括15個子目。

（一）小汽車，指小轎車、吉普車、旅行車以及屬于小轎車型、吉普車型、旅行車型各種封閉式車輛，包括小轎車、吉普車、車內座位在20人以下的旅行車和其他小汽車4個細目。

（二）大轎車，指車內座位在20人以上或車長在6米以上的旅行車。

（三）貨車，指大貨車、小貨車、廂式貨車、轎車等，包括大貨車、小貨車、廂式貨車、轎車、其他貨車等5個細目。

四）摩托車，指兩輪摩托車、三輪摩托車（不包括后三輪貨運摩托車）。

（五）其他機動車，指除小汽車、大轎車、貨車、摩托車以外的機動車輛。

（六） 各種機動船，指稽查、征管業務用機動船。

（七） 計算機，指大型機、小型機、pc機、臺式pc機及便攜式pc機等各種計算機。

（八）復印機。

（九）傳真機。

（十）移動電話。

（十一）尋呼機。

（十二）錄像設備，指錄像機、放像機、攝像機等設備。

（十三）照相機，指各種照相機及附屬設備。

（十四）電視機。

（十五）其他一般設備，指以上各類項目中未包含的一般設備，包括以下5個細目：

1、空調機。

2、辦公家具，包括保險柜、文件柜箱、沙發、茶幾、床、辦公桌椅等。

3、打印機。

4、音響設備。

5、其他

第十五條 專用設備類資產

專用設備類資產，指各種具有專門性能和專門用途的設備。

第十六條 文物和陳列品類資產

文物和陳列品類資產，指各級國稅部門接管、接受捐贈或購置的歷史文物和陳列品，包括古物、字畫、紀念品和其他4個子目。

第十七條 圖書類資產

第十八條 其他類資產

其他類資產，指以上各類未包含的固定資產，包括各類文體設備、醫療器械、廚房設備、洗衣機、電冰箱和其他6個子目。其中，各類文體設備包括大型樂器和大型體育器材2個細目。

子目錄“其他”是指批量購置的被服、茶具、電水壺等辦公和生活用具以及不屬于上述各類的固定資產。

第十九條 固定資產計價方法

（一）自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出計價。

（二）購入、調入的固定資產，按買價、調撥價加上運雜費、保險費、安裝費、車輛購置稅計價。購置固定資產過程中發生的差旅費不計入固定資產價值。

（三）在原有固定資產基礎上進行改擴建的，按原有固定資產帳面值和擴建發生的凈增加值計價；改擴建中有變價收入的，按改擴建發生的支出，減去改擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，增計固定資產帳。

（四）接受捐贈，無償使用的固定資產，按照同類固定資產市場價格估價入賬。

（五）盤盈的固定資產，按重置完全價格計價。

（六）已投入使用但未辦理移交手續的固定資產，可先估價入帳，等確定價格后再進行調整。

第二十條 各級國稅部門的固定資產原則上不計提折舊。但對實行企業化管理的事業單位，其固定資產比照企業會計制度的規定計提折舊。

第四章 固定資產的增加

第二十一條 增加固定資產，要編制購置計劃，列入當年預算。對技術含量高及貴重的設備要進行論證。

第二十二條 增加固定資產要嚴格履行報批手續。縣局新建房屋必須報市局審批，縣局購置單價在5萬元以上的固定資產必須報市局審批。對政府采購的設備、工程和服務，實行招標采購制度。

第二十三條 增加固定資產按自制、購建、無償調入、盤盈和其他5種方式填報審批、驗收資料。

第二十四條增加的固定資產要及時辦理驗收、入庫等一系列手續，及時登記卡片、入實物和財務帳，同時定期進行清查，保證帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。

第二十五條 增加的固定資產不論是否有產權都要進行資產登記。無產權的固定資產在登記時注明無產權，在電算化管理中自動不歸在核算范圍內。如事后產權歸屬本系統，由資產管理人員及時更改產權性質，并按正常程序通知財務核算人員記入固定資產帳目進行核算。

第五章 固定資產的處置

第二十六條 固定資產的處置分出售、無償調出、盤虧、報廢報損和其他5種方式。

第二十七條 固定資產處置范圍

（一） 閑置的固定資產

（二）因技術原因經科學論證，確需淘汰的固定資產。

（三）因單位分立、撤銷、合并、隸屬關系改變等原因發生的所有權或使用權轉移的固定資產。

（四）盤虧及非正常損失的固定資產。

（五）已超過使用年限的固定資產。

（六）根據國家政策規定需要處置的固定資產。

（七）無償調出的固定資產。

（八）其他需要處置的固定資產。

第二十八條 固定資產處置審批權限

1、各級國稅部門處置固定資產均需按規定上報市局審批。

2、固定資產原值在1000萬元（含）以上的辦公房屋建筑物，由市局按程序上報省局審批。

3、無償調出國稅系統以外價值在10萬元以上（含）或國稅系統以內處置單價在30萬元（含）以上的固定資產，由市局按程序上報省局審批。

第二十九條 出售固定資產前，應進行資產評估，出售價格不得低于資產評估價，并按實際轉讓價格登記入帳。

第三十條 固定資產處置申報程序

由使用部門提出申請，由本級資產管理部門或社會中介機構進行鑒定，經財務部門審核同意，按照規定的審批權限報上級財務主管部門批準。

第三十一條 固定資產處置資料

處置固定資產時，首先由固定資產管理部門填寫《國家稅務系統資產處置表》，并附下列有關文件及資料。

1、固定資產價值憑證，包括購貨發票或其復印件、工程決算副本、審計報告等；

2、固定資產報廢的技術鑒定；

3、固定資產評估文件等；

4、其他有關文件。

第三十二條 調撥已入庫的固定資產要履行固定資產處置申報程序和相應的報批手續。經審核批準后，具體手續如下：

（一）由財務部門根據《國家稅務系統固定資產處置表》開具《國家稅務系統固定資產調撥單》，并交付實物撥付部門。

（二）實物撥付部門憑財務管理部門開具的《國家稅務系統固定資產調撥單》方可進行實物調撥，調撥時撥入單位領取人要進行簽收，調撥后實物撥付部門將已簽收的《國家稅務系統固定資產調撥簽收單》交付財務核算部門。

（三）撥出單位憑《國家稅務系統固定資產處置表》和《國家稅務系統固定資產調撥簽收單》為調整實物帳和會計科目的原始憑證。

（四）撥入單位資產管理部門憑《國家稅務系統固定資產調撥單》填寫《國家稅務系統固定資產驗收單》增加固定資產，同時《國家稅務系統資產調撥單》是撥入單位財務核算部門調整會計科目的原始憑證。

調撥新購置的未入庫的固定資產，可由財務管理部門根據有關批準文件直接填列《國家稅務系統固定資產調撥單》交付實物部門進行調撥，同時撥入單位領取人進行簽收，有關批準文件和《國家稅務系統固定資產調撥簽收單》為撥出單位的有關會計科目的原始憑證。

第三十三條 非經營性固定資產轉作經營性固定資產時應當確保固定資產的保值和增值，嚴防固定資產的流失；同時，應當收取一定比例的資產占用費，主要用于固定資產的更新改造。

第三十四條 固定資產的使用要堅持面向征管、突出重點、保證急需、勤儉節約的原則。對于長期閑置不用的資產，上級主管部門可予以調劑處置；拒絕調劑處置的，上級主管部門有權暫停撥付其經費。

第三十五條 無產權固定資產調回原產權單位，要填列《國家稅務系統固定資產處置表》，手續齊備后方可退回。

第六章 固定資產的變更

第三十六條 固定資產變更是指已入帳的固定資產原值發生變化或出現需要進行調帳的情況。

第三十七條 入帳固定資產分為結帳固定資產和未結帳固定資產。結帳是指在財務軟件中完成結帳處理并且進入下一個會計期，而未結帳固定資產是指在財務軟件中本會計期未結帳。對于未結帳固定資產，可將錯誤的資產撤銷憑證，直接在固定資產增加中修改固定資產卡片信息。對于結帳固定資產，需填列《固定資產變更通知書》后，方可進行相關處理。

第三十八條 固定資產變更形式包括：改建、擴建、修理、修配、增加原值、減少原值等。改建、擴建基本建設項目要按省局蘇國稅發[]242號文件規定，由申請單位填寫《國家稅務系統基本建設項目審批表》，按審批權限分級報批，完工后交付使用時，由固定資產管理部門填寫《國家稅務系統基本建設項目驗收單》和《固定資產變更通知書》。

第三十九條 固定資產使用部門的變更，需由實物管理部門填列《固定資產部門變更通知書》，經領導批準后，方可進行固定資產實物在使用部門間的變動。

第七章 固定資產的清理

第四十條 固定資產清理是指從實物管理的角度，對本單位實際擁有的固定資產進行實物清點，并與固定資產帳務核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產。

第四十一條 固定資產清理的程序

（一）對本單位擁有的固定資產進行實物清點，并登記造冊。

（二）將實物按品種、數量、型號等與固定資產帳進行核對。

（三）按照管理權限上報有關情況，并根據批復進行帳務處理。

（四）固定資產清理結果報上一級財務管理部門。

第四十二條 固定資產清理每年至少進行一次。

第八章 固定資產的報告制度

第四十三條 國稅系統資產報告制度是指各級國稅部門在一定時期內，對本單位的資產使用情況，通過資產報表形式，綜合反映其存量、分布、結構和使用效益的變化情況，為決策提供可靠的依據。

第四十四條 按照市局要求，在年度終了后，在對單位進行資產清理、會計決算以及整理匯總資產數據資料的基礎上，向上一級國家稅務局報送報表，要求做到報送及時、內容完整、數字準確。

第四十五條固定資產的報告形式采取逐級匯總上報的形式。

第九章 固定資產的檔案管理

第四十六條固定資產檔案是指涉及固定資產形成及使用過程中的各種有關資料，包括固定資產卡片、臺帳、明細帳、入帳單、出庫單、驗收單以及各種申報表、評估文件、技術鑒定報告書、批復書、報表、數據磁盤、光盤等。

第四十七條固定資產紙制檔案要按年裝訂成冊保管，數據磁盤、光盤也按年度妥善保管，確保檔案的完整性。固定資產數據要進行數據備份處理，有業務發生的單位，每月至少備份一次，且要雙備份，即軟盤備份一份，硬盤備份一份。

第四十八條 固定資產檔案應從記入固定資產當年起，保管到固定資產處置后2年（不含當年）。數據磁盤、光盤永久保管。

第十章 固定資產的監督管理

第四十九條國稅部門的財務管理部門和監察部門是固定資產的監督檢查部門。固定資產的監督除了日常監督、審批外，還有對固定資產的審計工作。固定資產的審計每年不少于一次。

第五十條國稅部門在進行財務審計時必須對被審單位的固定資產進行審計，檢查固定資產管理是否規范，是否實行統一的電算化管理，資料是否完整，報表是否真實，是否帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，并在審計報告中反映檢查情況。

第十一章 固定資產的管理責任

第五十一條 國稅系統固定資產是國有資產的重要組成部分，各級國稅部門的財務部門、資產管理部門、使用部門都負有依法維護其安全完整的責任。

第五十二條 在固定資產管理過程中，有下列行為之一的，上級主管部門有權責令其改正，并追究主管領導和直接責任人的責任：

（一）未按規定履行職責，固定資產管理不善，造成重大損失的。

（二）不如實進行資產登記、填報資產報表，隱瞞真實情況或弄虛作假的。

（三） 擅自處置固定資產或未經批準辦理合法手續，將固定資產用于經營投資的。

（四）以各種目的和手段侵占固定資產或利用職權謀取私利的。

（五）固定資產未按規定的審批權限實行分級報批或手續不全的。

（六）未按市局要求實行統一電算化管理，資料保管不齊或未按要求保管資料檔案，不按時按質報送報表資料的。

（七）不實行定期清理盤點和對帳制度，管理混亂的。

第2篇

關鍵詞：水務固定資產；全生命周期管理；資產管理系統

水務企業的固定資產包括房屋建筑物、構筑物、管道和溝槽、機器設備、辦公設備、電子設備和運輸工具等，這些資產的生命周期分為采購、運維與退役報廢三個階段。按照全生命周期理論，固定資產的管理方式應為鏈式結構，即三個階段互相銜接，彼此關聯。資產信息管理平臺以盤清企業家底為突破口，根據企業的管控要求，通過定制化資產管理系統實現資產檔案管理信息化、資產流程審批在線化、設備“巡”、“檢”、“維”在線化。以資產全生命周期管理為基點，做到規范公司資產管理的業務流程，強化風險預控，通過流程的標準化推進業務的規范化、精細化，提高設備資產的利用率，降低資產維護運營成本，優化企業維修資源，合理安排維修計劃及相關資源與活動，提高企業的經濟效益和企業的市場競爭力。

一、水務資產管理系統的管理思想

在水務企業日常的管理活動中，逐漸形成了一些帶有普遍性的管理思想，基于這些管理思想，在實踐中加以應用改進，最終形成了水務企業資產管理系統。旨在對資產的全生命周期進行管理，提供事后維修、計劃維修、預防性維修、預測性維修等幾種維修模式，其目的是提高資產可靠性及利用率，降低生產成本，積極改善資產回報。增強水務企業運營管控能力、提高運營績效、降低運營成本和增加利潤為根本目標，改造傳統的供水管理模式，運用先進的信息技術，對水務企業的固定資產（包括管網設備設施等資產）進行有效的監督、調控和制衡。整合現有的數據資源，建立“易維護，易擴展，易調用，易使用”的信息化系統。并實現系統集成，互聯互通、信息共享。

二、水務企業資產管理系統的主要構成

（一）資產日常管理模塊

資產管理模塊包含總覽、基礎信息、資產領用、暫估資產管理、資產原值變更、資產使用狀態變更、資產調撥、資產出售、固定資產出租管理、全年度計劃管理、資產報廢、資產處置、借用歸還、盤點管理、對賬管理等功能模塊組成。資產相關流程審批是水務企業日常最繁忙的業務之一，包含領用、原值增加、原值減少、啟用、停用、不需用、調撥、出售、出租等流程的審批。基于現有以上流程審批進行優化，實現以上流程的信息化審批，系統提供公開透明的流程審批進度展示，使得流程審批便捷化、透明化、可追蹤，可大大降低工作復雜度。為保證實物與資產賬務信息一致，需要定期對資產實物進行盤點，以往由人工通過紙質臺賬進行盤點，效率低，時間周期長，工作量大。通過信息化手段，基于移動端，結合RFID技術和二維碼技術，在PC端系統產好任務，由移動端接收任務，到達現場可通過掃碼或RFID掃描方式實現快速、精準的資產盤點工作，盤點完成后，由系統自動生成盤點表，達到“容易、快速、準確”的目的，實現降低工作復雜度，提高盤點工作效率，提高盤點準確率的目標。水務企業資產數量多，價值高，日常發生的各項業務也比較頻繁，人員操作過程中容易出現一些未預料到的問題，導致價值和實物信息不匹配，會導致嚴重的賬務問題，通過每月進行對賬確認資產的數量、使用部門、價值信息一致，若不一致可通過運維等方式快速進行處理，降低賬務錯亂帶來的管理風險。

（二）設備管理模塊

對于生產運行設備的日常檢查養護是個長期工作，需要投入大量的成本，且通過紙質的文檔記錄方式不利于對設備的綜合情況進行分析，并有效合理的安排對設備進行運維管理。通過對現有的業務和資源進行分、整合和優化，以預防性維修、預測性維修、以可靠性為中心的維修以及全員生產維修等先進維修管理思想，將原有的巡檢、點檢、問題上報、維修、養護等業務從線下遷移到線上，借助于信息化的科學、先進管理手段，不斷積累業務數據進行分析，調整并優化現有的工作計劃和設備頻率，對高風險設備進行重點關注，對日常維修問題進行分析總結，形成故障代碼知識庫，以達到提高工作效率，提高資產的運行可靠性與使用價值，降低維護成本與維修成，保障企業安全生產運行。最終實現提高，資產利用率、降低企業運行維護成本優化企業維修資源，合理安排維修計劃及相關資源與活動的目標，提高企業的經濟效益和企業的市場競爭力。

（三）備品備件模塊

備品備件作為生產設備日常耗材，需要進行合理的存儲來保障生產的正常運行。具有數量多，類別多，存放地點分散，統計困難的特點，目前的備品備件都是由員工利用紙質臺賬進行管理，然而由于在賬面上不能及時反映，盤點工作量極大、信息反映不及時，從而導致備品備件重復購置，是企業成本增加，影響企業效益。備品備件管理功能模塊基于“統一庫存，分點存儲”的管理模式，建立一套統一的備品備件庫存管理，存放位置按照需要可存放多處，以方便快便捷取用。對每一種備品備件設置數量上下限閾值，在超過閾值系統自動提供郵件提醒給相關管理人員，防止庫存數量異常；對每一筆采購的備品備件進行入庫登記，對每一筆維修、養護消耗的備品備件進行臺賬登記，對每一筆應急借用的備品備件進行臺賬登記。建立備品備件庫存信息的全方位、一體化、全程的科學跟蹤體系，有效實現備品備件資源合理配置。

（四）作業工單管理

通過對原有業務的分析，利用信息化手段結合PC端相關應用實現了工單任務的線下作業、線上登記。管理人員對基層員工工作進展情況可以精準掌控，監督更直觀。基層員工接單并維修完成后可以立即填單。提高了工作效率，也使工作流程更加順暢。工單管理模塊整合了設備點檢工單、巡檢工單、維修工單、養護工單、安全檢查工單。可進行填單、上報、轉單、退單、派單、現場圖片上傳等操作。

（五）計量器具管理

為了保證人民身體健康和生命財產的安全，按照國家規定，對于計量相關設備需要定期進行強制檢定。供水企業為了管理和生產的需要，使用了大量各種的計量器具，小到終端用戶水表、大用戶表，大到管網流量計、壓力機、水質儀、水廠化驗室化驗設備等，這些設備數量大，種類多，是非常有必要進行統一的管理。并不是所有的計量器具都是固定資產，或者部分計量器具以打包的形式作為資產進行管理，如貿易結算小表，這不利于對其進行管理，針對計量器具應進行單獨的管理。

三、水務資產管理系統的主要作用

資產管理系統是一個集成系統，雖然可以分為多個模塊，但模塊之間是密切相關的，設備、維修、庫存、采購、分析等一環扣一環，信息一處錄入，多處共享，保證了信息的及時性和一致性。資產信息管理系統是一個閉環系統，系統分為三個層次：維修規劃、維修處理、維修分析。維修規劃根據設備等基礎數據和維修方式制定設備維修目標和計劃；維修處理完成計劃的執行、收集各類維修歷史數據；維修分析則負責分析維修歷史數據，并把分析結果反饋給維修計劃，通過這一次次的閉環反饋，使維修計劃越來越準確可行，減少非計劃性的維修和搶修，達到降低維修成本的目的。資產管理平臺提供的信息價值在于人們能夠利用它做出正確的決策或作為優化的依據，來指導企業工作。基于資產全生命周期管理，圍繞實物流及價值流進行一體化設計，實現實物管理與價值管理的橫向集成，打通各個部門業務環節之間的壁壘，實現業務協同處理，使資產從原有條塊化職能管理轉變為一體化流程管理。根據全程管控需要，在規劃設計階段、設備采購階段、工程建設階段、生產運行階段、退役報廢階段，實現“賬、卡、物一致”。根據水務行業的特點，建立公司級資產位置層次結構，根據水廠的維修專業，定義資產所屬的位置信息，設置資產所處的狀態，建立資產與備件的結構，資產故障代碼體系，在建立資產臺賬的基礎上，做好資產變動管理等。資產管理系統的最終目標是集成的資產維護與優化資產利用，可動態調整維護、維修計劃；確保最大化的工作安全及法規的遵從；提高資產的可靠性、控制維護和維修費用，延長資產的使用生命周期。

四、結語

運用資產管理系統的信息技術，可有效改造傳統的供水管理模式，實現水務企業全生命周期信息化管理。對資產核算實物進行全面跟蹤和管控，提高設備資產的利用率，規范公司資產管理的業務流程，滿足各個業務部門對資產管理的需求。隨著水務企業的不斷發展和管理制度的改革，水務企業資產管理系統將成為水務企業必要的管理工具。

參考文獻：

[1]王彬.固定資產管理與核算初探[J].中國集體經濟,2020(09):127-128.

[2]岳友強.企業固定資產核算管理中存在的問題及措施[J].知識經濟,2019(12):73+75.

第3篇

一、水務企業固定資產的構成及管理重點及難點

⑴分類及比例:水務企業的固定資產主要分為以下幾類1、房屋建筑物2、構筑物3、管道和溝槽4、機器設備5、辦公設備及電子設備7、運輸工具。

從價值構成來看房屋建筑物占18%,,構筑物占26%,管道和溝槽占40%,機器設備占13%,其他設備占3%。

⑵管理重點及難點:水務企業資產管理的重點應該是管道和溝槽、構筑物及機器設備,而難點則是辦公設備及電子設備。

1、管道和溝槽是水務企業的主要資產,關系著城市供水的命脈,基本上是根據城市道路規劃由水務企業自籌資金投資建設,所發生的費用如材料費、分包工程款、道路挖掘賠償費、工程監理費等先在“在建工程”項目下設二級科目“道路管網工程”核算,待工程項目完工后由審計部門出具審計報告,企業據此轉成固定資產,后續的維護修理主要由管道維修部負責,在日常管理中對發生的毀損報廢的管道更新時,應及時辦理資產報廢及新增手續,更新城市的道路管網圖,真實反映資產的實際使用狀況

2、管好用好機器設備則是各水廠安全運行的保障,這部分資產一部分是直接購置,另一部分主要是水務企業投入大量技術改造資金,對原有的設備進行更新改造,所發生的設備購置款、安裝款及工程款等先在在“在建工程”項目下設二級科目“技術改造項目”核算,在該項目完工后對該固定資產追加原值,各水廠作為實際使用部門應建立臺賬做好資產的日常管理,而生產管理部則應監督其日常使用及時提出整改建議

3、由于辦公及電子設備移轉方便,隨著人員在各部門之間流動,而諸如電腦、打印機之類的辦公資產沒有及時辦理移轉手續,使得在每年的資產清查中賬實不符最為嚴重,牽扯的時間和精力最多,實為清查的難點。

二、結合企業實際情況對固定資產進行歸口分類管理

企業固定資產實行由使用部門、管理部門、財務部門分工負責的原則,使用部門、管理部門負實物的直接管理責任,財務部門負核算和監督、檢查的管理責任。

各類固定資產的歸口管理分工,本著有利于組織領導、有利于貫徹責任制的原則,結合機構設置的具體情況,各部門應設置固定資產專員崗位,主要職責是根據公司的管理規定做好本部門固定資產管理。

1、房屋及建筑物等不動產取得所有權后,由辦公室統一辦理產權登記后,登記“房屋、土地登記卡”,變更時亦同。

2、管道和溝槽由管道維修部統一管理。

3、構筑物及機器、機械設備由生產安全部統一管理。

4、交通工具類,如汽車等由辦公室統一管理。

5、.辦公用電子設備類,如:空調、計算機、打印機等由辦公室統一管理。

三、將固定資產管理納入企業全面預算管理中,做好資產投入的事前控制

1、固定資產購置計劃:財務部門在編制年度預算的過程中,對固定資產購置預算要作全盤考慮,對各部門提出的固定資產購置預算報告,不能有求必應。單位各部門的固定資產配置應根據各部門的職能需要,制定合理的固定資產配制標準,綜合考慮部門實際需求狀況及目前已占用資產狀況等眾多因素,在不影響日常工作的前提下,首先考慮資產在本單位各部門互相調劑使用,杜絕為追隨潮流而造成的不必要的浪費行為,克服“攀高求洋”,提高固定資產的使用效率。財務部門通過加強資產購置的預算管理,從資金來源上加強有效控制,對當年未列入預算計劃的配備,堅決不予購置。

2、機器設備技術改造計劃:各水廠根據機器設備使用情況,在編制年度預算時按項目提出技術改造需求,由生產管理部嚴格審批,納入公司的全面預算后按計劃執行。

3、管道和溝槽的投資計劃:這部分資金投入是水廠投資的重點,應由工程部門按照城市道路規劃提出道路管網建設具體項目,提出投資預算,在執行預算過程中重點加強工程管理監督,對已完工的道路管網工程,及時按審計決算轉增固定資產,計提折舊。

四、結合企業的績效考核,進行固定資產管理的考核獎懲,增強固定資產管理意識