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公共安全風險識別范文

前言:我們精心挑選了數篇優質公共安全風險識別文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。

公共安全風險識別

第1篇

[關鍵詞]建筑施工 危險源 安全風險

[中圖分類號] TU7 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-11-223-1

1建筑工程施工危險源的類型

不同的建筑工程,施工危險源的種類各不相同,但根據危險源的發生場所,我們可以將危險源分為施工現場危險源和施工場所周圍危險源,具體內容可概括為:

(1)施工現場危險源。施工現場的危險源是對工程構成潛在威脅的危險源,一般潛藏在分部工程、分項工程等部位,直接影響工程的質量、進度,以及施工人員的生命健康。在施工現場,腳手架、人工挖孔樁、工棚、模板、施工電器設備、工程拆除等均存在不同程度威脅的危險源,譬如腳手架搭設失穩而發生坍塌、起重塔吊作業安全防護措施不到位而發生高空墜落、施工電器設備絕緣性能失效而引起觸電火災等。某建筑工地存放大量的易燃油漆,由于存放存庫通風排氣不順暢,導致倉庫管理人員中毒暈倒,也有大量工程在施工的時候,沒有嚴格規定施工人員佩戴安全帽等防護設備,以致工程經常發生受傷事故。

(2)施工場所周圍危險源。建筑工程的施工,對周圍環境也存在一定的威脅,常見的危險源有:工程深基坑開挖,由于支護和頂撐設施失穩,而引起周圍建筑物地基下沉,嚴重時可能發生坍塌、爆炸等事故,譬如某工程在開挖深基坑的時候,遇到了連續多天的大暴雨,基坑內部的積水沒有來得及抽除,使得周圍建筑物的地基出現不均勻沉降;高空作業,建筑工程的臨街作業面安全防護措施不符合安全規范要求,譬如某工程腳手架拆除的時候,臨街拆除面下方沒有鋪設安全防護網,高空墜落的鋼管砸中附近停靠的小轎車;其他危險源,譬如工地儲存易燃易爆品、化學物品等,一旦發生的爆炸、中毒事故,會直接威脅周圍居住人群的生命健康安全。

2建筑工程施工危險源的識別方法

根據以上提到的建筑工程施工危險源的分類內容,我們可以看出施工危險源具有隱蔽性的特征,一旦發生將造成嚴重的后果。因此我們需要根據《建設工程安全生產管理條例》和《重大危險源辨識》等規定,做好施工危險源的識別工作。

2.1建立子系統風險管理模型

基于建筑工程施工危險源的特征,在構建子系統風險管理模型的時候,要突出危險源的引發機理,以便針對性采取措施。系統標示出不期待出現的物理事件和操作事件,其中物理事件指的是類似設備故障、物件損壞等物理破壞,盡管不會直接造成安全事故,但會增加事故發生的可能性,而操作事件,是指能夠直接造成傷亡的事件,譬如施工人員直接從高空墜落身亡。子系統風險管理模型當中的各種要素,通過出現的偏差,對風險事件的動因進行分析,同時生成針對性的建議措施,以協助潛在風險的找出和防范。換句話說,對于潛在危險源的識別,必須在危險源產生之前完成,一般處于建筑工程的規劃設計階段,體現為四個標準:(1)正確識別潛在的施工風險;(2)全方位識別施工風險的各種內部要素和其他相關要素,譬如工程腳手架拆除的危險源,其內部要素是腳手架連接構件和鋼管的質量、腳手架下方的安全防護網,而外部要素則是拆除當天的氣候等;(3)要求將每個危險源體現的性質進行準確描述,譬如基坑開挖危險源的類型、誘因、產生位置、危害性、危害范圍、預防措施、治理措施等;(4)在考慮安全影響因素的情況下,分析危險源性質的偏差范圍。

2.2施工危險源識別的方法選擇

在建立子系統風險管理模型的基礎上,在應用該模型識別風險的同時,還必須有合適的危險源識別方法與之配套,在實際工程施工當中,常見的危險源識別方法有以下幾種:

(1)現場詢問和交談。施工現場的管理人員、施工人員和技術人員是危險源識別工作最有發言權的主體,為了獲取真實、客觀、全面的危險源資料,管理人員應該深入到工程現場,從管理、作業、技術等視角,掌握危險源的控制狀態。譬如基坑開挖工程,一方面需要從管理員手中拿到基坑開挖的地質勘查報告和施工方案,分析基坑開挖對周圍建筑物是否存在潛在的影響,同時通過掌握基坑開挖的支護工作狀況,分析是否存在坍塌、滑落等事故誘因。另一方面是與施工人員和技術人員交談,了解現場是否嚴格按照施工技術規范施工,以及是否存在重大的施工風險。

(2)現場觀察。深入到工程現場,就施工的設施、場地、施工行為、安全管理等情況進行全方位分析,以掌握危險源的資料,譬如建筑外墻涂料施工的時候,現場觀察升降機運行是否存在超載情況、腳手架和腳手板是否牢固;場地四周是否按照要求搭設防護網和懸掛安全警告標示;施工人員是否佩戴安全帽、防護眼鏡、防護面罩、安全帶;施工管理人員是否有定時普及安全施工知識和規范要求。

(3)安全檢查表法。在施工現場檢查的時候,在發現危險源隱患之后,需要進行及時的記錄和分析,以作為子系統風險管理模型分析的數據資料,然后針對不同的危險源管理需求,還可以采用工程流程分析法、事故查詢分析法等方法,以便更加深刻地識別出更具隱蔽性的危險源。

2.3施工危險源識別的結果分析

通過以上的工程危險源識別,筆者總結出以下幾方面的危險源識別依據:物件重要能量,譬如起重機的起重能量,存在墜落重大傷害風險;材料有害物,譬如化學物品本身就屬于有害物,存在中毒傷害風險;機械設備的不安全狀態,譬如升降機連接構件松動,存在脫落傷害風險;人的不安全行為,譬如高空作業人員沒有按照安全規范要求佩戴安全設施,從高空墜落死亡風險;人和物的傷害發生原因、傷害程度、傷害類型和產生部位。

第2篇

【關鍵詞】建筑施工安全;風險識別;控制

1 引言

伴隨市場競爭的加劇,建筑施工項目管理,自粗放型管理往精細化管理轉換,己經具有一定的共識,另外,促成管理轉換的基本原因是由于利潤空間的持續減小,建筑行業已陸續成為微利行業。假如一個行業的利潤不高,這個行業里的企業無法依靠規模獲得發展的機會,增強內部管理, 加強盈利能力往往是該施工企業在市場競爭里的重要核心競爭能力之一。

建筑工程項目因投資大、工期長、組織關系復雜、參與主體多,在實施過程里具有許多不確定因素[1]。 因此其再生產經營活動的進程中始終處于多變的自 然環境以及社會環境內, 并且面對著錯綜復雜的矛盾, 為工程實施目標 (質量、成本、工期)的實現增添許多的困難,有的還導致了重大的損失。所以,建筑施工企業在項目進程的每個階段都要面對多種多樣的風險[2]。

2 風險管理的概述

(1)風險的含義

風險是人們對將來行為的決策和客觀條件的不確定性,構成的后果以及預定目標出現多種負偏離的整合[3]。

建筑施工安全管理的風險擁有下列特征:1、風險具有普遍性以及客觀性。風險是不根據人們的意志為轉移,同時超越人們主觀意識,其是客觀存在的。2.某個具體風險具有的偶然性以及大量風險具有的必然性。每個風險的出現,均為不同風險因素以及其他因素共同作的結果,其為隨機現象的一種。3.風險的可變性。即在項目的全部過程中、不同風險在質以及量上出現變化,伴隨項目的進展,有些風險將有所控制,而部分風險將得到處理, 另外在項目的每個階段,均可能出現新的風險。特別是大型項目中,因風險因素比較多,風險的可變性越發明顯。4。風險的多樣性以及多層次性。大型項目規模大、周期長、風險因素數量多、涉及范圍廣,加上種類繁雜,導致大型項目在全壽命周期中,有多種多復雜、各風險因素,和外界因素型項目里的風險的重要特征之一。

(2)風險管理的含義

風險管理,指的是經濟單位對也許會碰到的風險進行預測、評估、識別、分析,并有效的處置風險,用最低成本實現最大安全保護性的科學管理方法[4]。

想正確理解風險管理的定義,須注意:1.風險管理的是以經濟單位,也就是個人、企業、家庭或政府單位為主體的;2.風險管理通過風險的預測、評估、識別、處置、分析等環節構成;3.風險管理通過選取最佳的管理技術為核心,想突出成本效益的關系;4.風險管理的目標為實現最大的安全保護;5.人們一般所講的風險管理為狹義的風險管理,也就是企業風險管理[5]。

(3)建筑施工實行風險管理

建筑工程和另外行業相比,具有多重特征。一是流動性大,一項工程施工完成后,常常馬上遷至另外的工地;二是臨時性強,工地的設備、建筑物以及設施、材料、機具、人員等均有非常強的臨時性;三是變動性大,不同工程的環境氣候、地理位置、平面布置、設計特點均不一樣;每項工程的施工準備、開工至竣工,施工階段的作業條件、作業內容、作業人員變動非常大;四是交叉作業多,一項工程常常是多專業、多家施工單位、多工種交叉施工;五是人員組成復雜,不但有企業自身的,還有分包單位,人員還有崗位、戶籍、工種與文化程度的區別。在建筑工程中采用風險管理,要通過這些特點,以增加其實效性。

近些年來,中國的基礎設施建設發展迅猛,很多長期困擾經濟發展的問題得到了明顯的緩解,敦促了有關產業發展,對國民經濟的推動具有重要的作用。目前,在實施整體過程的安全管理里,有某個環節常常不受重視,即風險管理。通常,項目風險管理目前仍然傾向于項目后期,在項目前期并無做出風險管理,這時因為國家項目管理程序并沒有風險分析,還有就是業主常常忽視,并未意識到風險分析可以使可行性深入研究,能夠克服片面性,對項目的科學決策是有利的。工程項目自立項至運營均具有風險,對項目全過程具有風險管理,能為項目帶來穩定、平靜的工作環境。

3 建筑施工安全的風險識別

風險識別指的是在不同風險事件發生之前,利用許多方法對風險做出的辨認以及鑒別,是系統的發現風險以及不確定性的過程。風險識別的關鍵目的有:

1.為了方便估計以及評價風險的大小;2.為了選取最合適的管理對策。想要管理風險,就需要先識別風險,而風險的嚴重程度或造成的損失,需要認真估量,風險并不是顯而易見,它很難辯識預測,還不容易準確的預測。風險一般擁有隱蔽特點,而人們常常容易被諸多表面現象所誤導,以及被一些微笑利益所驅使,而無法看出內在的危險。所以,風險識別在風險管理里就是十分重要的。

風險識別結論是否正確,對風險管理的成效有直接的關系。如若在風險識別的進程里, 關鍵的風險因素并未被識別出來,而只是非關鍵的風險去識別、 分析以及處理。很有可能會對全體項目做出非常大的負面影響,讓企業面臨無意識到的風險。

風險識別的通常程序如下:(1)工程項目包含的活動有哪些;(2)不同活動中各具有什么風險;(3)什么是風險產生的原因;(4)哪些是風險中最重要的因素。

4 建筑施工安全風險的控制

建筑施工安全風險的處理方法和風險管理的處理方法一樣, 包含了風險控制、風險回避、風險自留以及風險轉移。對建筑施工安全風險管理來說,除了選擇用建筑工程所有險和職工(或雇員)人身傷害事故險等的工程保險方式的風險轉移以外,風險控制為最關鍵的因素。

采用風險評價,核定風險等級,對不同等級的風險選用不一樣的控制措施。風險控制措施的采用,通常遵循的原則為:

①降低風險、消除風險、個人防護;

②保護措施、預防措施、應急措施;

③對明顯不能承受風險需禁止作業,對輕度風險需加強監測和保護,對中度風險需限期整改,對重大風險需立即整改,對可以忽略的風險,時刻注意,不用采取措施。

建筑施工安全風險控制的通常方法有:

①制定管理方案,包含管理措施以及技術措施等;

②確定安全指標、目標,組織機構,落實職責;

③制定作業指導書、程序文書、作業規范、操作規程、管理制度等必須的文件;

④組織員工培訓, 提升從業人員尤其是關鍵崗位人員的安全意識以及工作能力;

⑤加強檢查、監督、測量和測試;

⑥對危險作業、危險場所、危險設備,增強運行控制;

⑦發現事故隱患,及時查找原因并選用糾正以及預防的措施。

總的來說,想要成功的管理項目,就需要成功的管理項目的不同風險。施工安全風險,其是項目的最重要風險之一,需要對它進行有效的管理。只有分清輕重緩急,對所啟動的建筑施工中安全風險分析透徹,探究出防范風險的方式,將風險損失降至最低程度,從而讓施工項目得到順利實施。

【參考文獻】

[1] 盧嵐,楊靜,秦嵩. 建筑施工現場安全綜合評價研究明土木工程學報[J],2 0 0 3 , 3 6 ( 9 ) : 4 6 -51.

[2 ] Successful project management/Jack Gido, James P . Clements.-Cincinnati: South Western College Pub. , c1999.

[3] Projectriskmanagement: processes , techniques , and insights/Chris Chapman and Stephen Ward . -2nded, -Hoboken , NJ :Wiley , c2003 .

[4] 魏安能.建立建筑施工安全保證體系的構想[J] . 建筑安全,2 0 0 5 , 2 0 ( 3 ) : 37 39.

第3篇

關鍵詞:建筑工程;安全;風險;識別;控制

1 建筑施工安全風險的類型(危險源)

建筑工程施工安全風險的類型有很多種,按照危險源可將其劃分為:施工場地引起的危險、施工場地以及周圍地段引起的危險兩大類。這些危險源可能會造成人員傷亡或者重大財產損失。現將不同危險源進行具體的分析。

1.1 施工場所重大危險源

施工場所是施工安全事故發生的重要潛在因素,所有的管理人員都應該對這些給予足夠的重視,如若不然便會造成嚴重的工程事故。由于項目的存在必然會有潛在安全風險,因此每個施工項目都是一個重大危險源,并且這些危險源又由多個小的危險源組成。具體來說有:

(1)存在于分部工程、分項工程、檢驗批等過程中的重大危險源:腳手架、模板和起重塔吊、施工電梯安裝與運行中遇到的工程危險;人工開挖基坑、基槽中遇到的危險;在較高高度作業面下(高度大于2m的作業面)施工,由于安全措施不符合相關要求甚至是沒有安全防護措施造成的人員傷亡等意外;施工過程中工程器具、構件沒有按照設計要求擺放、搬運而造成的高空墜落、撞擊人員事件等意外等等。

(2)在施工環節中,人工開挖樁基、隧洞開挖、建筑室內涂料等因為排氣不通暢而在造成的人員中毒、窒息事件等重大危險源。

(3)施工中對于易燃易爆化學用品的使用、存放未按要求和相關規定,或者施工人員防護不到位而造成人員傷亡等意外;施工人員因食用衛生不符合的食品而造成集體中毒現象或其他疾病。

1.2 施工場所及周圍地段重大危險源

施工場所以及施工場所的周邊也是工程事故的重大危險源。不同的施工場所以及其周邊環境會有不同的危險因子。比如施工項目地址的選取不同、工程方法采用的不同都會直接影響工程安全。應該從危害存在的潛在可能角度對重大危險源進行辨識和監控,這也是安全管理的重要方法。

(1)一般在大型的基坑、基礎施工中采用支護、支撐設施,若這些支撐維護結構沒有在、按照規定進行設計或者施工就有可能造成施工場地的破壞,這樣的破壞往往是毀滅性的,會對周圍的居民、建筑造成嚴重地影響,甚至會造成重要設施的破壞,地面的塌陷、爆炸與火災等意外。

(2)在基坑開挖、灌注樁的施工中往往會采用降水措施,假若降水措施使用不當或者是對于沉降、變形有嚴格要求的建筑物來說都會造成嚴重的后果,可能會造成周圍建筑物因地基不均勻沉降、傾斜、開裂,倒塌等意外。

(3)在沒有嚴格的安全防護措施下進行高度較大的施工作業就很可能因為施工器具的失穩而造成人員傷亡事故、財產損失等。

(4)在施工過程中以及施工完成后末班的拆除中若設計方案的不合理也會造成嚴重的工程事故;如果隧道開挖掘進時沒有按照設計要求進行也可能造成掘進設備損壞,施工人員傷亡等。

2 建筑施工安全風險識別方法

(1)詢問和交談:發現安全風險需要及時的同生產現場的管理進行溝通,同技術人員和施工人員進行討論,從中獲得危險源的資料。

(2)現場觀察:建筑施工安全風險發生在施工現場,必須要的施工現場才能發現風險所在,應該到施工現場進行詳細的觀察,場地和人員操作分析觀,以達到獲取危險源資料的目的。

(3)事故樹分析法:在進行安全事故分析時可以按照事故樹的分析要求開展和繪圖,以獲取危險源資料。

(4)安全檢查表法:安全檢查表對于工程安全檢查有很好的用途,用安全檢查表的方法來檢查安全風險,可以快速有效的實現安全風險是被。當然必須首先到現場進行檢查,進行數據收集、整理、分析,并據此獲取危險源資料。

3 建筑施工安全風險的控制

建筑施工安全風險的處理方法與風險管理的處理方法相同,都包括風險回避、風險控制、風險自留和風險轉移。建筑施工安全風險的控制對于建筑工程行業來說極為重要。除了采取以建筑工程一切保險及職工人身傷害事故保險等的工程保險方式的風險轉移外,對于施工的風險控制是最重要的。

3.1 建筑施工安全風險控制的原則

建筑施工安全風險控制的實現首先就是要進行風險評價,確定風險的等級,根據風險等級的不同采取相應的控制措施。其控制風險的原則為:

(1)消除風險、降低風險、個人防護;

(2)預防措施、保護措施、應急措施;

(3)對一些可能造成極大危險的施工作業要禁止,同時還要實現最大風險的改整,對中度風險要限期整改,對輕度風險要加強監測和保護,對尚可忽略的風險也應該加以監控。

3.2 建筑施工安全風險控制的方法

建筑施工安全風險控制的一般方法有:

(1)明確安全所要達到的目標,及時成立安全風險評估機構,將責任落實到組織甚至是個人;

(2)風險控制需要一定的管理方案,因此應該制定出詳細可行的管理措施和技術方案等;

(3)將施工操作規程、施工作業規范以及管理制度整理成文,以文件的形式呈現;

(4)實時監督、檢查以及測試;

(5)經常進行定期的員工安全培訓,提高施工人員的安全理論知識和能力,尤其是對于關鍵崗位的從業人員更應該加強培訓;

(6)對于按午安事故苗頭的處理應該是積極迅速,做到一經發現,絕不放過,及時分析原因并采取糾正和預防措施。

3.3 建筑施工安全重大危險源控制

(1)現在我國已存在一些相關的法律章程,可以以這些章程為基本的準則和依據,制定出符合實際情況的施工安全體制和規范,并在實施的過程中對其進行不斷的完善和改進,保證建筑施工是依法、安全生產的。

(2)目前我國一些施工單位對于監管人員的配置方面不夠重視,往往在人員或者機構的選擇上顯得比較草率、不嚴苛、不慎重。而且在整個項目中,人員配備這一塊投入的成本太少,導致數量不足,專業素質可能沒有達到相應的要求,這就會對整個的施工安全產生很大的風險。

(3)從兩個方面著手解決安全技術方面的問題。其一就是政府應該加強對施工安全的監管,在安全上保證經費的投入;再者就是工藝設備,工藝沒有跟上時代應該意識到并不斷的學習,引進新的技術,設備陳舊了應該及時的更換調整,不應該為了節約一點施工成本而在施工安全上冒這么大的風險。

(4)目前的建筑施工基本上很多都是機械設備實施的,在對這些設備進行安裝或者使用等各種環節的時候,應該在正式投入運行之前通過一個嚴格的檢驗測試,檢測合格之后,才能投入到生產中。

(5)將現在先進的電子系統運用到施工現場中,對施工現場進行及時監測,對安全施工及時遏制。

(6)施工之前制定一個政府和企業共同聯合的突發安全事故的解決方案,保證若一旦發生事故如何高效合理的處理。

(7)對負責施工現場的相關工作人員進行制度考核。確保項目施工的安全進行。建立完善的安全保障機制。

4 結 語

在建筑行業,目前很多報道中可以發現安全事故發生的頻率越來越高,這是由很多方面的原因導致的,然而對于這種安全事故,我們是可以采用相應的風險管理措施來對建筑工程的危險源進行識別的,通過識別,可以避免事故的發生,將風險降到最低。最后真正做到及時預防安全事故,建立安全的建筑施工工程。

參考文獻

[1]孫維珉,于瀚濱.關于企業完善安全生產保證體系的難點和對策[J].建筑安全.2012.

[2]丁傳波,關柯,李恩轅.施工企業安全評價研究[J].建筑技術,2011.

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