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第1篇

關鍵詞：校園欺凌；未成年人；刑事司法；年齡缺陷；心理健康

引言

最近幾年未成年人犯罪事件撼動了大眾的內心，校園欺凌事件不但傷害了兒童的心靈，更是觸動了家長的神經。面對一個個不被追究刑事責任的孩子，需要政府作出深度思考，應該結合時代需求提出合理改進對策，堅持以教育為主，懲罰為輔的原則制定未成年人刑事司法機制，減少校園欺凌事件的出現，為學生營造一個更加舒適和健康的環境，并且通過調整和完善刑事司法中未成年人保護機制，能夠為其提供充足法律保障，確保未成年人更加健康的成長。

一、校園欺凌事件的介紹

校園欺凌是一種廣義內容和概念，主要是在學生之間蓄意以及惡意借助肢體、言語等形式，對另一方進行欺負、侮辱和傷害的一種不良行為，通常在校園欺凌中出現以下五類，第一，打架斗毆，第二，敲詐勒索，第三，持槍凌弱，第四，性暴力，第五，兇殺案件。校園欺凌通常存在一些特征，殘忍、集體和報復習慣，一般是指2人以及2人以上開展的小集體對個人實施暴力，手段十分兇殘、侮辱行為，比如扒衣服、拍、下跪、打耳光等行為。導致校園欺凌頻發的原因是處于信息爆炸時期，由于經常在網絡上接觸各種不良信息，容易出現模仿和復制。以及家庭和學校教育方式不恰當，父母對于孩子關愛不到位，教育形式不當行為導致學生出現暴力行為。學校教育仍舊以講授灌輸為主，完全忽略心理健康和相關知識教育，導致學生身上屢屢出現校園暴力。當代校園欺凌相關法律法規和機制缺失，施暴者未滿16周歲，司法認為對其教育、感化形式進行懲罰，不滿14周歲的施暴者甚至并為被納入到形式訴訟程序中，從而導致很多校園施暴者有恃無恐，無法減少校園欺凌。

二、校園欺凌法律缺位應對方式

（一）做好刑事責任年齡限制

我國《刑法》17條明確指出，14周歲屬于法定年齡，是在1979年我國刑法依據國情具體情況確立的內容，在我國經歷了多年的發展，已經不再符合社會發展需求和現實，并且隨著社會的發展和進展，未成年人可以借助多媒體和網絡手段獲取資源，掌握犯罪手段、形式和刑法漏洞更加便利，甚至使用法律進行施暴[1]。研究人員發現，很多少年兇徒由于法律約束不到位，肆意妄為大膽施暴，很多校園施暴者對于個體的攻擊是不致命部位，進而逃避了法律的懲罰。對于校園欺凌事件需要使用多種方法結合起來，按照惡意補足年齡缺陷，對于故意傷人、傷害等事情應該增加刑事責任年齡，將其降低到12周歲。年滿12周歲的人應該意識到故意殺人和傷害導致人員死亡行為的危害性，一旦校園欺凌出現故意傷人以及傷害致人重傷死亡被歸結為嚴重惡意，需要按照法律追究刑事責任。并且還要針對校園欺凌出現的對于未成年人出現的暴力犯罪行為制定合理化法律機制，補足年齡機制在司法中的不足和統一性[2]。并且，不能為其設置彈性法律呢絨，人民法院應該將未成年人、搶劫等內容添加到法律中，在總則中從輕或者減輕處罰機制撤掉，滿足犯罪要素的使用司法進行解釋，強化未成年人刑事司法機制。

（二）完善相關法律機制

在完善未成年人法律機制時可以有效借鑒國內外相關經驗，結合未成年人身心發展不含特點，逐步完善和豐富需要承擔的法律機制和責任，構建一個多元化、立體化的教育矯正機制[3]。首先需要調整的就是形式責任中年齡配套內容，基于立法角度上分析，此時期我國對于未成年人的處罰形式仍舊存在問題和缺陷，收容教養、行政拘留拘禁處置會產生嚴重附副作用，無法真正達到教育、感化和挽救的作用，所以需要結合校園欺凌具體情況總結出學生身心發展特點制定配套法律機制內容，彌補滯后對策，強化監管力度的同時，保證法律實施到位。訓誡、責令等形式已不再適應當今時代，缺少約束力和操作性，無法發揮出懲戒價值和作用。刑事司法上對于一些校園欺凌的未成年人等同于放任不管，導致校園內部霸凌屢禁不止。當前我國刑事審判程序存在很多問題，需要基于校園欺凌問題進行矯治和完善，對內部結構進行調整和分析，完善治理經費，將幫扶和監督機制落實到位，使用先進手段進行校正轉變未成年人不良行為和習慣。注重在司法實踐中增強不足內容和機制，防止未成年人出現違法新聞和犯罪時間，組織校園內出現欺凌行為。總而言之當前我國刑事司法在未成年人這一方面存在很多問題，不夠成熟，需要結合時代需求以及校園欺凌事件作出更改和調整，真正保護好未成年人，善于借鑒國內外經驗，結合身體以及心理發展特征，不斷完善和豐富相關法律機制和基本責任，并且制定相關承當對策和方式，為未成年人構建一個多層次、立體化的教育矯正機制[4]。

第2篇

【關鍵詞】家庭暴力，特點，現狀，措施

一、家庭暴力的特點

第一，女性遭受家庭暴力比例高于男性

從不同的社會性別視角的分析，男性通常有家庭暴力的比例高于女性。由于對男權意識形態和思想觀念的影響，他們會認為女人不如男人，男人更可能從身體到精神上對女性實施控制。

第二，家庭暴力具有隱蔽性與反復性

目前，人際關系越來越淡漠，尊重個人隱私越來越受到重視，因為暴力事件發生在內部，其行為更具有隱蔽性極不容易被發現。在家庭暴力當中受害人經常持掩蓋的態度，從而減少第三個證人。因為丈夫和妻子之間的關系是最密切的，婚姻當中家庭暴力具有任意性、重復性。

第三，經濟狀況與家庭暴力有一定關系

家庭經濟條件很差或特別優越的家庭極易發生家庭暴力。家庭的年收入太高或太低，家庭暴力的發生率就會越高。家庭的收入比較低極易引發家庭暴力，那些高收入的家庭因為許多人喜歡包二奶，賭博等不良行為也容易引發家庭暴力。

二、我國家庭暴力的現狀

在我國，那些落后的封建婚姻制度被廢除后，實現了法律上人人平等的社會觀念。在政治、經濟、文化等許多方面婦女獲得了與男子同等的權益。但仍有一些封建宗法思想存在一些家庭當中，它不僅侵犯了個人的自由和權利，而且還會導致家庭成員之間的感情受到嚴重的影響。我國約有40%的家庭有不同程度的家庭暴力，32%的人認為對方對自己使用暴力，其中12.5%的家庭成員稱另一方有使用兇器毆打等暴力為。特別是在離婚的家庭，家庭暴力的比例高達47.1%，因此，家庭暴力在中國是常見的現象。此外，根據調查顯示，以前家庭暴力在那些文化程度、階級次層、社會地位比較低的家庭中時常發生，但根據最近的一項調查顯示，每10個被實施家庭暴力的人當中，就有一個人接受過高等教育。不言而喻，在我國家庭暴力有從農村到城市、從低文化到高文化人群發展的趨向。家庭暴力不僅發生在農村、鄉下家庭，在教師和干部以及有法學教育背景家庭當中也時常發生。他們的行為更具有隱蔽性，時間上更具有持續性的特點。

三、預防和制止家庭暴力的制度措施

（一），進一步完善立法和加強執法力度

盡管我國《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《未成年權益保障法》、《老年人權益保障法》、《婦女權益保護法》等法律均有反對家庭暴力的相關法律條文，但由于這些規定過于僵化，并且法律、法規未對實施家庭暴力的行為設立更有效的處罰措施，法律沒有規定受害者的特殊保護，從而無法阻止家庭暴力的發生，因此，如何有效建立預防和避免家庭暴力發生的相關法律迫在眉睫。

（二）建立有效的社會支持網絡

第一，建立多機構合作體系

家庭暴力是不能通過適當的法律救濟就可以可以消除的，它是一個復雜而又重大的社會問題，要想有效地遏制家庭暴力的發生，必須建立一個完善的社會保障制度。從國外的經驗及我國反家庭暴力的實踐來看，可分為非正式社會支持網絡和正式社會支持網絡。非正式社會支持網絡由家庭成員，朋友，親戚，宗教，社團組成，婦女在遭受家庭暴力后往往首先尋求的是家庭，親友或鄰居的支持，非正式社會支持網絡易取得受虐婦女的信任并且尋求支持的重要資源。因此，非正式社會支持網絡是對婦女受暴力侵犯社會介入不可忽視的策略。正式的社會支持網絡應該包括醫療、公安、司法、法律援助、心理治療、住房和社會服務等全方位、多層次的機制。這些機構之間能夠相互協作，當家庭暴力發生后，醫院可以提供及時的治療并提供第一手證據：法律援助機構為受暴婦女提供法律咨詢與法律援助可以使之運用法律手段保護自身利益：提供心理咨詢使將暴力正?；氖鼙D女認識到家庭暴力的危害性，增強其走出暴力關系的信心。在這樣的正式社會支持網絡的救助下，受暴婦女不僅可以及時獲得醫療的幫助，減少暴力造成的傷害，而且可以幫助受暴婦女解決長期受暴造成的心理問題及經濟問題，使其愿意并可能訴諸法律解決的途徑。

第二，建立社區救助站與婦女庇護所

家庭暴力的受害者如果自己不能有效地解決，他們可以尋求朋友，親戚，鄰居，單位和婦聯的幫助。通常當這些外部因素介入后，將會減少家庭暴力的嚴重程度。當事人應有勇氣沖破一些掩飾家庭暴力的迂腐觀念。當上述措施仍無法制止施暴者的行為，受害者可以請求單位或婦聯組織的支持。但現實是婦聯組織只能向當事人提出建議或向有關司法部門反映有關情況。但這種幫助通常是間接的。建立社區救助站和婦女庇護所只能是對受害者應急救助，或許并不能從根本上組織家庭暴力，但有可能使施暴者止步。

從世界范圍來看，為反對家庭暴力的發生，英國、法國、加拿大、德國和其他國家都建立了“一個婦女避難所”或“婦女之家”。中國香港在政府的幫助下成立的“和諧家庭”是特意為那些被受虐待婦女提供保護服務的機構。這些機構提供保護服務可以幫助更多的受害者，協助受害者構建社會支持網絡的目的是幫助他們獲得更多力量，提供更多的社會資源，從而使他們不再遭受暴力恐嚇。這些社會工作的成功經驗，為中國創建庇護所提供了經驗與啟示。在中國形成反暴力的社會支持網絡極為必要。

參考文獻：

[1]李秀華：《婦女婚姻家庭》，知識產權出版社 2004年。

[2]郭建梅 李瑩：《婦女權益與公益訴訟》，中國人民公安大學出版社2009年。

[3]林秀雄：《婚姻家庭法之研究》，中國政法大學出版社 2001年。

[4]劉國奎：家庭暴力存在原因及對策探析.政法論叢.2004（1）.

第3篇

【關鍵詞】網絡約租車 法律法規 法律責任 【中圖分類號】D920 【文獻標識碼】A

網絡約租車是“互聯網 + ”時代涌現出的智能新型交通業態。它依托移動互聯網技術平臺，通過整合供需信息，提供差異化、個性化的點對點的出行服務。移動互聯網信息平臺是網約車的媒介，消費者的差異化、個性化出行是其要實現的目的，中高端消費者是其主要服務對象，互聯網共享經濟是其本質。與傳統的出租車行業不同，網約車服務更多地依賴于互聯網進行運作，這也給網約車服務相關法律法規的制定帶來了更大的挑戰。目前我國立法已經明確網約車服務的合法性，但是在網約車市場的不斷發展和調試的過程中，也逐漸反映出相關法律法規存在的缺陷。如何建立健全更加完備的網約車法律服務體系，是我國網絡約租車快速發展的關鍵。

網約車發展態勢迅猛

網約車服務已經成為人們日常出行所青睞的打車方式之一，它所具備的快速、高效率、低價等優點使其在與傳統出租車行業競爭時處于有利地位。客觀上看，隨著我國城市的飛速發展，人們的日常出行受阻較為嚴重。主要表現在上下班高峰期，尤其是在一些一線城市中，出行高峰期往往出現“打車難”的問題。公交車、地鐵、出租車等出行方式常常“人滿為患”，傳統的出行方式表現出“等車久”、“坐車擠”、“打車難”等問題，已經不能滿足人們的出行需求。同時互聯網的高速發展，也使其與市場經濟發展的聯系日漸緊密，其中較為成功的一個例子便是網絡購物。

網絡購物依托于互聯網技術，開發專業的購物軟件，為經營者和消費者搭建出一個穩定、安全、快速、高效的購物平臺，網絡購物在短時間內興起并不斷發展。網約車服務行業的產生與網絡購物一樣，也是互聯網技術發展的產物，互聯網技術的發展是網約車服務產生的前提條件。除了互聯網這一核心技術支持之外，市場客觀環境也是推動網約車服務產生的重要因素。

網約車服務在產生之后得以迅速發展的重要原因，則要歸于其良好的用戶體驗。飽受出行困擾的人們第一次使用這種新奇的出行方式，能夠迅速地達到目的地，而且價格相對合理，對于消費者來說是一次良好的“消費體驗”。經過網約車經營公司的公關宣傳和消費者的討論傳播，這一新型的出行方式發展態勢迅猛。網約車服務極強的競爭力與其良好的用戶體驗是密切相關的。相對于傳統的出租車行業來說，網約車服務為消費者提供了更多選擇，減少了消費者的等待時間，在價格上，網約車服務一般較之于傳統出租車更低。這些特點都是網約車服務的競爭優勢。

目前我國網約車立法現狀及問題

自從網約車服務這一新型出行方式如火如荼地開展以來，交通部、工信部、公安部等部門一直緊密關注和有序指導這一市場服務的規范化發展。網約車服務在其經營過程當中，時常被報道出一些價格欺詐、司機不合法經營甚至暴力違法犯罪的現象。因此，制定網約車服務法律法規的任務刻不容緩，其旨在維護消費者和網約車服務經營者之間的公平交易、安全交易，維護社會和諧穩定，優化和促進出租車服務的轉型和升級。任何一種法律不可能在制定之初即做到十全十美，網約車服務法律法規亦是如此。只有在不斷探索實踐中發現問題，及時總結，才能不斷健全網約車服務法律法規，以求日臻完備。

當前網約車服務法律法規中存在的問題主要有：相關立法缺位，法規出臺遲滯。我國網約車服務過較長時間的“任性”發展，直到2015年10月，交通部才匆忙推出《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》，而嚴格意義上的法律法規則是在2016年才制定出來。在網約車服務法律法規出現“空白”的這一時間段，網約車服務游走于“灰色邊緣”，類似打球。法規出臺速度的遲滯，使得網約車服務行業秩序較為混亂，引發了諸多安全問題，例如消費者權益受到侵害。雖然后來出臺了相關法律法規，在其實踐中發現，立法只是大體上具備了框架，網約車服務仍存在著一些為法律法規所忽視的方面。由于這些立法缺位問題，使得網約車服務的法律法規并未達到預期效果。

投訴機制施行不到位。投訴機制是監督和鞭策網約車服務市場的重要舉措。目前網約車服務法律法規設置了相應的消費者投訴機制，但其具體實施效果卻收效甚微。究其原因，是投訴機制相關法律流程還不夠完善。同時，網約車服務公司也并未公開對于違法違規駕駛員的處理程序和處理結果，以至投訴機制的具體施行并未得到貫徹落實。

健全網約車服務審批法律機制

對于網約車服務，相關主管部門應該辯證地進行看待。目前網約車服務市場，主要是一些發展較為成熟、口碑較好的大型網約車服務公司占據了主導地位。在這種經營模式下，網約車總體的運行效果是良好的，但也存在著消費者權益受到侵害的問題，甚至一些暴力違法犯罪的案件也時有發生。事后進行追責時，卻發現相關網約車駕駛員并不具備相關經營資質，使得追責工作陷入僵局。究其原因，仍是目前相關的網約車審批程序存在漏洞，使得一些不法分子有機可乘。

政府部門需要嚴格規定網約車服務平臺公司的經營資格，同時建立一種“線上線下，聯合管理”的模式。網約車服務駕駛員的直接管理單位是網約車服務平臺公司，但是對于駕駛員的審查仍是政府網約車服務監管工作的一個重點。我們看到，網約服務平臺公司存在著一些駕駛員資料審批不嚴格的現象，導致審批工作存在著薄弱環節。

政府監管部門一方面要對網約車服務平臺公司進行嚴格監督，另一方面，更要對每一位網約車服務駕駛員進行資料審查，將每一位駕駛員的資料整合在相應數據庫中，并對其信息變動進行實時記錄，以確保每一位駕駛員資料的真實性、有效性，實現網約車監管服務的透明度，杜絕違法犯罪問題的發生。

健全網約車服務投訴處理機制

消費者的消費體驗是促進網約車服務進步的重要因素。同理，根據消費者投訴的問題來對相關法律法規進行改進和完善也是十分合理且有效的。在網約車投訴機制建立之前，應該鼓勵消費者對網約車服務進行評價，類似于網絡購物一樣，通過消費者的消費反饋能夠為相關法律法規的健全提供更加全面的參考。

相關部門應該立足于消費者的反饋意見，對網約車服務法律進行修訂和健全。對于消費者投訴舉報的網約車服務駕駛員，網約車服務平臺公司應該對其經營服務進行資料記錄，給以其相應處罰，以鞭策網約車駕駛員自覺遵守法律法規。當然，在服務投訴機制當中，對于消費者評價的真實性也要進行細致考察，建立消費者信用評價等級是一個較好的衡量評價真實性的方法。

（作者單位：西北政法大學）

【注：本文系陜西省教育廳科研計劃項目“互聯網+”時代的網絡約租車法律規制研究成果】

【參考文獻】

①張力：《共享經濟特征、規制困境與出路》，《財經法學》，2016年第5期。

②楊煉：《立法過程中的利益衡量研究》，北京：法律出版社，2010年。