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論文關鍵詞:項目類型項目管理現狀變革
1引言
隨著市場競爭的不斷加劇,電力項目的規模日趨擴大,新技術工藝的深入應用,專業分工的愈加精細,主管部門對項目在質量、工期、投資效益等方面的要求越來越高。因此,項目管理的應用也由經驗型的傳統管理轉變為科學型的現代管理。努力實現管理思想的現代化;項目管理組織的現代化、管理方法和手段的現代化,為電網的發展提供新的理念,注入新的思想;大力開展項目信息化管理的實施與培訓,是使電網項目建設和管理再上一個新臺階的重要方法。
2電網項目特點分析
電網項目技術含量高,其特點和其他項目有所不同,電網企業的建設項目一般是隨負荷的增長、電網規劃的發展而制定的,具有前瞻性,項目的確立性強;其項目背景往往很清晰,規模、環境都很明了??蛻粲秒婍椖恳话汶S其他項目而上,隨著投資主體的多元化,項目的確立性隨其他項目而定,其不確定性、隨意性較大。電網項目的類型比較多、規模有大有小、目標控制難度大,參與工程建設的單位和部門多,組織協調工作難度大,另外,工程建設文檔多而且復雜,存檔和查閱難度大,歷史數據難保存,決策支持的難度大。電網項目的前期準備工作量大、不可控因素多,并且與其它工作之間的依賴性也比較強。所以,在電網項目管理方面,急需要使用新技術進行變革和優化。
3電網項目基本類型
3.1新建或擴建項目
電網工程項目嚴格說有兩類:一類是輸送電項目,另一類是變配電或換流、升壓站項目。電網也像其他項目一樣,有新建或擴建的項目。新建或擴建電網項目的多少、投資大小取決于國民經濟發展對電力需求及電網項目規模的大小。新建電網項目一般是指根據電網發展規劃、電網安全需求和供電負荷需求而建設的項目??紤]電網項目投資經濟效益,往往電網項目在新建時根據負荷的發展情況留有一定的擴建余地,如主變壓器預留位置、進出線間隔等。在電網項目運行一段時間后,根據負荷發展需要在規模或進出線間隔上新增加一些項目,如增加不同電壓等級的主變壓器,主變壓器增容,增加一個進出線間隔,新建一條輸配電線路等等。
3.2電網設備大修項目
電網設備大修是指供電企業在設備運行一定年限后,由于電場的作用、導體發熱、機械力或化學腐蝕作用及大氣條件影響等,引起設備部分配件磨損、老化、損壞等,使設備性能發生了變化,需對設備損壞、磨損的部分配件進行更換,恢復設備原有性能的檢修工作或按照反事故技術措施要求必須進行的項目。一般按照規定,供電企業每年都有不同程度的設備大修項目,這些大修項目一般都要經過上級主管部門進行計劃的論證、審核和批準后才能實施。較常見的大修項目有:主變壓器大修、母線大修、變電架構大修、鐵構件防腐、接地網大修、線路防腐、桿塔加固、導地線更換等不同電網設施的大修項目。
3.3電網設備技改項目
電網設備技改項目是指供電企業的設備或設施在目前的情況下經過技術論證,其性能指標不能滿足安全生產及運行可靠性要求或按照反事故技術措施要求,需對原有設備或設施進行更新或改造的項目。這類項目也像大修項目一樣,要經過上級主管部門進行計劃的論證、審核和批準后才能實施。較常見項目有更換主變壓器、保護盤、直流盤、斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器,更換或增加桿塔,更換新型導線、電纜等項目。
3.4電網科研項目
電網科研項目一般是技術人員圍繞供電企業安全生產、經營管理、信息技術、基本建設等方面,為提高設備性能、電網安全、使用壽命、經營管理水平而開展的創新或專題研究工作項目。這類項目根據課題大小和方向的不同、投入資金多少、項目時間長短差別較大。
4電網工程管理現狀與發展趨勢
電網企業建設項目有新建項目或擴建項目,電網企業供電量的增長或電網安全可靠性與新建或擴建電網投入數量可以說相輔相成,供電量的增長離不開電網發展,反之,電網發展又促進了供電量的增長且又帶來了電網項目。
目前,電網企業對建設項目的管理主要仍是傳統的項目管理方式,盡管電網企業建設項目管理隨著整個建設領域改革不斷推進,但是近年來隨著電力需求的快速擴張,全國各地電力建設的規模和數量急劇增長。作為國家基礎設施建設,電力建設必然面臨著更多的機遇和挑戰。
電網工程項目管理者要縮短與國際先進水平的差距,就必須從管理理念上強化工程項目管理,并利用先進的信息化技術輔助項目管理工作,從而促進電力建設工程整體管理水平的提高。通過信息化的手段,為建立現代化物流體系,從單純工程項目管理向供應鏈價值管理轉變,并為最終實現供應鏈的協同提供技術手段和支持。
5ERP系統中項目管理方式的轉交
5.l使用ERP系統前后對比
(1)使用ERP系統前雖然做了工程項目預算,但是沒實現對預算的控制。使用ERP系統后在SAP中將預算值分配到具體的WBS元素(成本核算單元),設定預算控制參數,在實際發生值超出成本費用預算值后預警。
(2)使用ERP系統前是按工程項目進行核算,在項目決算階段才能夠清楚項目的每一項實際成本。使用ERP系統后在SAP中按照WBS結構進行成本核算(實際發生的成本自動歸集到WBS)。
(3)使用ERP系統前項目信息沒有共享的平臺,使用ERP系統后在SAP系統中更新項目的形象進度,使各部門及時了解項目的進展情況。
(4)使用ERP系統前項目轉資靠手工完成,使用ERP系統后,項目轉資可以在很大程度上依靠系統自動完成。
5.2使用ERP系統后收益一
(1)成本費用預算可控;
(2)增強了核算的集成性;
(3)使核算結構更清晰、明細;
(4)系統中提供報表,可實時了解項目上發生的費用及獲得的收入;
(5)建立了項目信息共享平臺;
(6)減少了項目轉資的工作量,提高了財務部門的工作效率。
6ERP系統對項目管理變革點
項目管理的設計原則主要體現在“工程信息管理專業化”、“項目轉資專業化”、“預算管理精細化”、“進度管理精細化”以及“采購管理精細化”5大方面。
6.1項目前期費用的管理一
目前,電力工程項目的前期費用是按照單個項目的模式進行管理的,即每個項目的立項前期費用,需要執行單獨的事前控制和事后歸集。項目前期費用的處理采用內部訂單的管理模式。當開展前期工作后,需要建立前期費用內部訂單,并維護結算規則,將成本結算到前期費用科目上,用于前期工作的費用歸集,同時根據財務部追加的預算對內部訂單進行預算控制。當項目成功立項后,要維護前期費用內部訂單的結算規則,將前期費用結算到項目上。若項目未獲立項,則財務部將該前期費用轉為部門運營成本。
6.2立項前期文檔的管理
電力工程項目整個生命周期的各個管理環節,將產生出大量的項目文檔。例如在項目立項前期會產生項目建議書、可行性研究報告;立項后設計單位會出具初步設計報告等文檔。為了保證項目資料和信息的完整性,并為后續項目提供參考資料,需要以項目為單位規范地維護管理相關文件文檔,以便于相關人員進行后續的查詢和審閱。
基于以上特點,利用ERP系統中項目文檔附件和文本鏈接的功能,可以將各種文本格式(DOC,LWP,MicrosoftExcel,MicroosftPowerPoint,R仉script腳本和DMSLink等)的前期文檔和項目進行鏈接。為了便于項目管理者在系統中的查詢,將相關文檔與對應的WBS元素連接,例如:項目前期生成的文檔掛在項目架構中的“項目前期”WBS元素下。
6.3概預算管理
6.3.1概、預算的控制
在ERP系統的項目管理模塊中建立了以概預算WBS為基礎的4—5層完整項目架構模板,在項目中可以按需、多層的對項目總體和當年預算進行明細的拆分,并且由系統自動保存。并運用ERP系統中的自動容差控制功能,實現了系統根據審批通過的概算值對項目實際成本的發生進行自動控制的功能。此外,通過設置提醒功能,在概算使用超出一定百分比時,實現了自動提醒項目管理者的功能。
6.3.2模板功能
概算使用超出100%,系統自動顯示錯誤信息“預算超出額定范圍”,同時禁止所有的后續導致成本發生的操作;系統從概算中自動扣減已經發生的實際成本,形成新的實際成本發生限制依據;合同被輸入系統時,自動校驗概算與合同金額,防止合同總體金額超概。
ERP項目管理中的項目成本控制機制將改變傳統意義上的由費用控制部門對已經發生的費用進行事后比對的模式,而是將費用控制功能貫穿到整個實施過程中,實現全過程的控制,減少費用控制的被動性。
6.4物資采購管理
對于所有項目發生的設備采購都需有統一的規范可循,過程中所有的采購申請、采購訂單等系統憑證都設定必須填寫的相關內容,記錄了明細的采購過程數據,要求采購過程做到精細化的過程管理,建立一套精準并且是實時動態的工程采購管理體系。
6.4.1采購申請和預留
采購申請中包含的信息有:物料編號、技術參數及技術規范(在物料未完全確定時,著重于技術參數)、需求數量、需求日期、評估價格、項目編號WBS、項目聯系人等。而預留則相當于目前管理中的領料單,自動傳遞到倉庫,當倉庫對項目物資完成收貨后,倉庫管理員將根據預留對項目物資進行發貨處理,收發貨處理自動將項目的物資采購的實際成本記錄在對應的項目成本預留中包含的信息有:物料編號、需求數量、項目編號等。
6.4.2采購過程
項目管理人員通過手動輸入物料需求清單的模式,利用項目中掛物料組件的功能,將物料需求計劃中的設備,逐個或批量掛入項目,最終形成物料采購申請。
針對具備一定項目實施經驗和項目管理模塊操作經驗的單位,可以采用批量導人物料需求清單的操作模式,基于項目的設備清冊,在系統外整理好生成物料采購申請所需的信息,通過開發的程序一次性將設備清冊轉換成系統內的采購申請。
物料采購申請經過項目管理者的審批自動傳遞到物資采購部門形成正式采購需求。釋放項目產生物料采購申請后,同時自動生成項目預留。采購申請按集中,非集中采購規則,分別會由各級物資計劃人員處理,確定采購策略(包括執行框架協議、招投標、定向詢價和直接指定供應商),并由相關主管審批。各級采購人員將采購訂單通過接口及書面方式發送給指定供應商或社會供應商。
項目物資采購的全過程(既包括項目管理模塊的采購申請,也包括在物資管理模塊中的采購訂單及收、發貨過程),均受到項目審批通過的概算控制,任何超概算的情況,系統將自動阻止其行為的發生。
6.5服務采購管理
電力工程項目實施過程中,存在大量的服務外包,其中包括施工合同、設計合同、監理合同等等,為滿足服務外包業務的實際需求,在設計中實現了系統對服務合同管理的功能。通過系統中的一系列手段實現了項目合同的標準化管理,實現了合同金額管控,實現了合同實際完成進度與合同付款的匹配等功能。
ERP系統中對于服務款的支付方式包括:合同付款與完成進度及付款條件的匹配;合同預付款、進度款和質保金的支付等詳細操作過程。根據簽訂的合同及付款條件,當完成一定合同工作量并符合付款條件后,供應商出具發票并提出付款請求。相關業務部門需要根據系統內的相關合同信息,結合合同執行進度的確認,根據階段性驗收提出支付申請,實現付款申請與合同實際完成情況的匹配。
6.6輔助轉資方案
作為資金、資產密集型企業,工程項目竣工后資產形成數量較多,決算工作過程比較復雜,周期也較長。為了提高電網工程項目的項目管理水平,改善工程項目特別是大型基建、技改項目的轉資過程,提出了輔助轉資的方案。目的就是充分利用ERP系統功能,將資產信息貫穿在項目實施整個過程中,最大限度建立起項目結構和資產之間的關聯性,實現項目成本和資產價值之間的平穩轉換。從而明確工程項目管理的各部門崗位工作職責,簡化費用分攤和轉資工作,實現快速、準確的決算過程。
首先,在電力基建工程項目現場管理過程中,各相關機構管理人員、工作人員應充分了解工程施工過程中工程質量、工程周期等的主要特征,在工程的施工、工程的驗收等環節做好管理、協調工作。其次,工程管理人員應充分結合工程施工各階段施工管理內容的差異,對現場施工人員做出適當的調配,優化施工管理體制,實現工程施工效率、施工質量和施工效益三豐收。最后,工程管理人員應該對工程施工現場的施工復雜性做到心中有數,在問題產生時,能夠臨危不懼,從容應對。在施工過程中,所涉及的專業技術能夠全面了解,并應用到實際的施工作業中。
2電力基建工程項目施工現場管理存在的問題
目前,雖然我國在電力基建工程項目施工現場的管理領域取得了一些成效,但較世界發達國家之間仍有較大的偏差,仍存在很多尚待解決的問題,具體體現在以下幾個方面:
2.1管理人員施工技術不強在電力基建工程項目開展過程中,由于一部分管理人員的管理技能、系統分析問題的能力以及個人素質的差異問題,造成在實際的工程開展過程中,不能及時運用新的施工技術,不能及時發現實際施工過程中出現的問題,也不能及時就施工過程中出現的問題做出相應的解決方案,這就導致施工現場問題的頻繁產生,造成工程質量偏低、工程工時較長等一系列問題。
2.2施工設備換新、保養問題在電力基建工程項目開展中,會使用大量的機械來滿足工程開展過程中設備的需要。操作人員能否做到合理、有效的使用設備,是項目工程能否高效、高質量完成的重要保證。但在實際施工現場,存在設備陳舊、頻出故障的問題,這就大大延長了施工時間,延誤了施工進程,降低了施工設備的使用效率。而且,操作人員對施工設備的維修、保養意識欠缺,在施工過程中只是一味的讓設備超負荷運作,不能及時進行設備維護,造成設備的使用周期縮短,設備故障問題時有發生。
2.3不注重施工現場的安全管理眾所周知,電力基建工程項目的施工具有一定危險性,為此,國家制定了相關的政策法規來強調安全施工的重要性,但在工程實際的施工操作過程中仍然存在安全隱患,施工過程中的事故問題也時有發生。怎樣減小傷害、保證施工人員的生命安全是各相關機構需要解決的現實問題。
3促進電力基建工程項目施工現場管理的舉措
3.1提高對管理人員相關技術技能的要求由于電力基建工程施工現場的管理綜合性較強,因此對管理人員和技術人員的技術要求也相應提高。在工程開展前、工程開展過程中要加強對管理人員和技術人員的技術培訓,定期對管理人員和技術人員進行考核,以及時了解培訓過程中出現的技術薄弱環節,針對此薄弱環節相應加強培訓,確保管理人員和技術人員能夠全面的了解相應知識,掌握施工過程中的先進技術,將所學技術知識更好的運用到實際的工作當中,從源頭提高工程施工的進度和質量。
3.2及時更換施工設備,重視設備維護、保養在實際的工程施工過程中,施工設備的使用會大大提高施工效率,但在使用過程中,經常出現施工設備使用率低、設備故障頻繁的問題。探究出現這種問題的原因是由于施工人員使用不當,設備破損不能及時修復,設備保養不及時。如何解決這些問題,就需要設備管理人員根據工程進度的施工方案確定設備的使用時間,加強設備管理部門對設備使用的管理機制,避免施工設備在使用過程中超負荷運作,再者,要及時做好設備的維護工作,設備閑置時要做好保養工作,盡量提高設備的使用效率。
3.3加強施工現場的安全管理針對電力基建工程項目的施工具有危險性的問題,國家應積極出臺相應政策加強對施工過程的安全管理。相關部門應及時響應國家政策,積極宣傳施工過程中安全的重要性。相關部門對國家政策不能僅僅敷衍執行,要真正落實到實際的施工過程中,真正保障施工人員的生命安全。施工單位在施工過程中要不斷完善施工安全管理體系,加大施工安全的宣傳力度,確保施工人員安全,加快電力工程施工的進程。
4結語
關鍵詞:電力工程;項目管理;安全生產
項目管理與傳統的部門管理相比最大特點是項目管理注重于綜合性管理,并且項目管理工作有嚴格的時間期限。項目管理必須通過不完全確定的過程,在確定的期限內生產出不完全確定的產品,日程安排和進度控制常對項目管理產生很大的壓力。項目管理最基本的職能有:計劃、組織及評價與控制。
1、工程建設應用項目管理的完善對策
1.1電力工程建設的主要環節管理
電力工程建設主要環節可分為項目可行性研究、項目計劃、項目組織、質量管理、安全管理、合同管理、費用控制和進度控制等。
可行性研究是項目前期工作的重要內容,從宏觀上可以控制投資的規模和方向,改進項目管理;微觀上可以減少投資決策失誤,提高投資效果??尚行匝芯渴琼椖壳捌诠芾碇匾闹腔弁顿Y,這筆投資一個都不能少。
加強項目合同管理,避免經濟糾紛。項目合同是指項目業主或其人與項目承包人或供應人為完成一確定的項目所指向的目標或規定的內容,明確相互的權利義務關系而達成的書面協議。項目合同必須滿足如下要求:
(1)合同的彼此一致性:項目合同必須建立在一個雙方均可接受的提議基礎之上;
(2)報酬原則:項目合同要有一個統一的計算和支付價金的方式;
(3)合同規章:只有當承包商依據合同規章進行工作時,他們才會受到合同的約束,并享受合同的保護;
(4)合同法的合同目的:合同中必須有一個合法的目的或標的物,它應當不是法律所禁止的;
(5)依據法律確定的合同類型。項目合同要反映雙方的權利及義務,這將作為用于合同的最終結果,而合同的類型也取決于此。
規范的招投標是工程質量的保證,“公平、公正、公開”的原則是規范招投標的保證;實施招投標法是實現“三公”原則的保證。在招投標過程中,認真貫徹招、投標法,依法保護項目各方當事人的利益,重視招、投標程序實施的完整性,在必要時,允許招、投標過程中低效率的情況存在,以保證招、投標過程的公開、公平和公正,防止腐敗的出現。
為了有效地維護招標投標制度,保證電力建設市場的公平競爭,確保工程質量,一方面要加大對招標投標法的宣傳力度和執法制度,對違法行為加重處罰,對觸犯刑律的嚴厲打擊;對另一方面,處理好行政監督和項目法人招標自的關系。政府行政部門應按法律規定的職權行使監督職責,行政權力不能直接參與或干預具體的招、投標活動,不能取代應由項目法人自主行使的權力。
質量管理是施工項目管理的重要內容之一,我國一直強調,必須貫徹“百年大計,質量第一”的方針,可見質量工作的重要程度,企業必須重視質量工作,改進產品質量和服務是參與市場競爭的有效手段,是爭取用戶,占領市場和發展企業的根本保證。
對于施工企業來說,建立、健全質量體系是一項極為重要的質量管理工作,有明確的質量方針、質量目標,有健全的組織機構和質量職責,有覆蓋全公司質量管理工作的質量保證手冊和質量體系程序文件,有可操作性很強的實用的作業指導書,任何工作有了文件化的真實可靠的記錄,整個質量工作被納人完全的控制之中。
倡導建設精品工程,其目的在于通過高標準的質量要求,促使企業在管理意識,工藝標準以及職工動手能力等方面找出差距,從點滴做起,體現過程運作的精細化,體現制度落實的嚴肅性,通過“業主的滿意度”來界定企業的生存能力和市場能力?!熬贰钡膬群谟跇I主的認同和滿意度,因此需要以嚴謹的態度,精湛的工藝,科學的程序,精良的裝備以及上乘的材料來組織實施,保證執行標準的規范性、準確性以及運作過程的科學性與合理性。所以創建精品迫切需要精細思考其要求的基本內涵,嚴格按照程序、合同辦事,以過程精品確保結果精品,從而體現企業追求和目標行為一致。
工程的進度控制是項目施工中的重點控制目標之一,它是保證工程按期完成,合理安排資源供應,節約成本的重要措施。工程開工前應根據工程合同要求及企業計劃,合理進行工程組織及資源調配,編制出工程進度計劃網絡圖,并對其進行科學的調整和優化;在施工過程中,因現場條件是動態變化的,實際進度和計劃進度不可能完全吻合,為了保證工期如期完成,還必須對工程進度進行科學的動態跟蹤管理,及時優化和調整工程的原計劃進度。
運用網絡計劃技術可以方便地進行工程進度網絡計劃的制定、評審、實施動態控制、資源優化平衡、成本費用控制,以最省的費用合理安排時間和人力、物力資源,從而取得最佳的經濟和社會效益。
“關鍵路線”是決定工程總工期的路線,是工程進度管理的主要矛盾所在,必須進行重點管理和控制。否則,由于關鍵工序進度的拖后就可能影響工程的計劃總工期。因此確定“關鍵路線”并對其關鍵工序進行深入研究十分重要。
在電力建設施工中,會經常碰到要求提前并網發電或由于設計、設備、土建延緩交安造成工期緊縮的現象,最通常的辦法就是增加機械,增加人力,延長工作時間等,時間使我們深切地體會到要搞好進度控制的關鍵不在于使用何種表達控制的方式一網絡進度還是橫道圖,而在于你采用何種科學、嚴格的控制手段,達到人、機、料的最佳協調和有效的調整,最終達到進度控制的目的。