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第1篇

“兩個目標”：一是進一步完善責任明確、制度健全、機制完善、基礎牢固、保障有力的學校安全責任、監管、保障體系；二是確保職責范圍內不發生較大及以上的安全責任事故，不發生影響社會治安、社會穩定的重大治安案件和。

為了實現“兩個目標”，在學校安全、綜合治理兩個方面主要做好以下工作：

一、推進設施建設，夯實校園安全工作基礎

1．推進三防建設“343”計劃。貫徹執行《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和《市中小學幼兒園重點區域和部位安防設施建設標準》，全面梳理檢查校園技防系統建設情況，進一步推進學?！叭馈痹O施建設“343”計劃，完善校園視頻監控平臺，實現互聯互通，提升技防運行質效和實戰應用能力。2016年，全縣所有學校視頻監控與局監控平網，各鎮中心小學、中心幼兒園“三防”設施建設高標準達標，“三防”達標率達70%以上。

2．配強配齊校園保衛隊伍。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛工作規定（試行）》和《關于加強全市學校保安員隊伍建設管理工作的通知》，設置治安保衛機構或配備專職保衛（保安）人員，優化年齡結構，配齊防護裝備，組織或配合有關部門加強保衛人員業務培訓，提高持證率，嚴格日常管理，切實發揮校園安保主力軍作用。

3．完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責任體系建設排查表》，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，每季度全面排查整治校園治安、交通（含校車）、消防以及校舍、食品、衛生防疫、集體活動、日常教育教學活動等安全隱患和薄弱環節，有效防范和遏制校園安全事故發生。堅持日常檢查和季度排查結合，逐步完善學校自查、縣局督查、專家協查的隱患排查整治體系。

二、強化管理規范，提升校園安全管理水平

4．完善安全責任體系。嚴格落實學校安全“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”制度；嚴格落實《中小學校崗位安全工作指南》，進一步強化學校安全管理、檢查體系和崗位職責；層層簽訂學校安全管理責任狀，逐步完善安全管理要求到點到位、職責到崗到人、監管到底到邊的安全責任體系。

5．嚴格日常管理制度。嚴格落實《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》，完善校園門衛、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點守護、應急處置等各項管理制度，不斷提高校園安全管理精細化水平。督促學校全面落實封閉管理措施，加強校門、校舍、圍墻等修繕維護，嚴防無關人員進入校園，嚴防侵襲校園案件發生。執行相關安全管理規定，加強電梯等特種設施設備管理維護，加強體育設施和場地管理，加強教學用劇毒、?；锲返仁褂霉芾?。

6．提升食安管理水平。進一步落實《市學校食品安全管理實施細則》和《市學校食品原料采購實施細則》，提升安全管理水平?？h教育局、市場監管局部門聯動，共同指導學校做好食品原料申請、采購、驗收、儲存等管理和制度完善。指導學校完善食品安全崗位職責，細化關口管控和責任落實，織密日報、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會通報、交叉檢查等管控措施，逐步完善“無縫對接”管控機制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達A級標準。指導供應商完善配送機制、提升配送能力。

7.強化宿舍安全管理。建立以校長為第一責任人，分管校長具體負責的住校生安全管理機構，進一步完善宿舍安全管理制度，強化管理人員值班、領導帶班、學生就寢點名制度。加強住校生安全管理與教育，扎實開展宿舍安全檢查，及時排除學生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。

8.加強安全檔案管理。根據文書檔案和特種設備管理的相關規定，加強安全管理檔案的建設與管理。各學校安全管理檔案應有相對統一的目錄和要求，按學期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動資料，包括制度、文件、計劃、總結、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等，作為學校履行安全管理職責的依據和憑證。

三、完善聯動機制，維護校園正常教學秩序

9．推進校車安全運營。貫徹落實省、市關于加強校車安全管理工作的實施意見和校車保障工程推進會的要求，配合公安、交通等部門做好校車管理工作，嚴格落實校車“六定”管理模式，明確學校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長的各自安全監管責任，層層簽訂安全責任狀。加強對校車隨車管理教師的安全業務培訓及乘車學生的安全教育，建好校車管理臺帳。重點時段密切配合公安、交通等部門，有效疏導學校周邊交通秩序，加大舉報力度，確保校車安全平穩運行。

10．抓好消防安全管理。爭取消防部門支持，加強消防“四個能力”建設，定期開展消防安全隱患排查，及時整改各類火災隱患。加強電器使用管理和定期檢查維護。人員密集場所的各類消防設施、器材要完備，便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通，并設置人員疏散指示標記。嚴禁學生在宿舍內私自接線、使用大功率電器，嚴禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育，做好消防安全教育“五個一”：一節消防安全課、一節主題班會、一次消防器材排查、一份消防安全作業、一次消防站館參觀。

11．開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛，及早分析、預警和處置各類苗頭事端。配合相關部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解，對因矛盾糾紛可能實施極端行為以及精神疾病等人員，做好教育引導和動態管控工作，嚴防其鋌而走險。加強班主任安全培訓，關注師生的心理健康和負面情緒的引導，做好特異體質學生的登記和體育活動中的安全事項提醒，防止和減少意外傷害發生。落實省市有關安全風險評估要求，對學校布局、學區調整、招生考試、職稱評聘等事關群眾切身利益，可能引發學校安全穩定的重大教育改革措施，做好實施前的風險評估工作，確保不發生因決策失誤引發的。

12．配合周邊環境整治。堅持集中整治與規范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合，會同有關部門深入排查整治校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題，凈化校園教書育人環境。主動協調、配合公安、綜治部門完善護學崗制度，加強校園周邊巡邏防控，上下學時校園門口、途經主要路段，要“見警察、見警燈、見警車”。加強學生上下學交通安全宣傳教育，配合做好校園周邊道路交通秩序整治，查處學生不文明交通行為。開展學校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪，校園周邊綜合治理排查活動每年不少于2次。學生上下學時段，要確保學校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。

四、優化安全教育，提升師生安全防范素養

13．上好安全教育課。積極貫徹《中小學生公共安全教育指導綱要》，要把培養學生的安全素養作為基礎教育的重要任務，切實加強安全教育。要發揮課堂主渠道作用，落實教師安全教育職責，進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內容，與顯性的公共安全教育內容一起，在學科教學和綜合實踐活動課程中予以滲透。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行，初中主要在思想品德課程中進行，高中主要在思想政治課程中進行。

14．開展主題教育活動。對無法在學科中滲透的公共安全教育內容，利用主題教育活動等多種形式，幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養成安全習慣。要用好《中小學公共安全讀本》，利用班、隊、團會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀等方式，全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節點，組織安全教育主題活動，開展防災減災、“平安中國”、消防、食品、交通等宣傳活動。每所學校每學期開展安全教育主題活動不少于4次。

15．強化防溺水教育。把預防學生溺水擺在突出位置，各校（園）要利用告家長書、寫一封信、打電話、發短信、微信等形式把防溺水教育落實到每一個學生和學生監護人身上。主動提請當地黨委、政府協調建立防溺水聯防聯控機制，在重點水域設置安全警示標牌，為青少年兒童提供安全的校外活動場所。各學校要在暑假、寒假前針對夏季和冬季的不同特點，專門開展兩次防溺水主題教育，確保學生溺水事故得到有效控制，堅決避免發生群體性溺水事故。

16．規范應急疏散演練。貫徹落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，切實把應急疏散演練制度化、常態化、規范化。應急疏散演練實行“三表”管理，學期初制定計劃表，每次演練填寫評估表，學期結束上報統計表，中小學每月不少于1次，幼兒園每季度不少于1次。各學校按照“以人為本、因地制宜、循序漸進”的原則，逐步實現教學樓、宿舍、食堂、實驗樓等場所的同步演練，防止發生擁擠踩踏事故。有條件的學校逐步增加應急救護、校車應急、防等科目，提高師生應急自救意識和能力。

第2篇

一、深化校園安防達標升級，夯實校園安全工作基礎

1．建強校園保衛隊伍。爭取黨委、政府支持，協調有關部門加大校園保衛隊伍建設投入和保障力度。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛工作規定（試行）》設置治安保衛機構或配備專職保衛（保安）人員，優化年齡結構，加強業務培訓，嚴格日常管理，配齊防護裝備，切實發揮校園安保主力軍作用。

2．提升技防建設質效。貫徹執行《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》，全面梳理檢查本地區校園技防系統建設情況，組織開展技防系統建設達標升級活動，積極推動校園視頻監控接入公安機關和教育部門視頻監控平臺，提升技防運行質效和實戰應用能力。

3．嚴格日常管理制度。健全完善校園門衛管理、值班巡查、安全檢查、重點守護、應急處置等各項管理制度，不斷提高校園安全管理精細化水平。督促中小學、幼兒園全面落實封閉管理措施，加強校門、圍墻修繕維護和技防建設，嚴防無關人員進入校園，嚴防侵襲校園案件發生。執行《省教育科研和醫療單位劇毒化學品治安安全管理規定》，加強教學用劇毒化學品購買、運輸、儲存、使用和處置等環節安全管理工作。

4．狠抓安全隱患排查。按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，全面排查治理校園治安、交通、消防以及校舍安全、食品安全和衛生防疫、集體活動安全等方面的問題隱患和薄弱環節，有效防范和堅決遏制校園安全事故發生。繼續深化無證幼兒園清理整頓工作，切實改變無證校園治安防范薄弱、安全隱患突出的面貌。

5．推進校車安全工程。根據省政府校車安全管理工作電視電話會議精神，研究分析本地區校車運營的實際情況和總體需求，探索建立符合實際的校車運營管理方案，切實解決學生上下學的交通困難。強化政府有關部門的校車安全監管職能，建立常態化監管機制，落實校車運營單位的校車安全主體責任，抓好校車使用許可、駕駛人資格審批、隨車照管人員配備管理以及校車運行動態監管等工作，依法查處校車超速、超員等交通違法行為，大力整治和嚴厲打擊非法營運車輛，確保學生上下學的乘車安全。

二、強化治安綜合治理工作，維護校園正常教學秩序

6．開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛，及早分析、預警和處置各類苗頭事端。對學校布局調整、學區劃分調整、招生考試方案改革、師資隊伍改革等事關群眾切身利益的重大教育改革措施，切實做好安全穩定風險評估工作，廣泛征求意見，嚴控風險隱患，確保不發生因決策失誤引發的。對因矛盾糾紛可能實施極端行為的人員，做好教育引導和動態管控工作，嚴防其鋌而走險。

7．做實高危人員管控。對校園及周邊的刑釋解教人員、社會矯正人員、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年等特殊人群開展排查摸底，會同有關部門及村（居）委員會、社區加強日常服務管理。針對季節變化特點，強化校園周邊肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的治療、管控措施，嚴防其滋事肇禍。

8．凈化校園治安環境。堅持集中整治與規范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合，會同有關部門深入排查整治影響校園秩序的黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題，凈化校園教書育人環境。嚴厲打擊各類涉校涉生違法犯罪活動，進一步提高破案率和震懾力。對嚴重干擾校園秩序、暴力傷害在校師生特別是犯案件“零容忍”，做到快速反應，依法嚴懲，決不姑息。加強校園周邊道路交通秩序整治工作，完善交通安全設施，從嚴查處超員、超速、酒后駕車等交通違法行為。

9．織密巡邏防控網絡。進一步整合基層交警部門和公安派出所的警力資源，加強和改進“護學崗”工作，加大對校園周邊特別是上放學等重點時段、重點路段的巡邏防控力度，提高見警率、管事率，杜絕“護學崗”虛設、值勤民警脫崗等情況。充分發動教職員工、學生家長以及校園周邊的群防群治力量參與護學工作，確保每所校園有人看、有人管、有人巡、有人防。

三、優化校園安全法制教育，提升師生安全法律素養

10．改進安全法制教育。將安全法制教育納入學校教學計劃和校園文化建設規劃，推動安全法律知識進教材、進課堂、進頭腦。以“強化安全意識，提升安全素養”為主題，開展第十九個全國中小學生安全教育日活動。會同有關部門做好防災減災日、消防日、交通安全日等一系列專題宣教活動，使學生真正樹立安全意識、掌握安全知識、增強防范能力、養成良好習慣。積極做好農村留守兒童學生關愛幫扶和不良行為學生教育矯治工作，促進學生健康成長，預防學生違法犯罪。

11．嚴防學生溺水事故。針對近年來青少年學生溺水事故多發的情況，把預防學生溺水事故作為安全教育的重點，增強學生的安全意識和監護人的責任意識。協調政府有關部門和鄉鎮（街道）建立防溺水聯防聯控機制，以村組（社區）為基本單位，強化重點水域管理，設立安全警示標牌，整改溺水事故隱患，切實降低學生溺水事故發生率，堅決避免發生群體性溺水事故。

12．提高應急管理水平。建立科學完善的校園重大突發事件應急預案體系，結合課程計劃合理安排演練活動，推動應急疏散演練制度化、常態化、規范化，使師生掌握避險、逃生、自救的方法，確保關鍵時刻用得上、有效果。按照“以人為本、因地制宜、循序漸進”的原則加強對校園應急疏散演練工作的指導，堅決防止發生擁擠踩踏事故。開展中小學校長、幼兒園園長和教職員工安全專題培訓，增強教職員工應對處置突發事件能力。依法果斷處置校園突發事件，堅決維護師生的合法權益和校園正常秩序。

四、固化校園安全長效機制，形成齊抓共管工作格局

13．深化平安校園創建。圍繞省委、省政府提出的深化平安建設、把建成平安中國示范區的目標任務，按照“源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理”的要求，研究制定深化平安校園創建工作意見，以縣（市、區）為單位開展“省平安校園創建示范區”評選活動，推動區域性平安校園創建工作提檔升級。

14．規范校園警務工作。將校園及周邊治安納入基層公安機關日常重點工作范疇，為轄區每一所中小學、幼兒園落實責任民警，構建完善以安全防范指導、重點人員管控、周邊治安巡邏、安全法制教育等為主要內容的警務工作模式。繼續按照“五個統一”要求，大力推進校園警務室規范化建設，將其打造為公安機關維護校園安全的主陣地。

第3篇

一、工作重點

1、1998年9月1日后新建、改建和擴建的校舍未經公安消防機構進行消防設計審核和驗收的應補辦手續。

2、對疏散通道不符合消防規范要求的校舍進行整改，缺少樓梯的增設樓梯，樓梯形式不符合要求的改變樓梯形式。

3、按消防規范要求增設消防疏散指示標志、應急照明燈、滅火器、室內消火栓等設施。

4、加強對單位內部工作人員和學生的消防宣傳，定期組織滅火疏散演練，提高工作人員和學生的自救自防能力。

二、組織領導

縣教育局成立中小學校舍消防安全隱患整改工作領導小組。各中小學校也要成立相應組織，全面具體負責各地的專項整改工作。

三、整改范圍

對全縣所有中小學校舍（不含在建項目）要嚴格按照國家有關消防技術標準和公安部消防局制定的《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》（其內容詳見附件）和本次工作重點，進行自查整改。

1、學校的教學及輔助用房、生活用房和辦公用房等。

2、消防制度及責任落實情況；火災隱患自查整改情況；校舍總平面布局、平面布置和建筑耐火等級；建筑內部裝修和外墻保溫材料選用情況；安全疏散通道、疏散標志、應急照明和安全出口情況；消防通道、消防供水情況；滅火器材的完好及有效情況；自動消防設施運行情況；有無違章用火、用電情況；消防重點單位（部位）管理情況；易燃易爆等危險品的管理情況；其他需要檢查的內容。

四、工作步驟

此次中小學校舍消防安全隱患整改工作分為自我排查、督查驗收、總結鞏固三個階段。

（一）自我排查（10月20日¬—10月30日）

各學校要嚴格按照公安部消防局制定的《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》和工作重點，對校舍進行逐一認真細致地排查，整改火災隱患。通過排查，進一步落實消防安全責任制以及防火檢查、巡查制度，保障疏散通道、安全出口暢通，嚴格火源、電源管理，尤其是嚴禁違章使用電爐、“熱得快”等大功率電熱器具，嚴防火災事故發生。

（二）縣教育局督查（11月1日¬—11月10日）

縣教育局將組織有關人員對各學校消防安全狀況進行督查驗收，督促各單位對火災隱患進行切實整改。

（三）總結鞏固（11月11日¬—11月15日）

集中匯總校舍消防安全隱患排查整改情況，對因重視不到位、措施不到位、整改不到位的單位，責令其限期整改，從而不斷推進學校消防安全工作的規范化和制度化建設。

五、工作要求

（一）提高認識、落實責任。各學校應高度重視此項工作，學校校舍的消防安全是教育事業改革和發展的重要基礎，必須時刻保持高度的警惕，警鐘長鳴，常抓不懈。各學校要落實專門人員做好自查整改工作。