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1、經營機制創新,有利于激發企業活力
建筑業屬高度競爭的服務行業,根據十六大和中央經濟工作會議精神,積極推行以“國腿民進”優化產權為核心的國旗第二輪改革,將公有資產逐步從建筑企業中退出,引入民營資產或其他優良資產,實行投資主體多元化,盤活存量資本,擴大增量資本,是進一步煥發企業活力的有效途徑。
改革股權結構,調整企業內部股金比例,提高經營者和經營層的持股比重和責任意識,實行管理要素和技術要素入股,鼓勵經營、管理、技術骨干持大股,把其利益與企業的利益緊密結合起來。改進員工持股計劃,打破人人持股格局,大力培育內部股權交易市場,通過股權交易,使員工股向經營骨干集聚;改變目前職工持股會的持股方式,待條件成熟時取消職工持股會,真正體現出資人到位,形成股權流動機制,并逐步完善股權管理制度;通過吸收外資和有實力的民營企業資本,引進其先進的理念、經營機制和內部管理方式。
以產權制度改革為切入點,按照現代企業制度要求,進一步規范法人治理結構,嚴格規范企業內部運作,提高企業管理、決策的科學性、正確性。按照《公司法》、《公司章程》規定,建立一系列議事規則及監督機制,股東會、董事會、監事會、經理層等機構相互獨立、相互制衡、權責明確、協調運轉。股東會是建筑施工企業的最高權力機構,應充分行使其權力來決定重大問題,選舉產生董事會、修改公司章程,審議批準董事會、監事會的報告等。加強董事會建設,董事會處于公司法人治理結構的樞紐地位,制定《董事會決策制度》等一系列具體的管理制度和方法,發揮董事會在制定發展戰略、中長期規劃、資本經營、內部組織結構調整,借助外腦,吸收專家的意見來提高企業的經營管理檔次;加強對董事會的監督、評估,提高董事會的決策功能。監事會是股東會領導下的公司監督機構,建全監督制度,強化監事會的功能,依法對董事、總經理及其他高級管理人員的經營、管理行為行使監督職權,保障股東權益和公司利益不受侵犯。
國有施工企業改革創新的重心要放在激活機制上。當前國有施工企業仍不同程度地存在機構臃腫、人浮于事的弊端,不斷深化勞動人事分配制度改革,就要現從改革管理機構入手,按照精干高效原則,采取“定員、定編、定崗、定薪”,實行全員公開競爭上崗,擇優選聘,分流人員,精簡機構。在慎重穩妥地清理不在崗人員的勞動關系的同時,進一步加大勞務作業層與企業的分離力度,組建具有獨立法人資格的勞務公司,通過市場化的辦法,促使其走上自主經營、自我發展之路;全面理順勞動關系,管理人員也實行勞動用工市場化運作;在控股或參股子公司建立起市場經濟相適應的新型勞動關系,逐步松卸企業多年的包袱,促使企業輕裝上陣。
分配是激活企業經營機制的主要手段。分配制度改革的重點是進一步與市場接軌,體現績效第一的原則,獎勤罰懶,獎優罰劣。拓寬分配的思路與方式,重新設計企業的薪酬體系,按照效率優先的原則,充分拉開分配差距,實行貢獻與薪酬掛鉤,也給與薪酬掛鉤,效率與薪酬掛鉤,探索工資、獎金、津貼、股權期股、學習培訓等多種形式相結合的分配方式。
2、組織機制創新,可以增強企業發展動力
組織機制創新是保證企業持續發展的不竭動力。以調整組織機構和整合優勢為主線,著力在經營管理體制上改革創新,從而建立與市場化經營完全對接,并同施工企業相適應的科學的經營管理體制。
創新經營承包方式,本著加大激勵與加大風險相結合,放開經營與強化管理相結合的原則,界定責權利關系,實行利益與風險對等,權力與義務并存的經營權租賃承包,在各單位承包班子足額交納風險抵押金,并對其加強監管的前提下,明確承包基數和承包時間,實行獨立核算、確保上交、超額歸己、虧損自負、調動各方經營的積極性。實行經濟責任追究制,凡因管理不善造成虧損的,嚴肅追究承包者的經濟責任直至法律責任。
企業內部全面推行工作和經濟責任制,按照“全面責任制,徹底市場化”的要求,將一切可以按照市場化運作的管理部門推向市場,不能按市場化運作的部門強化經濟責任制,并把指責目標細化,總經理與各部門分別簽訂目標管理責任書,以提高工作責任和工作效率。
不斷調整產業結構,通過出售、租賃、兼并等多種方式,大力推進第三層面的歸并、重組、剝離等改革工作。分別按照培育新的經濟增長點、減員增效、激活機制的不同要求,對現有專業分公司采取不同的思路、途徑與方式進行改革,理順其產權關系,明晰市場主體,整合企業資源,組建“專、精、尖、特”,適應性強、機制靈活的各類專業公司。對涉及企業產業布局及發展全局的,如對裝飾、市政、安裝、鋼構等經濟塊進行控股,組建成為獨立的法人實體和市場主體,增強其獨立運作和自我發展能力,從而在突出工程建筑這一傳統主業的同時,加快這些領域的發展,以提高企業抵御風險能力,全面提升企業綜合競爭實力。對企業發展影響不大,且體塊較小的,實行優惠扶持政策,鼓勵經營者和技術業務骨干持大股放開搞活,減人增效。
強化主業,分流副業,主動適應市場,積極慎重地推行生活后勤系統的改革剝離,妥善分流原有職工,促使其面向社會自主經營、自食其力,同時將企業有關職能與社會化管理對接。
3、管理制度創新,壯大企業經濟實力
創新管理制度,是企業提高經濟效益、夯實發展根基的有效手段。為適應市場競爭形勢,針對企業新的經營管理體制,按照《公司法》及國家、地方、行業法律、法規,重新制定各部門層次的職能標準,理清相互間的經濟關系和管理關系,對原有的生產、經營、財務、資金、質量、安全、文明、設備等各項管理標準和管理制度進行全面檢查疏理,建立符合企業發展新形勢的管理制度,確保企業各項工作有章可循、有規可依、職責分清、賞罰分明,營造以制度管人,以規章管事的良好氛圍,全面提升企業管理水平。
突出資金管理。強調資金管理在企業管理中的地位與作用,資金運用和管理的好壞,直接關系到企業的正常運行和整體效益。在企業內部成立資金結算中心,對資金運作進行集中管理、統一調配、監督控制,所有資金進出均通過結算中心辦理,實行資金計劃調度使用,規范內部資金市場,提高資金的運行效率;制定嚴格的用款制度,大額資金使用采取報批制,重點掌握工程項目資金的來龍去脈。積極推廣網上銀行系統,對企業內部資金運行進行實時監控,動態管理,與規范化的資金流程管理接軌,從而優化資金投向結構,提高資金宏觀調控和整體運作能力。
深化成本管理。堅持“企業是利潤中心,項目是成本中心”的原則,企業內部成立成本管理中心,制定成本管理辦法,形成一套完整的成本核算和成本控制系統。加強項目成本的監管工作,落實成本控制責任制,實行材料采購和勞務隊伍公開市場競爭制;對項目部實行分段考核,定期開展經濟分析,將實際成本與目標成本進行對比,分析存在的差異,及時發現問題進行調整,控制和降低各項費用開支;加強監管審計,形成有效的檢查監督機制,以目標成本為依據,從預算收入、主要實物量、價格、分項成本和資金等方面入手,開展對項目成本的稽查工作;嚴格工程項目的事前、事中和竣工審計,采取有效措施,制止項目虧損。
落實項目管理。施工項目管理是企業效益的源泉、信譽的窗口,也是企業一切管理的落腳點。企業的管理重心應轉移到項目管理上,實行項目經理授權經營,建立起科學的在建工程施工管理組織體系,推行工程項目強制性標準和項目經理考核獎懲辦法;強調過程控制,加強檢查監督,加大對項目部的運作控制及服務監督力度。總之,項目管理應以合同管理為龍頭,以質量、進度、安全為核心,以成本管理為手段,以經營和社會效益為最終目的,實現管理的科學化、規范化、專業化、制度化。
實行質量安全目標管理。健全完善質量安全體系的運行保障機制,貫徹實施三大管理標準,實行體系的一體化,通過三大管理體系的整合,將三大管理體系認證與企業的基礎管理有機結合起來,逐步解決兩張皮現象,進一步增強三大管理體系的系統性、針對性和有效性,提升企業管理水平。全面落實安全質量責任制,結合開展創優奪杯和創建文明標化工地活動,加強安全質量的監督考核。
加強合同管理。落實相關責任部門和人員,建立完善的合同管理體系,對合同進行分級、分層、分類管理;建立合同簽訂前的申報備案制度和合同執行過程中信息反饋制度,并對簽約、履約進行過程監控,實行規范化、程序化管理。加強合同的索賠管理,凡因對方違約造成的損失,落實領導責任和工作責任,組織索賠。
嚴格聯營承包。實行分包聯營隊伍資格準入制度,加強對分包聯營隊伍的管理與控制,杜絕“一包代管”、“包而不管”現象,同時,收編經多年合作信譽良好、基礎扎實的聯營隊伍,擴大市場份額與整體競爭力。
[關鍵詞]施工企業 經營 管理
經營是企業以市場為主要對象,通過商品生產和商品交換,為了實現企業的總體目標而進行的與企業外部環境達到動態平衡的一系列有組織的活動。企業的經營管理理念是指正確認識企業外部環境和內部條件,指導企業決策,實現企業目標,求得企業生存和發展的思想,即企業從事生產經營活動的基本指導思想。
1 加強開發力度,不斷完善經營管理
經過近年來激烈的市場競爭,摸索出一套適應市場的經營開發思路和措施,即:轉變觀念、思路創新是走向市場的前提;一流的人才、先進的設備是奪取市場的基礎:經營開發組織結構的完善是取得市場的保證;樹立精品意識,講求市場包裝是占領市場的核心;“有所為、有所不為”是搏擊市場的策略;得當的獎勵機制是取得市場的手段等。這些思路和措施的出臺,使企業職工的開發觀發生了極大的轉變,開發意識增強了,工程開發的質量和效率也大大提高了。但是,市場是瞬息萬變且殘酷無情的,必須在不斷的實踐中逐步完善“大經營”戰略。
1.1 大力推行“三級開發”的模式。鼓勵各施工(生產)單位及工程項目部獨立自主進行開發和經營,分解開發壓力,逐步從以組織指揮生產施工為主轉向經營開發和施工管理并舉,并逐步發展成為自主經營、自我約束、自我發展的經營實體。
1王進一步加強開發營銷力度。為激勵開發人員創造性地開展工作,最大限度地發揮潛能,加大了經營開發的獎勵和兌現力度,提取中標工程總價的0,15%作為獎勵基金,獎勵那些在經營開發工作中作出貢獻的人員,調動經營開發人員的積極性。
1j交市場真心朋友,建客戶永久網絡。市場經濟除了市場手段外,還有一個感情投資問題。交市場真心朋友,建客戶永久網絡,特別強調一個“真”字和“久”字。牢固樹立“客戶的困難就是我的困難,客戶的需要就是我服務的宗旨”的新觀念。對那些潛在的客戶也要交真心朋友,避免短期行為。
1合理的施工組織設計是施工企業經營管理的前提
合理的施工組織設計就是施工企業接到中標通知書后對該工程有個總體規劃,結合施工現場既有情況和當地社會環境等諸多因素明確管理思路,施工技術人員認真審核施工圖紙,對于圖紙與現場不符將來要發生設計變更的情況要早做準備,對于不構成工程實體的措施工程要編制詳細的施工方案,明確措施工程工程數量,編制出可實施的施工組織設計文件,核算人員根據施工組織設計文件編制出工程預計總成本,明確成本控制目標。確定成本計劃。
影響工程成本控制的一個不可忽視環節就是施工措施中的腳手架工程、過渡工程、臨時駐地建設、臨時便道、攪拌站建設、安全生產防護工程,這些工程的施工組織設計一定要合理適度,切不可為了便于施工、為了舒適漂亮、為了確保行車安全、施工生產安全等等,不顧成本來組織施工,一定要反復斟酌,進行合理的施工方案比選,確保施工生產需求情況下確定這些工程項目工序和相應的工程數量,有效地控制工程成本。工程實施過程中工程量確定對核算時有據可依,勞材機數量能夠有計劃的采購實施。同時措施工程工程數量一般都是安拆、往返搬運裝卸、打入拔出等方面的工作量,如減少一個工作量,就可減少一系列成本,直接降低工程總成本。因此一定要合理組織設計。
2合理的進度是施工企業成本控制的重要環節
工程項目的目標是一個由質量進度、造價三要素組成的矛盾統一體,其中任何一要素的變化都會引起另外要素的相應變化。工程質量上必須符合國家及行業的相關標準,由政府及相關部門對其進行監管,在此基礎上,施工企業只能在造價和進度上進行調整,施工過程中必須做到造價控制與工程進度兼顧。
現在的施工企業多數工程項目前期受到拆遷制約造成窩工,后期出現趕工現象。造成大量人力財力費用投入,加大工程成本。為了避免這種現象,施工企業前期要不斷與業主溝通,盡快協助業主完成拆遷目標,盡早達到合理工期布置,同時做好與業主前期拆遷現場溝通記錄,為工程索賠準備資料。后期屬業主原因造成趕工,也要收集整理工期索賠資料,爭取得到補償。
3精細的分包合同管理是成本控制的關鍵
首先要選擇好外協隊伍,具有良好信譽和優秀技術人員的外協隊伍是確保工程工期、質量、盈利的前提,否則影響質量出現返工,達不到工期出現搶工、違反安全操作造成安全事故等現象,勢必增加工程直接成本,影響經營效果。
其次要確定合理的合同條款。合同條款的訂立要條理清晰、內容縝密、措辭嚴謹,合同雙方的權責要明晰,特別是對應承擔的風險內容、承包的范圍、幅度要劃分清楚,分包單價要提前在清單中約定,杜絕不簽合同先進場施工現象,避免后期的結算糾紛。
最后要做好過程結算和最終清算工作,施工過程中要嚴格按合同要求經現場確認完成工程量,且符合驗收標準后,在與計量支付。現場驗收技術人員一定要以身作則,杜絕超驗冒驗情況發生,財務人員嚴格控制資金撥付,不可對分包隊伍出現超付款現象。合同履行結束要按約定條款認真進行清算,及時合同清算使工程總成本更加準確,管理人員能夠更好的掌握工程經營狀況。
4物資材料管理是成本控制重中之重
材料費在工程成本中占據一多半比例,控制住材料價格和材料消耗量就控制了工程成本的一多半費用,因此材料管理非常關鍵。
首先大宗材料的采購必須招標。只有通過正式的招標,形成競爭機制,才能采購到性價比高的產品。招標文件中要制定完整的技術規格、合理的付款方式、明確的服務內容,特別是單價包含的內容一定要約定清晰,是否包含運輸裝卸用,交貨時間地點,驗貨標準等,都要認真評選確定最佳供貨商,選定最優單價。
其次就是材料現場管控,貨物的驗收管理,重點在點收計量,好多供貨商單價壓低,但供貨時虧方嚴重,物資點收人員責任心和現場驗收計量管理很關鍵。同時發料管理不容忽視,一定要按計劃發料,沒有技術提料單絕不發料。
最后還要做好周轉材料的現場管控。周轉材料是施工過程中不構成工程實體,是施工措施中消耗的材料,周轉料的合理用量,合理周轉,有效的回收再利用,周轉過程中的維護保管,廢舊物資處理費用等都將直接影響工程成本,并且這部分成本不確定因素很多,也是控制的難點,應引起高度重視。
5成本分析及工程索賠是工程經營管理的必要措施
工程中標簽訂施工合同后,施工企業首先要根據工程的特點結合當地市場環境,確定管理思路,本著便于歸集成本的原則劃分為若干個核算單元(可以按專業劃分,也可按作業段劃分,也可按分部分項工程劃分等等),根據核算單元統計施工圖數量,明確核算范圍。
工程施工過程中進行成本分析,一方面根據統計核算、業務核算和會計核算提供的資料,對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,以尋求進一步降低成本的途徑(包括項目成本中有利成本的挖潛和不利偏差的糾正);另一方面,通過成本分析,可以從賬簿、報表反應的成本現象看清成本的實質,從而增強項目成本的透明度和可控性,為加強成本控制,實現項目成本目標創造條件。與收入量價對比,為工程索賠尋找突破點。
目前常用的成本分析法是,項目部月成本分析,公司季度成本分析。成本分析主要分為材料費分析、人工費分析、機械費分析、其他直接費分析、間接費成本分析。采用對比法分析,將實際成本與計劃成本對比,實際成本指標與上期成本指標對比,實際成本與對應收入對比,分析成本變化原因,屬自身管理造成原因應及時糾正,加強控制,屬業主或其他不可預見因素造成的原因應收集整理索賠資料,及時找業主設計監理完善簽認手續,通過增收提高經濟效益。