前言:我們精心挑選了數篇優質企業稅務風險管理文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、我國企業稅務風險管理存在的問題分析
近些年總體來說,我國的企業獲得了飛速的發展,可以用驚人的發展速度來形容,但是在快速發展的業績背后,企業的自身的管理卻沒有跟上,出現了高業績和低管理的不協調發展,這一定程度上限制了企業的長遠發展。在企業的實際工作中,他們更多的只重視企業的承接項目和工程質量,對自身的管理有些松懈,特別是內稅務風險的管理更是顯得極為松弛。稅務問題不出問題則沒有任何的影響,如果一旦出現問題,企業就會出大問題,嚴重者關乎企業的生死存亡。筆者在調查中發現,我國很多的企業對稅務風險的管理重視不足,在人才的管理上不規范不專業,缺乏專業人才的打理,另外在稅務風險管理制度的建設上呈現出一定的滯后性和不完善性,很多的企業不能從自身的實際出發制定完善的管理制度,與此同時企業稅務風險管理的環境也比較的脆弱,這些都導致我國的企業在內部財務的管控上呈現出一些急需解決的問題。隨著我國社會經濟的發展和社會主義市場經濟的逐漸完善,市場更具有開放性和競爭性,企業在發展的過程中更多的把自身的精力放在了企業承接的項目和開發的項目產品上,但是針對企業的內部管理,特別是稅務風險管理來說都沒有給予重視,這就導致企業的稅務風險管理出現了很多的問題,也造就企業稅務風險管理的環境呈現出極為脆弱的特性。企業的工作重視仍是工程項目,而對于所謂的辦公室工作的重視不足,他們的工作以來各種報表和書面材料,對于工程項目的各類報表材料他們是可以一目了然的,但是對稅務報表和稅務公示卻無法了解的細致,對其存在的真偽性也很難辨別,只要數據過得去,他們是不會深究的,也不會把稅務報表中的數據一一去核實,這就造成企業的稅務管理呈現出敷衍行和形式化的特點,其中就會容易滋生各種違規操作,以假亂真,以次充好的情況,給企業的發展埋下安全隱患。對于企業來說,其工作的內容較多,程序較為復雜,牽扯到的人員也較多,如果在管理中沒有響應的規范和制度的話是很難將工程項目做好的。
二、提升我國企業稅務風險管理有效性的方法研究
針對上述筆者分析的問題,企業的稅務風險管理工作確實需要改進,稅務管理是企業管理的有機內容和組成部分,作為企業領導者和稅務風險管理人員應該重新認知企業的稅務風險管理工作,轉變工作思想,首先給予稅務風險管理應有的重視,把日常稅務管理工作當成企業發展的大事來抓;其次就是構建完善的稅務風險管理制度,結合企業發展的實際情況,制定可行性的規章制度,讓制度來管人管事,提升稅務風險管理的有效性;最后要抓好企業稅務風險管理的人才建設,從人員的招錄、培訓到日常工作,都要做好督促和規范,提升稅務風險管理人員的綜合素質和專業技能,優化企業稅務風險管理的環境。
(一)創新工作思路,重視稅務風險管理工作
企業的工作是非常復雜的,主要的內容是項目的承接和作業,這是毋庸置疑的,但是要想企業獲得又好又快的健康發展還需要采取有效措施提升企業的內部管理質量。一般來說,企業的發展需要良好的內部管理和外部環境。稅務風險管理作為企業內部管理的有機組成部分,應該重視起來,財務是企業運轉的物質基礎,沒有良好的稅務管理作為支撐企業是不會健康發展起來的。對于企業來說,面對著新形勢的變化,一定要拓展工作思路,重視稅務管理工作,把企業的稅務管理工作納入到企業日常的管理議程中。另外,在人才的選拔和錄用上,要做到專業化和科學化,以為企業的稅務管理和發展提供人才和智力支持。
(二)重視制度機制建設,實現規范化的稅務管理
企業的稅務管理存在突出的問題就是在工作的過程中規章制度建設不齊全,甚至有的部分企業都沒有完善的稅務管理制度,這樣在稅務管理的時候就不能做到有章可循沒就會出問題,有風險。制度是企業內部管理的奠基石,是一切工作的原則性要求和規范化要求,沒有健全的制度,企業的稅務管理是非常困難的。為了優化企業的稅務風險管理,首先要重視稅務管理的制度建設,設立專業的稅務管理部門,同時依據工作內容細化稅務風險管理的制度。統一負責企業的稅務資金,實施稅務稽核等制度,確保稅務的安全管理。
(三)發展企業稅務管理人才,提升稅務管理的有效性
對于企業來說,強化稅務風險管理首先就需要強化人才隊伍建設,招錄和聘用擁有專業稅務風險管理能力的人才,并對他們的工作內容實施監督和檢查,把稅務管理工作納入企業考核和員工績效考核,讓財務部門感覺到自身存在的壓力,與此同時要強化稅務風險管理的有效性,讓稅務風險管理人員依據企業內部的實際情況,創新工作思路,提升稅務風險管理能力。
參考文獻
[1]蓋地,張曉.企業稅務風險管理:風險識別與防控[J].財務與會計,2012(16).
1.國家稅務法律的不健全
目前,國家頒布的稅務法律還不健全,稅務法律的有關內容還存在瑕疵。在依據相關法律條文的規范下,企業制定符合本企業特點的財務制度和稅務處理制度,并開展正常的生產經營活動。但是有關的國家法律制度還存在很多問題。比如,在2009年,國家稅務總局頒布的有關企業稅務風險的《大企業稅務風險管理指引(試行)》,該文件中存在很多問題,比如,文件的內容很呆板,實際操作性不強,該文件給出了具體的稅務風險管理的原則和崗位職責,也包括具體的監督和改進機制以及信息管理的內容。但是每一個企業的行業性質、經營特點、企業規模不一樣,在籠統的制度規定下,進行實際的稅務風險管理與控制是不可行的。
2.企業稅務風險控制力度不強
在企業的稅務風險管理控制中,還有一些企業沒有組建專門的風險管理部門,沒有具體的稅務風險管理與控制的人員開展工作,稅務風險的管理更是無從談起。當真正發生稅務糾紛事件時,企業的領導者不知道從哪里可以發現稅務風險,更別說找到稅務風險發生的原因和如何降低風險,這也給稅務風險的善后工作制造了困難。目前,稅務風險的控制主要是定性的指標,可信度不強,說服力較弱,因此,應該建立一個系統的全面的稅務風險控制的定量指標。目前,企業還不存在反映企業全面稅務信息的報表,企業相關的稅務信息大都是在財務報表中找到,財務報表中一般會有營業稅金及附加、應交稅費和所得稅費用等會計科目,但是這些會計信息的反映一般比較籠統,不具體不詳細,不能達到稅務風險管理的要求。因此,企業可以考慮建立完善的稅務量化指標,從而加強對稅務風險的管理與控制。
3.企業稅務風險管理人才不足
目前,我國的稅務風險管理的研究起步較晚,大多是借鑒國外的研究經驗,適合我國國情的稅務風險管理控制的理論研究還很不成熟,稅務風險管理的人才更是少之又少。隨著稅務風險案例的不斷涌現,現在的企業管理層已經注意到稅務風險管理控制對企業發展的重要性,有些企業在稅務風險管理與控制上已經投入大量的資金和人力,但是這是一個漫長的過程,現在缺乏擁有稅務風險管理的專業人才,尤其是在稅務籌劃和風險控制方面。另外,有的企業設置了稅務風險管理的專門的崗位,但是這些職位的崗位要求很高,有的企業招聘不到具備專業資格的人才,從而出現這些職位形同虛設的現象。
二、企業完善稅務風險管理控制的對策
1.增強對稅務風險管理控制的重視
在實際的企業經營中,稅務風險是客觀存在的,企業管理人員必須加強對稅務風險的重視。管理者應該增加稅務風險的管理意識,防范風險的發生,只有增強風險防范的意識,提高警惕,才能及時的發現風險,并提出解決問題的對策。企業在增強風險防范意識和及時處理稅務風險外,還應該不斷提高企業的財務管理水平,完善財務管理制度。企業的領導者應該做好宣傳工作,不僅要求財務人員重視稅務風險,還要要求其他職員重視提高稅務風險的意識。尤其是房地產行業更應該加大重視,規模大、利潤高的房地產行業涉及8個稅種,包括金額較大的土地增值稅。2014年稅收專項檢查大幕已經拉開。在往年的稅收專項檢查的數據統計中,房地產行業成了查補稅款的“大戶”,有些年份甚至占到全部查補稅款數額的一半。
2.不斷完善稅務法律制度
為了有效的管理和控制企業的稅務風險,相關政府部門應該建立符合單位經營特點和業務規模的稅務風險管理法律制度。目前,正在實行的是2009年的大企業稅務風險管理指引(試行),隨后有地方的海南省國稅局以提高稅法遵從度為目標引導幫助大企業建立完善稅務風險內控機制,以及廣東省茂名市地稅局三措施提升大企業防范稅務風險能力等地方性的政策指引。但是,這些稅務風險法律制度,不能滿足不同類型和不同規模的企業防范稅務風險的要求。另外,企業應該依據相關稅收法律制度,不斷完善企業內部稅務風險管理控制的信息溝通機制,及時地傳輸稅務風險信息。
3.增強稅務風險的控制力度
企業應該進最大可能控制風險,最大化降低損失。在稅務風險發生前做好風險防范措施;當企業面對稅務風險時,應該及時地找到風險發生的原因,找到應對風險的方案。增強稅務風險控制強度時,首先是確立企業稅務風險管理目標,健全稅務風險防范機制,將企業稅務風險管理控制作為企業風險管理和內部控制制度的重要組成部分,具體可以采用稅源監控、納稅評估的開展、進行稅務檢查等一系列工作,并客觀處理稅務風險,針對不同等級風險實施不同的、實用的風險管理應對方案。企業可以采取資金儲備的方式應對稅務風險,在風險發生時,利用儲備資金應對資金緊張的壓力,同時,企業也可以提高銀行信用,這樣才能保證及時的籌集到資金。
4.培養高素質的稅務風險管理控制人才
現在,在高校的課程中已經出現了稅務籌劃方面的課程,但是,講授課程的教師一般是做理論研究的學者,并沒有實際的稅務處理經驗,稅務風險的管理與控制的經驗更是欠缺,并且課程講授的對象主要是高校的學生,受眾面較窄,稅務風險管理的人才輸出數量較少,不能滿足眾多企業的需求。另外,稅務風險管理的工作要求高,需要改專業人員必須具備財務和稅務方面的專業知識,同時還應該具備稅務風險識別、管理、控制方面的知識。稅務風險管理人才還應該具有敏銳的觀察力,及時的學習和了解最新的財稅政策,并將其運用到實際的稅務風險管理控制的工作中去。
三、結語
關鍵詞:稅務風險;產生原因;控制措施
中圖分類號:F812.42 文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)23-0177-02
企業稅務風險管理是企業為避免其因未遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務損失、聲譽損害和承擔不必要的稅收負擔等風險而采取的風險識別、評估、防范、控制等行為的管理過程。
企業稅務風險管理的目標是:企業稅務規劃要具有合理的商業目的,并符合稅法規定;企業經營決策和日常經營活動應考慮稅收因素的影響,符合稅法規定;對企業涉稅事項的會計處理要符合相關會計制度或準則以及相關法律法規;納稅申報和稅款繳納要符合稅法規定;稅務登記(變更、注銷)、憑證賬簿管理、稅務檔案管理以及稅務資料的準備和報備等要符合稅法規定。
一、企業稅務風險管理對企業發展的重要性
企業稅務風險是因涉稅行為而引發的風險,主要包括兩方面:一是企業的涉稅行為不符合稅收法規的規定,應納稅而未納稅、少納稅,從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑責以及聲譽損害等風險;二是企業經營行為適用稅法不準確,沒有用足用活有關稅收政策,多繳稅款,承擔了不必要的稅收負擔。筆者認為,這兩個方面涉及的是企業稅務風險管理的兩個層次,稅務風險管理的基本要求是合規,即根據稅收法規的要求,正確計算和按時繳納稅款,避免少繳和遲繳;而更高層次的稅務風險管理,是要求企業在合規、稅務風險可控和稅務風險規避措施有效的前提下,充分利用稅務法規和稅收政策的明確的優惠規定和未明確規定部分的時間差,避免多繳納稅款,承擔不必要的稅收負擔,從而實現企業價值提升。
由于企業和政府之間的信息不對稱、企業對于法規和司法立意的理解程度的有限性以及我們國家稅收法制建設的相對滯后性等原因,致使企業難以做到完全規避稅務風險。近年來,很多大公司因為對稅務風險的防控不嚴而出現稅收上的麻煩,稅務風險已經成為企業“甩不掉的影子”和“定時炸彈”。加強企業稅務風險管理,已經不是可有可無的問題,稅務風險管理已成為企業風險管理和公司治理的一項重要內容,在全面風險管理的背景下完善企業稅務風險管理制度極為必要。如何進一步加強企業稅務管理,防范稅務風險,已是企業現代化創新管理、內部風險控制機制建立不容忽視的一個重要環節。
二、企業稅務風險產生的原因
納稅人和稅務機關在稅務風險管理中,雙方的目的是存在明顯的差異的,看問題和對于法律法規理解角度都以其自身的利益為出發點,這就構成了企業稅務風險的主觀性的特點。因此,企業稅務風險產生的主要原因可以從外部稅務風險因素和內部稅務風險因素兩個方面分析和列舉。
從企業經營的角度出發,主要的稅務風險包括:法律法規不完善給企業征管帶來的風險;稅收征管機構在執法環境造成企業不合規的風險; 面對市場競爭壓力而采取不合規稅務行為帶來的風險;非稅收執法監管機構給企業帶來的稅收風險;管理層稅收管理理念影響企業行為所帶來的違規行為和失誤風險;經營業務層面稅法知識的欠缺、無知造成的風險和失誤;內部管控制度缺失帶來的失誤和風險;中介咨詢機構的不規范和不合法意見和建議。
從稅務機關依法征稅過程中面臨的風險主要包括:法規完整性與適用性(不同類型企業)之間的矛盾;財政體制與地方利益與嚴格依法征收之間的矛盾;有效的征管監控手段缺失(企業財務狀況和稅務監管機構不透明);征管人員的專業能力和工作責任激勵機制缺失。
三、如何進行控制稅務風險,提升企業綜合價值
眾所周知,通過納稅籌劃,可以讓企業在合理合法的前提下減輕納稅負擔,降低企業經營成本,最大限度增加企業效益。但中國目前稅收種類較多,稅收政策變化頻繁,企業應從以下五個方面著手,理解和掌握新稅法的重要政策規定,對企業自身納稅健康狀況做個正確評價,有效防范和控制稅務風險,避免不必要的稅務處罰和稅務負擔。
(一) 增強全員納稅管理意識
長期以來,中國企業的領導層大多不重視稅務風險,甚至根本就沒有稅務風險意識;企業的財會人員也缺乏對稅務風險的應有認識和重視,甚至可能認為企業稅務風險管控“與己無關”。因此,要進行稅務風險管理,控制風險、提高效益,首先應提高企業所有者、管理者乃至全體員工對稅務風險管理的認識,樹立全員參與納稅管理的觀念和意識。例如,一些生產處理流程,導致的潛在的稅務風險。業務本身是沒有問題的,但是涉及到一些混合銷售或銷售時點的問題,企業往往不能很好的區分,這些知識是業務處理人員的盲點,會計人員的處理已經存在滯后性,不能挽救已經造成的稅務錯誤,必須從業務處理流程上入手,才能從根本上解決此類稅務風險。
(二) 掌握稅收政策法規,建立基礎信息系統