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當前我國石化企業對于消防安全的重視程度有所加強,取得了一些成效,也積累了不少經驗。但總體說來,我國石化企業的消防工作還存在下面一些不足。
1.1企業消防安全意識不高
為了追求經濟效益,石化企業通常注重生產而忽視消防安全,消防安全的防范管理工作比較薄弱,存在消防設施不足、配置不全等現象,一些石化企業甚至對一些消防安全防范設施也不進行必要的維修、維護或更換,很容易由一些小問題釀成大事故,如泄漏、跑冒等小事故導致爆炸事故等。
1.2法律制度相對落后
目前,專門針對石化行業的消防管理制度比較少,通用的國家法律法規只有《消防法》《突發事件應對法》等,對石化企業消防安全組織建設和救援事故有指導性作用,但對具體的消防安全建設并沒有強制性要求和體現。并且地方性公安、消防機構對石化企業的消防安全也沒有構成系統化的體系,一旦發生重大火險往往不能拿出最優預案,錯失救援時機。近幾年,我國經濟發展速度較快,出現了很多新的行業或新的特點,法律制度規范的更新速度相對滯后。特別是石化行業,由于專業性強、新工藝不斷進步,法律制度規范很容易與之脫節。不過,隨著新安全法和新環保法的頒布,這一局面已在慢慢好轉。
1.3職能部門監管不力
除了市一級消防總隊到縣一級消防支隊,消防從業人員承擔著本地的救火、防火、監督、檢查任務。但是,很多地方的消防人員配置還是按照建國初的編制,隨著經濟發展和企業規模的增長,消防人員配額嚴重不足。這導致在很多地方消防部門疲于執行滅火任務,疏于對企業的日常消防檢查和督導工作。還有,由于石化企業的專業性較強,對消防部門的審批、鑒定技術要求較高,監管也存在技術壁壘,所以對石化石油企業普遍存在監管不足的現象。
2加強消防安全的措施與建議
從檢查到監督到整改過程要完備,任何一個環節出了問題都極有可能造成難以彌補的遺憾和紕漏,進而造成嚴重安全后果。如果要杜絕安全問題,從企業方面來講,管理一定要精細化、系統化、制度化,責任一定要明確。
2.1構建安全機制
管理不妥、流程不規范、操作不當等都可能引發爆炸起火,因此環境、物和人是石化企業安全事故主要因素。對此,企業務必實行崗位責任制,強化企業主體責任落實,將消防安全分層落實,將其責任細化到每個部門甚至是每個人身上,調動起員工消防安全意識。企業的消防規范制度務必要與國際發展方向相結合,了解最新的國際資訊以及最為先進的科學技術,并且將其與自身企業相融合,從而保證石油化工企業規范的及時有效。安全生產要堅持標本兼治,重在治本,企業還要建立起相應的作業規范制度和隱患排查治理、風險預防控制體系,堅持常抓共管,形成企業的一種長效運行機制。
2.2設置專項資金
完善的消防設備可以在火災初期有效地完成預警以及滅火任務,可以在一定程度上避免火災的發生或減少火災損失。因此石化企業必須對消防設施加以完善,定期進行適用性檢修,保持其完好的使用狀態。這樣消防專項資金的投入是必不可少的。目前,多數效益較好的石化企業能夠保障專項資金的專門使用,每年都有專項資金用于消防安全技術或措施改進。但是還有一部分盈利不好的小型石化企業,在這方面仍有待改進。
2.3強化培訓上崗
石化行業是個特殊的行業,石化企業應特別重視對員工安全意識的主觀提升。除了員工入職前的崗位培訓外,還要在企業內部組織一些消防安全相關的活動,對消防安全工作做得好的員工給予獎勵,對做得不好的員工進行處罰,以提升員工做好消防安全工作的積極性。在強化消防安全管理方面,領導必須以身作則,企業上下一心,接受系統專業的消防安全知識培訓。企業的消防職業化培訓應該包括崗前培訓合格和崗中培訓學習、強化訓練等,使熟知消防安全和掌握必要的消防技能成為員工上崗的必要條件。
2.4轉移安全風險
投保本身雖不能直接為企業主帶來高收益率和經營利潤,卻能通過保險公司提供的風險控制服務有效地防范經營過程中出現的各種風險,提高化工企業的風險控制水平與技術,同時也可以在有險情發生時得到相應的賠償,對企業的持續經營起到應有的保障作用。
2.5主動接受監督
隨著我國新安全法和新環保法的頒布和實施,新消防法也在逐步完善和制定中。對于現行的法律法規,企業應該做到遵紀守法,主動配合和接受相關部門的監督與檢查,發現問題及時解決,將火災隱患控制在可控的范圍之內。
3結語
關鍵詞:化工園區;事故分析;消防;安全管理
隨著科技的不斷發展,人們的生活水平不斷的提高,化工園區的設備也是越來越高端,化學合成的每個反應所涉及的設備是很多的,而且各個化學反應都不相同,因此各個化工園區所發生的事故類型就會各不相同。因此,必須要針對不同類型的化工園區制定出相應的消防安全措施,這樣才能夠有效避免化工園區的事故發生的概率。減少事故發生,概率杜絕隱患,是需要與時俱進的學習新的消防和演練方法的。
1化工園區事故的分析
1.1不合理的布局。科技帶動社會的發展,化工園區的發展對于整個國家來說都是至關重要的,國家對化工園區的發展是大力支持的。然而,現在有些商家為了趕快將化工產品投入市場,并沒有將過多的精力投入到化工園區的建筑布局上。化工園區在設計的時候就存在安全隱患,使工作人員的生命安全沒有辦法得到保障,有些化工生產車間與易燃易爆化工儲備室相鄰,而有些化工園區的防護措施并不完善,這就猶如在化工生產車間放置一枚定時炸彈。因此,不合理的化工園區布局,大大提高了化工事故發生的概率。1.2維護管理力度不夠。對化工園區內的消防設備的維護和管理至關重要,雖然我國法律明文規定各類建筑需要在設計和施工過程中通過消防審核,但是有些化工園區為了避免消防維修的巨大資金的消耗,導致消防設備的維修和管理處于無人管理狀態。有些化工園區的滅火劑甚至都失效無法使用,但是卻沒有管理人員進行替換。無人管理的設備,很有可能會出現巨大的安全隱患,尤其是化工園區的設備可能存在大型環境污染的潛在危機,因此,對化工園區的消防設備的維護管理力度的不夠也是影響事故發生的重要因素之一。1.3消防設備不全。有些化工園區大多是在之前的一些企業基礎上建立的,那些企業年代久遠消防設備已經無法滿足現如今的社會,但是化工園區管理者卻并沒有過多的關注消防設備不全的問題。化工園區的起火事件一度非常頻繁,隨著化工園區內企業的,數量更加密集,人口更多,可能會大大增加火災的安全隱患,因此消防設備是非常重要的杜絕火災隱患的重要保障。隨著化工園區的不斷發展,對消防設備的要求也是越來越高,有些化工園區的消防設備出現損壞和無法正常使用情況,有些危險性較大的化工園區甚至缺少了重要的泡沫滅火器。消防設備的不齊全,導致事故發生的開始無法及時采用相應的消防措施避免事故的進一步擴大。
2化工區消防安全管理研究
2.1建立完善的消防安全政策。一個完善的安全政策是在消防安全源頭上避免了事故的發生,化工園區的管理者應當依據國家規定的有關消防法規制定出適當的消防安全政策,同時也要結合各個化工園區生產的不同情況進行消防安全政策的完善。消防管理人員需要監督將消防安全政策落實到位,不然所謂的消防政策只是一紙文件,絲毫沒有任何作用。消防管理人員必須要定期的進行消防設備的檢查,對于存在安全隱患的設備必須立即維修或者更換,建立完善的消防安全政策能夠大大降低事故發生的概率。2.2消防規劃的改善。對于化工園區來說,消防規劃與設計也是至關重要的一件事,如何將消防設備建設在最有利于企業的安全是消防規劃和設計中必須要考慮的問題。對于消防設備的規劃與設計,必須要能夠及時方便的使用,不能離化工園區距離過遠,而且需要均勻分布,這樣才能夠在事故發生的起初就能夠及時有效地采取措施,而且設置的消防設備必須數量要適當,不能過多也不能過少。對消防設備規劃和設計的完善,才能夠更好的發揮出消防設備的作用,而且也避免了事故發生時的進一步擴大,能夠保障工作人員的人身安全和減少企業的經濟損失。2.3完善人員管理制度。一個企業的成功與否是與管理制度的完善有著密切聯系的,無論是對管理人員還是工作人員,都需要制定相關的管理制度。企業的管理人員需要定期對消防設備進行檢查,發現破舊損壞不能使用的消防設備時必須要立即聯系維修人員,及時進行維修或者替換,管理人員還要時時監督生產車間的工作情況,避免工作人員在生產過程中因為不正當的操作而導致事故的發生。對于工作人員,企業需要定期進行消防相關知識的培訓,提高他們的文化水平,否則他們在面對車間出現的突發狀況,只能手足無措。人員管理制度的完善,能夠讓企業的人員各司其職,能夠大大提高工作效率和安全效率。2.4開展消防演練。俗話說“實踐出真知”,一味地傳授消防相關知識卻沒有進行實踐操作,導致工作人員在拿到消防設備的時候卻不知如何正確使用。企業的管理人員應該根據工作人員的實際情況適時開展消防演練,讓有經驗的消防人員在一旁指導,讓工作人員能夠熟練地掌握消防設備的使用方法和使用情況,這也進一步提高了企業應對突況的處理能力。完全杜絕火災是不現實的,因此,消防演練是非常必要的,在化工園區根據實際的布局和廠房分布,根據實際的情況來安排合理的消防排練和消防人員,將消防知識做到深入每一位基層員工的內心,才是防患于未然的基礎。
3結束語
化工生產在人們的生活中處于舉足輕重的地位,然而化工生產過程中伴隨著一定的危險性,因此對化工園區的消防安全管理至關重要。單一的消防安全管理無法有效避免事故的發生,必須綜合考慮企業的實際情況,制定適宜的消防安全政策,提高工作人員的消防意識才能夠有效降低化工園區的事故發生概率。
作者:龍潔 單位:南昌市公安消防支隊
參考文獻
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關鍵詞:消防安全管理;安全隱患;精細化工企業;管理措施;安全事故
精細化工企業直接為社會各個領域、各個行業服務,而且直接關乎到各領域、各行業其高新技術產業發展。因此,精細化工企業目前已經成為最具發展前景的新興產業。精細化工不但具有使用用途廣、產業關聯度大等特點,而且其生產經營的產品還具有品種豐富、單位生產能耗低、產品經濟附加值高等優勢,因此是國家進行重點扶持的戰略性產業,其發展水平甚至成為一個地區其工業化程度的重要指標。[1]
近些年來,國家高度重視精細化工產業的發展,甚至已經將化學工業的發展重點放到了精細化工產業上,并且將其歸入到國家多項發展規劃中,給予相應政策、資金支持,從而逐漸使得精細化工產業成為化工行業的前沿領域。由于精細化工與材料、生物化工、信息和能源等行業之間的緊密聯系,因而在我國現代化建設中也發揮著越來越重要的作用,成為不可或缺、不可替代的關鍵一環,擁有光明的發展前景。因此對精細化工企業的消防安全管理進行相應探討,具有十分重要的理論意義和現實作用。
1精細化工企業行業特點
精細化工企業其生產經營的產品范圍十分廣泛,品種繁多,如果按照大類屬性進行劃分,可以分為精細生物化工產品、精細高分子化工產品、精細有機化工產品以及精細無機化工產品四大類,然而這種分類方法顯得較為粗糙,因此一般按產品的功能進行分類。主要有農藥、醫藥、有機顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學品、生化制品、功能性高分子、酶、穩定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機電子材料、健康食品等。精細化工企業其生產技術主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快,需要不斷進行技術開發;(2)產品質量穩定;(3)整個生產過程不但包括化學合成,還包括產品加工和商品化;(4)需要精密的技術,間歇式小批量生產;(5)產品附加值較高。
2精細化工企業火災事故特點
和一般化工企業發生的火災事故有所不同的是,精細化工企業其消防安全事故有著其特殊性,主要表現在以下幾個方面:(1)極容易給企業造成很大的經濟損失。這主要是因為精細化工企業其儲存的化工原料,生產和加工的化工產品一般具有較高的經濟價值,一旦發生火災事故或者其他消防安全事故,不僅會造成生產設備損壞,使得企業生產停頓,而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產生,從而給企業帶來很大的經濟損失。(2)火災事故容易擴大蔓延。由于精細化工產品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點,一旦發生火災事故,常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復燃復爆等形式的燃燒,如果再受爆炸飛濺或者風力等因素影響,很容易擴大蔓延至附近其他廠房,從而造成火勢的蔓延擴大。[2](3)火災事故救援難度大,很容易使得救援人員出現傷亡。精細化工企業其火災事故發生現場具有非常復雜的情況,因為精細化工產品其燃燒可能隨時引發爆炸,火勢迅速蔓延擴大,而且除了燃燒與爆炸之外,還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學物品等危險因素。因為精細化工產品燃燒產生的有毒氣體蔓延在空氣中,因此對火災現場救援人員的安全時刻產生著嚴重威脅。而腐蝕性危險化學物品不僅會灼傷救援人員的皮膚,還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外,燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況,也可能使得救援人員出現傷亡事故。等等上述因素,給精細化工企業火災事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續的環境污染。精細化工企業生產經營所使用的化工原料,以及生產過程中產生的各種有毒有害物質,很容易因為火災事故的產生而擴散到大氣中,從而污染了區域空氣,嚴重危害群眾的身體健康。
3我國精細化工企業消防安全管理現狀及存在問題
伴隨我國社會主義現代化建設進程的不斷推進,化工企業在其中日益發揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發生,給事故發生企業帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡,危害了社會安定和諧和健康發展。[3]比如:2015年8月23日山東淄博某精細化工企業發生丙烯腈儲罐爆炸事件,事故最終造成1人死亡9人受傷。據悉當時事發精細化工企業內還存有化工品己二腈,己二腈為無色油狀液體,略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚,溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強氧化劑可發生反應。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟南、東營、濰坊、泰安4地調集包括4部通信指揮車、3套遠程供水系統、7部泡沫消防車在內的41部消防車輛及184名消防官兵,及時趕往事故現場增援,使得安全事故未進一步惡化,否則后果不堪設想。
3.1廠區規劃布局不合理
許多精細化工企業都是在經濟快速發展時期成立的,由于當時政府的招商引資政策較為優惠,工業園區產業布局規劃較為滯后,消防相關法律法規尚不夠完善,致使許多精細化工企業倉促上馬,而政府在這一過程中缺乏對把關過程的嚴格審批,使得這些企業其廠區布局在最初建造時就不合理,從而埋下了安全隱患。比如生產車間與危險化學品儲存倉庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現行《建筑設計防火規范》(GB50016—2014)[4]有關規定,甲、乙類廠房之間其防火間距應當不低于12m,丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應當不低于10m。而現實情況是,大多數精細化工企業由于在建造之初,規劃布局不合理,廠區內廠房之間其防火間距不足,相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離,沒有滿足當前建筑設計防火規范有關規定和要求。
3.2沒有制定完善的消防安全管理機制
當前許多精細化工企業其消防安全管理的方式方法仍然較為落后,使得消防安全管理現狀堪憂。一些企業由于缺乏消防安全意識、待遇與風險不對應、獨立性差等原因,其管理方式方法通常是“事后型”和“經驗型”,這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多,過于看重經驗,當事情發生了才知道吸取教訓。[5]而具體到日常消防安全工作來說,大多數精細化工企業通常采取制定計劃實施檢查過程總結的管理方法,沒有制定和建立日常化、系統化的消防安全管理機制。比如沒有制定詳細的企業消防安全制度、企業消防安全操作規程、企業消防安全責任制度、滅火預案、應急疏散預案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機制,使得無法對消防安全事故防患于未然,當事故真的發生的時候無法及時采取相應的應對機制,最終使得企業產生難以換回的重大經濟損失。
3.3消防設施設備不足以及維護管理不到位
一些精細化工企業其廠房由于是在原有舊建筑物基礎上改造而成,使得其規劃布局、內部結構和設施依然沿用原有建筑,造成廠房內外相應的消防給水系統存在給水嚴重不足。還有些精細化工企業由于位置較為偏遠,消防給水系統壓力不足,一旦火災事故發生,消防給水系統難以發揮應有作用。相關消防配套設施設備也存在不足的情況,使得火災剛發生時候,無法及時使用滅火設備控制火勢,阻止火勢蔓延擴大。除了消防設施設備不足,還存在消防設施設備維護管理不到位的情況。一些精細化工企業由于沒有對消防設施設備進行日常維護管理,致使一些滅火設備已經失去了應有功效都不知道,從而為企業消防安全埋下了安全隱患。
3.4未做好從業人員消防安全培訓工作
一些精細化工企業管理者由于自身就缺乏相應的消防安全管理意識,過于注重企業生產效益,忽視了對企業從業人員的安全培訓工作,使得企業職工不僅缺乏消防安全意識,還缺乏基本的消防設施運用技能。一旦出現火災事故,從業人員無法及時采取有效的應對措施,致使火勢擴大,從而給企業帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細化工有限公司出現的爆炸火災事故,事故最終造成6人不同程度受傷,其中五人嚴重燒傷,一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發生的最主要原因就是因為該企業未做好從業人員的相關消防安全培訓事故,使得從業人員缺乏消防安全意識,忽視了消防安全工作的重要性,致使悲劇出現。
4加強精細化工企業消防安全管理的可行措施
4.1對廠區進行科學合理的規劃與布局
精細化工企業應當根據企業自身生產流程、生產特點以及各廠房火災危險性類別,對廠區進行科學合理的規劃與布局,相鄰廠房之間布局要安全合理,從而減少相互之間的影響,有利于預防火災事故和事故發生后的滅火工作。對于精細化工企業其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等,國家建筑設計防火規范都對這些方面進行了嚴格的規定。比如易燃易爆危化品應當單獨儲放于建筑耐火等級不小于2級的倉庫里,并且要和明火散發地點有25m以上的間隔距離,存在潛在爆炸危險的車間不能夠設在半地下室或者地下室內。[6]因此精細化工企業在工廠規劃設計階段以及后續廠區擴建階段,一定要注重審核工作,嚴格按照國家相關規定對設計圖紙進行審核,對廠區進行合理布局,杜絕廠區建筑物先天安全隱患。
4.2制定完善的消防安全管理機制
精細化工企業要想切實走好消防安全管理工作,就必須丟掉原有不合理的管理方式,通過制定完善的消防安全管理機制,以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強。[7]比如企業負責人應當對相關消防法律法規予以貫徹執行,掌握本企業的消防安全情況,并結合企業生產經營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經費。制定企業消防安全責任制度與獎懲制度,將安全管理責任落實到具體負責人,對消防工作成績顯著的部門或個人應當給予一定獎勵,而對于違反企業消防制度的個人要予以懲處并追究相關負責人責任。制定詳細的日常防火檢查制度,組織專人對廠區各個位置進行日常防火檢查,確保企業按規則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標志以及應急照明燈完好等等。企業各部門也應當對自行定期進行消防安全檢查,對存在安全隱患的地方進行整改。
4.3加強消防設施設備的日常管理和維護
首先,精細化工企業的消防設施設備不能在非消防性救援中使用,對擅自移動、使用或損壞消防設施設備的相關人員,要依照企業消防安全管理制度進行處罰,情節嚴重的還應當追究其相應的法律責任。其次,安排專人對消防設施設備進行日常管理和維護,了解滅火器材的使用期限,及時更換無法使用或者已經過期的滅火器材,并做好相關記錄,確保這些滅火器材隨時處于正常狀態,以便關鍵時刻能夠發揮其應有作用。最后,可以采取通過與消防設施安裝企業或者消防設備生產廠家等對消防設施設備有維修能力的企業簽訂消防設施設備維護保養合同的形式,對企業的消防設施和消防器材定期進行維護保養。
4.4切實加強企業從業人員消防安全培訓工作
首先,精細化工企業應當加強消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業消防安全管理的基礎與前提,精細化工企業應當運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業宣傳欄等途徑在整個企業構建一種消防安全氛圍,并利用安全生產月或消防宣傳日,組織開展內容豐富形式多樣的宣傳活動,從而將消防安全宣傳教育工作常態化、日常化,讓企業全體上下認識到消防安全管理的重要性,增強消防安全意識。比如企業可以利用安全生產月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動,讓企業員工熟悉消防安全常識以及預防對策。其次,精細化工企業應當切實加強企業從業人員消防安全培訓工作。比如充分利用員工學習室,定期分批次對全體員工進行消防安全知識培訓,并進行相應的考核,切實使培訓教育工作落到實處。在培訓過程中,培訓老師可以借助多媒體手段給員工播放相關消防安全事故案例,并當場組織員工對該事故進行討論分析,讓員工主動從這些安全事故中汲取經驗教訓,讓消防安全警鐘長鳴,以此樹立消防安全防范意識,切實將安全生產放在首位。最后,為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應急逃生手段。精細化工企業還應當組織全體員工進行消防演練,在演練過程中,企業安全員應當向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護技巧,并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應急逃生技巧。安全員演示完畢后,還應當讓員工練習使用滅火器材,并在旁進行相關指導,確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應急逃生演練完畢后,安全員還應當對演練過程中存在的不足予以指出,并給予糾正建議,確保員工切實掌握應急逃生能力。
5結論
綜上所述,對于精細化工企業來說,不斷增強企業消防安全管理水平,使消防安全管理工作制度化、日常化和常態化,是企業實現健康快速發展的前提之一。因此,精細化工企業應當結合自身行業特點,從廠區科學合理的規劃與布局,制定完善的消防安全管理機制,加強消防設施設備的日常管理和維護,加強員工消防安全培訓教育工作四個方面,以制度、思想、行動對消防安全管理工作進行多層次推進,使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后,希望能夠通過本文的相關研究探討對其他精細化工企業就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒,共同提高我國精細化工企業的消防安全管理水平,推動精細化工企業持續健康發展。
作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊
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