前言：我們精心挑選了數篇優質科學精細化管理文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、科學管理是舊時代的散彈槍

泰勒的管理實踐集中于19世紀末和20世紀初，那個時代整個世界仍處于農業時代，尚未完全步入工業社會。當時的美國，教育并不發達，受高等教育的人口很少，勞動生產率普遍低下，整個社會物質生活貧乏，各種生活用品總體來說是供不應求，社會對產品重“量”不重“質”。然而，正是這樣的時代特點，注定只要有槍就能成功。泰勒本人一生的大部分時間是在工廠度過的，而且這些工廠大部分是鋼鐵廠，如米德維爾鋼鐵公司和著名的伯利恒鋼鐵公司等。當時的情況是，一邊是市場對產品的強烈需求，一邊是鋼鐵廠產品生產效率的低下，在這樣一個時代，“散彈槍”的存在便是好萊塢電影里面王者歸來的戲碼。遺憾的是，泰勒卻觀察到這樣的事實：幾乎在各個行業中普遍存在著“磨洋工”現象。面對這一現象，泰勒進行了深入的思考，總結出導致該現象的三個原因：其一，工人間存在謬論，認為每當本行業中產量有所實質性增長時，就會造成一大批工人失業；其二，目前通行的管理體制缺陷甚多，工人認為“磨洋工”是保護自己利益的最佳方法；其三，各行各業普遍存在憑效率低下的經驗法則行事的情況，最終浪費了工人的很大一部分努力。在總結完原因之后，泰勒將更多的精力投入到個體的勞動動作研究，設法通過提高對工人勞動力最大量的準確性來激發工人的積極性，并且鼓勵管理者和勞動者合作，最終通過提高工作效率來實現工人和企業的共同富裕。通過努力，“一組統計數據表明，如果按照一種指數（1958年為100來計算），每個工人每小時制造的產出從1890年的21.2增加到1929年的52.0。”由此可見，科學管理帶來的效率在不到40年提升了1倍。毫無疑問，泰勒的科學管理原理正是舊時代的“散彈槍”。

二、精細化管理是新時代的狙擊槍

精細化管理的時代特點是微利時代：企業之間的競爭非常激烈，產品的不可替代性下降，社會已經由需大于供轉變為供大于求，顧客對產品重視的是“質”而不是“量”，整個社會處于產能過剩和企業庫存壓力增大的大環境下。在這樣的環境下，企業管理者只有推進全面精細化管理，才能夠全面地了解本企業的生產經營狀況，才能夠正確地分析市場經濟的形勢，科學與精確地給予自己市場定位，研究出切實可行的解決方案，擬定出通過努力就可以達到的目標；并通過精細化管理、一個步驟一個步驟地完成自己的目標，改善自己的產品和提高自己的利潤。這樣的環境，決定單單靠“有槍”還不行，還需要高精準的“狙擊槍”。有一個關于煮雞蛋的趣事：通常，中國人把雞蛋往鍋里一放，然后去洗漱或干點別的，等再回來雞蛋就煮好了；而日本人會把雞蛋放入一個長寬高各4cm的特制容器，加入50mL水，1分鐘左右水開，再過3分鐘關火，然后利用余熱煮3分鐘，使雞蛋達到營養價值最高的狀態，最后用涼水泡3分鐘，使雞蛋很容易就能剝開。跟中國人相比，日本人節約了4/5的水，2/3的熱量，同時還使雞蛋達到了最佳的營養狀態。中國人和日本人，同樣是煮雞蛋，雖然效果相同，但是能夠對資源的有效利用卻不同。當下，我國已經全面進入了市場經濟，市場競爭加劇，對于處于市場競爭中的企業，是否能夠精細化管理資源決定了企業的命運。誠然，如果要獲得持續、可觀的企業收益，就有必要向小故事中的日本人學習精細化，拒絕讓企業的利潤流失在管理環節當中。中國精細化管理的首倡者汪中求先生曾經指出；“精細化是我國企業必須邁過的一道坎，不管是何種行業，不論是哪家企業，離開了精細化，要想在日趨激烈的國際化競爭中立于不敗之地，無異于緣木求魚。”精細化管理從其來源角度，被譽為“科學管理之父”的泰勒或許是最早提出精細化管理思想的人。泰勒通過對工人操作動作的研究和分析，消除和改正了不必要的動作，總結出來一套合理的操作方法，使大多數人都能達到超過定額。理論上，精細化管理是一種管理技術，它強調標準化和可操作，而科學管理的實踐研究就是將工作的步驟標準化和可操作化，正所謂，理論來自于實踐正是這個道理。因此，我們常常認為在1911年泰勒發表的《科學管理原理》一書，這或許可以說是世界上第一本精細化管理著作。

作者：黃洪強 單位：江西財經大學

第2篇

[關鍵詞]財政　科學化　精細化　途徑

一　財政科學化精細化管理的界定

財政科學化管理，就是要從實際出發，實事求是，積極探索和把握財政管理的客觀規律，按照財政法律法規要求，建立健全管理制度和運行機制，運用現代化管理方法和信息技術，發揮管理人員的積極作用，提高管理的實效性。精細就是精致、細密、不疏漏。精細化管理，就是要運用信息化、專業化和系統化管理技術，建立健全工作規范，責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協調配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性地采取措施，不斷提高財政管理的效能。科學化精細化是有機的整體，科學化是精細化的前提，精細化是在科學化指導下，按照統籌兼顧的原則，把科學管理要求落實到管理的各個環節，落實到管理人員崗位，體現集約管理注重效益的要求。財政科學化精細化管理，是涵蓋科學的管理制度、先進的管理手段、規范的工作秩序、嚴格的執法監督體系以高素質的管理隊伍等在內的系統工作。

二　當前加強財政科學化精細化管理的必要性和緊迫性

財政管理的科學化精細化是建立在精益求精思想和信息化應用的基礎之上的，現階段我國經濟的高速發展迫切要求我國各級財政部門建立健全各項財政工作規范，做到明確責任分工，優化業務流程，強化協調配合，按照精確、細致的要求深入實施管理，從根本上確實提高財政科學管理的水平。資金緊張與鋪張浪費并存是我國近年來審計報告反復披露的一個現象，究其原因，主要是財政資金在財政各部門分配過程中面臨著多種多樣的利益誘惑，進而滋生腐敗現象。由此可見，目前我國財政各級管理機構須要高度重視財政的管理過程，強化財政的精細化管理，爭取用精細化和科學化的財政管理機制的執行來防范和預防財政管理中的各種不良行為。

財政的科學化精細化管理正是一種將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種最大限度地減少管理所占用資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。這種管理方式正適用于當前我國的財政管理需求，它可以解決我國財政管理方面的主要問題。因此，努力在財政科學管理上下工夫，實現財政的精細化管理，對于我國當前財稅體系改革來說具有相當強的迫切性。精細化的財政管理水平可以幫助我們發揚財政工作管理的優勢，進而確立自身的發展重點，提升我國財政管理的整體適應發展能力，為我國經濟體制和財政體制的進一步深入改革奠定堅實的基礎。

三　加強財政科學化精細化管理的主要途徑

1　逐步推行財政政務工作的公開制度

一是依法、科學、民主地理財，充分發揮財政職能作用。主要是要逐步建立財政管理事項公開制度，注重反映財政管理中涉及群眾切身利益的突出問題、宏觀政策執行中存在的問題和財政資金使用效益方面存在的問題，在充分聽取群眾意見后進行調整修改，使財政政務公開更加符合人民群眾的意愿，要為群眾和企業辦實事，促進經濟發展，構建和諧社會。二是注重制度的落實和服務的高效優質。要建立健全廉潔高效的財政規范體系，嚴格規范服務行為，在提高服務的基礎上，加強財政監督。要提高服務意識，規范管理業務流程。三是建立完善的財政政務公開長效監督機制。把財政政務公開工作作為黨風廉政建設責任制和干部年度工作考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部獎懲的一項重要依據。

2　加強財政信息化建設，改進落后的技術手段

利用現代科技手段，建立完備的預算編制系統、良好的國庫運作系統和國庫信息處理系統、預算執行分析報告系統、部門間信息共享系統以及宏觀經濟政策分析系統等，提高宏觀經濟預測與分析能力，科學合理確定預算指標，提高預算編制的質量，盡可能減少預算管理過程中的隨意性；建立有效的預算監督機制，建立政府與公眾之間暢通的信息溝通渠道，從而增強預算的透明度。實現預算執行和報告的公開機制。一是公開財政預算的執行情況：定期公布現行財政政策可持續性的長期報告，公布綜合的滾動的中期預算框架，公布預算單位的財務執行情況以及月度、年度預算報告等。二是確保公開信息資料的真實性和有效性。建立相關機制確保政府會計和財務報告標準的統一性和公開性，并使整個公開過程獨立于政府。

第3篇

論文摘要：實現科學化精細化財政管理是實踐科學發展觀的必然要求，具有現實迫切性。科學化精細化所要突破的工作重點和難點主要是預算編制管理、收費資金統管、專項資金管理、國有資產管理，需要外部環境助推和內部協同整合來提升財政管理的效能與效率。

財政部部長謝旭人站在實踐科學發展觀的戰略高度，緊扣當前財政管理的脈搏，深刻精辟地揭示出科學化精細化管理的理財新方略，抓住了公共財政管理的靈魂和財政工作的活力源泉。我們必須把科學化精細化管理貫注到、落實到財政工作的全程運行之中，使之發揮出強勁而持久的重大作用。

一、科學化精細化管理具有現實迫切性

首先是政府轉型需要財政管理“轉軌”。責任型、法制型、服務型政府的職能履行離不開公共財政的高效精確運作來體現與實現。另一方面，也是民主政治不斷進步的緊迫要求，社會公眾對財政資金的收支管理有權利、有意愿知曉其來龍去脈和效益如何。其次是應對財政收支矛盾尖銳的根本對策。縣鄉基層財政持續困難，保增長、保民生、保穩定的資金缺口持續擴大，迫使財政部門必須精打細算，分厘必較。即通過各項財政管理制度的細化完善，把有限的財政資金用好用活，不斷提高財政資金使用的合理性和可信度。其三是確保資金安全有效和消除資金管理風險的必然路徑。近年來各級審計部門的審計報告反復披露出一個“頑癥”:資金緊張與鋪張浪費并存現象較為突出，且屢查屢犯，屢禁不止，人、車、話、會、接待費等行政成本快速膨脹，這種粗放型管理被諷喻為“官油壯捻子，頭比身子大”。加之資金運行過程中風險失控的隱患繼續積累，騙套財政資金，截留擠占挪用現象日益突出，究其根本原因，在于缺乏一套嚴密清晰、剛性系統的管理約束機制。其四是建設廉潔型財政干部隊伍的有效途徑。財政部門在管理分配資金的過程中面臨著多種多樣的利益誘惑，關鍵環節和核心崗位的權力過于集中，工作透明度不高，導致自由裁量權失范，索賄受賄現象時有發生，《財苑警示錄》中的違紀違法案例啟示我們，必須運用科學化、精細化的管理機制縮短權力半徑，強化監督制衡，從業務操作層面上有效化解和預防各種不廉潔行為。

二、科學化精細化管理必須突破，點難點

科學化精細化管理要以黨和政府的工作重點、人民群眾期待的民生熱點和社會公眾不滿的管理弱點為重點;以財政資金安全有效運行為主線，敢于抓主要矛盾、抓源頭控制、抓權力分解、抓程序制衡、抓機制透明，防止避重就輕，重表輕里，只說不做。

(一)盡快提高預算管理的科學化、精細化程度

一是進一步規范和完善預算編制的級次順序，增加預算編制時間，提高預算的精確程度。二是建立健全預算基本支出和項目支出標準體系，完善行政開支定員定額標準。構建部門機構編制、業務計劃與經費預算銜接對應機制。三是預算編制終端必須數據化和具體化，提高預算的預測性、前瞻性和控制力，盡量減少“以基數定預算”的慣性方法。當前有必要實行“開門預算”，加強人大財經委員會的專門審核與監督，引入公眾質詢參與機制，增強預算的公開性和公信力，以真正解決預算報告“內行說不清，外行看不懂”。“一年預算，預算一年”的根本缺陷。四是要加快建立預算支出的績效考評機制，完善績效考評指標體系。圍繞重大資金項目、民生項目、行政成本項目推行預算支出績效考評試點，將績效考評結果作為以后年度編制預算的重要參考依據，逐步建立績效考評結果公開制度，提高績效考評的透明度和公信度。

(二)細化收費資金統管

以當前正在開展的“小金庫”專項治理為契機，徹底清理預算外資金賬戶，嚴格規范各單位財務管理，建立“零戶”統管機制，取消各單位收入過渡戶，實行票款分離，落實“收支兩條線”管理。要全面推行綜合財政預算，把所有行政事業性收費和各類非稅收人納人預算管理和國庫單一賬戶體系管理，使各類收費資金在科學化精細化機制引導約束下發揮應有的使用效益。

(三)強化專項資金管理

由于缺乏系統嚴密的管理方法，相當一部分資金被擠占挪用充做公用經費，有些甚至被截留貪污。因此要從源頭上清理整合專項轉移支付項目設置，嚴格控制新增項目，規范現行專項轉移支付項目。一要提高專項轉移支付管理透明度。其設立要做到有合理明確的分配依據與標準，有操作程序，真正體現公開、公正、透明、效率原則，及時公布各項轉移支付項目資金管理辦法，減少隨意性。二要加強監督考核和問責力度，使各類專項轉移支付資金的使用效益有一個明顯提高。

(四)要嚴格國有資產管理

切實推進國有資產管理和預算管理的全面銜接和有機結合，制定操作性強的行政事業單位資產配置、更新報廢標準和相關配套制度，依法規范處置國有資產，切實加強新增資產配置專項審核和資產收費管理，確保國有資產完整安全，保值增值。

三、科學化、精細化管理需要外部環境助推和內部協同整合