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關鍵詞 職業技術教育 地方本科高校 轉型發展
自從我國大規模發展地方本科教育以來,各地方高校都普遍推行了強力的擴大招生政策,為數眾多的各類地方高等學校的高水平教育工作為我國高等級人才的大批普及教育工作開創了先河,并做出了極為寶貴的貢獻。在此基礎上,地方性高等院校的轉型升級、謀求長遠發展成為了當今時代社會各界人士普遍熱議的焦點。伴著國家針對地方高等院校謀求長遠發展所實施的相關促進政策的逐漸成效化,重新打造“當代高等技術教育格局”這一跨時代的教育體制戰略轉型,對目前地方高等學校的教育模式施加了很大壓力,亦推出了轉向實用職業類升級和更新的模式。
1 地方本科高等院校轉型為高等職業技術院校的意義
2014年,從我國各類高等院校畢業的總學生人數突破731萬,較2013年增長了31萬之多,2014年1月31日,出于大力改善高校畢業生就業狀況,恰當引導我國人才就業趨勢,合理調配社會人才供給格局及人才資源配置,國家教育行政部門提出了推進當代高職技術教育的促進性決策。之后,我國各地亦積極響應這一當代推進高等職業技術教育的戰略型決策,紛紛推進我國各個地方性高等技術學校的結構升級發展,在當今時代,在我國高校結構改革和升級的進程中,各地方高等院校轉型為高等職業技術教育是其關鍵任務之一。改革地方高等教育結構,全力提升我國高等職業教育層次水平,對于完善當代高等技術教育結構,調整我國高職教育運作模式,打造我國經濟發展所需各類綜合性人才,可發揮出重要助力作用。
現階段,我國各行各業的人才組成結構中包含有大批具有高水平綜合素質的復合型人才,如此復合型人才,一定要依托高水平的職業教育才能很好地造就出來。而完善高校職業技術教育體制,強力推進高等技術教育,對于推進當代高等職業技術教育機制建設,優化人才培養的體制機制建設,完善高水平應用技術人才的培養模式,產生了巨大的推動作用。
伴著我國社會經濟運作水平的持續提升,各類工業企業生產工藝性人才匱乏的問題不斷凸顯,完善當代高等創新技術教育模式,強力打造現實我國急需的應用類人才,是改善就業環境,克服應用型人才不足的有效手段,只有完善人才供應模式,我國的國民經濟發展結構才能順利轉型升級。
2 地方本科高等院校轉型為高等職業技術院校遇到的困境
我國地方高等院校轉型為高等職業技術院校,會遇到許多困難。第一,高等職業技術教育的社會認知度低。眾所周知,當今社會中,許多人對高等職業技術教育抱有錯誤認識,社會中絕大多數人認為高等職業技術院校所招收的學生基本上全是升學考試中的“失敗者”,和普通高等院校相比,高等職業技術教育的檔次較低。也有人認為高等職業技術教育的教學品質很低,技術塑造水平低,依托高等職業技術教育培養出來的高等技工人才,上崗之后通常會在生產一線做基層的粗糙性事務,且不易上升至公司的管理決策層,發展空間不大。低層次的擇業條件及此等的學生資源,使人們對當今的高等職業技術教育的進步趨勢缺乏應有的自信,由此其極大制約了地方本科高等院校轉型成為高等技術教育的進程。第二,高等職業技術教育的成本投入拮據情況,亦為地方本科高等院校轉型為高等職業技術院校的瓶頸問題之一。
3 地方本科高等院校轉型為高等職業技術院校過程中需要解決的問題
目前我國推行的地方本科高等院校轉型為高等職業技術院校,需要重點解決以下問題:第一,須實施好改革選型,不但需滿足現階段我國經濟發展水平的提升需求,還應滿足新時代背景下我國經濟模式的完善需要,在此基礎上,我們還必須實施人性化的職業教育模式,發揮高等職業技術院校造就高水平技術人才的作用,讓改革后的高等職業技術教育符合當今社會人才需求標準。因此,加入改革的地方本科高等院校必須做到:擬定辦學規劃,確定層次基準,爾后改革高等技術教育,或是一開始就開辦高等技術教育,第一類是安排一部分教學資源,首先去試驗開辦高等技術教育,第二類是直接實施高等技術教育,變更原有學校資源的本科模式,完全變革為高級技術教育。第二,確定改革目標,想清楚到底是把普通高等學校轉型為高等技術類院校,還是把普通高等學校轉型為實用技術類學校。筆者認為,普通師范性質的及綜合技術型的學校均應當轉型為高等技術院校,而工科專業教育的高等學校應當變革為實用技術類院校。
4 地方性本科高等院校轉型為高等職業技術院校的路徑
近些年,許多人也開始認識到職業教育的重要性,認為職業教育也是人才培養的重要組成部分。但是,當涉及子女升學選擇的時候,選擇職業教育的人數依舊不多。如何解決這一困境,是當前職業教育發展的焦點問題。筆者認為,要想提升社會對高等職業教育的認同度,一定要建立一種職業教育與普通教育有效銜接的教育模式,使接受職業教育的學生有機會接受更高層次的教育。
如今,對于當代高等技術培養辦學體系及地方性職業高校,在教育界依然存在著各式各樣的認識,所以,在當代高等技術教育體制機制中,謀求地方性技術高校升級進步并獲得長遠發展,實乃廣大地方職業技術教育工作者所面臨的艱巨任務。
5 結語
目前,我國人才市場需要大量職業素養較高的技術技能型人才,這些技術技能型人才必須通過職業教育培養出來。地方本科院校轉型職業教育院校,是緩解就業壓力、解決技術型人才短缺的必要途徑,是解決高校人才培養目標與社會用人單位人才需求嚴重脫節、培養更多的技術技能型人才的重要舉措。對于地方本科院校來說,這種變革既是挑戰,也是機遇。
參考文獻
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教育部副部長魯昕透露,中國高等教育結構將發生重大調整,600多所地方本科院校將逐步轉型,做現代職業教育,重點培養工程師、高級技工、高素質勞動者等。
職業農民
石泉縣開展農民教育培訓師資隊伍調查摸底工作 陜西省石泉縣農業局將9名農業系統業務骨干確定為石泉縣農民教育培訓教師。隨后將出臺教師聘用、教師培訓、教師考核、教師管理等制度,確保遴選的教師做得了課件、上得了講臺、下得了田間、做得好示范。
第十二“百鄉萬戶調查活動”組在山西開展調查 由農業部科技教育司、中央農業廣播電視學校、河北農業大學組成的調查組到山西省運城市臨猗縣,進村入戶開展為期1個月的新型職業農民專題調查工作。調查組根據調查情況,及時與縣農委相關同志舉行座談會,專門研究培育新型職業農民試點的具體工作,指導該縣加快推進新型職業農民培育試點工作進程。
新疆43名農民獲首批新型職業農民中專畢業證書 在日前舉行的新疆首批新型職業農民認定大會上,43名沙灣縣農民獲得新型職業農民中專畢業證書。新型農民職業中專班開設園藝技術和畜牧獸醫兩個專業,采用半脫產學習模式。3年來,這43名新型職業農民不僅自己擴大生產、增產增收,還帶動身邊農民建立了33個合作社,種植蔬菜1.1萬畝、紅薯6000畝。
西安市開展首批中級職業農民認定考試考核 考核認定工作分果業類、畜禽養殖類、瓜菜綜合類三個專業,考核分筆試和面試兩種形式,其中筆試成績占30%,面試成績占70%。來自全市八個涉農區縣的70名職業農民參與此次認定考核。
浦東新區舉辦新型職業農民發展論壇 論壇圍繞農業標準化、品牌化、規模化、發展戰略、人力資源管理、渠道建設、生鮮電商等主題展開。與會人員以獨特的視角,分享了自己的經驗,并就自身合作社或企業遇到的難題尋求解決方案。
江蘇加大社區教育中心建設數量培育職業農民 江蘇計劃增加社區教育中心、村民學校的數量,以培育新型職業農民。采取蘇南、蘇北高校對接的方式以提高蘇北高校辦學水平,目前首批參與合作計劃的12所學校已經簽訂了合作協議。
沙灣縣與青島農業大學合作社學院簽訂新型職業農民培育合作協議 合作的內容包括建立健全培育農業管理型新型職業農民隊伍的發展規劃、制定開展先進農牧業生產技術、農產品市場營銷、休閑農業與創意農業、合作社管理、家庭農場管理以及外向型農業生產經營管理人才的培訓規劃等。
扶持政策
宜都市農廣校喜領“農業科技入戶直通車” 農業科技入戶直通車項目計劃,是農業部改善基層職業農民的培訓手段,幫助基層農技推廣與服務,把最新的農業科技成果送到田間地頭的一項舉措。農業科技直通車完全能夠滿足宜都農廣校開展田間服務和農民培訓所需的條件,使學校新型職業農民培訓工作如虎添翼,真正做到把學校辦到農民的家門口,為農民送教上門。
岱岳區農廣校喜迎科技直通車 近日,山東省泰安市岱岳區農廣校將一輛印有農業部“農業科技直通車”標志的汽車開進了農業局院內,標志著農廣校有了自己的田間流動課堂車。隨著培育職業農民進程的進一步深入,區農廣校將發揮職能優勢,深入田間地頭,擴大培訓規模,進一步增強培訓的針對性和時效性。
職教視野
河北省2萬名農村勞動力將享受到免費職業技能培訓 今年,河北省2萬名農村勞動力將享受到免費職業技能培訓,并將獲得轉移就業幫助。培訓對象為準備轉移到當地縣域內二、三產業就業的河北省農村富余勞動力,或在當地縣域內企業初次就業半年以內的農村勞動力。
廣西將下放中職學校專業設置和招生計劃審批權 市屬中職校學前教育專業設置由市教育局負責審批,并報自治區教育廳備案,區直中職校學前教育專業設置,經辦學主管部門審核后報自治區教育廳備案;各市教育局下達所轄中職校學前教育專業的年度招生計劃,區直中職校學前專業年度招生計劃由辦學主管部門審核。
重慶成立市屬高校轉型發展聯盟 重慶科技學院、重慶郵電大學移通學院等6所重慶市屬高校成立市屬高校轉型發展聯盟。聯盟的主要任務是開展應用技術大學研究,推進聯盟成員間合作,提出應用技術大學建設、高層次技術技能人才培養的政策建議等。
上海首推中職教育―應用本科教育貫通培養模式 9月起,上海將首推中職教育―應用本科教育貫通培養模式,在3所中職校和2所本科院校試點,首批計劃招生120人,“中職+本科”學習年限為7年。
全國投入逾360億元改善農村教學裝備 從教育部獲悉,自2010年實施農村義務教育薄弱學校改造計劃以來,中央財政對中西部22個省(區、市)和新疆生產建設兵團農村薄弱學校已投入教學設備類項目專項資金219.27億元,其中96%已完成招標采購,地方配套達145.23億元。這一專項資金惠及16.52萬所中西部地區農村薄弱學校,其中,11.91萬所學校添置了教學實驗儀器設備,7.59萬所學校添置了圖書,7.59萬所學校添置了多媒體遠程教學設備。
在本文中,我們所指的高等職業教育是在基于“高等教育和職業教育”的復合概念基礎上,將高等職業教育定義為:在地位上等同于普通高等教育,在內容上具有較強的職業性和應用性,在目標上以就業為導向,培養適應生產、建設、管理、服務等第一線需要的應用型人才的高等教育。
高等職業本科教育,在本質上與傳統意義上的普通本科教育一樣,都屬于高等教育,但同時相較于后者,它又具有顯著的個性特征。首先,在定位上,高等職業本科教育的定位是以服務為宗旨、以就業為導向、強調的是培養對象的實踐操作能力,而普通高等教育則更加強調學生的專業素養和理論學習;其次,在屬性上,高等職業本科教育強調學生的職業針對性和歸屬性,學校和企業根據市場需求,有針對性地對受教育者進行教育和培訓,以保證教育和就業的無縫對接;第三,在培養方式上,高等職業本科教育不再局限于傳統的“學校”教育,而是將教育的形式由“課堂內”轉向“課堂外”,在實訓基地,受教育者通過具體的實踐和操作過程來完成學習,這種“學習”已不僅僅是傳統意義上被動的理論“接受”,而是主動地通過實驗和實訓的方式自己去探索和檢驗知識和理論。
二.本科院校高等職業教育的實踐模式
1.教學模式:產教融合
本科院校背景下的高等職業教育,在教學模式上最大的創新就是將生產和教育融合起來,堅持市場導向的原則,充分發揮市場在資源配置中的主導性作用,融合二者,不斷促進教育質量的增效升級,其具體方法途徑有:
1.1專業共建
傳統意義上的專業建設,往往依靠各高職院校自己來實現,因為缺乏市場的導向作用而具有明顯的滯后性。而在校企合作背景下的專業共建,充分調動了企業的參與性和合作性,將學校的骨干教師和企業的精英人才聯合起來,借助于學校或者企業提供的平臺,培養和打造具有豐富專業理論并符合市場需求的專業人才①,也就是在這種專業和課程共建的過程中,一方面社會節約了資源,降低了培養人才的成本,另一方面對學校而言,也可以借助“市場”這塊試金石,依靠企業來檢驗學生的培養效果和培養質量,進而不斷更新專業項目和內容,實現學生真正的“學以致用”;同時對企業來說,他們也可以通過學校這種針對性極強的“教育”,培養出他們需要的員工,從而實現社會、學校、企業和學生本人在最終目標上的高度契合。
1.2師資培養
加強“雙師型”教師隊伍的建設是發展高等職業教育的重點和難點,這要求教師要具備“理論”教學和“實操”教學的雙重素質和能力,要達到這一目標,則需要學校、企業和教師的共同努力。首先,教師自己要有從傳統的“講臺”上走下來的決心和勇氣,他們要敢于挑戰自我,主動深入企業,進行實踐操作,并通過這種實踐性的“訓練”不斷鞏固和升華自己的知識儲備;而學校則應該將培養“雙師”教師制度化和規章化,并鼓勵教師,尤其是新入崗的青年教師,積極參加相關的培訓;同時對企業來說,他們應該與學校合作,并在合作的基礎上建立“雙師”型教師培訓基地,為建立一支新型的教師隊伍提供一個廣闊而堅實的平臺。
1.3實訓基地建設
要完成對學生的職業教育,實驗實訓基地建設是重要的一塊內容,在本文所講的的本科院校職業教育中,這需要由企業和學校雙方共同合作來實現和完成。一方面,企業可以將實訓基地建在學校里面,通過模擬讓學生進行參觀學習,這樣一方面節約了成本,另一方面也方便學生就地完成實踐操作,但在效果上往往有所欠缺;另一方面,學校也可以直接組織學生到企業的生產基地集中進行觀摩和實訓②,實踐及策略選擇雖然成本高,但是真實的操作環境往往更有利于學生的學習。
綜合而言,在實訓階段的劃分上,目前國內主要是“3+1”和“2+2”模式,即學生先在學校先完成3年或者2年的專業理論學習,再到實訓基地參加1年或者2年的實訓操作,但不管哪一種模式,其目的都是一致的,即通過理論和實訓的結合來完成學生對專業技能的熟練掌握和對專業理論的的全面認知。
2.管理模式:校企合作
目前,國內的高等職業本科教育大多數還停留在“校企分離”的狀態上,也就是說學校和企業還未完全合作和結合起來,職業本科教育的任務還主要依靠學校單方面的力量來實現,但從實際上來講,從高等職業本科的特點和發展趨勢上來看,這種“分離”的狀態實際上并不利于高等職業教育的發展。
所以,從這一點上來說,要提高高等職業本科教育的質量,“校企合作”的管理模式是一個重要途徑。高等職業教育的根本目的是培養適應生產、管理和服務等第一線工作的應用性人才③,而在這一培養過程中,企業作為市場的“代言人”和培養對象質量的“檢驗者”,對學生的培養方向和方式有著不容小覷的發言權,那么企業要投入到高等職業教育中來,可以從以下幾個方面著手:
2.1完善校企合作的制度建設。
無規矩不成方圓,制定一套切實可行的規章制度是校企合作的前提條件,也是雙方合作順利進行的必要條件,只要學校和企業雙方要在共同目標下建立合作關系,就必須有一套雙方約定的規劃和制度,并在具體的操作過程中嚴格執行這套規劃,并以此來約束和規范雙方的行為,合作關系才能健康的發展下去。
2.2設立校企合作的管理機構。
那么,怎樣設立校企合作的管理機構呢?
筆者認為,在具體的合作過程中,學校和企業首先可以推舉代表人物,設立理事會和董事會等專業委員會,依靠這一委員會來共同決策和管理合作事宜;另一方面,也可以以某一方為主導,另一方為輔助來參與管理,這種形式就需要雙方實現約定好主導方和輔導方,但不管哪一種方式,都應該設有專門的監督部門和機構來實施和保證民主監督,從而客觀公正地使合作機構順利運行。
2.3建設校企合作的投入機制
眾所周知,相較于企業,職業本科院校的教師和學生在知識教育上具有明顯的優勢,因而他們擁有可開發知識產權的技術,他們的產品也可以設計成技術成果,這些成果在具體的運行中可依法在企業作價入股,從而調動學校師生的積極性和工作熱情。同時,對企業來說,它們作為經濟利益體,具備強大的經濟實力和資源設備,可以為職業本科教師和學生提供物質和設備支撐,在具體的合作中將來源于學校的軟件投入和企業的硬件投入兩種不同性質的投入系統結合起來,兩方互為發展,進而形成豐富的多元性和多渠道的投入機制。
3.培養模式:創學結合
“創學模式”是指高等職業本科院校學生在具體的學習中將“創業”和“學習”兩種方式結合起來。通過調查發現,我國目前非本科層次的高等職業教育學生的自主或它主創業率已遠遠超過本科層次的學生,但是在創業規模、技術含量和盈利水平上卻難以達到理想效果,這說明目前我國職業教育學生創業數量可觀但創業質量并不理想。本科層次的高等職業教育學生具有職教學生和本科學生的雙重優勢,因而可以規避理論知識欠缺和技術動手能力差的雙重問題,學校和企業如果能有針對性地對學生進行“創業培養”,就能規避很多方面的問題,進而在創業方面取得明顯優勢。
3.1“創業意識”的培養。
今天,就業壓力日趨增加,面對這種嚴峻的形式,高等職業本科院校首先應該從思想上引導學生樹立正確的創業觀。學校應該有針對性地設置跟“創業”相關的專業和課程,如“大學生職業生涯規劃”,也可以借助于思想道德修養和哲學等基礎課程來培養學生的創業意識。
3.2“創業情景”的模擬
為了使學生“身臨其境”地體會創業模式和過程,學校和企業可以規劃并創造一些“創業”情景,如大學生科技園,借助學校和企業的經濟力量和設備支撐,讓學生們自己“當老板”,投身到“創業”的隊伍中來,這種模式的創業一方面可以讓學生在具體的操作中掌握創業之關鍵知識,另一方面也可以使學生避免因初涉創業所帶來的市場沖擊。
3.3“創業效果”的反芻
高職本科院校學生的創業教育的最終目標是使學生在畢業后能實現自主創業和自我發展,所以,通過在校期間“創業”情景的模擬,學生初步了解了創業的規律,也基本完成了“自主創業”的過渡階段,但這并不意味著對學生的“創業”培養就順利完成了,通過樹立“創業意識”,模擬“創業”情景,作為創業者的學生應該重新思考和反饋“創業”的成敗,并找到其精髓所在,通過這種“教室內”到“教室外”再到“教室內”的創業模式,學生可以再學校和企業的幫助下完成個人經驗的積累,并最終獲得創業教育的成果。