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第1篇

關鍵詞：小型農村水利；改革；思路

一、小型農村水利的特點與性質

1、小型農村水利的特點。通常把灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定為小型農村水利工程。小型農村水利工程種類和功能很多，大體可歸納為以下幾類：小水庫、塘壩、水池等蓄水設施，小型攔河閘壩、引水閘、截潛流等引水設施，渠道、管道、閘門等輸水配水設施，渡槽、隧洞、倒虹吸、橋、涵等交叉建筑物，泵站、機井等提水設施，灌水溝、畦、噴灌、滴灌、閘管、“小白龍”等田間灌水設施，保護村鎮、農田的小型圩堤、河道堤防等防洪設施，排水閘、排澇泵站、排水溝、地下暗管等排澇降漬設施，鄉村自來水廠、水窖等生活供水設施。

小型農村水利的特點：一是地位作用重要，需要高度重視。二是群眾性強，需要廣大農民參與。三是公益性較強，需要政府扶持。四是具有壟斷性，需要政府加強宏觀管理。農村水利設施多地處農田荒野，無人值守；風吹日曬雨淋，易老化損壞；土方工程多，維護工作量大。除生活供水工程外，多數工程季節性使用。農村水利的建設與管理需要在政府的規劃與計劃指導下有序進行。

2、農村水利的性質。農村水利是農民抗御自然災害，改善農業生產、農民生活、農村生態環境條件的基礎設施，是促進農業增產、農民增收的物質保障條件。除農戶自用的微型工程外，農村水利與農村道路、農村供電等同屬農村公共工程，是農業和農村社會化服務體系的組成部分，具有較強的基礎性、公益性。

二、明晰所有權，組建用水合作組織

“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”是農村水利體制改革要遵守的重要原則之一。具體來說，不同類型工程，應實行不同管理體制。

1、農戶自用的微型工程，實行“自建、自有、自管、自用”體制。農戶自用為主的微型蓄引提工程，政府可酌情在經費上給予補助。這類工程作為農民的家庭私有財產，發給產權證，受法律保護。農戶自有工程自己用不完的水，允許在農戶之間，按平等協商、互利互惠、有償服務的原則，調劑余缺，充分發揮工程和水資源最佳效益。

2、較多農戶受益的小型公共水利工程，推行多種形式的農民用水合作組織管理體制。受益農戶較多，特別是跨村或跨鄉的小型公共工程，應當按水系、渠系范圍，組建用水戶協會等多種形式的農村用水合作組織。這種體制有以下特點：首先，它不按鄉、村行政區劃組建，更符合水利建設和管理的特殊要求，可以避開鄉、村借水費名義搭車收費或截留挪用等問題。第二，明確用水戶是建設主體、投入主體、所有者主體、受益主體，形成了以用水合作組織為紐帶的利益共同體。第三，機制靈活。合作辦水利，就是要有錢的出錢，有力的出力，有設備的出設備，可以以物換工，以資換工，以工換工，以工換水，每個成員的權利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事。

3、經營性的小型農村供水工程按“股份合作制”企業體制運作。以向鄉村企業、果園、種植場、養殖場供水為主，兼有村民生活供水任務的農村供水工程，應參照“股份合作制”企業辦法組建企業法人實體，實行企業內勞動者平等持股、合作經營，勞動者與所有者相結合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產權清晰，所有者的權、責、利十分明確，有較強的內在經營活力。為了解決建設資金不足的問題，可以吸收有錢的“大戶”投資入股，并給予合理投資回報。但要防止出現“水霸”壟斷鄉、村公共供水設施或利用公共水資源牟取暴利的情況。

三、形式靈活多樣加強經營管理

明確了農村水利公共設施歸用水戶集體所有，作為“業主”的用水合作組織還必須采用靈活多樣的形式，加強經營管理，落實工程維護管理和服務責任，千方百計發揮工程效益。

1、用水合作組織自己直接經營管理。這種方式適用各類農村水利工程。應當成為當前和今后農村水利管理制度改革的主要方式加以提倡。目前全國近80%的工程仍實行所謂的鄉村“集體”管理，應當逐步規范為用水合作組織自主經營管理。

2、用水合作組織聘用“能人”經營管理。用水合作組織內部找不到合適人選時，可以聘用外部的“能人”具體負責經營管理。被聘者為用水合作組織“打工”，領取報酬。用水合作組織對受聘者監督，促使其真正對工程的日常經營管理負起責任，搞好服務。

第2篇

【關鍵詞】水利工程；施工管理質量；水利工程健康發展；意義

引言

水利工程施工質量管理質量是保障整個水利工程施工質量的根本和主要措施，如果施工管理質量不足，不僅會導致水利工程存在一定的使用缺陷，還會導致施工企業的形象遭受破壞。因為水利工程的施工人員數量非常多、工人種類也非常多、物質資源龐大、環境狀況復雜等因素，水利工程施工現場的管理往往存在許多的問題，這也直接導致水利工程整體施工質量遭受影響，嚴重阻礙著水利工程的應用質量，形成水利工程負面發展。

1 水利工程施工管理特點

水利工程相對于其他水利工程而言，綜合性要高出許多，并且施工難度與施工質量標準也有非常顯著的差異。首先，在所涉及的領域方面，施工過程中會因為地勢條件、環境因素、氣候條件以及交通城建等信息，均會對水利工程形成嚴重的影響，需要充分考慮水利工程和當地環境的高度契合性，從而保障水利工程的體征適用性；其次，水利工程所涉及的專業非常多，水利工程作為民生工程，不僅需要熟練的掌握國家以及施工地區的相關法律法規，還需要掌握地質條件的特點以及園林經濟、環保管理等多個專業領域的相關知識，從而提升水利工程整體管理效率；再次，水利工程施工具備非常明顯的不明確性，施工管理的影響因素主要是兩個方面，自然因素以及人為因素，當中自然因素會體現出非常明顯的不可抗力與不確定性，例如山體滑坡、泥石流、地震等，尤其是在地理位置較為偏遠地區的水利工程，不僅工程的整體施工量非常大，需要較長的施工周期，還需要對地質條件進行合理的控制。對此，施工管理的難度非常大；最后，缺乏可量化的標準。截至目前，我國仍然沒有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具體標準，對于一些細節性的施工項目和環節只能夠依靠施工企業的自我管理實現施工質量的管控，這一點也一定能程度提升了水利工程施工管理的難度。

2 提高水利工程施工管理質量，促使水利工程健康發展

2.1優化施工人員的施工質量

在水利工程施工過程中，施工人員的施工技術和工作素質將直接決定水利工程施工效果。對此，就需要穩定強化施工人員、管理人員的施工管理能力，提升所有施工參與者的工作素質，條件允許時組織相關人員去參與相關的培訓、教研，去行業領先企業中進行參觀和交流，促使從業人員逐漸培養成高素質能力、業務能力顯著的專業性人才。與此同時，在施工過程中必須保障施工人員的人生安全，所有的施工任務都必須以安全為核心。除此之外，在保障施工人員施工質量之余，必須建立相應的質量管理體系，將質量管理應用在水利工程施工前、施工中、施工后，從多方面有保障施工質量。

2.2做好施工設備的質量管理

因為水利工程施工特點，想要有效地提升施工的整體質量，必然需要持續的優化施工設備的施工質量，采取更高質量的施工設備，從而確保水利工程本身的質量能夠得到保障。在施工設備出現故障之后，必須對質量問題或故障進行針對性處理。在施工設備發生故障或問題之后，不僅會導致施工進度緩慢，無法保障按時按量交底，還極有可能形成質量不達標返工的情況。對此，必須做好施工設備的合理選擇、定期檢查、有效維修與保養和調配等，并將施工設備對質量管理的影響控制到最低程度。

2.3強化水利工程施工場地的管理質量

首先需要保障水利的施工管理整個過程都按照國家及地區相關的規章制度進行，遵守相應的水利規范標準、政策制度、施工工藝執行標準、施工操作規范標準、施工管理規章制度等進行。針對材料和已完成施工結構的損壞情況，可以通過強化巡查力度以及監控力度來實現高質量施工管理。水利工程的巡查和監控是確保竣工工程不被破壞的最重要并且最有效的管理方式。提高平常的維護力度，強化夜間的巡查頻率，對整個水利工程進行定期和不定期的巡查工作。在發現異常情況時，及時制定并嚴格實施相應的應對策略，對故障或問題因素進行詳細、全面的分析，并且完成相應的巡查備案，設計相應的管理規章制度，將每個環節的工程項目落實責任人，從而使整個水利都能夠獲得充足的管理和質量控制。除此之外，在制定相關規章制度時，需要將所制定的制度制定成紙質形式發放給施工人員閱讀，確保施工人員能夠隨時掌握制度的制定與更新。

3 總結

綜上所述，水利工程質量管理過程中，其管理必須遵從環保、安全、經濟等原則，采取最快捷、最安全的施工及管理方式，促使每一個施工環節都能夠得到合理的配置和安排，真正保障施工順利開展，保證水利工程按時按量竣工。與此同時，水利工程的施工管理需要不斷的創新、優化管理理念，研究全新管理方式，借鑒一些國內外的全新管理技術，優化施工管理質量，提升施工人員的施工能力與施工素質，從而保障水利工程施工管理質量，促使水利工程健康發展。

參考文獻：

[1]王磊，朱雅男.水利工程施工管理特點及質量管理控制[J].科技致富向導，2014，12（21）：3030

[2]陳兆東，修林發，鐘雷.水利工程施工管理中的質量和安全控制分析[J].文摘版：工程技術，2015，22（16）：9191

[3]劉朝輝，李連剛.水利工程施工管理中的質量和安全控制分析[J].城市建設理論研究：電子版，2015，11（25）：51125113

[4]王勇.提高水利工程施工管理質量，促進水利工程健康發展[J].城市建設理論研究：電子版，2015，15（20）：5758

作者簡介：

劉俠（1980.12-），女，漢族，陜西澄城人，西北農林科技大學，現供職于石堡川水庫灌溉管理局，工程師，研究方向：水利工程施工管理；

第3篇

關鍵詞：農業；水利工程；現狀；重要作用；發展策略

農業是我國重要的產業，對我國國民經濟的發展具有重要的推動作用，因此，要建設農業水利工程，對促進農業發展、人民增收具有重要的意義。本文結合當今農業水利工程建設的基本情況，對農業水利工程的作用、節水抗旱技術等進行簡要分析，并為農業水利工程建設和發展提供幾條可行性建議，以促進農業的發展。

1 農業水利工程

為了達到防洪、灌溉、除澇、供水、發電、水土保持、水資源保護等而修建的所有工程的統稱。用于控制、調配自然界的地表水及地下水，達到除害興利目的。農業水利工程的修建，能培養出高級工程技術人才，為農業水利工程的建設作出貢獻。

2 農業水利工程的現狀

2.1 工作人員綜合素質參差不齊

專職人員的綜合素質不高，整體技術水平偏低，無法滿足水利建設技術、管理的需求。由于工作條件艱苦，且待遇相對較低，也造成了人才的流失；據不完全統計，在我國國有水管單位的42萬職工中僅有15000人是高級技術人才，這個數據充分說明了一點，我國農業水利工程方面的高級人才極其欠缺。

2.2 農業水利設施不完善

我國很多地區的水利設施都是之前建設的，大多都是一些小型工程，這些工程的設施都已非常老舊，有的甚至都超過了使用的年限，對設施的維護、維修力度不夠；另外，國家對水利工程建設投入不足，對水利工程的建設帶來不利的影響；改造水利工程是一項異常艱巨的過程，需要投入大量的人力、物力和財力，因此，地方政府對支持農業水利工程建設是心有余而力不足，缺乏資金支持。

2.3 對農業水利的規劃不夠完善

農業水利是一項復雜的任務，因此，只有制定一個詳細的、科學的、長久的規劃，才能實現農業水利設施的長久使用。就目前而言，我國的很多水利工程都缺乏完善的規劃，對水利工程規劃相關的銜接工作做的還不夠好，甚至對于建設的核心區也沒有一個全面的計劃，這樣就造成建設過程中問題的產生，例如：建設目標不明確，難以控制進度等。

3 農業水利工程的重要作用

3.1 促進農業發展

農業水利工程是提高農業生產力的重要條件。農業是我國的第一產業，農業生產力發展的核心就是糧食，而農業生產能力的提高離不開水利工程，水利工程對于促進我國農業的發展具有重要的作用。

3.2 不斷提高農民的生活水平

可以建設農村飲水工程來保障農民的飲水，供水工程的建設，在一定程度上改善了農村環境衛生，減少或避免各種流行疾病的產生，因此，農業水利工程等基礎設施建設是促進人民增收的基本條件，只有加強農業水利工程建設，才能不斷提高農民的生活水平。

3.3 有利于保護生態環境

對生態環境的保護是現階段社會發展的要求，也是促進生態文明現代社會建設的重要條件。水利在現代農業建設中發揮著越來越重要的作用，是農村經濟發展的基礎，也是農村生態環境改善不可或缺的保障系統；加快水利工程建設和發展，不僅有利于農村經濟的發展，還推動區域經濟的發展；水利工程建設為防洪、供水、生態等提供了安全保障，因此，要加強農業水利工程的建設，促進農村經濟和生態環境的和諧發展。

4 農業節水抗旱技術

4.1 節水抗旱栽培技術

深耕深松技術指以土蓄水，進行深耕深松，以便加厚土層，增加土壤的透水性，從增加土壤的蓄水量；選用抗旱的農作物品種，也可以達到節水抗旱的目的；在旱地上施足有機肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有機化肥，以肥補水，降低單位產量作物的用水量；防旱保墑的田間管理，正確運用耕種技術保持和維護土壤的水分；地面覆蓋保墑技術，可選用一些容易找到的材料進行覆蓋，例如：薄膜、秸稈覆蓋。

4.2 節水灌溉技術

節水灌溉技術有很多，像田間地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技術等。其中，田間地面灌水技術可以節水20%，在習慣大水漫灌的的地區，可進行推廣使用，長溝改成短溝，可以有效控制田間灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可節水40%左右；采用地面灌溉技術和微灌技術，可節水80%以上。

5 發展策略

5.1 加強整治

要對農業水利工程和設施加強整治，對大中型灌溉排水泵站進行更新改造，要根據農村的實際情況，對農田的灌排體系進行不斷完善。

5.2 進行總體的規劃

為了促進農業更好的發展，就要根據我國新增的糧食生產能力，作出合理的規劃，由市、縣組織，各鄉鎮負責實施，編制灌溉區總體規劃，增加灌溉渠道和配套設施等，保證不打亂自然排水流勢，立足實際，合理布置灌溉區，例如：在資源充足的地區，科學選擇溝、渠，新建一些灌區，這樣可以有效增加農田灌溉面積，也為農民灌溉農田提供了便利的條件，在一定程度上降低了農民灌溉農田投入的成本。

5.3 改進、完善農業水利新機制

對于完善農業水利工程新機制，需要發揮國家和地方政府的優勢，要為農村水利工程建設提供財力的支持，加大對水利工程建設的投入力度，建議市、縣將中小型水利建設經費列入財政預算，并每年撥出專款，解決資金投入問題；另外，政府要做好水利工程建設的宣傳工作，重點宣傳建設水利工程對農民的好處，進而激發農民自動參與到水利工程建設中去，有利于解決水利工程建設所需的人力問題，有利于水利工程施工工作的開展。

5.4 以重點縣水利工程建設帶動其他水利建設

為了擴大農業水利工程建設的范圍，就要加強重點縣的水利工程建設，以拉動其他地區水利的建設。加強水利工程建設，并不斷完善相關配套服務，以保障農業正常生產，實現旱澇保收的目標。

5.5 實施水利惠農政策

政府要加大對農民的扶持力度，按照區域面積，實施惠農政策，例如：實施電費、水費的補貼政策，減輕農民負擔；實施水庫管護財政補貼，確保水庫正常運轉，避免大旱之年無水可用現象的發生。

5.6 積極建設中小型水利設施

加快建設中小型水利設施，像小塘壩、小水池等。建設時，要立足當地的實際情況，不斷推廣節水灌溉技術，如噴灌滴灌、管道輸水等，增強抗旱的范圍和面積。

6 結 語

農業水利工程建設對于農村經濟的發展和人民生活水平的提高具有至關重要的作用，因此，為了促進水利工程的建設和發展，本文對農業水利工程建設的現狀進行了論述，進而對其重要作用和農業節水抗旱技術進行了分析，最后為農業水利工程建設提供了一些有效的建議，希望可以為農業水利研究者提供一些借鑒經驗。

參考文獻

[1]魏為.農業水利工程的作用及其發展策略分析[J].湖南農機，2011（01）.

[2]于德軍.農業水利工程的作用及其發展策略分析[J].黑龍江水利科技，2013（10）.

[3]畢英波.對農業水利工程作用的分析[J].科技創新導報，2012（01）.