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第1篇

摘 要：本文介紹了合同能源管理這種新型節能模式的概況、流程，對比了國內外現階段的發展狀況，并指出EMC的特點和存在風險，分析了市場需求。研究表明EMC模式在我國工業、建筑、農業領域存在大量的市場需求，國家出臺的一些優惠與激勵政策對發展EMC產業有利，但同時發現，與發達國家相比，在技術與市場成熟度層面存在較大差距，提出相關政策建議。

關鍵詞：合同能源管理；產業分析

1.合同能源管理介紹

合同能源管理主要是指：節能服務公司（EMCo）與自愿進行節能的企業簽訂合同，然后對客戶進行節能改造，并按照合同規定的條款分享節能收益，到期后，節能設備歸客戶企業所有。EMC這種模式最新穎的特點是：被改造的企業不需要承擔任何風險，也不需要擔心技術和資金問題，節能方案、節能設備和項目資金全都由節能服務公司承擔，并且雙方都能獲得節能收益，是一種雙贏模式[1]。具體流程如表1

2.國內外發展情況

2.1 國外發展狀況。20世紀70年代， EMC這種新型節能模式起源于美國，伴隨著當時的“世界能源危機”迅速在其他國家發展起來，比如加拿大、日本。

20世紀90年代，美國EMC得到快速發展，能源管理整個產業以每年百分之二十幾的速度遞增，這主要得益于當時聯邦政府的扶持和推動。首先，當時聯邦政府和各個州政府制定一系列相關法律法規和EMC的指導性文件，并通過了關于所有聯邦政府辦公樓建筑至2005年達到30%的目標議案；其次，DOE通過先進的技術和網絡服務，促進各個州政府、聯邦政府和國家實驗室之間的交流合作，共同吸取經驗教訓，從而促進了EMC在美國的發展[2]。

加拿大在合同能源管理運用方面也非常成熟，這主要是由于銀行和政府在資金方面的支持。聯邦政府、各個地區政府和六家大型銀行都大力支持開展EMC項目。政府要求市政樓宇率先接受節能改造，而銀行方面則主動對客戶和項目進行評估，同時給予資金支持。加拿大節能服務公司初步測算，加拿大在節能方面的潛在市場需求達到約200 億加元，約合180億美元。

日本政府方面想來對“節能減排”非常重視。自1997年以來，EMC模式得到廣泛發展和運用。根據新能源和工業技術開發機構測算，目前日本年均節能服務項目大約存在13億美元的市場容量。日本政府結合自己國家的國情主要采從事業資金、金融支持、稅制改革三方面采取措施支持合同能源管理產業發展。

2.2 國內發展狀況。我國在20世界90年代末開始引進合同能源管理節能模式，隨后產生了一些節能服務公司，服務范圍覆蓋各個領域，服務項目主要有以下幾種：照明節能、變頻器改造升級、廢熱回收利用。近幾年，我國的合同能源管理模式逐漸從設備設備節能方向向全方位節能管理方向發展，服務范圍擴展到熱電系統、空調系統、蓄能系統等工程。通過能源方案的設計，可以降低用戶企業的生產經營成本，充分利用可再利用的能源，真正達到節能減排。

中國工業節能與清潔生產協會今天在北京的2012年節能服務公司百強榜及研究報告顯示，中節能科技投資有限公司等百強企業數量占全部節能服務公司數量的2.86%，年度節能量占該行業節能總量的17.51%。這凸顯了節能服務業快速發展、產業集中度逐步提升的發展趨勢。據悉，從2010年到2012年的3年間，我國節能服務公司數量從502家猛增到3500家，節能服務項目投資額從195.32億元增加到412.13億元。

EMC節能服務模式引入我過已經多年了，經過了政府、企業家和相關機構的共同努力和探索，雖然取得了長足的進步，但總的來說還處于初級發展階段，加速發展的趨勢還沒有形成，在推進EMC模式過程中，主要還存在以下幾種主要障礙：

1.融資困難。我國的節能服務公司很難通過券商、銀行、信托等金融機構為EMC項目提供融資支持。首先，我國EMC剛剛起步，大多數節能服務公司都是規模較小的公司，現金流不足，無法保證其能按規定時間償還貸款。由于合同能源管理項目從前期投入到產出周期較長，大型項目大概需要幾年時間才有回報，后續的資金投入面臨很大壓力，由于缺乏資金，后期大量的項目無法開工。很難獲得金融機構貸款，制約了節能服務公司進一步的發展。其次，銀行等相關機構缺少對這種新機制的了解，這也增加了節能服務公司融資的難度。

2.節能公司缺乏專業性。我國大多數節能服務公司缺乏專業性，營運能力不強。現階段，EMC機制對節能服務公司在正在市場開拓能力、風險監測能力，財務管理能力和技術能力等方面提出了更高的要求，這幾方面的不足，降低了節能服務公司的服務水平[3]。

3.合同能源管理市場前景

3.1節能減排的重要性

改革開放30 年以來，我國締造了一個經濟發展的“神話”。但是，在經濟飛速速發展的同時，也為此付出了大量資源。從表2可以看出，在這期間，我國能源每年耗費量迅速增長。這無論從經濟還是環保方面，都是我們所無法承受的，不符合我們可持續發展戰略。因此，實施節能減排已迫在眉睫。

3.2政策激勵

1.“十二五”節能環保產業發展規劃出爐。不久前，國務院印發了《“十二五”節能環保產業發展規劃》。《規劃》中明確指出，我國節能環保產業存在廣闊發展前景。《規劃》中還提出了節能環保產業發展目標。保持節能環保產業產值年均增長率在15%以上，至2015年，該產業總產值達到4.5萬億元。

《規劃》還明確了“十二五”期間節能環保產業發展重點工程。包括裝備產業化與重大節能技術工程、再制造產業化工程、半導體照明產業化及應用工程等[4]。

2.稅收優惠。國家發展改革委員會了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，為節能服務產業提供了實實在在的優惠。《意見》將EMC項目納入中央預算內的投資和節能環保產業專項資金支持范圍，對相關合同能源管理項目，符合有關規定的，給予資金補助和獎勵；免征節能服務公司在實施節能項目取得的營業稅應稅收入；對節能服務公司轉到讓給客戶企業的相關資產，免征增值稅[5]。

因此，從國家出臺的政策上看，對于采取合同能源管理模式進行節能減排的態度，國家是明確的，積極扶持節能環保產業的發展，減輕節能服務公司的負擔。

3.3 合同能源管理應用前景。有數據顯示，目前我國的能源利用效率低于國際先進水平10個百分點。從單位產品耗能看，有部分行業的主要產品平均能耗比國際先進水平高出近40%，這些數據表明，我國在節能市場方面有極大的需求空間。

1.建筑業。我國現價段95%的建筑是高耗能建筑，其中，大型公共樓宇能耗最嚴重。據相關機構調查，一般公共建平均能耗為20-60kwh，是城鎮普通住宅的兩倍；大型公共樓宇的平均耗能為70-300kwh，是城鎮普通住宅的10-20倍。因此，如果這些高耗能的大型公共樓宇能實施節能改造，一方面可以大幅度降低能耗，減少用戶單位的運行成本，另一方面，還可以為節能服務公司提供項目支持，從而推進節能環保產業發展[6]。

2.工業。據統計，我國工業能源耗費量占全國總量的71%，發達國家工業能源耗費只占全國總量的三分之一，在工業方面節能改造方面，我們存在大量市場空間。有研究表明，我國在2000-2020年期間，如果通過節能改造等節能措施，可實現的節能潛力達3.1億-3.9億噸標準煤，建材工業節能潛力為13%-22%，有色金屬節能潛力為4%-10%，石化工業節能潛力為10%-24%[7]。

4.結論及建議

4.1結論

1.合同能源管理模式在西方發達國家的發展已經相當成熟，我們可以借鑒美國、日本等國的豐富經驗。

2.工業和建筑也領域，進行節能改造的潛力相當大。

3.隨著國家出臺的相關政策和法規，采取EMC模式的節能服務企業將會從中受益，這些企業不僅有充足的現金流，而且還可以帶動節能設備的需求。

4.雖然EMC模式在我國前途一片光明，但也存在諸多問題。比如，雖然市場上有大量節能服務公司，但大多承接的項目規模較小，而且技術水平難以跟上世界先進水平，在對信用、技術要求極高的EMC模式下，必然會淘汰大批的競爭者。最終，那些在管理、資金、風險控制和技術方面都具有實力的企業才可能發展起來。

4.2 建議

1.加大政府扶持力度。加大獎勵力度，對項目達到和超過預期目標的企業，明確用戶企業和節能服務公司可分享獎勵，從而促進節能公司和用戶企業的合作，加強雙方的積極性；這對我國節能服務公司規模小，起步晚的特點，政府應在節能公司發展初期給予保護。

2.擴寬融資渠道。雖然我們對合同能源管理項目的融資做了多方面的努力，如放開銀行信貸規模，但是仍無法滿足我國節能服務市場的需求。不要把融資目光僅限于銀行貸款，我們可以設立專業化的基金為合同能源管理項目進行融資。

3.建立行業規范。為提升整個節能環保行業的專業化和節能服務公司的公眾形象，避免沒有相關資質的公司擾亂市場秩序，建立行業準入機制，審查節能服務公司資質。

（作者單位：浙江財經大學）

參考文獻

[1] 王婷，胡珀.合同能源管理項目的風險評估[J].電力需求側管理， 2007（5）：24-26.

[2] 李巖 沙瑞麗.美國的ESPC合同能源管理的運作模式[J].環境保護.2012：80-81

[3] 常燕.節能投資新機制[J].能源技術經濟.2011（23）：40-44

[4] 《“十二五”節能環保產業發展規劃》

[5] 《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》

第2篇

合同能源管理服務范文一

甲方：

乙方：

第一部分 商業條款

1、總則

(以下簡稱甲方)與 (以下簡稱乙方)，根據《中華人民共和國合同法》，本著平等互利的原則，就由乙方按“合同能源管理”服務模式向甲方提供 項目節能服務一事，經過雙方友好協商，特訂立本節能服務合同(以下簡稱“合同”)。

2、項目的名稱、內容和目的

2.1項目名稱：2.2項目內容：2.3項目目的：通過項目的實施，達到降低能耗，降低成本，改善環境之目的。

3、合同的起始日與期限、項目的驗收

3.1本合同以雙方簽字之日為生效起始日。合同生效后，甲方開始項目的設計、乙方負責設備的采購、安裝及調試。設備的安裝調試期為 個月。

3.2節能效益分享的起始日為甲方出具試運行正常的項目驗收證明文件的次日，效益分享期 為

3.3項目安裝完畢后三日內，由甲方按方案檢查系統安裝情況;安裝檢查合格后，試運行7

2小時，試運行期間可對設備進行調試;試運行結束后無異常發生，則甲方應出具試運行正常的項目驗收證明文件。

4、利益分享的比例、付款方式

工程款支付方式：

根據預算決定對方的融資比例，即乙方占到的為X%，則甲方的為100%-X%，工程款的給付執行3-6-1辦法，即工程開工甲方給付乙方應付款的30%，設備安裝前給乙方應付款費60%，安裝完畢調試前給付乙方10%(這是合同的樣板)

利益分享比例與給付辦法：

根據國家的規定每年的制熱費(制冷費)用為預收制，在經過一個制熱季結束以后，根據當年的制熱或制冷的使用情況，并綜合機房的運行費用以及人工量的記錄，確認當年的節能利益，在申報稅后，甲方享有節能利益的20%，乙方享有節能利益的80%，關于ZF對供熱的補助部分留作大型設備維修費用。(這是合同的樣板)

5、甲方的責任

除合同規定的其他責任外，甲方還應：

5.1.對乙方提交的設計施工方案應在五日內予以書面審核;

5.2.對在本工程中的所有設備在合同終止以前所有權歸乙方所有;

5.3.為乙方實施和管理本合同項下的項目提供必要的協助;

5.4.按照約定驗收項目，及時提供驗收文件;

5.5根據設備制造商提供的設備操作規程和保養要求向乙方提供設備操作空間設備，并確保該設備用房的安全;

5.6.在合同有效期內對乙方的設備運行、維護和保養記錄作監管;

5.7.在合同的有效期內，為乙方維護、檢測、修理項目設施和設備提供便利，乙方可合理地接觸與本項目有關的甲方設施和設備;

5.8 為確保乙方的資金回收，甲方應該保證住戶的制熱與制冷費用的收回，并確保住戶的入住率在80%以上;

5.9 為確保乙方資金的回收，甲方需要提供可變現資產經評估、公正后作抵押為乙方在本合同項下的資金回收提供擔保，擔保合同另行簽署。

6、乙方的責任

除本合同規定的其他責任外，乙方還應：

6.1負責項目融資，對附件所列或甲方以書面形式列出、乙方認可的設備進行設計、采購安裝與調試，按期完成施工。合同履行結束后，將項目所有權移交甲方。開工前七日內，將設計、施工方案及工期安排提交甲方予以確認。

6.2確保設計、供貨和安裝達到相關法規、規范的要求。

6.3根據國家有關施工管理條列和與項目相對的技術操作流程，認真完成設備的安裝和調試。

6.4在合同能源管理合同結束后對甲方人員進行培訓，該項培訓應不少于十小時，以使他們能夠正確的操作和維護設備。

6.5除本合同另行規定外，承擔項目移交甲方運行前的一切風險損失，但不包括由甲方造成的或甲方未盡到本合同規定的義務引起的損失。

6.6設備所有權移交甲方時，乙方應將該項目的全部設計資料交給甲方。

6.7定期派人檢查項目的運行情況。

7、所有權

7.1在本合同簽訂以后，甲方按合同要求按時給付乙方款項，不得因此延誤工期;

7.2在本合同有效期滿或甲方請求收購該項目并付清全部款項之前，項目(包括設備和所有附屬設施，下同)的所有權屬于乙方;

7.3甲方在本合同有效期滿后一個月內或甲方請求收購該項目，按規定與乙方進行設備設施及檔案材料的移交并付清應付得全部款項后，才有權取得項目所有權。

7.4在本合同生效后的十二個月內，甲方可以依照合同第四條規定的付款方式以相當于乙方分享總價格(扣除乙方已分享的效益后剩余效益的折現價格)提前購買設備的所有權。在乙方收到全部的價款后，項目所有權歸甲方所有。項目的所有權由乙方移交給甲方時，應同時移交項目的所有技術資料。

7.5甲方違約(如拖延應付款且到本合同終止時仍未付清應付賬款及逾期付款違約金 )時，乙方仍享有項目的所有權，直到此種違約狀況解除后，項目所有權才歸甲方所有。

8、 提前解除合同

8.1.甲方欲提前解除合同，應提前60日書面通知乙方，并向乙方支付終止費和賠償乙方的其它損失，終止費按下面的公式計算：

終止費=(乙方按合同規定應分享的全部款額—終止前乙方以分享的款額)

乙方的其它損失指的是乙方在項目上的所有人力、物質上的投入加上乙方合理的利潤，該損失以本合同得以全面履行情形下的乙方全部收益為限。

8.2由于甲方未經乙方書面許可而對設備進行實質改動或拆除，影響了本項目的正常運行和節能效益，乙方有權提前解除合同，甲方應支付乙方本合同規定的全部應分享款項，且在此情形下項目仍歸乙方所有。

9、違約責任

9.1甲方違約：

9.1.1在本合同生效以后。項目移交甲方以前，如果甲方解除合同，則應按本合同規定的效益總額的30%向乙方支付違約金，并承擔以份額為此項目所支出的全部費用，如設備購置費、運費、安裝費和設計費等;

9.1.2如果甲方在接到乙方通知后七天內未向乙方支付應分享的款項，則應向乙方支付每日萬分之三的違約金;

9.1.3甲方違反本合同內的一項或多項義務，則乙方有權選擇單獨或合并采取以下方式要求甲方承擔責任：

I )按甲方實際違約的天數順延項目的安裝調試期;

Ⅱ)延長節能效益分享的時間;

III )加大每期甲方的應付款數額;

IV)解除合同，要求甲方賠償全部損失;該損失包括但不限于;乙方的損失，項目利潤、律師費用和項目相關的有關費用。

因甲方違反國家有關法律法規(尤其是節能環保方面的法律法規)，造成項目中斷和停止，則此種違約若在三十日內解決，且乙方因甲方違約所造成的損失得以補償，則不視為甲方違約。

9.2乙方違約

9.2.1系統安裝三個月后仍不能正常運行;乙方不履行或不遵守本合同的約定，則甲方有權對乙方單獨或合并采取以下方式要求乙方承擔違約責任：

I)按乙方實際違約的天數順延項目的付款期限;

Ⅱ)延緩或減少乙方的節能效益分享時間;

III )減少乙方分享節能效益的數額，直至甲方的損失得以補償;

IV)解除合同，要求乙方賠償甲方的全部損失;該損失包括但不限于;甲方的損失，項目利潤、律師費用和項目相關的有關費用。

因乙方違約行為若在三十日內解決，且甲方因乙方違約所造成的損失得以補償，則不視為乙方違約。

10、違約補救

10.1甲方違約的補救：如果甲方違約，乙方有權選擇終止合同或者直接進入司法解決程序，收回應得和受損失的款項，乙方有權要求甲方承擔因此發生所有費用;

乙方在事先書面通知甲方的情況下，有權進入甲方工地拆除施工設備，在不得損害甲方權益的情況下解除合同。

10.2乙方違約的補救：如果乙方違約，甲方有權選擇終止合同或者直接進入司法解決程序，收回應得和受損失的款項，甲方有權要求乙方承擔因此發生所有費用;

10.3乙方違約后，另一方當事人應采取適當措施，防止損失的擴大，否則不能就擴大部分的損失要求賠償。

第二部分

11、乙方的服務標準

乙方應完全履行本合同所規定的義務和職責，保質保量按時完成項目的建設和運行過程中的工作，對甲方提出的合理要求給予認真考慮，與甲方保持良好的合作關系，尊重甲方的工作人員以及其合理化的建議，愛護設備和其它財產，遵守甲方工作場地的有關規章制度。

12、設備的停止運行/關閉

12.1停止運行或關閉與本合同有關的任何設備，甲方應至少提前60天通知乙方，在緊急情況下，甲方應及時和盡可能的向乙方通報情況，任何停止或關閉行為都不能減輕或影響甲方的付款義務。

12.2如果因甲方停止或關閉設備運行而導致合同停止，甲方應向乙方支付第四條規定付款義務。

13 合同的變更、解除和終止

13.1對本合同及其附件的修改，必須征得雙方的書面簽署才能生效;

13.2由不可抗力導致的合同無法履行，可以提前解除合同;如果不可抗力不足以影響合同的履行，雙方應對影響程度進行工期順延或免責認定。

13.3由于單方面的不履行合同，另一方有權解除合同;

13.4在本合同有效期內，如果甲方面臨重組或資產危機，本合同所屬項目以及乙方的項目投資不得受損。

14、合同項下的權利、義務的轉讓

14.1甲方在轉讓本合同項下的權利義務之前，應征得乙方的書面同意，在未征得乙方的書面同意之前，甲方無權以任何形式，在實質上轉讓和轉移本合同項下的權利和義務;

14.2乙方在轉讓本合同項下的權利義務之前，應征得甲方的書面同意，在未征得甲方的書面同意之前，乙方無權以任何形式，在實質上轉讓和轉移本合同項下的權利和義務。 14.3乙方可以將本合同中所有權屬于自己的設備作為擔保，用于節能服務的融資。

15、爭議的解決

15.1友好的協商解決;

15.2提交 仲裁機關;

15.3通過訴訟解決。

16、合同的生效及其它

16.1本合同的訂立、履行和解釋，應遵照中華人民共和國法律、法規及其它有關規定，并應遵守行業慣例;

16.2本合同自雙方授權代表及法人代表人簽署蓋章之日生效，本合同文本一式六份，具有同等法律效力，雙方各執三份。

甲方：(蓋章) 乙方：(蓋章)

法人代表人： 法人代表人：

地址：

電話：

傳真：

開戶行：

帳號：

日期： 地址： 電話： 傳真： 開戶行： 帳號： 日期：

合同能源管理服務范文二

甲方：

公司名稱： 公司地址： 法人代表： 電話：

乙方：

公司名稱： 公司地址： 法人代表： 電話:

簽署日期：

前言：

國家鼓勵、支持節能科學技術的研究和推廣，加強節能宣傳和教育，普及節能科學知識，增強全民的節能意識，任何單位和個人都應該履行節能義務。

由于現在國家大力提倡節能減排，企業高速發展盈利，必須開源節流，甲、乙雙方依據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國合同法》及有關法規的規定，通過深入溝通，就EMC(能源管理合同)合作需求達成以下協議：

一、乙方未改造前照明情況：(第一個車間)(共4車間)

二、甲方保證節能改造后的照明情況：

三、改造后節省電費核算以及分配：

四、雙方權利義務

(一) 甲方責任

1、 甲方向乙方免費提供所有的照明節能燈。節能燈型號數量為： 備注：在改造工程中所需要的配件由乙方承擔費用(如燈架、插座等配件)

2、甲方負責安裝、產品后期維修。產品使用保證期為四年，四年內產品出現問題由甲方負責免費維修及更換

3、 甲方每月定期向乙方收取節省的電費，并提供收據或發票。 (二) 乙方責任

1、 乙方對甲方提供的產品，每年一次基本保養，即清潔，除灰塵等的保養工作。

2、 乙方對甲方提供的產品、技術、各類資料文件有保密義務，不得泄露給任何第三方。如有違反甲方有權隨時向乙方收回產品成本，并終止合同。

3、 乙方每月向甲方提供節能總金額的( 按節能比例結算 )。

(三)結算方式

1、 按月結算。乙方使用的甲方的環保節能產品所節省下來的電費，在次月的五號前將節能

的電費支付給甲方。 第四條：違約責任

1、 合同雙方任一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定應承擔另一方在此節能管理項目中的全部損失。

五、合同期與終止合同

1、 合同期限為4年，從 年 月 日開始，至 年 月 日終止，合同終止后改造的設備歸乙方所有。在以下情況下，甲乙雙方均有權終止本協議：

2、 協議所規定的有效期屆滿，乙方連續三個月未付款。

3、 乙方使用甲方所提供的產品在規定的年限中如發現產品達不到合同中所標稱的節能效果，乙方可以提出終止合同。 4、 任何一方嚴重違反本協議中的條款，另一方保留終止本協議之權利。 六、通知、管轄與爭議解決

1、 本協議項下的所有通知均以書面形式，用傳真或郵寄方式用傳真貨郵寄方式送達，任何通知一經收到即為生效。本協議受中華人民共和國有關法律、法規、條例、規定的管轄保護。

2、 因本協議而產生的或與本協議有關的一切爭議，協議雙方首先應通過協商解決;協商不成功的，可向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。 七、本協議未盡事宜由甲、乙雙方協商解決。 八、協議效力及其他

1、 本協議一經雙方簽字即發生效力。

2、 本協議之有效期限自雙方簽署之日起滿48個月終止，即從 至 年 月 日止 。合同期滿后，所有改造免費送與乙方。 3、 本協議期間雙方聯絡方式如有變動，應書面通知對方。 4、 本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

甲方： 乙方：

代表： 代表：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

合同能源管理服務范文三

第一部分 商業條款

1.總則

乙方)，合同雙方同意按“合同能源管理”模式就 項目 進行專項節能服務，并支付相應的節能服務費用。雙方經過平等協商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規的規定，達成如下協議，并由雙方共同恪守。

2.項目的名稱、內容和目的

2.1 項目名稱：

2.2項目內容：

2.3項目目的：通過項目的實施，達到降低運行成本，減少電費支出，減少維護費用，延長設備( )使用壽命，改善環境的目的。同時也為國家“xx”節能減排目標的完成作出了企業的一份貢獻。

3.項目期限

2.1 本合同期限為目合同總額的20%(人民幣 元)給乙方，作為設備的保證金。收到甲方保證金此合同生效。

2.2 本項目的建設期為始，至。

2.3 件的次日。效益分享期為 。

4.項目方案設計、實施和項目的驗收

根據項目設計方案乙方對項目組織實施安裝，項目安裝完畢后三日內，由甲方按設計改造方案檢查安裝情況;安裝檢查合格后，試運行5天，試運行其間可對設備進行調試，無任何異常現象后，由甲方出具試運行正常的項目驗收證明文件。

5.節能效益分享方式

5.1 效益分享期內項目節能量/預計為

5.2 效益分享期內，乙方分享 乙方分享 %的節能效益，甲方分享 %的節能效益。

5.3 每年測試一次節電效果。當節電率不超過或不低于確定的節電率的5%時，分享數額不變;當超過或低于確定的節電率5%時，調整分享期。

5.4 節能效益具體支付方式如下：

(A) 甲方應在分享效益起始日后，自每個月后的1-7日內向乙方付款一次。付款數額為5.1中規定的乙方應分享的數額,直至分享效益數額屆滿。甲方付給乙方的保證金可作為尾款沖抵。

(B) 付給任何人。

(C)乙方應當在收款后向甲方出具相應的正式發票。

6.甲方責任：

6.1按合同之規定，按時付款給乙方。

6.2提供乙方安裝與數據測試的便利，提供真實與準確的節能對比數據。

6.3維護節電設備( )使之不受人為破壞、受損或盜竊，否則其修理或損失費用由甲方承擔。

6.4甲方應當按節電設備( )使用說明正確使用節電設備( )，非質量瑕疵導致第

三人人身或者財產損害，由甲方承擔賠償責任。

7.乙方責任：

7.1乙方產品符合國家產品質量要求、技術標準，交貨時提供該批產品的認證書，質量檢測報告等相關文件。乙方保證產品使用壽命 年，效益分享期內，節能設備的維修、零部件更換由乙方負責。

7.2乙方在本合同生效后 個工作日內安裝、調試好甲方所訂購的節電設備。

7.3負責節電設備有關使用方法的咨詢、指導。

8.所有權

8.1在本合同有效期滿和乙方付清全部款項之前，設備的所有權屬于乙方。

8.2甲方在本合同有效期滿后一個月內，按規定付給乙方應得全部款項之后，取得

設備的所有權。

8.3設備的所有權由乙方移交給甲方時，同時移交設備的技術資料。

9.違約責任

9.1甲方違約：

9.1.1甲方在約定的時間內不能向乙方支付應分享的款項，每日按應付款金額的千分之五支付違約金。

9.1.2甲方連續三次不能向乙方按時支付應分享的款項，乙方有權通過法律手段將全部節電設備撤走，并不退回甲方的保證金和前期已支付的款項。

9.2乙方違約：

9.2.1乙方應按期交貨并安裝完畢節電設備，逾期每日乙方應支付相當于合同總價款的千分之五的違約金。

9.2.2若因乙方產品質量不合格，經國家權威部門認定屬實，造成甲方或第三人人身或者財產損失，由乙方承擔賠償責任。

第二部分 一般條款

10.乙方的服務標準

乙方應完全履行本合同所規定的義務和職責,保質、保量按時完成項目建設和運行過程中的工作，客觀實際地測量節能效果和計算節能效益。對甲方提出的合理要求給予認真考慮，與甲方保持良好的合作關系，尊重甲方的工作人員及其合理化建議，愛護甲方的設備和其它財產，在甲方的場地從事項目的安裝運行工作時，遵守甲方工作場地的有關規章制度。

11.節電設備的改進、改動、拆除和損壞等風險

11.1設備的改進。在乙方沒有降低服務標準的情況下，為了改善設備的運行狀況，提高經濟效益，經征得甲方書面同意后，乙方有權在本合同有效期內隨時改進設備或修改有關程序。甲方在沒有充分理由的情況下，不得拒絕乙方的改進意見。

11.2設備的改動。甲、乙一方如需對設備進行改動，需征得另一方的書面同意方可進行。

11.3設備的拆除。未經乙方書面同意，甲方不得也不可以委托他人拆除設備或者進行實質性改動。如果甲方未經乙方書面同意而拆除設備或進行實質性改動，乙方有權立

即終止合同，甲方應按乙方要求支付本合同規定的全部款項。

上述設備的改進、改動和拆除完成后，雙方應于當日簽署書面文件予以認可，此種認可視為對方的接受。

11.4設備發生損壞或丟失，本合同項下的節電設備經雙方出具試運行正常文件后，設備發生損壞或丟失，如果甲方不能證明是乙方或乙方人員所致，則應由甲方承擔責任。

11.5設備的意外損壞。由于意外事件導致設備損壞，如果甲方不能證明自己采取了足夠的預防措施，則應承擔修理或更換的費用。如果甲方能夠證明自己采取了足夠的預防措施，則由甲、乙雙方共同承擔責任。

11.6如果因為發生本章規定的情況而影響項目的正常運行，超過10天停止運行，雙方應以書面方式認可延長相同時間，以彌補效益分享期限。

12.對節電設備的大規模改造

未經乙方書面許可，甲方不能對設備進行大規模改造。如果為提高節能效率，在合同有效期內，欲對設備進行大規模改造，甲、乙雙方應事先達成書面一致意見，并對本合同有關條款進行變更之后，方可開始施工。

13.節電設備的停止運行/關閉

13.1停止運行或關閉本合同所涉及的任何設備，甲方應至少提前60天通知乙方。在緊急情況下，甲方應及時和盡可能地向乙方通報情況。任何停止或關閉行為都不能影響甲方的付款義務。

13.2如果因甲方關閉或停止設備運行而導致合同終止，甲方應向乙方支付合同規定的全部款項。

14.甲方自有設備的使用和更改

14.1甲方保證在本合同有效期內與項目相關的自有設備能夠完全正常運行。如果因甲方自有設備發生故障，影響到項目的正常運行，導致節能量降低，仍需按本合同規定的數額向乙方支付分享效益的款項。

14.2如果甲方欲對自有設備進行更改或調整，可能對項目的節能量造成影響時，甲方應至少提前七天書面通知乙方，說明這些變化可能對項目節能量產生的影響。當這些改變致使節能量下降時，仍需按本合同規定的數額向乙方支付分享效益的款項。

14.3如果甲方對項目相關的設備進行檢修，影響了項目的正常運行,導致節能量減

少,甲方仍需按本合同規定的數額向乙方支付分享款項。

14.4如果甲方對項目相關的設備進行大修，影響了項目的正常運行或停止運行，大修期超過30天，雙方應以書面方式認可延長相同時間，以彌補效益分享期。

15.合同的變更、解除和終止

15.1對本合同及其附件的修改，必須經甲、乙雙方簽署書面協議才能生效。

15.2由于不可抗力，致使合同無法履行，可以提前終止或解除合同。如果不可抗力事件不足以導致合同無法履行，甲、乙雙方應根據其對合同履行的影響程度確定延期履行或部分免除責任。

15.3由于一方不能履行本合同規定的義務，導致項目無法進展或與本項目實施前相比根本不能達到節能的目的，另一方有權終止或解除合同。

16.合同項下的權利、義務的轉讓

16.1甲方在轉讓本合同項下的權利和義務之前，應征得乙方同意，在未征得乙方同意之前，甲方以任何形式轉讓或轉移本合同項下的權利、義務都是無效的。

16.2乙方可以隨時通知甲方將本合同及所有的權利、義務轉讓給乙方所屬的分公司或者有關聯的公司，此類轉讓無需甲方同意。

17.侵權和賠償

17.1因乙方或乙方所聘人員的故意或過失而導致甲方的任何財產損害或人身傷害，除非甲方因保險而得到賠償，乙方同意對甲方給予賠償并使其不因上述損害或傷害而受到損失。但乙方職員或所聘人員的惡意違法犯罪造成的損害不在此列。

17.2因甲方或甲方所聘人員的故意或過失而導致乙方的任何財產損害或人身傷害，除非乙方因保險而得到賠償，甲方同意對乙方給予賠償并使其不因上述損害或傷害而受到損失。但甲方職員或所聘人員的惡意違法犯罪造成的損害不在此列。

17.3受損害或傷害的一方對損害或傷害的發生也有過錯時，應當根據其過錯程度承擔相應的責任，并適當減輕造成損害或傷害一方的責任。

18.保密條款

18.1對于項目所涉及的屬于乙方的知識產權和商業秘密，甲方應對任何第三方予以保密。

18.2乙方在項目建設和運作中獲悉甲方的知識產權和商業秘密亦應對任何第三方

予以保密。

19.不可抗力

19.1由于地震、臺風、水災、戰爭、暴亂及其他不能預見并且對其發生和后果不能避免也不能克服的不可抗力事件，直接導致本合同及附件的全部或部分不能履行時，遇有不可抗力的一方應15日內以書面形式將詳細情況告知另一方，并隨后提供事件詳情的有效證明文件。根據不可抗力事件對履行合同的影響程度，由甲、乙雙方協商確定延期履行或終止合同，或部分免除履行合同的責任。

19.2本合同延期履行時，遇有不可抗力事件的一方的義務將中止直至不可抗力事件結束，但中止最長時間不超過60天，超過60天應終止合同。

19.3部分免除履行合同的責任。雙方協商免除不能履行的條款，并對有關條款進行修訂，其余條款繼續履行。

19.4遇有不可抗力事件的一方應采取措施避免擴大損失。如果因為未采取相應的措施而導致損失擴大，應向另一方承擔賠償責任。

20.爭議的解決

因本合同的履行、解釋、違約、終止、中止、效力等引起的任何爭議、糾紛，本合同各方應友好協商解決。如在一方提出書面協商請求后15日內雙方無法達成一致，雙方同意選擇以下第 種方式解決爭議：

20.1調解

(A)任何一方均可向 (雙方同意的第三方機構)或雙方另行同意的第三方機構提出申請，由其作為獨立的第三方就爭議進行調查和調解，并出具調解協議，另一方應當在 日內同意接受該調查和調解。雙方應根據第三方機構的要求提供所有必要的數據、資料，并接受其實地調查。

(B)如果雙方無法對第三方機構的選擇達成一致，或者在一方書面提起調解申請后的45日內無法達成調解協議，雙方同意采取仲裁或訴訟的方式最終解決爭議。

如雙方無法達成調解協議，調解的費用由雙方平均分攤。

20.2訴訟/仲裁

雙方同意不經由調解程序，直接采取以下第 種方式最終解決爭議：

(1)向 仲裁委員會申請仲裁;

(2)向 人民法院提起訴訟。

按照仲裁委員會的仲裁程序和規則進行仲裁。仲裁裁決結果，對雙方均有約束力，仲裁費由敗訴方承擔。

本合同在仲裁過程中，除雙方有爭議正在進行仲裁的部分之外，其它部分應繼續履行。

21.合同的生效及其它

21.1本合同的附件為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。本合同的附件包括：

附件A：項目工程描述

附件B：節能量的確認

附件C：節能效益的計算

21.2本合同及附件之間規定不一致時，優先適用合同附件的規定。

21.3本合同的訂立、履行和解釋，應遵照中華人民共和國法律法規及其他有關規定，并應遵守行業慣例。

21.4甲、乙雙方用電話、傳真發送通知時，凡涉及各方權利、義務的，應隨之以書面信件通過特快專遞通知對方。本合同所列的地址即為甲、乙雙方的收件地址。

21.5本合同的修改應采用書面方式。

21.6 本合同自雙方法定人或授權代表簽署之日起生效。本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執二份。

21.7本合同由雙方法定人或授權代表于

本頁無正文

甲方(蓋章)：

法定代表人(簽字)： ( 或授權代表簽字)： 通訊地址： 電話： 傳真： 開戶行：

賬號：

開戶名：

乙方(蓋章)：

法定代表人(簽字)：

( 或授權代表簽字)：

通訊地址：

電話：

傳真： 開戶行：

第3篇

關鍵詞：合同能源管理；融資；信托

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-03

一、合同能源管理的概念及項目運作模式

（一）什么是合同能源管理

“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）是一種新型的市場化節能機制，其實質是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。即由專業的節能服務公司（Energy Management Company，簡稱EMC）通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括能源審計、節能評估、方案設計、項目施工、設備安裝調試、人員培訓等一整套的節能服務，并由此得到應回收的投資和合同的利潤。與傳統的能源管理和節能改造模式相對比，合同能源管理是一種市場機制，在合同期內，EMC的收益與節能量直接掛鉤，項目的收益主要來自于節能效益，合同結束后客戶得到全部設備和節能效益。

圖1 合同能源管理基本概念

（二）合同能源管理項目運作的模式

我國目前運行的合同能源管理項目有以下三種基本模式：

一是節能效益分享型，即由節能公司提供資金和全過程服務，在客戶配合下實施節能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節能收益。節能效益分享型模式適用于誠信度很高的企業，其特點是：節能改造工程的全部投入和風險由節能公司承擔，項目實施完畢，經雙方共同確認節能率后，在項目合同期內，雙方按比例分享節能效益。項目合同結束后，先進高效節能設備無償移交給企業使用，以后所產生的節能收益全歸企業享受。

二是節能量保證型，即客戶分期提供節能項目資金并配合項目實施；節能公司提供全過程服務并保證項目節能效果。按照合同規定，客戶向節能公司支付服務費用。

三是能源費用托管型，即客戶委托節能公司進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管費用；節能公司通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或者部分節省的能源費用。

目前節能效益分享型項目仍是主流，節能量保證型項目迅猛增長，能源費用托管型項目紛紛涌現。而在分布上，節能效益分享型項目主要分布在建筑領域；節能量保證型項目主要集中在工業領域；能源費用托管型項目主要出現在具有一定規模的醫院、賓館飯店和商業賣場。在時間上，節能效益分享型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費用托管型項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內合同能源管理公司運營管理的不斷成熟，目前開始出現節能效益分享型與節能量保證型相結合、節能效益分享型與能源費用托管型相結合以及租賃業務與合同能源管理相結合的復合型商務模式。

二、引進和推廣合同能源管理機制的市場環境、發展潛力及存在問題

（一）節能服務的市場環境分析

1.我國的能源形勢分析

目前中國正在建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力。如果能源消費調控不力，可能約束經濟正常運行，這就要求我們在使用能源過程中如何打破這種瓶頸，來實現經濟的可持續性。

（1）能源供需矛盾突出，結構不合理

我國能源資源分布不均，經濟重心偏東偏南，能源資源重心偏西偏北。我國煤炭資源主要集中在新疆、內蒙、山西、陜西和貴州等省區，這五個地區共占全國總資源量的80%以上，而經濟發達的華東和華南不到5%。常規能源（特別是煤）需經過三、四千公里的長途運輸才可抵達用能中心，這給交通運輸及能源安全造成嚴重壓力。

我國的能源消費結構中，煤炭占據了主導地位，所占比重超過70%。同石油、天然氣相比，煤炭的能源利用效率要低8%-10%，而所造成的環境污染要嚴重得多，這種以煤為主的能源結構是造成我國能源效率低、環境污染嚴重的重要原因。

（2）能源消費引起的環境污染嚴重，面臨嚴重的環境挑戰

我國高耗能產業快速發展、煤炭為主的能源結構及能源利用效率低下等眾多因素造成了我國環境受到嚴重污染的局面。目前，我國二氧化硫和二氧化碳排量分別列居世界第一位和第二位，造成的經濟損失占GDP的3%至7%。由于直接燃燒煤炭未能采取有效的環保措施，70%的煙塵和二氧化碳排放量、90%的二氧化硫排放量來自煙煤。面臨許多城市空氣質量不達標、溫室氣體減排等壓力。因此，通過節能達到減排目的是我國當前的一項緊迫任務。

（3）我國能源效率明顯落后于國際先進水平，節能潛力巨大

我國的能源利用效率明顯低于世界平均水平。據統計，我國的綜合能源效率為33.4%，比國際先進水平低10%；單位產值能耗是世界平均水平的2倍多，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；我國8個行業（石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、輕工、紡織）主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%；燃煤工業鍋爐平均運行效率比國際先進水平低15%-20%；機動車每100公里油耗比歐洲高25%，比日本高20%。

2.節能政策形勢分析

近幾年來，我國政府針對合同能源管理機制的推廣及節能減排項目出臺了一系列政策措施，對推進節能環保產業的發展起到了積極的引導、鼓勵與支持作用。

合同能源管理的政府扶持政策大體經歷了三個階段：一是合同能源管理機制獲得政府逐步重視，產業扶持政策正式出臺。二是合同能源管理機制上升為國家戰略，中央政府產業扶持政策密集出臺。如《關于加快推行合同能源管理 促進節能服務產業發展的意見》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》、《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》。三是地方政府配套政策不斷完善，節能產業扶持力度不斷加大。《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知出臺后，各省、自治區、直轄市等地方性財政獎勵管理實施細則緊隨其后地陸續公布。

綜合政策形勢看，與合同能源管理相關的政府扶持政策呈現以下特點：一是政策層級體系日益完善，從中央到地方，從財政獎勵到技術規范，節能扶持政策漸成體系；二是優惠政策種類繁多，中央政府、相關部委、地方政府等都有涉及，各地開展合同能源管理的優惠政策存在差異；三是有些優惠政策可能增加財務成本及項目實施難度。如相關財政獎勵政策規定能取得財政獎勵的合同能源管理模式為節能效益分享型，有些節能服務公司為申請取得相關優惠政策，可能通過改變節能服務業務模式等方法迎合優惠政策申請條件，由于現階段優惠政策申請時審批標準不一，可操作空間較大，申請時間存在不確定性，導致節能服務公司存在較大政策風險。

（二）中國節能市場發展潛力估計

目前，我國能源利用效率比發達國家低10個百分點，產值能耗比世界平均水平高2倍多。據分析，我國的綜合節能潛力約為4億噸標準煤，相當于2011年全國能源消費總量的11.49%。有關機構預測，節能服務產業實現總產值3000億元，其中合同能源管理投資超過1500億元，實現節能能力超過4000萬噸標準煤。

當前我國電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學、建材、煤炭和機械等重點行業存在著巨大節能市場，改造潛力相當大。而僅在節電行業中，電機系統耗電量約占全社會耗電總量的60%。未來五年，我國電機系統運行效率提高2至3個百分點，年節電能力將達800億千瓦時，其中電力系統的變頻調速改造就可貢獻節電300億千瓦時/年。若以每千瓦時0.6元計，其年節電效益可達180至480億元。

（三）合同能源管理發展存在的問題

雖然中國節能服務產業得到較快發展，但從總體上看，產業規模還比較小、發展水平也較低，難以適應當前推進節能工作的需要。主要問題體現在以下幾方面：

1.節能改造項目融資渠道有限

由于合同能源管理的業務性質尚未充分被人們所認知，節能服務公司在初創時，尚未建立商業信譽，較難獲得客戶信任和商業貸款，因此，措資金渠道十分有限，只能依靠自身的資金進行運作。

2.缺乏有效的激勵管理體制

節能涉及到財政、稅收、金融、投資、貿易、技術監督、環境資源保護等眾多職能部門，由于不同職能部門之間缺乏有效的協調機制，加之職能交叉、重疊等因素，造成節能管制體系不統一，政出多門、條塊分割、多元領導現象突出，結果導致制度實施效果欠佳，甚至有些制度設計完全流于形式。

3.稅收政策有待完善

近幾年來國家出臺一系列稅收優惠政策，對推動節能服務產業發展起到了積極作用，但其作用還存在不系統、調節范圍和力度有限等問題。

4.法律法規有待健全

節能服務業法律法規體系尚不健全，還未建立完善的節能服務法律體系，立法仍處于起步階段。

除以上困難外，企業節能認識不強，能源服務公司節能技術力量還不能提供全方位節能服務，節能經濟效益的評估體系還不夠完善，合同能源管理項目缺乏相應的法律保障，缺乏專業人才等問題也成為合同能源管理發展中面臨的問題。

三、合同能源管理運行機制分析

（一）合同能源管理基本模式

節能服務公司作為合同能源管理項目的核心，是一種基于“合同能源管理”機制運作的、以盈利為目的的專業化公司。EMC通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益、或承諾節能項目的節能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節能服務，并獲得利潤、滾動發展。要完成整個合同能源管理項目，通常要經歷包括與客戶接觸、初步審計、審核能源成本數據、估算節能量、初步的項目建議、客戶承諾及簽署意向書、詳盡的能耗調研、合同準備、項目被接受或拒絕、簽訂合同、監測、工程設計、建設/安裝、項目驗收、監測節能量項目維護/培訓等。節能服務公司尚不具備完成上述全部服務的能力，但可以通過整合如工程公司、設備供應商、擔保公司、銀行等各類外部資源來完成整個項目。

圖2 合同能源管理主要參與主體

（二）合同能源管理目標市場

1.重點行業

《節能中長期專項規劃》將是我國中長期節能工作的指導性文件和節能項目建設的依據。按照規劃的內容，電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學、建材、煤炭和機械等八個行業將成為節能的重點領域。

2.十大重點工程

與行業提出的同時，國家為加快推進節能技術進步，建立嚴格的管理制度和有效的激勵機制，加大政府資金的引導力度，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，調動市場主體節約能源的自覺性，盡快形成穩定可靠的節能能力，發改委還通過了十大重點節能工程實施意見。這十大工程包括：節約和替代石油工程；燃煤工業鍋爐（窯爐）改造工程；區域熱電聯產工程；余熱余壓利用工程；電機系統節能工程；能量系統優化工程（綜合性的系統節能工程）；建筑節能工程；綠色照明工程；政府機構節能工程；節能監測和技術服務體系建設工程。這十大工程分布在重點行業和建筑行業中。

3.節能重點企業

節能重點企業應根據重點行業中，有實施十大重點節能工程可能的耗能大戶企業中去尋找。實際操作過程中，應配合適當的市場調查和具體的項目信息，來重點開發和尋訪，這是合同能源管理的目標市場。

四、合同能源管理信托服務模式探討

根據我國合同能源管理機制的市場環境、發展潛力分析，節能服務產業在未來一段時間內將處于高速發展時期。但節能服務公司規模偏小、融資渠道受限等問題也成為制約節能服務產業發展的重要障礙。作為非銀行金融機構，信托公司具有天然的制度優勢，產品設計靈活，資金渠道廣泛，因此探討信托如何根據節能項目的特點，特別是合同能源管理項目的特點，設計出多種投資和融資金融品種，以切實可行的多種渠道和模式為節能服務公司投資和節能項目融資創造有利環境，對推廣合同能源管理機制、促進節能服務產業發展具有重要意義。

（一）信托介入合同能源管理項目的可行性分析

1.信托公司可充分發揮資源紐帶作用，保障合同能源管理項目順利實施

信托公司具有聯系貨幣市場、資本市場與產業市場的功能，在整合各方資源，提供針對性產品與服務方面具有獨特優勢。目前節能服務公司一般尚不具備提供全過程節能服務的能力，需引入如工程公司、設備供應商、擔保公司、融資方等各類外部資源達到合同規定的節能量，而信托公司正好可利用自身優勢充當這一角色，保障合同能源管理項目的順利實施。

2.合同能源管理項目的市場化程度較高，與信托產品資金成本的市場化存在契合可能

與傳統的能源管理和節能改造模式相對比，合同能源管理是一種市場機制，除了項目節能減排的社會效益，其運行的關鍵是項目將給合同雙方帶來經濟的效益。提供服務的節能服務公司也與政府或企業的能源管理機構不同，是一種市場化的、以贏利為目的的、以合同能源管理機制為主要經營模式的企業。合同能源管理項目的高度市場化為信托產品設計時資金成本的市場化提供了有利條件，也為信托順利發行融資提供了可能。

3.合同能源管理項目技術風險的可控性為信托產品風險的有效控制提供了可能性

在合同能源管理項目中，節能服務公司的核心任務是尋找和發現客戶，并運用已被實踐證明的、成熟的和沒有風險的技術解決客戶的難題。與傳統的節能公司有很大區別，EMC主要在客戶的現有設施中尋找、開發節能減排項目，而不是開發和推廣新技術。信托公司作為融資方，往往不具有專業的節能減排技術認定能力，對技術風險的認識、把握和控制方面存在劣勢。而合同能源管理項目的全部收益都來自于節能減排技術應用帶來的節能效益，因此，對節能減排技術的風險控制是信托產品風險控制的一個重要組成部分。合同能源管理項目技術風險的可控性為信托產品風險控制創造了有利條件。

（二）合同能源管理的信托服務模式探討

1.信托公司參與合同能源管理項目的特點分析

目前信托公司參與合同能源管理項目存在以下特點：一是參與的信托公司尚不普遍。僅北京信托、百瑞信托等極少數信托公司有所涉及，且涉及程度也存在較大差異；二是還未形成明確的信托服務模式。信托公司可通過參與基金、發行集合信托產品等不同形式參與合同能源管理項目，承擔的角色及發揮的作用存在較大差別，成熟的可復制的信托服務模式尚未形成；三是對政府相關部門及專業技術機構支持的依賴性較大。合同能源管理項目的政府推動特性及專業技術特征，導致信托公司參與其中時對政府相關部門及專業技術機構的依賴性較大。

2.合同能源管理的信托服務模式探討

信托公司參與合同能源管理項目的特征，一方面說明了信托公司參與合同能源管理項目具有可操作性，且具有較大市場發展空間；另一方面也表明信托公司參與合同能源管理模式的形成將存在一個較長期的過程。結合節能服務公司及合同能源管理項目的特征，以項目融資需求為基本出發點，以重點行業、十大重點工程及節能重點企業為目標市場，基于合同能有管理的基本模式，探討通過以下模式為合同能源管理提供融資服務：

（1）應收賬款轉讓

指在用能單位、節能服務公司與信托公司之間建立一種契約關系。根據該契約，用能單位、節能服務公司將其現在或將來的基于合同能源管理合同所產生的應收賬款轉讓給信托公司。同時，由信托公司為其提供項目融資、應收賬款催收、信用風險控制等服務。

（2）收益買斷

收益買斷，是指信托公司從節能服務公司手中收購合同能源管理項目節能分享期內的收益。節能服務公司通過轉讓其開發的合同能源管理項目的收益權，實現未來收入的貼現。收益買斷后節能服務公司仍需根據能源管理合同，履行維護、培訓等義務。同時，需要根據收益買斷所簽署的合同，在未來節能收益未達到買斷約定值時進行賠償。

（3）抵押貸款

抵押貸款，是指節能服務公司以項目投資設備、節能技術等作為抵押向信托公司進行融資，取得信托貸款。作為傳統融資方式，合同能源管理項目中的抵押品范疇有所創新，將節能收益作為抵押品。貸款到期，節能服務公司需如數還本付息，否則信托公司有權處理其抵押品，作為一種補償。

（4）融資租賃

融資租賃，是指節能服務公司在合同能源管理項目中的投資設備采取向信托公司租賃的形式訂購，節能服務期內由節能收益支付設備租賃費用。當節能服務期內支付完設備全部價款后，由信托公司將設備所有權轉讓給節能服務公司。融資租賃可在合同能源管理項目開發時節省項目投資所需的設備資金部分。

（5）項目組合信托融資

指信托公司以大型合同能源管理項目或同類合同能源管理項目組合為未來收益來源，面向信托計劃委托人群體發行信托產品。委托人提供并被募集的資金用于系列合同能源管理項目開發和運行維護，項目節能收益由節能服務公司、信托公司及委托人分享。

（三）信托介入合同能源管理需注意的問題

信托公司在參與合同能源管理項目時，需注意以下問題：

一是要客觀分析合同能源管理機制特點、市場前景、發展潛力及公司實力，避免盲目樂觀或過度悲觀，導致信托風險或喪失市場機遇。

二是要根據信托公司熟悉、專注的相關行業來開發合同能源管理項目，有利于信托公司利用已有專業優勢有效控制項目風險，避免不必要的交易成本及沉默成本。

三是要注重合同能源管理信托項目的長期規劃，使其系列化、品牌化，從而增強其與不同信托公司、信托公司不同產品之間的差異性，對信托公司品牌及專業化形象的樹立形成助力。

參考文獻：

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