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第1篇

關(guān)鍵詞：新能源；汽車產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；市場培育；優(yōu)化策略

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.077

1 完善相關(guān)的政府扶持政策，加大扶持力度

國家要不斷完善相關(guān)的政府扶持政策，加大扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的力度。目前，將消費(fèi)者的購買成本逐漸降低是新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。新能源汽車不論是在技術(shù)、設(shè)計還是在生產(chǎn)過程中的制造成本都比較高，另外還有后期更換電池而產(chǎn)生的費(fèi)用使得很多消費(fèi)者都放棄了購買新能源汽車，因為成本太高。很多發(fā)達(dá)國家在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)過程中紛紛出臺了很多的政府扶持政策，覆蓋了整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈，而我國在此方面卻只側(cè)重示范運(yùn)行整車，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)政府扶持政策少之又少。為了能夠促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，國家必須要出臺一些相關(guān)的扶持政策[1]。政府部門要給新能源汽車整車制造的企業(yè)、零部件生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供相應(yīng)的財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠相關(guān)政策，降低成本，促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠得到協(xié)同發(fā)展。

2 仔細(xì)劃分汽車產(chǎn)業(yè)市場，抓住消費(fèi)者

目前，我國新能源汽車受到了自身技術(shù)性能、價格和相關(guān)配套設(shè)施方面的約束，導(dǎo)致很多消費(fèi)者購買的欲望和適量還是很少。因此，新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際的情況，仔細(xì)劃分市場，充分挖掘市場中隱藏的消費(fèi)者。為了能夠抓住消費(fèi)者，企業(yè)應(yīng)該為消費(fèi)者提供更多的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，簽收后服務(wù)合同，吸引更多消費(fèi)者購買。當(dāng)前，我國新能源汽車市場可以分為公共服務(wù)用車市場、汽車租賃市場、公務(wù)車市場、出租車市場和集團(tuán)用車市場。其中對于新能源汽車企業(yè)應(yīng)該積極推廣汽車租賃的服務(wù)，在適合的區(qū)域范圍內(nèi)使用新能源汽車，將租賃汽車的消費(fèi)者逐漸轉(zhuǎn)變成為購買新能源汽車的消費(fèi)者，不斷擴(kuò)大新能源汽車市場的購買規(guī)模，有效滿足市場經(jīng)濟(jì)中的需求[2]。

3 尊重汽車產(chǎn)業(yè)市場規(guī)律，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是

新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該尊重汽車產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)律，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。越過混合動力汽車，對純電動汽車進(jìn)行跨越發(fā)展，這種戰(zhàn)略導(dǎo)致忽視了對混合動力汽車的重視。但是，純電動汽車也沒在市場上取得成功。對混合動力汽車的重視力度不夠，再加上純電動汽車的電池、電機(jī)和電驅(qū)動技術(shù)發(fā)展的不是很好，阻礙了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場的良好發(fā)展。依據(jù)國外發(fā)達(dá)國家在新能源汽車市場發(fā)展的成功經(jīng)驗，想要將我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場良好的發(fā)展下去，就必須要尊重市場的規(guī)律，優(yōu)先發(fā)展混合動力技術(shù)，加強(qiáng)對對混合動力汽車的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

4 建立強(qiáng)制性關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展過程中，不能只依靠政府的資金補(bǔ)貼，應(yīng)該通過相關(guān)的法律法規(guī)和市場制度共同推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。假如我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)只靠政府部門的資金補(bǔ)貼，而缺乏強(qiáng)制性法律法規(guī)體系的保護(hù)，可能會導(dǎo)致汽車企業(yè)缺乏研發(fā)的動力，很容易形成技術(shù)壟斷的結(jié)果。將相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制性的引入，能夠?qū)⑵髽I(yè)銷售和生產(chǎn)的責(zé)任明確開來，從而促使企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度，提升技術(shù)方面的創(chuàng)新，進(jìn)而促使企業(yè)能夠生產(chǎn)出品質(zhì)好并且成本低的產(chǎn)品，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時還要借鑒和汲取發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，幫助政府部門制定出科學(xué)、合理、有效的相關(guān)法律法規(guī)，對傳統(tǒng)的燃油汽車的銷售、生產(chǎn)、排放和使用等方面進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)行限制性的法律法規(guī)，尤其是在汽車尾氣排放方面的法律法規(guī)[4]。這樣一來，很有可能吸引消費(fèi)者購買新能源汽車，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場，促進(jìn)其發(fā)展。

5 加強(qiáng)宣傳，提升消費(fèi)引導(dǎo)的效果，吸引消費(fèi)者

企業(yè)要加強(qiáng)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的宣傳，有效提升消費(fèi)引導(dǎo)的總體效果，吸引消費(fèi)者的購買。新能源汽車是一種新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，雖然國家和政府以及汽車企業(yè)都已經(jīng)人盡皆知，同時還受到了學(xué)術(shù)界的關(guān)注和支持，但是仍然有很多的普通消費(fèi)者對其嚴(yán)重缺乏了解，因此，迫切需要政府部門和汽車企業(yè)抓住機(jī)遇，攜手共同加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍。比如廣告宣傳、汽車展覽會、賽事在贊助活動以及乘車體驗等，要注重宣傳新能源汽車的節(jié)能環(huán)保的作用，促進(jìn)廣大消費(fèi)者能夠更多的了解新能源汽車的性能，讓消費(fèi)者更相信新能源汽車的凄涼和安全性能，增強(qiáng)消費(fèi)者的購買欲望。同時，在宣傳過程中，一定要保持與環(huán)境保護(hù)相融合，提升社會整體的環(huán)保意識，無形當(dāng)中加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者的環(huán)保意識，購買新能源汽車不單單是一種環(huán)保的行為，更是對社會的一種責(zé)任[5]。

6 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境問題一直都是各個國家深度關(guān)注的問題，很多國家紛紛制定出很多的環(huán)境專項計劃，大力發(fā)展新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在著很多的問題，因此，我國應(yīng)該完善相關(guān)的政府扶持政策，加大扶持力度，仔細(xì)劃分汽車產(chǎn)業(yè)市場，抓住消費(fèi)者，尊重汽車產(chǎn)業(yè)市場規(guī)律，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)督，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立強(qiáng)制性關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳，提升消費(fèi)引導(dǎo)的效果，吸引消費(fèi)者，有效促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]武建龍，王宏起.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破性技術(shù)創(chuàng)新路徑研究――基于模塊化視角[J].科學(xué)學(xué)研究，2014（04）：508-518.

第2篇

關(guān)鍵詞：新能源汽車;技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散;擴(kuò)散模式

一、 創(chuàng)新擴(kuò)散理論概述

1. 創(chuàng)新擴(kuò)散概念。近幾年，創(chuàng)新擴(kuò)散的研究逐漸成為了研究創(chuàng)新的熱點(diǎn)，國內(nèi)外很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對創(chuàng)新擴(kuò)散進(jìn)行了研究。熊彼特（1912）最早對技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散進(jìn)行了定義，他認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新的大面積或大規(guī)模的模仿就是技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散。20世紀(jì)60年代，美國學(xué)者羅杰斯認(rèn)為“創(chuàng)新擴(kuò)散是指技術(shù)創(chuàng)新在一定時間內(nèi)通過某種渠道在社會系統(tǒng)成員中進(jìn)行傳播并被成員接受的過程，這個過程由創(chuàng)新、溝通渠道、社會系統(tǒng)和時間四部分構(gòu)成”。斯通曼（1989）定義技術(shù)擴(kuò)散為“一項新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和推廣”。舒爾茨（1990）認(rèn)為“沒有擴(kuò)散，創(chuàng)新便不可能有經(jīng)濟(jì)影響”。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家傅家驥（1992）認(rèn)為創(chuàng)新擴(kuò)散是技術(shù)創(chuàng)新通過一定渠道在潛在使用者之間傳播、采用的過程。武春友（1997）認(rèn)為技術(shù)擴(kuò)散是創(chuàng)新過程中的一個后續(xù)子過程，但同時又是一個完整獨(dú)立的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的運(yùn)動過程。

同時，創(chuàng)新的特點(diǎn)在一定程度上影響著創(chuàng)新擴(kuò)散的速度，主要包括以下四個方面：相對優(yōu)勢、復(fù)雜性、可試用性、兼容性。

2. 技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的過程。羅杰斯認(rèn)為創(chuàng)新擴(kuò)散的傳播過程符合“S”形曲線，在擴(kuò)散的早期，用者很少，擴(kuò)散速度也很慢;當(dāng)采用者人數(shù)擴(kuò)大到相關(guān)群體人數(shù)的10%～25%時，擴(kuò)散速度會突然加快，擴(kuò)散進(jìn)入所謂的“起飛期”;接近飽和點(diǎn)時，進(jìn)展又會減緩（如圖1所示）。并將技術(shù)擴(kuò)散過程隨時間變遷劃分為五個階段，即認(rèn)識階段、說服階段、決策階段、實(shí)施階段和證實(shí)階段。

縱觀已有的研究文獻(xiàn)，從新能源汽車產(chǎn)業(yè)的角度對技術(shù)擴(kuò)散的研究并不多，對新能源汽車創(chuàng)新擴(kuò)散模式的研究就更少。因此，本文π履茉雌車技術(shù)擴(kuò)散理論與模式研究，提出促進(jìn)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的政策建議。

二、 能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”時期，新能源汽車作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了大力發(fā)展。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，新能源汽車銷售量由2010年的8 000多輛提高了2015年的33萬輛（如圖2所示），同比增長3.4倍，占全球銷量的60%（2015年全球電動車銷量達(dá)到55萬輛）。2015年，我國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)34.1輛，銷量33.1萬輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。其中，純電動車型產(chǎn)銷量分別完成25.5萬輛和24.7萬輛，同比增長分別為4.2倍和4.5倍（如圖3所示）。

根據(jù)銷售數(shù)據(jù)，新能源汽車市場銷售占汽車銷售量的比重為1.35%，說明新能源汽車的擴(kuò)散還處于開始階段，在擴(kuò)散的早期，用者很少，進(jìn)展速度也很慢，還沒有到達(dá)“起飛期”。同時，我們利用logistic模型進(jìn)行擬合，可以看出新能源汽車的市場擴(kuò)散符合S型增長曲線（如圖4所示），新能源汽車的擴(kuò)散還處于初始階段，新能源汽車銷量的拐點(diǎn)還沒到來，雖然2015年市場銷售量突然很高，但是新能源汽車的銷售量受政策比較大，所以還處于擴(kuò)散的開始階段。

三、 新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散影響因素

1. 技術(shù)要素。

（1）技術(shù)關(guān)聯(lián)性。通常情況下，技術(shù)關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，其擴(kuò)散的速度就越快。這種以創(chuàng)新性為核心，加強(qiáng)其關(guān)聯(lián)性的技術(shù)發(fā)展，從而形成一個集團(tuán)產(chǎn)業(yè)，而創(chuàng)新者是這種發(fā)展道路上的引導(dǎo)者，引導(dǎo)技術(shù)快速、大規(guī)?；纳a(chǎn)，從而與其相關(guān)的企業(yè)或技術(shù)都得以擴(kuò)散與發(fā)展。

（2）時效性。基于技術(shù)創(chuàng)新，時效性越長，其推動力越大，技術(shù)也發(fā)展得越快，從而新能源汽車企業(yè)就會進(jìn)一步擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模，但創(chuàng)新者為了使自己的優(yōu)勢得以保持，一般不會將其創(chuàng)新成功向外傳播，甚至?xí)Ｗo(hù)其創(chuàng)新，這種做法就會影響甚至妨礙技術(shù)的擴(kuò)散。對于新能源汽車企業(yè)來說，由于基礎(chǔ)性技術(shù)發(fā)展較快，而產(chǎn)品型性帶來的利益更大，因而發(fā)展產(chǎn)品化的技術(shù)就是其首選，比如說新能源汽車電池技術(shù)等。但這些技術(shù)的時效期較長，讓技術(shù)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)需要不短的時間，因此，時效性也是影響技術(shù)擴(kuò)散的原因。

（3）成本。由于技術(shù)創(chuàng)新的成本是巨大的，這樣一種背景下會影響到技術(shù)擴(kuò)散的積極性。為了達(dá)到創(chuàng)新費(fèi)用最低，技術(shù)發(fā)展也快，那么就需要降低成本，增加產(chǎn)出，提高產(chǎn)品質(zhì)量，這樣新能源汽車企業(yè)才能從多方面獲益，有了收益，才能繼續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，所以成本也是影響技術(shù)擴(kuò)散的重要原因。

（4）技術(shù)的復(fù)雜程度。新能源汽車企業(yè)對技術(shù)的接受度會被用戶對技術(shù)使用的難易度所影響。也就是說，技術(shù)擴(kuò)散的速度是受其復(fù)雜性的影響的。一項創(chuàng)新技術(shù)越簡單，那么其就越容易被用戶接受，所以其擴(kuò)散的速度也越快，越多人去學(xué)習(xí)其中的技術(shù)。

2. 市場結(jié)構(gòu)。

（1）企業(yè)規(guī)模。新能源汽車業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群是以大企業(yè)為主導(dǎo)帶動生產(chǎn)配套產(chǎn)品的中小企業(yè)發(fā)展的。大企業(yè)通常是技術(shù)擴(kuò)散的上游企業(yè)，由于他們對整個產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的帶動作用，保證了技術(shù)擴(kuò)散可以被更多企業(yè)所接受，加強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)用性。關(guān)聯(lián)密切的零配件企業(yè)，可以通過了解大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)方向，對是否要進(jìn)行配套零配件創(chuàng)新作出決策，可以提高零配件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的適用性。這樣，新能源汽車零配件企業(yè)可以大大降低創(chuàng)新技術(shù)所帶來的不確定性，有利于促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散和進(jìn)步。

（2）專業(yè)市場結(jié)構(gòu)。新能源汽車業(yè)規(guī)模較大的專業(yè)化產(chǎn)區(qū)往往有比較發(fā)達(dá)的專業(yè)市場與之相配套，如深圳的比亞迪、硅谷的特斯拉等。專業(yè)市場可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，反過來企業(yè)的技術(shù)也可以更好的在市場中擴(kuò)散、提升。若形成新能源汽車的產(chǎn)業(yè)集群，就可以將大量的市場技術(shù)創(chuàng)新的信息有效地擴(kuò)散，從而使其他產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)能及時了解社會的需求。對汽車技術(shù)的口碑做出評估，并做出是否采用新技術(shù)的決策。

3. 社會結(jié)構(gòu)。

（1）政府政策。新能源汽車政策一直以來都是其創(chuàng)新擴(kuò)散強(qiáng)有力的推動因素，也是創(chuàng)新擴(kuò)散早期階段最重要的影響因素。“十二五”期間，國務(wù)院、財政部、工業(yè)和信息化部等部門先后共出臺新能源汽車相關(guān)政策三十多項，主要從以下三個方面進(jìn)行支持：一是基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);二是財稅政策支持力度;三是在新能源汽車研發(fā)投入和人才戰(zhàn)略。

（2）企業(yè)自身機(jī)制因素。從新能源汽車長期穩(wěn)定發(fā)展來看，企業(yè)作為主要生產(chǎn)者和科技創(chuàng)新者，是新能源汽車創(chuàng)新擴(kuò)散的決定性因素，也是新能源汽車在中后期持續(xù)擴(kuò)散的主要驅(qū)動力。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力對于新能源汽車創(chuàng)新擴(kuò)散具有正向影響，調(diào)查研究表明新能源汽車質(zhì)量、使用便利性和安全保護(hù)性是消費(fèi)者在購買時重點(diǎn)考慮因素，所以對于企業(yè)來說，利用技術(shù)創(chuàng)新提高新能源汽車性價比和性能優(yōu)越性有利于提高消費(fèi)者的接受度。同時，完善的售后服務(wù)體系，尤其是電池維修和更換服務(wù)，也影響著新能源汽車擴(kuò)散。

（3）采用者因素。采用者在創(chuàng)新擴(kuò)散中的價值主要體現(xiàn)在兩個方面：一是作為用戶體驗者，可以反饋信息，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)與營銷方式;二是作為口碑?dāng)U散的主要力量，參與到新能源汽車的擴(kuò)散過程中。

四、 新能源汽車技術(shù)擴(kuò)散的模式

新能源汽車的技術(shù)擴(kuò)散模式可分為兩大類，分別是企業(yè)導(dǎo)向模式和政府導(dǎo)向模式。企業(yè)導(dǎo)向模式又可分為轉(zhuǎn)移擴(kuò)散模式和融合擴(kuò)散模式，政府導(dǎo)向模式可分為政府引導(dǎo)模式和政府主導(dǎo)模式。

1. 企業(yè)導(dǎo)向模式。

（1）轉(zhuǎn)移擴(kuò)散模式。轉(zhuǎn)移擴(kuò)散型是指技術(shù)比較先進(jìn)的新能源汽車企業(yè)將技術(shù)轉(zhuǎn)移給傳統(tǒng)汽車企業(yè)的擴(kuò)散方式。新能源汽車是未來汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢，若企業(yè)依然堅持只生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車，將研發(fā)經(jīng)費(fèi)全部投入到傳統(tǒng)汽車技術(shù)的升級改造中的話，企業(yè)必將被時代所淘汰。傳統(tǒng)汽車企業(yè)可以對生產(chǎn)車間的升級改造，引進(jìn)生產(chǎn)新能源汽車的配套設(shè)備，對員工進(jìn)行培訓(xùn)，使T工可以盡快掌握新設(shè)備的使用方法。使企業(yè)可以早日將轉(zhuǎn)移來的技術(shù)運(yùn)用到汽車的生產(chǎn)當(dāng)中去。

對于多數(shù)的新能源汽車企業(yè)來講，可以通過生產(chǎn)混合動力汽車以達(dá)到過渡的目的。但是隨著我國新能源汽車市場的發(fā)展，用戶對新能源汽車接受度的提高，新能源汽車企業(yè)再逐漸增加純電動汽車的生產(chǎn)。

（2）融合擴(kuò)散模式。融合擴(kuò)散型是指技術(shù)比較落后的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)將從技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)通過擴(kuò)散得來的技術(shù)與自身原有的技術(shù)相融合，升級換代，提高企業(yè)的產(chǎn)能及在新能源汽車市場上的競爭力，促使企業(yè)投入更多的財力物力到新能源汽車的生產(chǎn)當(dāng)中來。

由于新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈長，且新能源汽車是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國家投入了大量資金扶持產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)眾多，擴(kuò)散的可能性大大增強(qiáng)，這就形成了融合擴(kuò)散的基礎(chǔ)。然后尋找與企業(yè)原有技術(shù)相適合的升級技術(shù)或配套技術(shù)，通過產(chǎn)、學(xué)、研的密切配合，進(jìn)行技術(shù)升級，以市場在推動技術(shù)的擴(kuò)散。這種融合擴(kuò)散的方式風(fēng)險更小，更有利于企業(yè)的發(fā)展需要。所以，從中國發(fā)展的階段和實(shí)際來看，融合擴(kuò)散型是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)中最有效的擴(kuò)散技術(shù)的方式。

2. 政府導(dǎo)向模式。

（1）政府主導(dǎo)模式。政府主導(dǎo)型是指政府在技術(shù)擴(kuò)散中對擴(kuò)散的技術(shù)提出了明確要求、并提供大部分或全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)，將產(chǎn)、學(xué)、研組織起來，合力研發(fā)這種需要擴(kuò)散的技術(shù)。

由于新能源汽車行業(yè)的發(fā)展處于起步階段，并未成熟，導(dǎo)致新技術(shù)的研發(fā)具有較高的風(fēng)險，企業(yè)不論采用何種研發(fā)方式，這種風(fēng)險都是不可避免的。因此，政府主導(dǎo)的模式主張由政府出面，凝聚社會上的頂尖科研力量，由政府和企業(yè)共同出資，分析技術(shù)的發(fā)展方向，由政府部門承擔(dān)主要風(fēng)險，對共性技術(shù)進(jìn)行研發(fā)。幫助國內(nèi)新能源汽車企業(yè)打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，降低企業(yè)風(fēng)險，增加國家整體在產(chǎn)業(yè)中的國際競爭力。樹立國家品牌，避免激烈的國內(nèi)競爭，替企業(yè)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力。

（2）政府引導(dǎo)模式。政府引導(dǎo)型是指政府的作用主要是引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研的研發(fā)方向，提出合理化建議，以企業(yè)的需求為導(dǎo)向，提供部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，研發(fā)成果可以為參與研發(fā)的組織共同使用。

政府引導(dǎo)型平臺的在擴(kuò)散中的作用更為明顯。因為針對企業(yè)需要的研發(fā)都是有較高適用性的，通過了解企業(yè)所需要的技術(shù)，然后組織研發(fā)，提供一定的研究資金，鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)攻堅克難，在研發(fā)成功后供企業(yè)有償使用，這樣不僅科研院所能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，還能提高技術(shù)的實(shí)用性，并為企業(yè)提供與科研院所的對接渠道，降低企業(yè)的研發(fā)成本，節(jié)約時間，企業(yè)也會更積極的參與到技術(shù)的擴(kuò)散中來。

五、 促進(jìn)新能源汽車技術(shù)擴(kuò)散的政策建議

盡管新能源汽車在我國的發(fā)展仍然處于初級階段，但是其未來的前景十分廣闊，結(jié)合本文的分析結(jié)果，為新能源汽車相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和政府提出以下建議：

1. 進(jìn)行合理戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向。首先，進(jìn)行合理的整體戰(zhàn)略定位，明確重要發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，確立重點(diǎn)技術(shù)發(fā)展路線?？傮w上，應(yīng)該按照《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，以電動汽車為主要發(fā)展方向，推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。其次，政府應(yīng)該在技術(shù)的研發(fā)上起到引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)和科研院所對尚需完善的技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，并通過政策引導(dǎo)，將已經(jīng)完善后的政策合理有效的擴(kuò)散出去，對提供技術(shù)者人提供一定的補(bǔ)貼，對購買技術(shù)者提供開放的購買使用權(quán)的渠道，引導(dǎo)行業(yè)走向成熟，將新能源汽車銷售市場做大做強(qiáng)。

2. 加大擴(kuò)散力度，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)國際新能源汽車發(fā)展趨勢和我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)將研發(fā)的主要方向放到純電動汽車上來，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，包括電池技術(shù)、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)等上下游企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育。此外，實(shí)現(xiàn)電動汽車與智能電網(wǎng)、智能交通體系的融合，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，進(jìn)一步做好新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃、智能電網(wǎng)建設(shè)等互相融合。同時，鼓勵社會資本進(jìn)入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新PPP模式，制定法規(guī)保障其權(quán)益，加大財政補(bǔ)貼力度，進(jìn)行稅收減免。

3. 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體系統(tǒng)一規(guī)范。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織。政府要盡快出臺各類型新能源汽車及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)指標(biāo)和配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散大規(guī)模的推廣，為技術(shù)應(yīng)用提供有效的政策支撐，確立我國新能源汽車在國際上的領(lǐng)先地位。

4. 進(jìn)一步推進(jìn)示范運(yùn)營工作。在具體示范推廣的實(shí)施上，可以在一個區(qū)域進(jìn)行新能源汽車示范基地建設(shè)。對重點(diǎn)示范工作進(jìn)行及時的評估、監(jiān)督，探尋存在的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)重點(diǎn)示范城市之間的溝通和交流，互相分享經(jīng)驗，為新一批的重點(diǎn)示范提供政策參考。鼓勵個別城市群和重點(diǎn)示范區(qū)自行聯(lián)盟，從政策、充電設(shè)施規(guī)劃、協(xié)議等方面形成一個小區(qū)域，從小面漸漸擴(kuò)展到大面。

5. 構(gòu)建合理的平臺組織，提升技術(shù)擴(kuò)散效率。進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展，鼓勵以技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的協(xié)同式創(chuàng)新，鼓勵區(qū)域性、專業(yè)化技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。同時，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，通過平臺降低技術(shù)研發(fā)費(fèi)用，使技術(shù)能夠得到更好的運(yùn)用。

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基金項目：中國工程院重大咨詢項目“十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展規(guī)劃咨詢研究”（項目號：2014-ZD-7）;國家自然科學(xué)基金項目（項目號：71233005）。

第3篇

關(guān)鍵詞：新能源 創(chuàng)新管理 科技進(jìn)步 人力資源

中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（a）-0139-01

2011年，我國國內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)到2.04億噸，與此同時國內(nèi)石油消耗量達(dá)到4.9億噸，石油對外依存度創(chuàng)歷史新高，達(dá)到56%以上。油氣資源關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系著國家戰(zhàn)略安全。在這種背景下，中石油提出建設(shè)“西部大慶、新疆大慶、海外大慶”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要非常規(guī)的創(chuàng)新決策與改革，需要非常規(guī)的經(jīng)營管理與技術(shù)探索，需要非常規(guī)的體制機(jī)制與人力資源保障。在眾多的非常規(guī)因素中，首先需要解決的是非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)技術(shù)理論研究突破—— 致密油氣、頁巖油氣、煤層氣的特色勘探開發(fā)方式研究等；其次是非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)人才的培養(yǎng)、使用與管理。

1 長慶油田致密氣開發(fā)經(jīng)驗證明技術(shù)與人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)鍵要素

長慶油田始建于20世紀(jì)70年代，先后發(fā)現(xiàn)36個油田和7個氣田，礦產(chǎn)資源登記面積25.78萬平方公里，跨越5省區(qū)。縱觀長慶油田近十年的快速發(fā)展歷程，靠的是管理理念的創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)的突破和人才的培養(yǎng)，靠的是“鼓勵突發(fā)奇想”的創(chuàng)新觀和“人才就在身邊”的人才觀。

長慶油田開發(fā)的鄂爾多斯盆地油、氣田，屬于國際上典型的“三低”（低滲、低壓、低產(chǎn)）油氣田。由于儲層巖性致密，被稱為“磨刀石”。油井幾乎沒有自然產(chǎn)能，呈現(xiàn)“井井有油，井井不流”的局面；氣田因滲透率低和先天壓力不足，也是“有氣無力”。油田科技工作緊密圍繞低滲油氣田勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，對嚴(yán)重制約油氣田發(fā)展的重大技術(shù)難題，開展科技攻關(guān)，在低滲透條件下建成了2000萬噸級大油田和我國最大的產(chǎn)氣區(qū)。近年來長慶油田加大水平井鉆探和深度壓裂等核心技術(shù)攻關(guān)，形成了以蘇里格氣田為代表的致密氣藏高效開發(fā)的12項主體開發(fā)技術(shù)，創(chuàng)新了以華慶油田為代表的致密油藏規(guī)模有效開發(fā)5大技術(shù)系列，年產(chǎn)油氣當(dāng)量在2007年2000萬噸基礎(chǔ)上翻了一番，創(chuàng)造了“三低”油氣田高效開發(fā)奇跡。這些成績的取得，得益于“以目標(biāo)吸引，精神鼓勵，業(yè)績兌現(xiàn)”方法凝聚人心，以及長慶油田尊重人才、尊重科學(xué)的管理理念。

2 華北煤層氣開發(fā)經(jīng)驗開拓了新能源勘探開發(fā)技術(shù)與人力資源管理新視野

煤層氣俗稱“瓦斯”，其主要成分是CH4（甲烷），與煤炭伴生、以吸附狀態(tài)儲存于煤層內(nèi)的非常規(guī)天然氣，熱值是通用煤的2～5倍，與天然氣相當(dāng)，可以與天然氣混輸混用，燃燒后幾乎不產(chǎn)生任何廢氣。煤層氣空氣濃度達(dá)到5%～16%時，遇明火就會爆炸，這是煤礦瓦斯爆炸事故的根源。煤層氣直接排放到大氣中，其溫室效應(yīng)約為二氧化碳的21倍，對生態(tài)環(huán)境破壞性極強(qiáng)。在采煤之前如果先開采煤層氣，煤礦瓦斯爆炸率將降低70%～85%。煤層氣的開發(fā)利用具有一舉多得的功效：提高瓦斯事故防范水平，具有安全效應(yīng)；有效減排溫室氣體，產(chǎn)生良好的環(huán)保效應(yīng)；作為一種高效、潔凈能源，商業(yè)化能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

華北油田從2006年進(jìn)入煤層氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)，經(jīng)歷了國外合作、國內(nèi)合作等多種開發(fā)模式，最終立足自身技術(shù)創(chuàng)新、管理精細(xì)優(yōu)勢經(jīng)過三年的勘探開發(fā)建設(shè)，于2009年在沁水盆地建成了中國第一個數(shù)字化、規(guī)?；簩託馓?，9月15日年處理能力30億立方米的煤層氣處理中心建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了煤層氣處理中心外輸線與西氣東輸主管網(wǎng)對接，標(biāo)志著我國煤層氣規(guī)模商業(yè)化開發(fā)進(jìn)入新階段。這些成績的取得主要表現(xiàn)在：首先是創(chuàng)新合作模式，爭取和擴(kuò)大新的礦權(quán)，實(shí)現(xiàn)了沁水、長治、馬必規(guī)模建產(chǎn)基礎(chǔ)。截止2011年，樊莊、鄭莊和成莊區(qū)塊3#煤可利用探明含氣面積639km2，地質(zhì)儲量1055億立方米；馬必、沁南、夏店和鄭村區(qū)塊可利用面積為3802km2，估算地質(zhì)儲量為5724億立方米。其次是加快產(chǎn)能建設(shè)步伐，推進(jìn)勘探開發(fā)、合作開發(fā)一體化。通過探索形成了“以自動化為依托、以市場化為手段、以專業(yè)化為支撐、以扁平化為基準(zhǔn)、以低成本為目標(biāo)”的精細(xì)化管理模式，創(chuàng)新形成了多分支水平井鉆探、“雙駝峰”曲線、“五段三壓法”排采、自動化監(jiān)控的精細(xì)工藝體系。第三是加大人才培養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。作為新能源新業(yè)務(wù)，華北油田始終把人才培養(yǎng)放在首位。在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)上立足于石油院校聯(lián)合舉辦新能源研究生班，定向培養(yǎng)，為我所用；在技能人員培養(yǎng)上立足職業(yè)學(xué)院實(shí)地教學(xué)與學(xué)研相結(jié)合，直接培養(yǎng)，直接上崗；在新技術(shù)與課題研究方面立足于博士后科研工作站進(jìn)行前瞻性研究、課題攻關(guān)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草。目前各項工作收到了明顯效果并推進(jìn)了煤層氣業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

3 新能源勘探開發(fā)技術(shù)與人力資源管理創(chuàng)新的延伸思考

新能源勘探開發(fā)是繼常規(guī)油氣之后的重要能源基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計全球非常規(guī)石油資源規(guī)模達(dá)4500億噸，與常規(guī)石油資源基本相當(dāng)；全球非常規(guī)天然氣資源規(guī)模達(dá)4000萬億立方米，是常規(guī)天然氣資源的8倍。美國依靠成功開發(fā)非常規(guī)油氣使原油對外依存度從60.3%降低到2011年的44.9%，我國陸上頁巖氣的地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏區(qū)），與美國頁巖氣的可采資源潛力大體相當(dāng)，盡快實(shí)現(xiàn)頁巖氣規(guī)模開發(fā)，有利于緩解我國油氣資源短缺的現(xiàn)狀，甚至改變整個能源結(jié)構(gòu)。為此，“加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)”，已經(jīng)寫入了2012年的《政府工作報告》。

（1）科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃、做好頂層設(shè)計?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及2012年《政府工作報告》分別提出了今后新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向、主要任務(wù)和2012年工作原則。新能源勘探開發(fā)需要國家戰(zhàn)略性綜合統(tǒng)籌、頂層設(shè)計和油氣企業(yè)科學(xué)規(guī)劃、精密設(shè)計，其中的關(guān)鍵是政府的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和企業(yè)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)與執(zhí)行力到位。