前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、源項(xiàng)分析、后果計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理幾個(gè)部分，通常環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)人員根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》要求，會(huì)有比較規(guī)范的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容的架構(gòu)，但在評(píng)價(jià)的具體細(xì)節(jié)上容易存在概念上的混淆、評(píng)價(jià)等級(jí)不明確、預(yù)測(cè)內(nèi)容欠缺等問(wèn)題。針對(duì)日常環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題以及改進(jìn)的思路談一些個(gè)人看法。

1存在的問(wèn)題及改進(jìn)思路

1.1概念模糊《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》附錄A中規(guī)范了有毒物質(zhì)、易燃物質(zhì)、爆炸性物質(zhì)名稱(chēng)，建設(shè)項(xiàng)目涉及有毒物質(zhì)、易燃物質(zhì)、爆炸性物質(zhì)的，應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求確定評(píng)價(jià)等級(jí)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，而問(wèn)題卻往往出現(xiàn)在不涉及有毒物質(zhì)、易燃物質(zhì)、爆炸性物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中。另一方面，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)是事故對(duì)廠（場(chǎng)）界外環(huán)境的影響，例如有毒有害物質(zhì)在大氣中擴(kuò)散造成的大氣環(huán)境影響和對(duì)人群健康的危害；有毒有害物質(zhì)在水體中擴(kuò)散的影響及危害；對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和危害等。在實(shí)踐工作中也存在將熱輻射強(qiáng)度防護(hù)距離、爆炸的沖擊波損害半徑、爆炸安全防護(hù)距離等預(yù)測(cè)內(nèi)容作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)內(nèi)容的情況，出現(xiàn)上訴問(wèn)題的根本在于把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)概念混淆。

1.2評(píng)價(jià)等級(jí)不明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為一級(jí)評(píng)價(jià)和二級(jí)評(píng)價(jià)，一級(jí)評(píng)價(jià)要求有定量的預(yù)測(cè)，給出影響的范圍和程度，二級(jí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容相對(duì)定性化，不要求后果計(jì)算和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作初期，應(yīng)根據(jù)物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別、重大危險(xiǎn)源識(shí)別以及環(huán)境敏感地區(qū)的判定明確評(píng)價(jià)等級(jí)，明確評(píng)價(jià)等級(jí)將為后續(xù)的評(píng)價(jià)工作展開(kāi)清晰的思路，有利于評(píng)價(jià)工作的層層深入，同時(shí)在報(bào)告的評(píng)審和自查的過(guò)程也確定了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使其評(píng)價(jià)結(jié)論更為客觀可信。

1.3預(yù)測(cè)結(jié)果忽略影響范圍和程度以某電廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為例，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)計(jì)算結(jié)果為“事故狀態(tài)下，煤氣泄漏對(duì)周?chē)嚯x環(huán)境有一定影響，其最大地面濃度出現(xiàn)距離為距離排放源176m處，濃度達(dá)到5.816mg/m3?！痹撾姀S環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果核算出有毒有害物質(zhì)事故泄漏大氣擴(kuò)散最大落地濃度，有量化的影響結(jié)果，卻忽略了有毒有害物質(zhì)事故泄漏的影響范圍和明確的影響程度分析結(jié)果，致使最終的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論論據(jù)不足。就上例中電廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有毒有害物質(zhì)大氣擴(kuò)散預(yù)測(cè)來(lái)分析：有毒有害物質(zhì)預(yù)測(cè)最大落地濃度值應(yīng)與背景值疊加后與環(huán)境空氣質(zhì)量相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，給出超標(biāo)或者不超標(biāo)，以及超標(biāo)程度的結(jié)論；在無(wú)背景值疊加條件或無(wú)相應(yīng)該類(lèi)污染物環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也可以考慮將有毒有害物質(zhì)預(yù)測(cè)最大落地濃度值與相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)照說(shuō)明其影響程度。

1.險(xiǎn)計(jì)算和評(píng)價(jià)有偏差遺漏風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的內(nèi)容，直接根據(jù)后果計(jì)算的結(jié)果給出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論的情況比較常見(jiàn)。根據(jù)規(guī)范要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果即項(xiàng)目最大可信災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)值Rmax與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的比較值判定，確定該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平是否可以接受、項(xiàng)目的建設(shè)是否可以接受的結(jié)論。后果計(jì)算的結(jié)果只是一個(gè)量化的事故對(duì)環(huán)境和健康的影響范圍和程度，而最終環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)論必須是明確的回答該項(xiàng)目是否可以接受的直觀結(jié)論，將后果計(jì)算結(jié)果作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論顯然是有偏差的。源項(xiàng)分析和后果計(jì)算為風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算提供了技術(shù)參數(shù)，同時(shí)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中部分?jǐn)?shù)據(jù)也可為風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算所用，核算項(xiàng)目各功能單元的最大可信事故風(fēng)險(xiǎn)值，篩選出最大的風(fēng)險(xiǎn)值，通過(guò)與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平值的比較，給出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論，這樣的結(jié)論才是有理有據(jù)，明確回答問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)性結(jié)論。

第2篇

關(guān)鍵詞：工業(yè)項(xiàng)目；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)防范；工作重點(diǎn)

對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是項(xiàng)目批復(fù)及實(shí)施的主要依據(jù)，根據(jù)不同工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響因素差異性，在構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策上，需要結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容、各相關(guān)法律規(guī)范及技術(shù)要求，科學(xué)有序的進(jìn)行。然而，在實(shí)施中，有些環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中缺乏對(duì)相關(guān)技術(shù)規(guī)范的引用，要么過(guò)時(shí)，要么沒(méi)有。如《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等內(nèi)容，與相關(guān)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目存在不符合問(wèn)題，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成及工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求

根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，對(duì)于可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在污染源、排污標(biāo)準(zhǔn)、污染控制措施、重大污染源等內(nèi)容。以某城市科技工程項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析來(lái)看，燃?xì)饧肮艿腊踩芾硎侵攸c(diǎn)，而對(duì)于危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸則相對(duì)較低。從構(gòu)成來(lái)看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為具體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、工業(yè)生產(chǎn)工藝，環(huán)境受體等部分。如對(duì)于某工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)工藝需要相應(yīng)的反應(yīng)條件，而對(duì)于高溫、高壓、易燃、易爆等風(fēng)險(xiǎn)源的防控則應(yīng)該列入重點(diǎn)；對(duì)于某電子芯片項(xiàng)目建設(shè)，其危險(xiǎn)化學(xué)品具有高毒、劇毒成分，特別是某些儲(chǔ)罐、鋼瓶是主要風(fēng)險(xiǎn)源；另外在對(duì)化工類(lèi)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)防范上，主要從毒理特性、理化特性、貯存量、貯存方式，以及事故應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)防控列入重點(diǎn)。隨著《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)》相關(guān)總則的提出，對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目所涉及的各類(lèi)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)與防范措施，主要從原材料、輔料、燃料、中間品、成品及生產(chǎn)過(guò)程“三廢”排放物理化性質(zhì)等方面來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，從構(gòu)成成分、分類(lèi)、數(shù)量及對(duì)環(huán)境污染的持久性，以及造成事故的風(fēng)險(xiǎn)等方面，分別從工業(yè)工程、貯運(yùn)工程、裝置工程、輔助設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并逐步完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

二、構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的具體思路

（1）風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的確定與突發(fā)應(yīng)急預(yù)案的完善

對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)工作越來(lái)越受到廣泛關(guān)注，特別是近年來(lái)工業(yè)項(xiàng)目爆炸、管道泄露等事故的發(fā)生，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及防范工作列入重點(diǎn)內(nèi)容。然而，在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)確定上卻存在較多問(wèn)題。如某市政工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，僅將風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生可能性小的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸作為防范重點(diǎn)，而對(duì)于地下燃?xì)夤艿拦ぷ髦蛔植惶?；某液氨?xiàng)目中對(duì)于液氨罐車(chē)與吸氨器直接相連，并經(jīng)由混合器來(lái)輸送至氨水儲(chǔ)罐的工藝裝置，未能從事故風(fēng)險(xiǎn)源液氨槽罐車(chē)進(jìn)行防范，而是對(duì)氨水儲(chǔ)罐進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，顯然是因小失大；某材料項(xiàng)目因使用低毒己內(nèi)酰胺，在次生及衍生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素防范上，將一氧化碳作為重點(diǎn)，而忽視了有機(jī)胺在熱分解中釋放無(wú)機(jī)氨的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)中，對(duì)于各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源臨界量的確定存在模糊，如在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源識(shí)別》規(guī)范中，僅將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果Q值與1進(jìn)行比較，實(shí)施上，對(duì)于冰醋酸、鹽酸、硫酸、氫氟酸、溴化氫、雙氧水、氨氣、氯氣等危險(xiǎn)氣體來(lái)說(shuō)，其Q值遠(yuǎn)大于1。因此，需要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、臨界量等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，以最小臨界量來(lái)建設(shè)對(duì)環(huán)境的污染。另外，對(duì)于突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的完善，需要從應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及技術(shù)評(píng)估中，對(duì)不同突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行針對(duì)性完善。如明確總則、應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置方法、應(yīng)急保障、后續(xù)處置、附則、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析等內(nèi)容。

（2）引入社會(huì)公眾的直接參與

從環(huán)境立法到公眾參與，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制建設(shè)上多存在操作性缺失問(wèn)題。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有專(zhuān)業(yè)性，社會(huì)公眾缺乏對(duì)其生產(chǎn)、工藝、污染危害的了解，更難以進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。因此，針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，要引入社會(huì)公眾參與機(jī)制，通過(guò)企業(yè)、政府等多重機(jī)構(gòu)的協(xié)同，來(lái)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目可能存在的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因素進(jìn)行分析，對(duì)可能導(dǎo)致的進(jìn)行預(yù)案處置。如某化工項(xiàng)目中對(duì)油漆、天然氣使用較多，而對(duì)于天然氣中的乙基苯、甲苯、環(huán)乙酮、乙二醇單丁醚等物質(zhì)，其對(duì)環(huán)境影響較多，而對(duì)于廣大社會(huì)公眾，因缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)該項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故缺乏認(rèn)知，在無(wú)社會(huì)公眾參與條件下，既損害了公眾的安全，又給環(huán)境污染帶來(lái)影響。因此，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理方法上，要明確工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及擬采取對(duì)策方法，要從環(huán)境影響社會(huì)公眾參與評(píng)價(jià)中，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示，充分發(fā)揮公眾對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的監(jiān)督作用，化解可能存在的矛盾。

（3）完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，也是近年來(lái)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要內(nèi)容。由于不同工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作差異性，對(duì)于專(zhuān)家的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在差異，而兩者的沖突，將成為影響社會(huì)穩(wěn)定性的主要原因。如某地政府在一味提升GDP增長(zhǎng)效應(yīng)中引入的重大投資項(xiàng)目，因缺乏環(huán)境污染評(píng)估論證，在獲得項(xiàng)目審批權(quán)及環(huán)境、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中“走程序”，導(dǎo)致后期項(xiàng)目建設(shè)中多項(xiàng)污染源引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)事故，由此給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)更大影響?？梢?jiàn)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)上，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及可能帶來(lái)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，增進(jìn)廣大公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和了解，是降低工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效路徑。如政府出臺(tái)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》中，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與社會(huì)公眾參與、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容，并從項(xiàng)目合法性、環(huán)保合理性、項(xiàng)目建設(shè)可行性、可能污染及環(huán)境事件可控性四個(gè)方面進(jìn)行明確，切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。

（4）構(gòu)建針對(duì)性的環(huán)境監(jiān)理體系

環(huán)境項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與監(jiān)理工作的實(shí)施，需要從法律、法規(guī)、制度建設(shè)上進(jìn)行完善。如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》中，明確提出工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具體內(nèi)容，委托環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理工作。監(jiān)理單位要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及批復(fù)文件要求上，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策進(jìn)負(fù)責(zé)。如某化工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上存在固體化工危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，而危險(xiǎn)源主要有燒堿、聚乙烯、片堿、苯酚等，這些固體化工品在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上均為重大危險(xiǎn)源，需要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)措施上進(jìn)行完善；再如某集成電路項(xiàng)目中對(duì)氨、砷化氫、磷化氫使用量較大，而這些化學(xué)品也列入重大風(fēng)險(xiǎn)源，在環(huán)境監(jiān)理上需要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置措施上進(jìn)行完善。

（5）項(xiàng)目竣工環(huán)評(píng)驗(yàn)收管理

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要具有可操作性，要能夠根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)不同階段進(jìn)行細(xì)化。如在項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收上，需要從環(huán)境保護(hù)設(shè)施、配套工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)裝置、污染防治設(shè)備等方面進(jìn)行完善。如環(huán)境安全隱患排查管理、重點(diǎn)環(huán)境污染點(diǎn)巡檢、重要環(huán)保設(shè)施如供水、供電、交通、通信、監(jiān)控、報(bào)警裝置的維護(hù)與日常管理，對(duì)各類(lèi)應(yīng)急救援物質(zhì)的儲(chǔ)備及供給管理，應(yīng)急演練等制度，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)影響因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)與管理，確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作任重道遠(yuǎn)，要從思想上樹(shù)立防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)境污染點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與識(shí)別，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提升工業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

參考文獻(xiàn)

第3篇

（滁州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 滁州 239002）

摘 要：本文基于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的視角，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，并在此基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要分析了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制體系的相關(guān)問(wèn)題，以期提高我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量.

關(guān)鍵詞 ：環(huán)境會(huì)計(jì)信息；企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F235；F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-260X（2015）01-0066-02

當(dāng)前，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，為保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)支出越來(lái)越大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有反映和控制職能的會(huì)計(jì)應(yīng)該對(duì)環(huán)境方面的支出、收益進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制.

1 環(huán)境會(huì)計(jì)信息相關(guān)問(wèn)題概述

環(huán)境會(huì)計(jì)也稱(chēng)綠色會(huì)計(jì)，是將會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的一門(mén)新興學(xué)科，以貨幣為主要計(jì)量單位，有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，來(lái)計(jì)算環(huán)境污染、防治、開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用，并對(duì)環(huán)境開(kāi)發(fā)和維護(hù)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量，從而綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效和環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果的影響.現(xiàn)代工業(yè)為人類(lèi)社會(huì)提供了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，環(huán)境會(huì)計(jì)就是在環(huán)境資源惡化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要是從社會(huì)利益角度計(jì)量企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，以往傳統(tǒng)會(huì)計(jì)認(rèn)為，價(jià)格只有存在于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)中，會(huì)計(jì)賬表反映的也就是這一部分內(nèi)容，顯然，企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損害并沒(méi)有被計(jì)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本中，這種計(jì)量方式不僅造成了企業(yè)利潤(rùn)虛增的表象，更是對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取眼前經(jīng)濟(jì)利益的行為的一種鼓勵(lì).從這個(gè)角度來(lái)看，環(huán)境會(huì)計(jì)無(wú)疑起到了對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)批判的作用.

環(huán)境會(huì)計(jì)工作的最終成果就是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系中最重要的內(nèi)容，它揭示了環(huán)境資源的利用情況和環(huán)境污染的治理情況，是解決環(huán)境問(wèn)題的必然要求.在當(dāng)前全球環(huán)境問(wèn)題日益突出的背景下，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露既是國(guó)家宏觀管理的需要，也是企業(yè)內(nèi)部管理和自身發(fā)展的需要.目前，我國(guó)在環(huán)境信息披露方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如西方發(fā)達(dá)國(guó)家，還沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露比例也不高，作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題更為突出，一些環(huán)境敏感性行業(yè)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響極為嚴(yán)重，按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)治理”的原則，這些企業(yè)有責(zé)任向社會(huì)揭示因破壞生態(tài)環(huán)境而增加的支出，政府會(huì)計(jì)管理部門(mén)和環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息披露進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制工作予以高度的重視.應(yīng)當(dāng)看到，環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段[1].

2 環(huán)境會(huì)計(jì)信息與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)系

2.1 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)目的與勞動(dòng)成果之間的不確定性，主要包含了收益不確定性和成本（代價(jià)）不確定性兩部分內(nèi)容，通常我們所說(shuō)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要是從經(jīng)營(yíng)角度來(lái)講的，企業(yè)收益變化的大小主要取決于匯率變動(dòng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本、價(jià)格以及生產(chǎn)數(shù)量的影響程度，這種風(fēng)險(xiǎn)影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)營(yíng)效益.而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)背離政府制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，違背環(huán)境保護(hù)責(zé)任，以致對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，從而影響了企業(yè)的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的可能性.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)中其他風(fēng)險(xiǎn)一樣，都會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響，同時(shí)，這些風(fēng)險(xiǎn)之間也是、存在著相互影響、相互制約的關(guān)系，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也將制約著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等.因此，企業(yè)有必要對(duì)自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照既定的政策，分析影響自身目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種環(huán)境不確定因素，并在基礎(chǔ)上建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制予以控制.

從管理控制角度講，環(huán)境會(huì)計(jì)信息能夠?yàn)榄h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供必要的參考數(shù)據(jù)，是構(gòu)成這種評(píng)價(jià)最基礎(chǔ)的要素，亞洲開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)該按照風(fēng)險(xiǎn)甄別、風(fēng)險(xiǎn)框定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理的一般程序進(jìn)行，其實(shí)施路徑為“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制”.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般程序和實(shí)施路徑表明：風(fēng)險(xiǎn)信息是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依托條件，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是為了控制風(fēng)險(xiǎn)，是按照環(huán)境會(huì)計(jì)的宗旨進(jìn)行的.環(huán)境會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是十分有益的，環(huán)境信息質(zhì)量直接影響到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理和政策設(shè)計(jì)與方法應(yīng)用，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)遵循著“信息公允”與“標(biāo)準(zhǔn)公允”博弈的機(jī)理，企業(yè)追逐利潤(rùn)目標(biāo)和股東承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任向?qū)嫦嚓P(guān)方承擔(dān)全面社會(huì)責(zé)任的轉(zhuǎn)變是一個(gè)被動(dòng)而又漫長(zhǎng)的過(guò)程，政府需要制定相關(guān)規(guī)章制度予以約束，這就是“信息公允”，同時(shí)，政府制定的環(huán)境規(guī)章制度要建立在企業(yè)應(yīng)能夠遵循的最低標(biāo)準(zhǔn)水平的基礎(chǔ)上，這就是“標(biāo)準(zhǔn)公允”，“信息公允”與“標(biāo)準(zhǔn)公允”是多方博弈的結(jié)果[2].

2.2 環(huán)境會(huì)計(jì)信息體系中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度進(jìn)行全面考慮，評(píng)估發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性以及危害程度，通過(guò)與公認(rèn)的安全指標(biāo)進(jìn)行比較，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行衡量，從而決定是否需要采取相應(yīng)的措施的過(guò)程.企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要以環(huán)境會(huì)計(jì)信息為主要參考依據(jù)，并在環(huán)境信息政策和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并得出公允的評(píng)價(jià)結(jié)論，給出合理的評(píng)價(jià)意見(jiàn).根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施路徑，我們可以對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息體系中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容和程序進(jìn)行分析：

2.2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息源的識(shí)別

企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，而識(shí)別政策又有很大的局限性，它既不能減輕企業(yè)所要承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，又不能完全取代環(huán)境管理，在此標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)很容易給環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者帶來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，致使評(píng)價(jià)失敗，同時(shí)，由于企業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)因素是相互關(guān)聯(lián)的，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估失敗，也會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗、財(cái)務(wù)失敗，即引發(fā)企業(yè)全面潰敗的連鎖反應(yīng).環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露政策通常會(huì)受到政策制定和政策執(zhí)行環(huán)境、政策制定成本和執(zhí)行成本等因素制約.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息源包括環(huán)境會(huì)計(jì)信息和環(huán)境管理信息兩部分內(nèi)容，這些信息在識(shí)別過(guò)程中很容易被扭曲，即使政府推行強(qiáng)制性環(huán)境信息披露政策，信息內(nèi)容被篩選、修改的情況不難以避免，加之環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)空上的不確定性，更使得評(píng)價(jià)結(jié)論的公平性難以得到保證.

2.2.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制要素的判斷

信息、方法、對(duì)象是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的三要素，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制要素的判斷是對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的一種約束和規(guī)范，是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的必然.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理成效的核定主要依靠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，針對(duì)控制對(duì)象，采取可接受的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息以及風(fēng)險(xiǎn)控制方法，可以確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力.這主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：當(dāng)環(huán)境事故減少，環(huán)境排污費(fèi)、罰款以及賠付支出減少，資產(chǎn)減值降低時(shí)，企業(yè)的機(jī)會(huì)收益就會(huì)增大；當(dāng)環(huán)境管理制度得以建立、健全，并得到有效執(zhí)行時(shí)，企業(yè)對(duì)環(huán)境損失所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就可能減少，并能夠?qū)σ恍╁e(cuò)誤行為予以糾正；當(dāng)信息可信、信息載體可靠時(shí)，企業(yè)會(huì)計(jì)賬表所反映的有關(guān)環(huán)境信息就會(huì)更為客觀、全面、真實(shí)；當(dāng)帕累托最優(yōu)得以實(shí)現(xiàn)時(shí).環(huán)境績(jī)效就會(huì)達(dá)到最佳.帕累托最優(yōu)也稱(chēng)作帕累托效率，是指資源分配的一種理想狀態(tài)，即實(shí)現(xiàn)公平與效率的最優(yōu)效果.

2.2.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制主體的評(píng)價(jià)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制主體包括政府、企業(yè)和相關(guān)評(píng)價(jià)者，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制主體的評(píng)價(jià)包括許多層面的內(nèi)容，但最重要的是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)和重點(diǎn)的規(guī)劃，這兩個(gè)方面的內(nèi)容是決定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成敗的關(guān)鍵.通常，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)者對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般目的都比較一致，主要是為了提出環(huán)境會(huì)計(jì)信息中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度及其控制政策符合標(biāo)準(zhǔn)的公平性、公允性評(píng)價(jià)意見(jiàn)，從而為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與控制提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議.公平性和公允性強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否公平、公允地對(duì)待了環(huán)境信息的利益相關(guān)方.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括投資、信貸、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)產(chǎn)、研發(fā)等內(nèi)容，把握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)也要從這些內(nèi)容入手，如對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)劃，主要評(píng)價(jià)企業(yè)投資行為是否屬于綠色投資，投資于保護(hù)環(huán)境活動(dòng)所耗費(fèi)的成本是否合理[3].

3 對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制體系的基本分析

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制政策

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制政策主要體現(xiàn)政府和企業(yè)兩個(gè)層面，政府應(yīng)要求企業(yè)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，并明確該系統(tǒng)環(huán)境信息的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)環(huán)境核算、評(píng)估、績(jī)效考核、信息披露等內(nèi)容設(shè)定強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，并確立起標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行系統(tǒng)，如建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)企業(yè)還未公布的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行評(píng)估；搭建公允的環(huán)境會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行披露；同時(shí)還要做好監(jiān)督管理工作，防范環(huán)境道德風(fēng)險(xiǎn).企業(yè)應(yīng)重視對(duì)環(huán)境信息處理規(guī)制的設(shè)計(jì)，圍繞可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)，考慮社會(huì)可接受的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平，分析和優(yōu)化環(huán)境會(huì)計(jì)信息，以減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響.

3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制方法

建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)濟(jì)組織及市場(chǎng)體制，用經(jīng)濟(jì)手段和方法來(lái)確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是政府創(chuàng)新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體制的發(fā)展方向，由于環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)性在環(huán)境管理中起著主導(dǎo)的作用，為此，可以考慮建立環(huán)境權(quán)益公司，專(zhuān)門(mén)接受企業(yè)委托，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的公允性，也可以考慮建立環(huán)境銀行，充當(dāng)排污權(quán)交易的中介調(diào)節(jié)者，以此來(lái)體現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)節(jié)功能，此外，還可以通過(guò)完善環(huán)境稅制，實(shí)施環(huán)境財(cái)政，協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，推進(jìn)我國(guó)稅制綠化.企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制中，要注重對(duì)環(huán)境管理方案的設(shè)計(jì)，關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息的層級(jí)和質(zhì)量，企業(yè)對(duì)自身可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源要進(jìn)行評(píng)價(jià)，將其公之于眾，并及時(shí)采取適當(dāng)?shù)目刂剖侄谓鉀Q這些潛在或已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，一切與環(huán)境活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境費(fèi)用，企業(yè)可以根據(jù)這些環(huán)境成本發(fā)生源，分成人流、物流、資金流、信息流四類(lèi)，建立環(huán)境成本庫(kù)和成本控制中心，對(duì)環(huán)境目標(biāo)成本進(jìn)行有針對(duì)性的管理，從而實(shí)現(xiàn)改善企業(yè)環(huán)境行為的目的[4].

4 結(jié)論

環(huán)境會(huì)計(jì)還是一個(gè)新的研究領(lǐng)域，相關(guān)理論還不完善，相關(guān)準(zhǔn)則還有待完善，我們從環(huán)境會(huì)計(jì)信息的視角對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制進(jìn)行分析和研究，對(duì)提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力，豐富環(huán)境會(huì)計(jì)信息內(nèi)涵都有一定的積極意義.

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參考文獻(xiàn)：

〔1〕袁廣達(dá).基于環(huán)境會(huì)計(jì)信息視角下的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制研究[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2010,5（9）：23-24.

〔2〕周志方，肖序.基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的企業(yè)環(huán)境負(fù)債確認(rèn)、預(yù)防與控制研究[J].環(huán)境污染與防治，2011,3（5）：27-29.