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安全技術措施要具備全面性、針對性、經濟性和規范性。全面性:在制定安全技術措施時,要明確其安全管理辦法與程序、安全管理的組織機構、安全操作的規程、安全生產的各項規章制度、職工的安全教育、培訓的方法、形式和內容、安全技術資料的相關管理制度、安全考核獎懲制度。安全技術措施要有針對性、全面性、規范性和經濟性。另外,還要制定特殊工種的安全技術措施:“三寶”“四口”防護,臨邊防護、高出作業的相關要求、編寫大型的接卸設備和井架物料提升機的安裝、檢查、驗收、使用和拆除方案,編寫電動工具與機械設備的使用和防護措施,另外,還要制定施工現場防火、防雷、防爆、防毒等等職業方面的安全方案、季節性施工的安全措施和現場臨時用電的安全技術方案等等。針對性:要針對施工項目的條件與特點從施工方法、安全管理和作業環境,對“三寶”“四口”進行防護,還要針對大型設備的安裝、檢查驗收、使用、拆除、臨時用電等方面制定具體的安全技術防范措施,從而達到預防為主的目的。經濟性:在制定安全技術措施的過程中,一定要從施工項目的實際出發,對于每項安全技術措施都要提出多種可行性方案進行討論和比較,制定出既滿足規范、規程要求有相對經濟的防范措施。規范性:編制施安全技術措施,必須嚴格遵循國家和地方的有關法律和標準,制定規范化的技術措施。
2加強班組的安全管理和搬遷的安全活動
班組是企業生產的重要組成部分,是施工企業生產經營的基本單位,施工企業的各項技術指標和安全目標,都要經過班組落實。所以,加強班組的安全管理對于企業的經濟效益、安全生產和社會聲譽都有著極其重要的意義與作用。施工企業及班組應建立安全活動制度,搬遷活動要有記錄,班組在班組安排施工生產任務是要進行安全措施較低與遵章守紀的教育,帶領班組成員進行上崗前的安全自檢,發現隱患及時處理。
3規范每個職工和管理人員的安全行為
目前通過對眾多的安全事故發生的分析,可知,其原因主要有兩個:①物質外運不安全因素;②不安全行為所導致的內部因素,在這些人員不懂科學規律,蠻干,冒險作業。對這些人要進行教育、培訓、使其懂得并掌握科學規律,按規律行事。
4加強化新上崗職工和民工的安全管理
安全教育所有的安全規章制度都是用教訓寫出來的。對職工進行安全教育絕不能走形式,要千方百計讓安全法規知識融入到每個人心中,并落實到實際行動上,無論什么工種,都要把“三寶”、“四口”、“五臨邊”等易發環節作為重點進行教育,對特殊工種進行技能考核,考試合格之后才能持證上崗。一般而言,施工人員的安全防護意識不強,自保保護能力相對較弱,缺乏基本的安全知識,容易導致人身傷害事故,所以,要加強對于施工人員的安全培訓、安全學習和安全管理。
5在建筑工程開工前必須編制施工組織設計
這一點應該說目前做得較好,而對編制施工安全技術措施,特別是有針對性的安全事故組織設計卻認識不夠,不知道如何編寫針對性的編制。通過這幾年主管企業安全生產和安全管理上種及切身體會對施上安全技術措施必須真正落實到實處。國家、自治區和市建委多次明確規定“所有建筑規程的施工組織設計必須要有相關安全技術措施”,依據不同過程的結構特點,要提出具有針對性的安全技術措施,不僅可以對施工進行指導,同時也是安全檢查、安全技術交底和安全驗收的重要依據,還是施工人員生命安全的根本保障。因此,安全技術措施在安全施工中占有十分重要的地位,各級規程技術人員和安全技術人員,要充分認識和高度重視首先必須正確認識一下幾個問題:
5.1正確處理安全與質量關系
從廣義上講,質量包含安全工作質量,它們相互作用,互為因果。建筑施工即把圖紙上的內容實現為建筑實物,其中關鍵是安全和質量。實際上,質量第一與安全第一并不矛盾,質量第一是要從產品是否依據國家的標準,按照工程圖紙進行施工的角度來看;安全第一則是要從如何在施工的過程中保證施工人員的安全的角度來看。安全第一是為了對施工人員進行保護,而質量則需要安全來進行保證。生產過程中,缺少了質量和安全都會導致工程現場失控。
5.2正確認識安全技術與過程技術的關系
安全技術和過程技術兩者相互聯系、相互統一,將這兩種技術分開是一種錯誤的行為,不符合“管生產同時管安全”的原則。安全技術是建立在合理的過程技術的基礎之上的,當過程技術與安全發生矛盾,危機職工生命或國家財產時,必須改進技術生產工藝,消除危險因素后才能成為合理的工程技術。安全技術是改善生產工藝,改進生產設備,控制生產的不安全轉臺,預防與消除危險因素對人產生傷害的科學武器和有力手段。它包括為實現安全生產的一切技術方法和措施,以及避免損失擴大的技術手段。
5.3堅持安全技術措施動態管理
安全和危險在同一事物的運動中是相對的,伴隨著事物的發展與變化,安全和危險也在不斷地發生變化,進行著此消彼長的斗爭。要保持生產時刻處于安全的狀態,就要依據不同的生產過程中可能出現的危險因素,及時地制定合理有效的安全技術措施,以預防為主,消除危險因素,控制事故發生。
5.4堅持“預防為主”的方針
安全生產的方針是:“安全第一,預防為主”。堅持“預防為主”的方針,首先要加強對生產過程中可能出現的不安全因素的認識,端正消除不安全因素的態度,選準消除不安全因素的時機。進行安全管理不是處理事故,而是在開工前或事故過程中,針對過程事故的特點和把可能發生的事故,消滅在萌芽狀態,以保證施工中人的安全與健康。
6結語
電力工程中以上存在的各個問題,是電力系統穩定、安全運行的主要威脅,針對這些存在的問題,我們需采用科學、有效的辦法解決,這樣才能建立一套高效、穩定的配網電力系統。以下是各個問題相應的解決措施。
1)電源進行合理的分配。
①梳理、規劃好每一條線路的路線,避免線路混雜、電網交錯的現象出現。
②在變電站的建設時,盡量縮短電源與變電站之間的距離。
③配上充足的電源設備,以保障配網電力工程輸電工作的的充足、持續進行。
2)科學使用無功補償設備。在無功補償設備的使用之前,應對供電系統有足夠的了解,根據系統的需求選擇相應的無功補償設備。如果在無功補償設備與供電系統相匹配的情況下,還出現諧波干擾話,那么,我們就需要安裝監測的配件。
3)綜合管理外因條件。針對配網中出現的各種外因技術問題及閃絡問題,我們需采用綜合的方法進行相應的管理。比如,檢查線路的交叉和重疊問題是否存在,接點方法是否正確、科學,線路的設置盡量避開大的施工路段,避免線路的嚴重損壞。針對閃絡問題的出現,可以采取加防污罩、穿鑿套管等技術性手段進行避免。
2電力工程的施工安全
隨著電力工程建設的逐漸深入,電力工程的施工過程中出現了許多的安全問題,例如,電力工程施工中,安全監督不到位、檢修技術不合格、操作不規范、設備老化等,這些都是電力施工安全中的隱患。對于這些存在的施工安全問題,一定要提出解決措施,防微杜漸,才能保證電力工程施工工作的順利進行,電力工程建設的健康發展。以下是提高電力工程施工安全的具體措施。
1)設計階段水平的提升。在電力工程的方案設計時,要詳細調查規劃地區中負荷的增長情況,以及調研當地的地理情況,并與該地區的一線班組交流,從那里獲得一些有效的建議。設計時,綜合考慮上述問題,合理、科學、全面地進行規劃,保證施工安全。
2)設計合理的施工方案。施工之前,需對施工范圍內的所有線路進行細致調查,認真考慮施工過程中的每個環節與細節,制定較為詳盡的施工方案。
3)定期維護,積極引入先進技術。對已完成或未完成的施工線路都需進行定期的檢查和維護,電力工程技術問題和施工安全探討以保證施工的質量,以及減少施工過程當中安全事故的發生。引入新型的技術到施工過程當中,既可以提高施工質量,又可以提高施工過程的安全性,例如帶電在線檢測設備技術的使用。
4)加強施工設備的養護。在電力施工設備長時間的使用中,會受到工業污染和環境污染的影響。為了減少這些影響,需要在施工前做好相應的準備,例如,在施工之前對絕緣導線防腐處理,或選擇抗污能力較強的絕緣子,并對設備加強定期的保養和維護。
3結束語
一、規范市場準入
從目前一些工程招投標情形來看,掛牌企業充斥市場,層層轉包,肢解分包,不能建立合理的工程總承包管理體系;轉、分包企業安全生產技術水平逐漸走低,管理力量逐漸削弱;無證上崗、違章指揮、違章作業的從業人員在一定程度上存在,監理人員對其協調管理困難重重,整治工作落不到實處。
針對上述情況,各地建設行政主管部門應堅持依法行政,嚴格把企業安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程,實行動態管理,進行全過程監控,實時反映企業基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預審時,把那些安全生產制度不健全,安全生產條件不具備的企業拒之門外,并且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格,而將那些真正具備安全生產條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業引進市場。這就是所謂的安全管理“關口前移”,它將有利于監理企業現場安全管理工作的有效開展,也是市場經濟條件下規范企業及從業人員行為的重要舉措。
二、規范施工企業安全管理自控自律行為
在市場經濟條件下,施工企業要立足長遠,要有競爭力,就要依法經營,加大自身建設的投入,加強信用制度的建設,規范施工生產質量安全管理中從業人員的自控自律行為。施工企業的安全生產運行狀況如何,重視與否,領導是關鍵。可是,一些施工企業在實際施工生產安全管理中,不但不能隨著經營規模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入,相反,為了降低成本不愿配備必要的人員和設備;施工過程中只注重質量、成本及工期的控制,而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高,盡管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生產不交底、不自查、不整改,應付檢查;開再多的會,做再多的工作,收效甚微,不能達成共識。殊不知,久病不醫殃及其身而后患無窮。施工安全責任的主體是施工企業。施工企業能否履行職責,關鍵在領導,如果施工企業領導既能從企業自身利益的角度出發,又能站在社會責任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產才能真正得到保障。
三、保證安全施工措施費用投入
《建設工程安全生產管理條例》明確規定:“建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施費用。”政府的引導和市場的導向,迫切要求施工企業適應現代化施工的需要。要滿足安全施工的新技術、新工藝,就要結合安全生產實際,增加安全生產措施費用,加大安全生產科技投入,引進先進可靠的生產工藝和技術裝備,徹底淘汰落后的生產工藝和設備,這樣才能不斷推進行業的科技進步,達到安全生產條件下的高效率、高標準要求。一項工程的實施,從工程招標開始到交付使用,是建設資金投入最大的階段。施工企業要承擔來自各方面的經濟風險,既有工程本身的質量、進度、成本、安全等帶來的經濟風險,又有工程以外的人為的和自然的經濟風險。這些風險因素造成的損失往往很難得到補償。施工企業要有效預防和消除這些風險因素,就要改善勞動條件和環境條件,這樣勢必引起成本的增加。可是,一些地方采取最低價中標來選擇施工企業,加之各種工程擔保和墊資,大大地制約了施工企業的經濟運轉活力,使得工程質量、安全生產難以得到保證,也談不上為安全生產更新設備、改進工藝等一系列的安全措施費用的投入。在此情況下,監理人員又如何高標準、嚴要求地對工程質量和安全生產實施監控呢?所以說建設單位要根據國家招投標有關法律法規制定、調整相關管理辦法,從工程安全生產管理需要的實際出發,確定合理報價。實行安全費用單列,施工單位建立安全費用提取制度,切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護用具及設施的采購更新,真正提高安全施工技術科技含量,使得安全施工措施真正得以落實,安全生產條件真正得以改善。