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1.1企業(yè)能源審計(jì)要從促進(jìn)企業(yè)建立能源管理體系入手長(zhǎng)期以來(lái),由于企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,一些企業(yè)認(rèn)為能源成本占生產(chǎn)成本比例低,節(jié)約能源意識(shí)仍然較差。一些重點(diǎn)用能單位沒(méi)有能源管理負(fù)責(zé)人,缺少能源管理部門(mén)、能源管理師和三級(jí)能源管理網(wǎng)絡(luò)。沒(méi)有能源方針和節(jié)能目標(biāo)。沒(méi)有建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制與考核制度。能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能源定額管理、節(jié)能技改管理、節(jié)能培訓(xùn)、能源成本管理、及能源購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業(yè)能源管理制度流于形式,只應(yīng)付檢查。企業(yè)能源計(jì)量器具配備率、完好率低;計(jì)量統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不完整,使部分能源的消耗無(wú)法計(jì)量,能源統(tǒng)計(jì)信息不全、不準(zhǔn)確。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動(dòng)力的主要能源,如原煤、電力等,而對(duì)柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業(yè)對(duì)余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時(shí),不計(jì)入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎(chǔ)工作不到位,就可能使產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,從而使能效指標(biāo),特別是單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗、單位工藝產(chǎn)出綜合能耗等能效指標(biāo)失真。一定程度上影響了能源審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,也給對(duì)標(biāo)帶來(lái)困難。要保證能源審計(jì)中企業(yè)能源信息完整有效,必需對(duì)企業(yè)建立能源管理體系中的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查與分析。雖然工作量大,但也要下功夫。對(duì)能源管理制度是否健全完整,檢查、分析并提出執(zhí)行中的問(wèn)題,逐條提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè),促進(jìn)節(jié)能工作上臺(tái)階。
1.2能源審計(jì)技術(shù)仍不成熟能源審計(jì)是研究能源系統(tǒng)管理與節(jié)能技術(shù)的一門(mén)科學(xué)。它有一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強(qiáng)的程序。它包括三個(gè)層次(能源浪費(fèi)在那里、為什么會(huì)產(chǎn)生能源浪費(fèi)、如何減少能源浪費(fèi)和改進(jìn)能耗效率低)、八個(gè)方面(能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能)、四個(gè)環(huán)節(jié)(購(gòu)入儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用),其運(yùn)用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計(jì)屬能源管理范疇,因此要提高工作水平,必須采用PDCA循環(huán)。目前,能源審計(jì)技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計(jì)過(guò)程中,相當(dāng)一部分企業(yè)并沒(méi)有一個(gè)完整符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的能源計(jì)量器具的配備與管理體系;缺少高效可行的檢測(cè)方法。因此,難獲得生產(chǎn)過(guò)程中的能耗完整、確切數(shù)據(jù)。如缺少針對(duì)生產(chǎn)工藝技術(shù)所需的能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)備,供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運(yùn)行狀況。主要耗能通用設(shè)備、工藝設(shè)備運(yùn)行狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節(jié)能檢測(cè)。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)如果再?zèng)]有節(jié)能檢測(cè)能力與技術(shù),缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計(jì)只能停留在能源使用量調(diào)查。能源審計(jì)技術(shù)不提高,也限制了能源審計(jì)的發(fā)展。
1.3能源審計(jì)與當(dāng)前節(jié)能工作脫節(jié)目前,天津市各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要考核重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制完成情況。對(duì)執(zhí)行能耗限額制度的單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗進(jìn)行考核。對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量核查。合同能源管理項(xiàng)目執(zhí)行情況審核。還要對(duì)固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目等進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。企業(yè)除了所涉及上述的考核審查以外,還有需要對(duì)企業(yè)所確定的節(jié)能目標(biāo),如單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量等進(jìn)行審定。但目前能源審計(jì)與這些考核和驗(yàn)收工作脫節(jié),有的能源審計(jì)報(bào)告對(duì)這些相關(guān)問(wèn)題只字不提。不能為企業(yè)提出適用、可行的節(jié)能管理與節(jié)能技改建議。影響能源審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒(méi)有發(fā)揮好能源審計(jì)成果的原因:一是行業(yè)管理職能的下降。有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒(méi)有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況,使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱;許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計(jì)機(jī)構(gòu)素質(zhì)低,滿(mǎn)足不了審計(jì)要求。審計(jì)機(jī)構(gòu)不能深入企業(yè),不了解企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制建立與執(zhí)行的情況。缺乏對(duì)企業(yè)產(chǎn)品工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)與節(jié)能技改項(xiàng)目的了解。也忽略了這些應(yīng)該審計(jì)的內(nèi)容。
1.4能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和能源審計(jì)人員素質(zhì)需提高天津市能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件低,有實(shí)力的能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常因?qū)徲?jì)成本高,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不敵由三、兩人組成的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)。由于相關(guān)審計(jì)人員缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),缺乏能源管理與節(jié)能技術(shù)理論與實(shí)踐,部分機(jī)構(gòu)參加審計(jì)的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,企業(yè)給什么寫(xiě)什么,造成審計(jì)報(bào)告質(zhì)量較差。
2對(duì)能源審計(jì)工作提出以下建議
2.1明確審計(jì)類(lèi)別與審計(jì)內(nèi)容,加大能源審計(jì)資金的投入與政策支持建議國(guó)家修訂《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》GB/T17166-1997,明確審計(jì)分類(lèi)與不同類(lèi)型的審計(jì)內(nèi)容要求,更好指導(dǎo)能源審計(jì)工作。繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作,加大政府能源審計(jì)資金的投入和能源審計(jì)單位節(jié)能技改項(xiàng)目政策與資金的支持力度。將濱海新區(qū)補(bǔ)貼50%審計(jì)費(fèi)用的政策擴(kuò)大到全市,對(duì)能源審計(jì)企業(yè)提出的重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)借助能源管理公司的技術(shù),實(shí)現(xiàn)合同能源管理,幫助企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)。
2.2提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件與能源審計(jì)人員素質(zhì)建議提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備節(jié)能檢測(cè)能力、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力、合同能源管理能力。能源審計(jì)人員要有全心全意為企業(yè)服務(wù)的精神,不斷地學(xué)習(xí)和掌握能源管理與節(jié)能技術(shù)知識(shí)。提高整合企業(yè)信息,綜合分析和審計(jì)能力。當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改善管理的參謀,提出合理化的意見(jiàn)和建議,發(fā)揮能源審計(jì)的診斷作用。能源審計(jì)人員也要在工作中,不斷提高自己。
2.3堅(jiān)持能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的完整性與差異性原則在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)處理好內(nèi)容全面與重點(diǎn)的關(guān)系,完整與特色的關(guān)系。要根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容與深度要求,保持其完整性;也要根據(jù)不同行業(yè),不同工藝與產(chǎn)品突出報(bào)告的差異性。在審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)選擇性的進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,不陷入能量平衡的繁雜勞動(dòng)中,能源監(jiān)測(cè)也要注重“抓大放小”,即抓住重點(diǎn)的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,合理評(píng)價(jià)企業(yè)能源、資源利用狀況,科學(xué)地配置審計(jì)資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。避免報(bào)告內(nèi)容空洞、重復(fù)、冗長(zhǎng)。要運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法,做到能源審計(jì)資源利用的最優(yōu)化。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立能源管理體系的審計(jì),加強(qiáng)節(jié)能技改項(xiàng)目可行性分析,還要重視結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作,將企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源總量控制、能耗限額產(chǎn)品單耗、節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收等納入審計(jì)范圍。
2.4加強(qiáng)能源審計(jì),構(gòu)建企業(yè)能源信息共享平臺(tái)在完善企業(yè)能源管理,建立能源管理體系,提高能源審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)上,建立企業(yè)能源審計(jì)信息共享平臺(tái)。加大對(duì)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流,公布節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的能效指標(biāo),對(duì)能效領(lǐng)跑企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)信息公開(kāi)促進(jìn)落后企業(yè)采取節(jié)能措施。
3結(jié)語(yǔ)
通過(guò)能源審計(jì),規(guī)范油田企業(yè)節(jié)能管理工作:滿(mǎn)足政府節(jié)能監(jiān)管需要。政府可以通過(guò)對(duì)用能單位的能源審計(jì)來(lái)考核評(píng)價(jià)用能單位節(jié)能目標(biāo)的完成情況,以達(dá)到節(jié)能監(jiān)管的目的。促進(jìn)節(jié)能管理工作規(guī)范化。通過(guò)能源審計(jì),中原油田在節(jié)能管理工作發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題與不足,各用能單位管理水平不一,通過(guò)解決能源審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有效地促進(jìn)了油田節(jié)能工作的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理,推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開(kāi)展。促進(jìn)油田企業(yè)節(jié)能減排,為分析能源管理水平和用能狀況、挖掘節(jié)能潛力、提高能源利用效率、降低能耗成本提供依據(jù)。
2油田企業(yè)能源審計(jì)效果分析
2.1能源管理制度
用能單位雖然都制定了節(jié)能能源管理辦法,但缺乏有針對(duì)性的能源管理制度。通過(guò)能源審計(jì),60%的用能單位單位建立了《節(jié)能管理辦法》、《節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》、《能源統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《能源計(jì)量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節(jié)能管理制度,對(duì)節(jié)能目標(biāo)考核、能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和定額等方面進(jìn)行了規(guī)定,基本能夠滿(mǎn)足能源管理的需要。
2.2能源計(jì)量
2009年,制定能源計(jì)量管理制度的單位占被審計(jì)單位總數(shù)的25%,2010年制定能源計(jì)量管理制度的單位占審計(jì)單位總數(shù)的90%,2011年制定能源計(jì)量管理制度的單位為100%。至2012年,各單位設(shè)立了管理機(jī)構(gòu),配備了管理人員,建立了能源計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,繪制了網(wǎng)絡(luò)圖。
2.3能源統(tǒng)計(jì)
經(jīng)審計(jì),用能單位雖普遍有相應(yīng)管理制度,但存在著以下2個(gè)問(wèn)題:能源統(tǒng)計(jì)管理制定過(guò)于籠統(tǒng);存在能耗統(tǒng)計(jì)漏失現(xiàn)象。隨著審計(jì)結(jié)果在用能單位的應(yīng)用,油田在能源統(tǒng)計(jì)方面管理水平逐步提高,各單位都制定了能源統(tǒng)計(jì)管理制度,設(shè)立了管理機(jī)構(gòu),配備了管理人員,建立了能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
2.4能源定額
各用能單位雖都根據(jù)實(shí)際情況對(duì)能耗進(jìn)行了定額管理,但存在以下幾個(gè)問(wèn)題:能源定額管理不全面,如大部分單位只對(duì)成品油進(jìn)行了定額,未對(duì)其它能源進(jìn)行定額。能耗定額指標(biāo)未細(xì)化到單臺(tái)耗能設(shè)備,如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車(chē)輛用油定額管理制度,但是沒(méi)有細(xì)化到單臺(tái)設(shè)備。為規(guī)范用能單位的能源定額管理,2011年-2012年,油田起草并標(biāo)準(zhǔn)Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》,并取得了一定的節(jié)能效果。
2.5節(jié)能目標(biāo)考核
經(jīng)審計(jì),各用能單位在節(jié)能目標(biāo)考核過(guò)程中還存在“節(jié)能指標(biāo)約束性不強(qiáng)、年度節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)側(cè)重力度不夠”等問(wèn)題,隨著油田節(jié)能目標(biāo)考核的規(guī)范,各單位建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系,開(kāi)展了節(jié)能目標(biāo)考核及樹(shù)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)了節(jié)能工作的開(kāi)展。
2.6更換高耗能設(shè)備
至2012年,油田在淘汰高耗能設(shè)備方面做了大量工作:
2.6.1國(guó)家明令淘汰電動(dòng)機(jī)情況
2010年11月總共更換國(guó)家明令淘汰電動(dòng)機(jī)402臺(tái),更換國(guó)家明令淘汰成套設(shè)備103套。目前油田已無(wú)使用國(guó)家明令淘汰型號(hào)電動(dòng)機(jī)。
2.6.2高耗能變壓器淘汰情況
油田利用三年的時(shí)間分批更換了掛網(wǎng)運(yùn)行的S7及以下型號(hào)的高耗能變壓器。截止到2009年底,更換高耗能變壓器1042臺(tái),安裝S11型節(jié)能變壓器942臺(tái)。目前分公司掛網(wǎng)運(yùn)行的配電變壓器全部為S11型的節(jié)能型變壓器。通過(guò)能源審計(jì),摸清了油田企業(yè)的能源管理狀況、企業(yè)的用能概況、生產(chǎn)工藝和能源流程,并通過(guò)對(duì)審計(jì)資料和測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,找出了目前在能源利用方面存在的主要問(wèn)題,提出了節(jié)能潛力所在和改進(jìn)措施建議,推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開(kāi)展。
3油田企業(yè)能源審計(jì)發(fā)展方向探討
油田企業(yè)能源審計(jì)主要以規(guī)范節(jié)能管理工作為目的,通過(guò)以上分析可知,能源審計(jì)提高了油田節(jié)能管理水平,規(guī)范了節(jié)能管理工作,并形成了中石化標(biāo)準(zhǔn)《油田企業(yè)能源審計(jì)方法》標(biāo)準(zhǔn),油田企業(yè)下一步能源審計(jì)工作重點(diǎn)是什么,“審什么,如何審”這是我們能源審計(jì)人員目前思考的問(wèn)題。按能源審計(jì)內(nèi)容來(lái)分,能源審計(jì)可分為初步審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、全面審計(jì),油田對(duì)用能單位審計(jì)為初步審計(jì),下一步油田企業(yè)能源審計(jì)方向應(yīng)向?qū)m?xiàng)發(fā)展,更加充分發(fā)揮能源審計(jì)在節(jié)能管理中的作用,保證節(jié)能目標(biāo)的順利完成。
4結(jié)束語(yǔ)
河南省企業(yè)能源審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
企業(yè)能源審計(jì)工作自我國(guó)提倡已經(jīng)歷時(shí)20多年,一開(kāi)始,河南省南陽(yáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心被國(guó)家首選為企業(yè)能源審計(jì)試點(diǎn)實(shí)施單位,經(jīng)過(guò)10多年的不斷努力,企業(yè)能源審計(jì)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,企業(yè)對(duì)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作有了一定的認(rèn)知和認(rèn)識(shí)。2005年,國(guó)家為了加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理,促進(jìn)合理利用能源,提高能源利用效率,在全國(guó)開(kāi)展了千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng),并印發(fā)了《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》,其中明確要求千家企業(yè)要開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作,從此企業(yè)能源審計(jì)在政府節(jié)能主管部門(mén)的倡導(dǎo)下,在“十一五”期間有序地開(kāi)展了起來(lái)。“十一五”末期,企業(yè)能源審計(jì)工作由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確,能源審計(jì)的基礎(chǔ)性資料尚不完善,能源審計(jì)服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度尚未建立等諸多原因?qū)е麓隧?xiàng)工作基本暫停,從此很少有企業(yè)再主動(dòng)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作,至今企業(yè)能源審計(jì)工作的呼聲漸小。
企業(yè)如何看待企業(yè)能源審計(jì)
河南省企業(yè)能源審計(jì)工作開(kāi)局較早,起初,企業(yè)通過(guò)開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作,查找到了自身存在的一些問(wèn)題,通過(guò)審計(jì)找到了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中浪費(fèi)能源的諸多環(huán)節(jié),并提出了針對(duì)這些環(huán)節(jié)的措施,同時(shí)也通過(guò)企業(yè)能源審計(jì)工作挖出了一些企業(yè)蛀蟲(chóng),使企業(yè)受益匪淺。“十一五”末期,企業(yè)能源審計(jì)工作發(fā)生根本的變化。從成本角度來(lái)說(shuō),企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作,需要支付給審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的費(fèi)用,在審計(jì)過(guò)程中,企業(yè)各部門(mén)的會(huì)議協(xié)調(diào)、資料復(fù)印等也需要一定的成本付出,這些基本上構(gòu)成了企業(yè)能源審計(jì)的成本。而企業(yè)所能獲得的能源審計(jì)收益主要是結(jié)合能源審計(jì)中提出的相關(guān)節(jié)能管理及技術(shù)改進(jìn)措施,聘請(qǐng)相關(guān)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性分析,選擇可行性項(xiàng)目進(jìn)行具體的實(shí)施,從而可以為企業(yè)帶來(lái)巨大的節(jié)能效益。此外,在能源審計(jì)過(guò)程中,能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以憑借其擁有的大量專(zhuān)業(yè)知識(shí),適時(shí)的向企業(yè)宣傳國(guó)家、地方相關(guān)的節(jié)能或資源綜合利用的優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)享受?chē)?guó)家給予的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)或稅收減免。
企業(yè)對(duì)能源審計(jì)不感興趣,主要有3個(gè)方面原因。首先,企業(yè)報(bào)項(xiàng)目做科研,對(duì)科研進(jìn)行評(píng)估等前期工作企業(yè)仍需要支付一定量的費(fèi)用。其次,企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)的費(fèi)用不菲,企業(yè)在短期內(nèi)見(jiàn)不到收益,隨著市場(chǎng)變化,長(zhǎng)期效益也不樂(lè)觀。最后,企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)缺少政府引導(dǎo),各項(xiàng)收費(fèi)混亂。企業(yè)付出的費(fèi)用卻沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào),所以現(xiàn)在企業(yè)不再看好企業(yè)能源審計(jì)工作,也沒(méi)有企業(yè)主動(dòng)再開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì),只有在特別要求下個(gè)別企業(yè)才開(kāi)展能源審計(jì),企業(yè)能源審計(jì)基本被了。
節(jié)能減排形勢(shì)下的企業(yè)能源審計(jì)
進(jìn)入“十二五”后,國(guó)家提出“十二五”末,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%,二氧化碳排放強(qiáng)度降低17%,4種主要污染物排放總量分別減少8%-10%。從數(shù)字上看,能耗強(qiáng)度下降16%的目標(biāo)比“十一五”有所降低。但是這個(gè)目標(biāo)在“十二五”期間完成起來(lái)較“十一五”仍然存在一定的困難。首先“十一五”期間國(guó)家制定相應(yīng)的節(jié)能降耗目標(biāo)后,占能源消耗比例較大份額的工業(yè)企業(yè)采取各種措施、手段對(duì)本企業(yè)的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了必要的節(jié)能技術(shù)改造,想盡一切辦法來(lái)降低生產(chǎn)能耗,“十一五”末期基本完成了該期間制定的節(jié)能目標(biāo)。
進(jìn)入“十二五”后,企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造等各類(lèi)項(xiàng)目逐漸減少,企業(yè)想完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)相當(dāng)困難,在困難面前如何完成節(jié)能降耗目標(biāo),企業(yè)能源審計(jì)工作又一次走到了各項(xiàng)節(jié)能技改專(zhuān)項(xiàng)的前例。同時(shí)“十二五”期間國(guó)家再次要求重點(diǎn)耗能企業(yè)要進(jìn)行能源審計(jì),并對(duì)該期間完不成年度節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)要求強(qiáng)制能源審計(jì),能源審計(jì)被提到比較重要的議事日程當(dāng)中,這就要求能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)過(guò)程中要下大工夫,在能源審計(jì)過(guò)程中要注重能源利用管理,設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管,設(shè)備效率運(yùn)行監(jiān)測(cè)等多手段,多方法,有效的給企業(yè)真切實(shí)際的提出寶貴意見(jiàn)及方法、措施,而不是僅為了收費(fèi)而敷衍企業(yè)。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)如果敷衍企業(yè),這樣雖然國(guó)家有要求,但是在沒(méi)有強(qiáng)力抓手監(jiān)管的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,企業(yè)能源審計(jì)仍然得到不大家的認(rèn)可,在節(jié)能減排嚴(yán)峻形勢(shì)下,能源審計(jì)工作仍然不是大多數(shù)企業(yè)首選的節(jié)能降耗的途徑,能源審計(jì)起不到實(shí)質(zhì)性的任用。
結(jié)論