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為積極應對今年以來國際國內復雜的經濟形勢和糧食市場形勢,指導國有糧食企業進一步做好經營管理工作,2010年12月15日至16日,國家糧食局在福建省福州市召開了國有糧食企業經營管理工作座談會。會議認真分析了今年以來國有糧食企業經營管理情況及當前面臨的新形勢和新情況,研究和部署了下一階段的工作。北京、河北、黑龍江等20個省(區、市)糧食局分管財務工作的負責同志、財會處長及部分國有糧食企業改革和發展工作聯系點單位負責人參加了會議。國家糧食局副局長任正曉同志主持會議并講話。
會議認為,今年以來受通脹預期增強、災害天氣頻發等多種因素影響,我國糧食購銷形勢錯綜復雜,國有糧食企業經營管理面臨較大壓力。在此背景下,各級糧食部門堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央一系列強農惠農政策和糧食宏觀調控政策,進一步加強對國有糧食企業經營管理工作的指導,抓好糧食購銷和產業發展,國有糧食企業經營管理繼續保持了良好發展勢頭。1~11月,全國國有糧食企業累計收購糧食2191億斤(貿易糧,下同),收購量占全社會收購量的46%1銷售糧食3401億斤,同比增加464億斤,為企業減虧增盈奠定了基礎。全國納入統計的國有糧食企業實現統算盈利40.09億元,其中國有糧食購銷企業統算盈利35.89億元。北京、天津、河北、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、云南、陜西、青海、寧夏、新疆等19省(區、市)實現了盈利。據各地分析,預計到今年年底,全國國有糧食企業仍將保持較高盈利水平。
會議指出,盡管今年以來國有糧食企業經營管理繼續保持了良好發展態勢,但部分省份經營狀況有所反復,進一步做好企業經營管理工作,仍然面臨不少困難。尤其是通脹預期增強,加上我國糧食區域性、結構性矛盾比較突出,加劇了市場糧價波動,國有糧食企業經營面臨較大市場風險;基層企業歷史遺留問題尚未完全解決,自主經營仍比較困難,企業減虧增盈的基礎還不牢固等,需要各地高度重視。
會議要求,各地糧食部門要高度重視國有糧食企業經營管理工作,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,準確分析和把握當前宏觀經濟形勢和糧食流通形勢,在不利中化解困難,在挑戰中尋找機遇。尤其是在通脹預期增強、多元主體入市競爭激烈、糧食市場秩序面臨沖擊的復雜時期,要切實采取有效應對措施:要進一步加強對國有糧食企業經營管理工作的指導,繼續解決國有糧食企業歷史遺留問題,減輕企業負擔;貫徹落實電[2010]20號等文件精神,指導企業抓好糧食購銷,帶頭執行國家糧食收購政策,帶頭維護糧食收購市場秩序,帶頭維護糧食市場價格穩定;推動企業繼續深化改革,加強管理,增強競爭能力和經營活力;爭取政策和資金支持,為企業經營發展創造良好條件。
【關鍵詞】國有企業;管理人員培訓;評估體系
引言
國有企業的經營管理能力整體水平與社會經濟發展的要求尚存在顯著的差距,集中體現在企業管理人員全球配置資源的能力、不斷創新的能力無法有效適應經營管理環境全球化、創新化、轉型化發展的需要。當前企業管理人員培訓工作面臨供求結構失衡、機制不健全等一系列問題和不足,無法達到有效提升企業管理人員能力的目標,企業經營管理人員培訓供需明顯失衡。
1.國有企業管理人員所面臨的問題
1.1 企業經營面臨轉型發展、創新發展、全球發展
中國經濟發展已進入轉變經濟增長方式的重要關頭,需要摒棄粗放型經濟增長,促進內涵型經濟增長,擺脫成本優勢型經濟增長,激發技術創新型經濟增長,與之相適應,企業經營的情境也從傳統的規模發展、重復發展、國內發展演變為轉型發展、創新發展、全球發展。企業面臨的競爭不僅包括產品,而且涉及服務品質、素質能力、信息資源、價格價值、品牌文化等全方位競爭。國有企業想要成為世界一流企業,不得不面臨包括知識產權、核心技術的自主創新;不得不面臨如何占領市場的商業模式創新;不得不面人口結構、勞動力素質的改變,新生代員工的出現的管理創新。世界經濟一體化促使企業在全球范圍配置資本、人才、技術、業務、渠道、文化的趨勢日益彰顯,企業國際化經營的優勢不僅取決于產品、業務和經營的國際化,文化和人才的國際化越來越成為企業國際化經營成敗的關鍵因素。
企業經營情境的變革,使企業經營管理內涵更加豐富,對企業經營管理人員的眼界視野、能力素質、品德修養提出了更高層次的要求,現存的企業經營管理人員培訓工作在戰略定位、機制創新、方法優化和資源建設等方面都存在問題,無法適應企業經營管理轉型發展、創新發展和國際發展的要求。
1.2 企業管理人員素質和能力存在差距
企業管理人員是企業發展的關鍵力量,其素質高低、能力強弱直接影響和決定著一個企業的興敗存亡。本文作者對各行業國有企業經營管理人員素質和能力進行了抽樣問卷調研,希望厘清企業管理人員存在的能力差距,通過培訓尋找解決辦法,為企業科學發展澆筑堅強動力。
管理人員素質和能力不足主要分布在四個方面。一是國際化視野、國際化運作與經營能力較弱。分析近年“走出去”的央企所面臨的困難,進行案例比對,發現國際化能力差距主要表現在“文化情商”偏低,對文化的包容和熱情、對自我的認知和自信不夠,對異域文化、民族習俗、價值標準、思維方式等深度熟知和準確把握不足;對各國工會政策和勞資關系處理欠佳;企業經營管理重短期的戰術,前瞻的引領能力不強,國際化戰略的理性分析、科學決策能力薄弱。二是戰略決策與推進能力不足。企業經營管理人員在科學分析戰略背景、理性設定戰略目標、有力推進戰略執行的能力欠缺,需要著力解決經營管理人員面臨企業發展復雜形勢的準確分析和判斷,戰略推進中風險的有效識別和防范,各種危機的妥善處理。三是創新思維能力不足。經營管理人員缺乏開放的心智模式,科學的思維方式,合理的知識結構,良好的心理品質,敏感的知識觸覺,強烈的學習欲望,高效的學習能力,創新思維和創新欲望不夠強,創新勇氣和創新膽識不夠大。四是市場開拓與掌控能力有待加強。企業對在面臨競爭對手時,商業的敏銳意識和競爭意識不足,對競爭對手的了解、分析、研究不足,對市場的預計、培育、引領不足,在競爭環境中,保持共贏和保護自己的能力不足。
2.國有企業管理人員培訓工作的問題剖析
2.1 培訓的動力機制問題
培訓工作在隊伍建設中的功能定位缺乏有效的培訓激勵制約機制,企業人員參加培訓只是聽任于安排,缺乏一套培訓與崗位、晉級、績效相聯系的制度,并沒有從根本上將培訓“要我學”變為“我要學”。另一方面,培訓需求沒有針對性和實效性,培訓需求并沒有找準管理人員能力差距,企業管理人員在接受培訓過程中很茫然,不知道自己存在哪方面的能力差距,沒有清晰的能力提升需求,因此沒有足夠的學習動力。如何使從“培訓”走向“學習”,從“被動”變為“主動”,建立有效的培訓動力機制,是當前企業管理人員培訓工作面臨的首要問題。
2.2 培訓的體系建設問題
培訓是實現企業發展戰略目標的基礎性、前瞻性工作,必須建立科學的、規范的課程體系、師資體系和組織實施體系。而很多企業培訓工作沒有系統化、科學化的培訓體系,培訓課程設計隨意性大,培訓的目的性、針對性不強,培訓內容和組織實施應景、應急、零散,課程設置和機構選擇大多根據經驗確定,對培訓效果缺乏有效的分析、評價和反饋,缺乏一套完善的行之有效的培訓評估方法。在師資隊伍建設上,缺乏深度和廣度,往往根據培訓市場名人效應,聘請老師授課,講得熱鬧,實效性差。很多企業沒有科學的能力測評手段,能力測評與培訓效果沒有建立有機的聯系,也沒有配套的制度和措施保證,存在“用而不訓,訓而不用”的現象。
2.3 培訓方式方法問題
當前企業培訓方式,總體上存在單向灌輸式問題。培訓以固定時間、固定地點,“填鴨式”講授的封閉培訓為主,培訓形式多限于課程班學習和參觀學習兩大類,缺乏多樣性,難以充分調動參訓者的學習熱情和參與的積極性。培訓組織者對成人學習特點研究不夠,忽略成人帶有經驗學習、帶有問題學習、自我需要選擇性學習的特性,組織實施過程中一刀切,培訓不注重差異化、個性化服務,不注重領導干部學習的規律研究。案例教學、研討式學習、模擬演練、視聽法、角色扮演、講學互動、網絡學習等教學方式方法研究和應用不足。
論文關鍵詞:千戶出口企業經營現狀及面臨的挑戰
2008年金融危機爆發以后,世界經濟的下滑對我國出口企業帶來了巨大影響。今年以來,世界經濟走勢又出現了一些新的變化:一些主要經濟體增速下滑,一些國家主權債務問題突出,國際金融市場動蕩不已,新興市場國家通脹壓力加大,各種形式的保護主義明顯增多,世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。
在這樣的背景下,為了解我國出口企業的經營現狀以及面臨的主要挑戰,國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心所屬中國企業家調查系統于2011年8月~10月組織實施了“2011?中國企業經營者問卷跟蹤調查”。截至10月15日,全國共有1,742家出口企業參與了調查。這些企業中,國有企業和非國有企業分別占4.6%和95.4%;大、中、小型企業分別占8.2%、41.8%和50%。職務系企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占94.9%。為使調查分析更為全面和深入,本報告還采用了中國企業家調查系統以往的調查結果*(調查樣本基本情況見附錄1)。
需要特別說明的是,由于調查是8月至10月進行的,因此調查數據反映的是今年前三季度出口企業的相關情況。此外,由于中國出口主要集中在機電、紡織、服裝行業中,因此本報告對這些有代表性的行業進行了分組分析。同時,本報告還對中國主要的出口地區“長三角”、“珠三角”、“京津冀”三大經濟區域進行了分組分析。
本報告的主要結論:
調查發現,今年以來我國企業的外貿出口需求不足,出口企業的生產經營狀況比2010年明顯回落,其中“珠三角”地區出口企業、小型出口企業和紡織行業出口企業的困難相對較大;與2010年相比,目前出口企業的產品出口數量和生產量增幅放緩,訂貨減少,設備利用率有所下降,庫存略有增加;受到成本上升、稅費負擔較重和融資難的影響,出口企業的盈利空間縮小、資金緊張狀況更加嚴重。
值得注意的是,雖然今年以來出口企業的生產經營狀況基本回落到2009年的水平,不過與當時不同的是,2009年調查反映出來的出口企業經營狀況不佳,主要是由于金融危機的沖擊導致外需市場明顯下滑,造成出口企業的訂貨減少;而目前出口企業生產經營狀況的下滑,主要是由于貨幣政策偏緊、企業融資難度較大,導致企業資金緊張更加嚴重,從而影響了企業的生產經營,這也可以從目前出口企業訂貨情況好于2009年,而資金要比2009年更加緊張這一數據中得到印證。
調查還發現,隨著當前全球經濟不穩定和不確定性不斷增加,出口企業對未來國際經濟形勢較為擔憂,對企業經營狀況的預期也比前幾年更為謹慎。與此同時,面對企業發展中的困難與挑戰,加快創新和轉型已經成為出口企業經營者的共識,但當前的國際國內環境加大了出口企業轉型升級的難度,特別是偏緊的資金環境對企業增加創新投入尤其是長期投入形成了一定的制約。因此企業家希望政府進一步深化經濟體制改革,不斷完善市場體系,繼續保持外貿政策的穩定性和連續性,切實減輕出口企業尤其是中小出口企業的稅費負擔,營造有利于促進出口企業轉型升級和創新發展的外部環境。
一、出口企業2011年總體經營狀況
1、外貿出口需求不足,出口企業經營狀況明顯回落
今年以來我國企業的外貿出口需求比2010年有所下滑。調查結果顯示,認為目前外貿出口需求“不足”或“嚴重不足”的企業經營者占58%,比2010年多了6.7個百分點;認為“合適”的占26.3%,認為“很旺”或“較旺”的占15.7%,均低于2010年(見表1)。
表1 2007~2011年企業外貿出口需求情況(%)
很旺
較旺
合適
不足
嚴重不足
總體
2011年
0.8
14.9
26.3
50.2
7.8
2010年
2.0
18.6
28.1
45.9
5.4
2009年
0.7
2.4
5.5
59.7
31.7
2008年
1.8
14.8
21.8
53.0
8.6
2007年
12.7
48.3
20.9
16.7
1.4
“長三角”地區企業
1.1
15.2
29.2
48.5
6.0
“珠三角”地區企業
1.5
11.3
21.2
56.1
9.9
“京津冀”地區企業
0.6
14.3
24.8
46.6
13.7
大型企業
2.2
16.1
22.6
51.8
7.3
中型企業
1.2
13.6
27.6
49.5
8.1
小型企業
0.4
15.8
26.1
50.0
7.7
紡織業
0.9
10.3
21.6
48.2
19.0
紡織服裝、鞋、帽制造業
0.9
11.1
26.5
49.5
12.0
機電行業
0.6
15.5
27.9